הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2023 בפברואר6 1596 ט"ו בשבט התשפ"ג עמוד 100 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2023-), התשפ"ג48 'הנידמה למסהצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס הצעות חוהצ - הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו100 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2023-), התשפ"ג48 'הצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס ו71 תיקון סעיף .1 ו, בהגדרה "תקופת71 , בסעיף1‏1990-בחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן המעבר", במקום "חמש שנים" יבוא "שש שנים". ,)2018 בפברואר25( ביום י' באדר התשע"ח 1 סעיף נחקק חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון ), המתקן44 ' תיקון מס- (להלן2018-), התשע"ח44 'מס 1990-את חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן חוק הרשות השנייה).- (להלן ,), חוק התקשורת (בזק ושידורים44 'טרם תיקון מס , חוק התקשורת), הסדיר, בין השאר- (להלן1982-התשמ"ב , את סמכות מועצת הכבלים והלוויין1'בסימן ט' לפרק ב א לחוק התקשורת6 לתת לערוץ ייעודי כהגדרתו בסעיף (ערוץ שידור בעל מאפיינים ייחודיים כגון: שפה, תרבות או מורשת, המיועד בעיקרו למגזר מסוים בציבור או מוקדש לנושא אחד), רישיון משדר ערוץ ייעודי כהגדרתו 44 ' לחוק התקשורת כנוסחו ערב תיקון מס1לד6 בסעיף רישיון משדר ערוץ ייעודי).- (להלן הערוצים הייעודיים נועדו לתת מענה למגזרים ולנושאים אשר לא זכו בדרך כלל לייצוג הולם באמצעי התקשורת המרכזיים. לנוכח החשיבות המרכזית שיוחסה ,לערוצים הייעודיים ובהתאם להוראות חוק התקשורת ערוץ ייעודי היה רשאי לממן את שידוריו באמצעות שידורי פרסומת, וזאת כחריג לשאר הערוצים המופצים על גבי תשתיות הכבלים או הלוויין. בהתאם להוראות חוק התקשורת, חויבו בעל רישיון כללי לשידורי כבלים ,ובעל רישיון לשידורי לוויין כהגדרתם בחוק התקשורת להעביר למנויים את שידורי הערוצים המסחריים וכן את שידורי הערוצים הייעודיים. בחלוף השנים השתנתה מפת שידורי התקשורת, בין השאר, בשל הגידול ההולך וגובר של תכנים גלובליים ושגשוגן של הרשתות החברתיות. תמורות אלה כרסמו בהיתכנות הכלכלית של הערוצים הייעודיים להמשיך בפעילותן, ולצידן האסדרה הכבדה אשר הוטלה על ערוצים אלה בחוק התקשורת, הקשתה עליהם לעמוד בתחרות ולשרוד. לפי חוק הרשות השנייה על בעלי רישיונות חלות סיווג את44 'חובות רגולטוריות מסוגים שונים. תיקון מס בעלי הרישיונות לשידורי טלוויזיה בהתאם לנתח השוק שלהם, כך שבעלי רישיונות זעירים ובעלי רישיונות זעירים ייעודיים יהיו כפופים לחובות מקילות ביחס לחובות אשר יחולו על שאר בעלי הרישיונות. הוספו אל פרק ד' לחוק44 ' לתיקון מס14 בסעיף הרשות השנייה סימנים ח' ו־ט' שעניינם הוראות לעניין בעלי רישיונות זעירים והוראות מעבר מרישיון משדר ערוץ ייעודי לרישיון זעיר או לרישיון זעיר ייעודי. בהתאם לקבוע בהוראות המעבר, על בעל רישיון משדר ערוץ ייעודי אשר קיבל רישיון זעיר או רישיון זעיר ייעודי כהגדרתם בחוק לתוקף, יחולו44 'הרשות השנייה לאחר כניסת תיקון מס כמה הקלות ביחס לאסדרה החלה על בעלי רישיון לשידורי טלוויזיה מכוח חוק הרשות השנייה, וזאת לתקופה קצובה תקופת המעבר).- 5 שנים (להלן בת מטרת ההסדר שנקבע לתקופת המעבר הייתה לאפשר לערוצים אלה להיערך לאסדרה החדשה שנקבעה בתיקון , באופן המצמצם את האסדרה החלה על בעלי44 'מס רישיונות אלה בתקופת המעבר, בשל היותם בעלי היקף הכנסה מצומצם או בשל ייעודם הציבורי, לפי העניין, ובכך להמשיך לשמור על הפלורליזם והגיוון בתחום שידורי הטלוויזיה בישראל. ), תסתיים2023 בפברואר25( ביום ד' באדר התשפ"ג , ואם לא תוארך44 'תקופת המעבר שנקבעה בתיקון מס התקופה יחולו על בעלי הרישיונות הזעירים והזעירים הייעודיים חובות רגולטוריות בדומה לחובות החלות על בעל רישיון לשידורי טלוויזיה מכוח חוק הרשות השנייה. ,חובות אלה, לדעת גורמי המקצוע במשרד התקשורת עלולות להכביד ולהקשות על המשך קיומם של בעלי רישיונות כאמור. " הם בעלי24 " ו"ערוץ14 כיום הערוצים "עכשיו 9" הם בעלי " ו"ערוץTV "רישיון זעיר" והערוצים "הלא "רישיון זעיר ייעודי" כהגדרתם בחוק הרשות השנייה. בימים אלה שוקד הצוות המקצועי במשרד התקשורת על גיבוש חקיקה עדכנית לאסדרת תחום השידורים. כדי לאפשר את המשך פעילותם של ערוצים בעלי רישיון זעיר וזעיר ייעודי בעת הזו במתכונת שבה פעלו עד כה, מוצע בהצעת חוק זו להאריך את תקופת המעבר הקבועה בסעיף ו לחוק הרשות השנייה, בשנה נוספת. לפיכך, מוצע לתקן71 ו לחוק הרשות71 את ההגדרה "תקופת המעבר" שבסעיף השנייה ולקבוע כי תוקפה יהיה לשש שנים מיום תחילתו 25( , כלומר, עד יום ט"ו בשבט התשפ"ד44 'של תיקון מס ).2024 בפברואר 9.88 '95; התשפ"ב, עמ 'ס"ח התש"ן, עמ 1 סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 אגורות81 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר