הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמת: חברת הכנסת מרינה סולודקין פ/3570/18 הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון – ייצוג עסקים קטנים ובינוניים במכרז), התשע"ב–2011 תיקון סעיף 1 1. בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–19921, בסעיף 1 – (1) לפני ההגדרה "תאגיד ממשלתי" יבוא: "״אזור פריפריה״ – כל אזורי הארץ למעט כל מקום שהוא מצפון לאשדוד ומדרום לחיפה;"; (2) אחרי ההגדרה "מערכת הבטחון" יבוא: ""עסק בינוני" – עסק בו מועסקים בין 21 ל-100 עובדים; "עסק קטן" – עסק בו מועסקים עד 20 עובדים;". הוספת סעיף 2ג 2. אחרי סעיף 2ב לחוק העיקרי יבוא: "ייצוג עסקים קטנים ובינוניים במכרז 2ג. (א) עורך מכרז יקבע בו הוראות שוויוניות להשתתפות עסקים קטנים ועסקים בינוניים. (ב) פורסם מכרז לפי הוראות חוק זה, ולאחר שקלול התוצאות, קיבלו שתי הצעות או יותר תוצאה משוקללת זהה שהיא התוצאה הגבוהה ביותר, ואחת מן ההצעות היא של עסק קטן או של עסק בינוני הנמצא באזור פריפריה, תיבחר ההצעה האמורה כזוכה במכרז." דברי הסבר עסקים קטנים ובינוניים מהווים אחד היסודות החשובות ביותר של הכלכלה המודרנית. על פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה פועלים היום בישראל כ-438 אלף עסקים זעירים, קטנים ובינוניים, רובם מעסיקים עד 4 עובדים. עסקים זעירים וקטנים מהווים כ-97% מכלל הסקטור הפרטי בישראל והם מעסיקים 1.4 מיליון עובדים מכלל 2.7 מיליון עובדים במשק. הממשלה והמחוקקים חייבים להעמיד בראש סדר העדיפויות שלהם את עידוד התפתחותם של עסקים קטנים ובינוניים, בעיקר בתקופה של משבר כלכלי עמוק. המשבר פוגע בעסקים קטנים ובינוניים בצורה קשה יותר מאשר בעסקים גדולים. סיוע לעסקים קטנים ובינוניים תאפשר להם לשרוד את תקופת המשבר, לשמור על מקומות עבודה של אזרחים רבים המועסקים בעסקים הללו וגם תקל על משק ישראל את המעבר ממשבר לצמיחה מחודשת. מטרת הצעת החוק לסייע לעסקים קטנים ובינוניים, בעיקר אלה, הנמצאים בצפון המדינה ובדרומה, לקבל ייצוג הולם במכרזים שמפרסמים הממשלה, הרשויות המקומיות ומוסדות ציבור אחרים. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת מרינה סולודקין (פ/1858/18) והוסרה מסדר היום ביום ג' באדר ב' התש"ע (17 בפברואר 2010). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ג' בחשוון התשע"ב – 31.10.11