הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2009 בנובמבר23 462 ו' בכסלו התש"ע עמוד ) (הארכה בתנאים של זיכיון לשידורי32 'הצעת חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס 80 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2009-טלוויזיה בערוץ השלישי והסדר חובות), התש"ע 80 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ) (הארכה בתנאים32 'הצעת חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס 2009-של זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי והסדר חובות), התש"ע א3 תיקון סעיף .1 ,א3 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏1990-בחוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן :האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא ,חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו כללי , החוק), קובע, בין השאר- (להלן1990-התש"ן את המסגרת להסדרת תחום שידורי הטלוויזיה המסחריים לציבור ובכלל זה הסדרים לעניין מתן זיכיונות לשידורים כאמור. תקופת תוקפו של הזיכיון שניתן לבעל הזיכיון הנוכחי לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי, שהוא ישראל בעל זיכיון בערוץ- שידורי הערוץ החדש בע"מ (להלן- 10 השלישי או בעל הזיכיון הנוכחי), עומדת להסתיים בסוף ג לחוק, רשאית מועצת37 . בהתאם לסעיף2010 חודש ינואר המועצה), לבקשת- הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (להלן בעל הזיכיון הנוכחי, להאריך את תוקף זיכיונו משמונה תקופת ההארכה), אלא אם כן- שנים לעשר שנים (להלן מצאה, בין השאר, כי בעל זיכיון לא קיים במהלך תקופת הזיכיון אחר ההוראות לפי החוק, כללי המועצה או תנאי .הזיכיון לחוק, זיכיון לשידורים יינתן על38 בהתאם לסעיף פי מכרז פומבי שתפרסם הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו הרשות או הרשות השניה). ומשכך ככל שלא- (להלן מוארך תוקף הזיכיון של בעל הזיכיון הנוכחי, על הרשות לפרסם מכרז לבחירת בעל זיכיון חדש בערוץ השלישי, אשר .יבוא במקום בעל הזיכיון הנוכחי החוק המוצע מטרתו לאפשר הארכה של תקופת הזיכיון של בעל הזיכיון הנוכחי, לתקופת ההארכה, וזאת בכפוף לתנאים המנויים בחוק המוצע. תנאים אלה נועדו ליצור מתווה להשלמת המחויבויות והתנאים החלים על בעל הזיכיון לפי הוראות החוק, כללי המועצה או תנאי הזיכיון, שלא קוימו במהלך תקופת הזיכיון, במועדים בדצמבר31( נדחים ולא יאוחר מיום ה' בטבת התשע"ב .), וזאת תוך שינוי חלק מהמחויבויות האמורות2011 ההסדר המוצע בהצעת החוק מושתת על מצב עובדתי שלפיו טרם החלו הליכי המכרז לבחירת בעל זיכיון חדש שישדר בערוץ השלישי, ונותר פרק זמן של כחודשיים עד תום תקופת הזיכיון של בעל הזיכיון הנוכחי. נוכח המצב האמור נראה כי אין אפשרות מעשית להשלים את כל המהלכים הנדרשים להפעלת הערוץ השלישי על ידי בעל זיכיון חדש שייבחר במכרז, כך שייווצר רצף בין שידוריו .