הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2023 בפברואר6 1597 ט"ו בשבט התשפ"ג עמוד )הצעת חוק שירות ביטחון (הצבת יוצאי צבא במשטרת ישראל ובשירות בתי הסוהר) (תיקוני חקיקה 102 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2023-הנידמה למס(הוראות שעה) (תיקון), התשפ"ג הצעות חוהצ - הלשממה קוח תועהועצהצע - הלשממה קוח תו102 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה הצעת חוק שירות ביטחון (הצבת יוצאי צבא במשטרת ישראל ובשירות 2023-בתי הסוהר) (תיקוני חקיקה) (הוראות שעה) (תיקון), התשפ"ג 1 תיקון סעיף .1 בחוק שירות ביטחון (הצבת יוצאי צבא במשטרת ישראל ובשירות בתי הסוהר) (תיקוני ', במקום "ז1 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏2021-חקיקה) (הוראות שעה), התשפ"ב )".2025 בדצמבר31( )" יבוא "י"א בטבת התשפ"ו2022 בדצמבר31( בטבת התשפ"ג ,]א לחוק שירות ביטחון [נוסח משולב24 סעיף כללי החוק), מסדיר את- (להלן1986-התשמ"ו האפשרות להצבת חיילי חובה ביחידות של משטרת ישראל שאינן משמר הגבול, שעיקר פעילותן הוא ביטחון המדינה , כהוראת שעה1599 ותושביה. סעיף זה נוסף לחוק בשנת לתקופה של שלוש שנים, בשל המצב הביטחוני באותה עת, אשר דרש ממשטרת ישראל מאמצים מיוחדים לסיכול פיגועים ולשמירת ביטחון הפנים של המדינה (שירות חובה מכוח סעיף זה הוא נוסף על שירות חובה במשמר הגבול לחוק).24 המוסדר בסעיף ב לחוק מסדיר את האפשרות להצבת חיילי24 סעיף חובה ביחידות ביטחוניות של שירות בתי הסוהר בתפקידי אבטחה וליווי של אסירים ביטחוניים. סעיף זה נוסף לחוק ,, כהוראת שעה לתקופה של שלוש שנים2005 בשנת בעקבות סיכום בין משרד הביטחון וצבא ההגנה לישראל לבין המשרד לביטחון הפנים ושירות בתי הסוהר, ולפיו הועברה האחריות למכלול הטיפול באסירים הביטחוניים מידי צבא ההגנה לישראל לידי שירות בתי הסוהר (להלן שב"ס). סוגיית הצבת החיילים במשטרה ובשירות- בתי הסוהר נבחנה לאורך השנים כמה פעמים על ידי ועדות בין־משרדיות שהוקמו לצורך כך, ובשל ההמלצות שהתקבלו הוארכו מזמן לזמן הוראות השעה המאפשרות את הצבתם כאמור. נוסף על כך, גם היקף החיילים שיוצבו ביחידות 11( אלה נבחן לאורך השנים, וביום א' באדר ב' התשע"ו , על1253 ') החליטה הממשלה בהחלטה מס2016 במרס הפחתה הדרגתית במספר החיילים המוצבים במשטרת מיום4366 'ישראל ובשב"ס. בהמשך, בהחלטת ממשלה מס ) שעניינה "שירות2018 בדצמבר16( ח' בטבת התשע"ט חיילים בשירות סדיר חובה במשטרת ישראל ובשירות בתי הסוהר והסכמת ועדת השרים לענייני חקיקה", קבעה הממשלה, בין השאר, כי שר הביטחון יחד עם השר לביטחון הפנים ושר האוצר, יקיימו עבודת מטה לבחינה מחודשת של מספר יוצאי הצבא שיוצבו ביחידות במשטרת ישראל ובשב"ס בעתיד ושל התפקידים שבהם יוצבו. והיא36תוצרי עבודת המטה הובאו לפני הממשלה ה־ 97 מיום ח' בטבת התשפ"ב4 'החליטה בהחלטת ממשלה מס ), לאשר את הארכת ההצבה של חיילים2021 בדצמבר12( בשירות חובה סדיר במשטרת ישראל ובשב"ס בשלוש שנים ).2024 בדצמבר31( נוספות, עד יום ל' בכסלו התשפ"ה עוד החליטה הממשלה כי מספר החיילים שיוצבו ומספר החיילים שיוצבו בשב"ס1,161 במשטרה יעמוד על 7.60 יעמוד על הוחלט כי הוראות השעה בעניין24בדיונים בכנסת ה־ הצבת יוצאי צבא במשטרת ישראל ובשירות בתי הסוהר הוראות השעה) יוארכו בשנה אחת בלבד, ובהתאם- (להלן לכך בחוק שירות ביטחון (הצבת יוצאי צבא במשטרת ישראל ובשירות