לבין שידורי בעל הזיכיון הנוכחי ככל שלא יישמר רצף בשידורי הערוץ השלישי ויופסקו שידוריו, תוצאת הדברים היא כי במהלך התקופה הקרובה ייוותר ערוץ אחד לשידורי טלוויזיה מסחריים לציבור בישראל, הפועל במסגרת החוק. בכך, תתקיים פגיעה משמעותית בהיצע השידורים הפתוחים (בלא תשלום) לציבור של ערוץ מסחרי המשדר לכל (ערוץ ברודקאסט), הציבור בישראל לא יזכה לצפות במגוון של יצירה מקורית, לא תתקיים תחרות בתחום הפרסום בין שני הערוצים המסחריים המשדרים לכל, וייוותר גורם משדר אחד בלבד אשר ישדר שידורים מסחריים לכל ושידורי .חדשות המיועדים לכלל הציבור , החלה הרשות השניה2009 בנוסף, בחודש אוגוסט בהפעלתו של מערך שידורים ספרתי דיגיטלי בן חמישה "). הפסקת+ערוצים הנגיש לציבור בלא תשלום (מערך "עידן שידורי הערוץ השלישי המסחרי תקטין באופן משמעותי .את היצע השידורים לציבור במסגרת זו העדר רצף של שידורים בערוץ המשדר לכל, משמעו גם אבדן הרגלי צפייה, פגיעה במותג ופגיעה ביכולתו של .בעל הזיכיון העתידי למכור זמן פרסום לכן בעיתוי הנוכחי, בשל החשש מפגיעה בפלורליזם ובשוק הדעות הטלוויזיוני, בשל החשש ממונופול בשוק הפרסום, ובשל החשש מפני פגיעה בשוק היצירה הטלוויזיוני ובציבור הצופים, קיים אינטרס ציבורי .משמעותי בהארכת הזיכיון מנגד, הארכת זיכיון לגורם קיים יש בה כדי לעורר קשיים בהיבטים שונים. הקשיים העיקריים נובעים מוויתור על קיום המכרז המשקף את חובתה של הרשות המינהלית להתקשר עם גורם שנבחר בתנאים המיטביים לשם מתן המוצר או השירות, וכן שלילת האפשרות מגורמים שאינם בעל הזיכיון הנוכחי מלהתמודד על הזכות לשדר שידורי טלוויזיה מסחריים בערוץ המשדר לכל, על כל ההשלכות הנובעות מכך. זאת, תוך מתן יתרון לאורך זמן לגורם שימשיך וישדר, על פני כל גורם אחר שיבקש לשדר שידורי .טלוויזיה מסחריים בנוסף, על פי ההסדר המוצע, הארכת הזיכיון, שלובה בעריכת שינויים באשר להיקף חובותיו של בעל הזיכיון הנוכחי ובהסדרים נוספים שיש בהם כדי לצמצם את מחויבויותיו הרגולטוריות, וזאת על אף שבעל הזיכיון הנוכחי לא קיים את מלוא מחויבויותיו. הארכת זיכיון בנסיבות אלה ואף אם בעל הזיכיון מילא את עיקר מחויבויותיו תוך השקעה כספית משמעותית, יש בה כדי להגביר את חוסר הוודאות של גורמים מפוקחים ולהשליך .על יכולות האכיפה של גופי הסדרה בתחום .232 '; התש"ע, עמ58 'ס"ח התש"ן, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 23.11.2009 ,, ו' בכסלו התש"ע462 - הצעות חוק הממשלה 81 ), מקום2011 בדצמבר31( "(ב) על אף הוראות סעיף קטן (א), עד יום ה' בטבת התשע"ב מושבה של חברת החדשות של הערוץ השלישי יכול שלא יהיה בירושלים, ובלבד ".שחברת החדשות מקיימת בירושלים אולפן שידורים משני ג37 תיקון סעיף.2 - ג לחוק העיקרי37 בסעיף :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )1( )  ביקש בעל זיכיון, מהמועצה, להאריך את תוקף זיכיונו כאמור בסעיף1"(א קטן (א), תאריך המועצה את תוקף זיכיונו לתקופת ההארכה הראשונה, בהתקיים :כל אלה בעל הזיכיון הגיש למועצה, לאישורה, תכנית מפורטת, הכוללת )1( ), של2011 בדצמבר31( שלבי פעולה, להשלמה עד יום ה' בטבת התשע"ב ההתחייבויות והתנאים לפי חוק זה, כללי המועצה, ותנאי הזיכיון, שבהם לא עמד בעל הזיכיון במהלך תקופת הזיכיון, ושעניינם ההוצאה שעליו להוציא לשם מימון הפקה ורכישה של תכניות מסוגה עילית כמשמעותן בתוספת השניה וכן שידורן של תכניות כאמור, והכל בסכומים המפורטים התכנית להשלמת סוגה- (ג) ו–(ד) לתוספת השניה (בסעיף זה5 בסעיף ;)עילית בעל הזיכיון הגיש למועצה, לאישורה, תכנית מפורטת, הכוללת )2( ), של2011 בדצמבר31( שלבי פעולה, להשלמה עד יום ה' בטבת התשע"ב ההתחייבויות והתנאים לפי חוק זה, כללי המועצה, ותנאי הזיכיון, שבהם לא עמד בעל הזיכיון במהלך תקופת הזיכיון, ושעניינם ההוצאה לשם הפקה של סרטים ישראליים כמשמעותם בכללים שקבעה המועצה, בסכום התכנית להשלמת הוצאה- מיליון שקלים חדשים (בסעיף זה20 של (ד) לתוספת8 לקולנוע); הסכום האמור יעודכן בהתאם להוראות סעיף ;השניה ואולם, שוק הטלוויזיה המסחרית אינו שוק ככל .השווקים ושידורי הטלוויזיה אינם מוצר ככל המוצרים ,תכני הטלוויזיה משליכים על תחום התרבות, היצירה שוק הדעות ועל תחום הפרסום. בשל העקרונות והתכליות שהמחוקק מבקש להגשים, באמצעות ההסדרה של תחום הטלוויזיה המסחרית, בנקודת הזמן הנוכחית נדרשת הכרעה מורכבת, אשר אינה הולמת בהכרח שווקים .אחרים באיזון הכולל, בבסיס החוק המוצע עומדת ההנחה כי ,הטעמים להארכת הזיכיון, בתנאים, והיתרונות החברתיים ,הציבוריים והכלכליים הגלומים בהארכה מותנית זו .גוברים על השיקולים שבפרסום מכרז בעיתוי הנוכחי זאת ועוד, ההסדר המוצע קובע כאמור מתווה למילוי עיקר מחויבויותיו של בעל הזיכיון, על פני זמן, כפי שהושתו עליו בחוק הקיים, כנוסחו ערב התיקון המוצע. ההסדר המוצע בוחר בדרך שיש בה מילוי מחויבויות על ידי בעל הזיכיון הנוכחי והמשך שידורים, תוך שמירה על תחרות בתחום הטלוויזיה המסחרית, על פני האפשרויות האחרות שבהתממשותן לא יהיה כדי להגשים את התכליות .הקבועות בחוק ובכלל כך קיום שידורים )1( לפסקה 2 סעיף לעניין ג לחוק קובע הוראות37 סעיף הארכת זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי. מוצע ) שבו, כי1לתקן את הסעיף האמור ולקבוע, בסעיף קטן (א בהתקיים התנאים המפורטים להלן, שמטרתם ליצור מתווה להשלמת מחויבויות ותנאים החלים על בעל הזיכיון לפי הוראות החוק, כללי המועצה או תנאי הזיכיון, שלא קוימו במהלך תקופת הזיכיון, במועדים נדחים ולא יאוחר מיום ), תאריך המועצה2011 בדצמבר31( ה' בטבת התשע"ב את תוקף זיכיונו של בעל זיכיון בערוץ השלישי בשנתיים .)