בתי הסוהר) (תיקוני חקיקה) (הוראות ', הוארכו הוראות השעה עד יום ז2021-שעה), התשפ"ב ).2022 בדצמבר31( בטבת התשפ"ג ביום א' בתמוז התשפ"ב24בשל התפזרות הכנסת ה־ ), הוארך תוקפן של הוראות השעה מכוח2022 ביוני30( לחוק–יסוד: הכנסת, עד יום כ"ד בשבט38 הוראות סעיף ).2023 בפברואר15( התשפ"ג ,בין לבין, בהנחיית שר הביטחון והשר לביטחון הפנים צוות בין־משרדי לבחינת2022 הוקם במהלך חודש אוגוסט המשך הצבת חיילים בשירות חובה בשב"ס. זאת, בין השאר, על רקע הפרסומים בתקשורת על התנהלות חמורה ואירועים קשים, ובכלל זה תקיפות על רקע מיני, שהתרחשו לכאורה בבית הסוהר "גלבוע" נגד סוהרות ששירתו שם במסגרת שירות חובה. הצוות הבין־משרדי האמור סיים את עבודתו והגיש את מסקנותיו לשרים הממנים ביום י"ד ). בהמלצותיו קבע הצוות2022 בדצמבר8( בכסלו התשפ"ג ,כי בעולם נטול מגבלות משאבים ומגבלות תקציביות היה נכון שמשימת הכליאה של האסירים הביטחוניים ,תבוצע "מקצה לקצה" על ידי סוהרי קבע. בהתאם לכך המליץ הצוות על הארכת הוראת השעה לתקופה מוגבלת שבמהלכה תתקיים עבודת מטה שתאפשר את הוצאתם ההדרגתית של חיילי החובה משירות בשב"ס והחלפתם בסוהרי קבע. המלצות הצוות הובאו לפני שר הביטחון ולפני השר לביטחון לאומי והם החליטו כי יש מקום להאריך את הוראת השעה בעניין הצבת חיילי חובה בשב"ס בחצי שנה ). במהלך2023 באוגוסט15( בלבד, עד יום כ"ח באב התשפ"ג תקופה זו יפעל המשרד לביטחון לאומי להמרתם של תקני חיילי החובה בתקני סוהרי קבע. .666 'ס"ח התשפ"ב, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 103 הצעות חוהצ - הלשממה קוח תועהועצהצע - הלשממה קוח תו 2 תיקון סעיף .2 )" יבוא "כ"ח באב2022 בדצמבר31( לחוק העיקרי, במקום "ז' בטבת התשפ"ג2 בסעיף )".2023 באוגוסט15( התשפ"ג .2 )" יבוא "כ"ח באב2022 בדצמבר31( לחוק העיקרי, במקום "ז' בטבת התשפ"ג2 בסעיף )".2023 באוגוסט15( התשפ"ג 2 תיקון סעיף בכל הנוגע להצבת חיילי חובה במשטרה, הרי ,שלנוכח העובדה שהצורך הביטחוני בהצבתם עודנו קיים מוצע להאריך את הוראת השעה בכשלוש שנים, עד יום ).2025 בדצמבר31( י"א בטבת התשפ"ה יודגש כי הצבת חיילים בשירות במשטרה לפי סעיף ב, נעשית24 א לחוק ובשירות בתי הסוהר לפי סעיף24 בהסכמתו של החייל, אשר רשאי לבקש במהלך שירותו לשוב אל שורות הצבא. כמו כן, יובהר כי לחיילים המוצבים במשטרת ישראל ובשירות בתי הסוהר יש מעמד זהה לחיילי החובה בצבא ההגנה לישראל, בכל הקשור לחוקים הנוגעים לחיילים משוחררים ולחוקי השיקום. לנוכח האמור לעיל, מוצע בהצעת חוק זו לתקן את חוק שירות ביטחון (הצבת יוצאי צבא במשטרת ישראל ,)ובשירות בתי הסוהר) (תיקוני חקיקה) (הוראות שעה , ולהאריך את תקופת תוקפן של הוראות2021-התשפ"ב השעה בתקופות נוספות בהתאם להחלטות כאמור לעיל. בהמשך למפורט בחלק הכללי לעיל, מוצע 1 סעיף להאריך את הוראת השעה המאפשרת הצבת חיילי חובה במשטרת ישראל בכשלוש שנים, עד יום י"א ), וזאת מאחר שהצורך2025 בדצמבר31( בטבת התשפ"ה הביטחוני העומד בבסיס הצבתם במשטרה עודנו קיים. בהמשך למפורט בחלק הכללי לעיל, מוצע 2 סעיף להאריך את הוראת השעה המאפשרת הצבת חיילי חובה בשירות בתי הסוהר בחצי שנה, עד יום כ"ח ). במהלך תקופה זו ייערך2023 באוגוסט15( באב התשפ"ג המשרד לביטחון לאומי להמרת תקני חיילי החובה בתקני סוהרי קבע. ד ב ר י ה ס ב ר סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 שקלים חדשים1.62 המחיר