נוספות (משמונה שנים לעשר שנים ) המוצע, מוצע לקבוע1) של סעיף קטן (א1( בפסקה כי בעל זיכיון בערוץ השלישי יידרש למסור לרשות תכנית להשלמת מלוא מחויבויות בעל הזיכיון לעניין מימון, הפקה ורכישה של תכניות מסוגה עילית וכן שידורן של תכניות כאמור, ובכלל זה אבני דרך להשלמת מלוא המחויבויות התכנית להשלמת- (להלן2011 כאמור עד לסוף שנת .)סוגה עילית ) המוצע, מוצע לקבוע1) של סעיף קטן (א2( בפסקה כי בעל זיכיון בערוץ השלישי יידרש למסור לרשות תכנית ), מקום2011 בדצמבר31( "(ב) על אף הוראות סעיף קטן (א), עד יום ה' בטבת התשע"ב מושבה של חברת החדשות של הערוץ השלישי יכול שלא יהיה בירושלים, ובלבד ".שחברת החדשות מקיימת בירושלים אולפן שידורים משני .2 - ג לחוק העיקרי37 בסעיף ג37 תיקון סעיף :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )1( )  ביקש בעל זיכיון, מהמועצה, להאריך את תוקף זיכיונו כאמור בסעיף1"(א קטן (א), תאריך המועצה את תוקף זיכיונו לתקופת ההארכה הראשונה, בהתקיים :כל אלה בעל הזיכיון הגיש למועצה, לאישורה, תכנית מפורטת, הכוללת )1( ), של2011 בדצמבר31( שלבי פעולה, להשלמה עד יום ה' בטבת התשע"ב ההתחייבויות והתנאים לפי חוק זה, כללי המועצה, ותנאי הזיכיון, שבהם לא עמד בעל הזיכיון במהלך תקופת הזיכיון, ושעניינם ההוצאה שעליו להוציא לשם מימון הפקה ורכישה של תכניות מסוגה עילית כמשמעותן בתוספת השניה וכן שידורן של תכניות כאמור, והכל בסכומים המפורטים התכנית להשלמת סוגה- (ג) ו–(ד) לתוספת השניה (בסעיף זה5 בסעיף ;)עילית בעל הזיכיון הגיש למועצה, לאישורה, תכנית מפורטת, הכוללת )2( ), של2011 בדצמבר31( שלבי פעולה, להשלמה עד יום ה' בטבת התשע"ב ההתחייבויות והתנאים לפי חוק זה, כללי המועצה, ותנאי הזיכיון, שבהם לא עמד בעל הזיכיון במהלך תקופת הזיכיון, ושעניינם ההוצאה לשם הפקה של סרטים ישראליים כמשמעותם בכללים שקבעה המועצה, בסכום התכנית להשלמת הוצאה- מיליון שקלים חדשים (בסעיף זה20 של (ד) לתוספת8 לקולנוע); הסכום האמור יעודכן בהתאם להוראות סעיף ;השניה ד ב ר י ה ס ב ר 23.11.2009 ,, ו' בכסלו התש"ע462 - הצעות חוק הממשלה 82 ;א3 בחברת החדשות של הערוץ השלישי מתקיים האמור בסעיף )3( בבעל הזיכיון לא חדל להתקיים אחד או יותר מן התנאים המנויים )4( בחוק זה, שהיו מכשירים אותו להשתתף במכרז או להיות בעל זיכיון בערוץ השלישי, ולא מתקיים בו תנאי אשר היה פוסל אותו מלהשתתף ;במכרז או מלהיות בעל זיכיון כאמור לפי הוראות חוק זה ), את2009 בנובמבר24( המועצה אישרה עד יום ז' בכסלו התש"ע )5( ,התכנית להשלמת סוגה עילית, את התכנית להשלמת הוצאה לקולנוע ;)4(–) ו3( וכן כי מתקיימים בבעל הזיכיון התנאים האמורים בפסקאות ימים מיום תחילתו של חוק הרשות14 בעל הזיכיון מסר לרשות, בתוך )6( ) (הארכה בתנאים של זיכיון לשידורי32 'השניה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס תיקון- (בסעיף זה2009-טלוויזיה בערוץ השלישי והסדר חובות), התש"ע מיליון שקלים20 ), פיקדון כספי או ערבות בנקאית, בסכום של32 'מס חדשים, להבטחת ביצוען של התכנית להשלמת סוגה עילית והתכנית להשלמת הוצאה לקולנוע, נוסף על הערבויות שהמציא לרשות לפי סעיף ); המנהל יורה לבעל הזיכיון על תנאי הפיקדון הכספי או נוסח3()(ב33 ;הערבות הבנקאית, לפי העניין בעל הזיכיון שילם את החוב שאינו ניתן לפריסה כהגדרתו בסעיף )7( , וכן שילם, בתוך32 ' ימים מיום תחילתו של תיקון מס14 (א), בתוך1א102 (ג) או1א102 התקופה האמורה, את יתרת החוב הכולל כמשמעותה בסעיף .שמועד תשלום יתרת החוב הכולל נדחה בהתאם להוראות הסעיף האמור )  לא עמד בעל הזיכיון בהוראות התכנית להשלמת סוגה עילית או בהוראות2(א ,התכנית להשלמת הוצאה לקולנוע, יראו בכך הפרה של תנאי מהותי בזיכיון .)4()(א37 לעניין סעיף להשלמת מלוא מחויבויות בעל הזיכיון להוצאה ולהפקה , מיליון שקלים חדשים20 של סרטים ישראליים, בסכום של ובכלל זה אבני דרך להשלמת מלוא המחויבויות כאמור התכנית להשלמת הוצאה- (להלן2011 עד לסוף שנת .)לקולנוע ,) המוצע, מוצע לדרוש1) של סעיף קטן (א3( בפסקה כתנאי נוסף להארכת הזיכיון, כי בחברת החדשות של א לחוק, כנוסחו3 הערוץ השלישי מתקיים האמור בסעיף . להצעת החוק, לעניין מקום מושבה1 המוצע בסעיף ) המוצע, מוצע לדרוש כי1) של סעיף קטן (א4( בפסקה בבעל הזיכיון לא חדל להתקיים אחד או יותר מן התנאים המנויים בחוק שהיו מכשירים אותו להשתתף במכרז או להיות בעל זיכיון בערוץ השלישי וכן כי לא מתקיים בו תנאי אשר היה פוסל אותו מלהשתתף במכרז או מלהיות .בעל זיכיון כאמור לפי הוראות החוק ) המוצע, מוצע לדרוש כי1) של סעיף קטן (א5( בפסקה ,אישור המועצה לתכניות שפורטו לעיל ולתנאים שפורטו .)2009 לנובמבר24( יינתן עד יום ז' בכסלו התש"ע ,) המוצע, מוצע לקבוע1) של סעיף קטן (א6( בפסקה ימים מיום תחילתו של14 כתנאי להארכת הזיכיון, כי בתוך החוק המוצע, יעביר בעל הזיכיון פיקדון כספי או ערבות מיליון שקלים חדשים להבטחת20 בנקאית, בסכום של .ביצוע התכניות שפורטו לעיל ,) המוצע, מוצע לדרוש1) של סעיף קטן (א7( בפסקה כתנאי להארכת הזיכיון, כי בעל הזיכיון שילם את החוב (א) לחוק, כנוסחו1א102 שאינו ניתן לפריסה כהגדרתו בסעיף ימים מיום תחילתו14 להצעת החוק, בתוך7 המוצע בסעיף של החוק המוצע וכן שילם בתוך התקופה האמורה את יתרת החוב הכולל כמשמעותה בסעיף האמור או שמועד תשלום יתרת החוב הכולל נדחה בהתאם להוראות סעיף להצעת החוק לעניין סעיף7 זה (ראו דברי הסבר לסעיף .) המוצע1א102 ) לחוק, כי מקום שבו2(א37 עוד מוצע לקבוע, בסעיף בעל זיכיון בערוץ השלישי בהוראות תכניות לא עמד ההשלמה האמורות, יראו בכך הפרה של תנאי מהותי .בזיכיון ) המוצע, מוצע להבהיר כי בהתחייבויות3ג(א37 בסעיף ובתנאים החלים על בעל הזיכיון בתקופת ההארכה הראשונה לפי הוראות החוק המוצע, לא יהיה כדי לגרוע מההתחייבויות והתנאים שחלו עליו ערב תחילתו, לפי הוראות החוק, כללי המועצה או תנאי הזיכיון, אלא אם .כן נקבע אחרת בחוק המוצע ד ב ר י ה ס ב ר 23.11.2009 ,, ו' בכסלו התש"ע462 - הצעות חוק הממשלה 83 )  אין בהתחייבויות ובתנאים החלים על בעל הזיכיון בתקופת ההארכה3(א , כדי לגרוע מההתחייבויות והתנאים שחלו עליו32 'הראשונה, לפי תיקון מס , לפי חוק זה, כללי המועצה או תנאי הזיכיון, אלא32 'ערב תחילתו של תיקון מס ;".אם כן נקבע אחרת לפי התיקון האמור - )בסעיף קטן (ג )2( ברישה, במקום "כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב), לפי העניין" יבוא (א) ;")"כאמור בסעיף קטן (ב ), במקום "במהלך תקופת הזיכיון או במהלך תקופת ההארכה1( בפסקה (ב) הראשונה, לפי העניין" יבוא "במהלך תקופת ההארכה הראשונה" והסיפה החל ; תימחק- "במילים "לרבות תנאים - )בסעיף קטן (ד )3( ברישה, במקום "לכל אחת מתקופות ההארכה האמורות בסעיפים (א) ;"קטנים (א) ו–(ב)" יבוא "לתקופת ההארכה השניה ), במקום "בשנת הזיכיון השמינית או בשנת הזיכיון העשירית, לפי1( בפסקה (ב) ,העניין, יחולו עליו גם בתקופת ההארכה הראשונה או בתקופת ההארכה השניה בהתאמה" יבוא "בשנת הזיכיון העשירית יחולו עליו גם בתקופת ההארכה ."השניה ג62 תיקון סעיף .3 " יבוא "וכן הוצאה לשם הפקת1א63 ) לחוק העיקרי, אחרי "לפי סעיף1()ג(א62 בסעיף ."סרטים ישראליים כמשמעותם בכללים שקבעה המועצה 63 תיקון סעיף.4 ."2א102– ו1א102 ,60 ,54" " יבוא60– ו54" (ד) לחוק העיקרי, במקום63 בסעיף 102 תיקון סעיף .5 לחוק העיקרי, במקום "ולהעברת" יבוא "ובכלל זה הוראות לעניין תשלום102 בסעיף ,הפרשי הצמדה וריבית וריבית פיגורים בשל תשלום לאחר המועדים שנקבעו כאמור ."וכן את המועדים להעברת )3(–) ו2( לפסקאות ג לחוק, במסגרת37  לאור התיקונים המוצעים בסעיף  ) להצעת החוק, כפי שפורטו לעיל, שעניינם1(1 סעיף הארכת הזיכיון של בעל זיכיון בערוץ השלישי משמונה ,)ג(ג) ו–(ד37 שנים לעשר שנים, מוצע כי הוראות סעיף ,שעניינן תנאים להארכת זיכיון לבעל זיכיון בערוץ השלישי ,יחולו רק לגבי הארכת הזיכיון לתקופת ההארכה השניה .כלומר מעשר שנים לשתים עשרה שנים ג לחוק קובע כי כל עוד מתקיימים62 סעיף 3 סעיף שידורי טלוויזיה לפי החוק במסגרת שני ערוצי טלוויזיה, יחויבו בעלי זיכיונות לשידורי טלוויזיה בכל ערוץ להוציא הוצאה שנתית לצורך מימון הפקה ורכישה ,של תכניות המשודרות בערוץ הטלוויזיה שבו הם משדרים .בהתאם להוראות המפורטות בתוספת השניה לחוק להצעת החוק8 כפי שיפורט בדברי ההסבר לסעיף (לעניין תיקון התוספת השניה לחוק), מוצע במסגרת הצעת החוק לקבוע כי חלק מתוך ההוצאה השנתית שמוציא בעל ,זיכיון לשידורי טלוויזיה לשם הפקת סרטים ישראליים יוכר כחלק מהמחויבויות שלו לעניין הוצאה שנתית לשם .הפקת תכניות לסוגה עילית כמפורט בתוספת השניה לחוק כדי לאפשר הכרה בהוצאה כאמור, מוצע לתקן את סעיף ג לחוק כך שיהיה ניתן לכלול במסגרת התוספת השניה62 הוראות בעניין הוצאה לשם הפקה של סרטים ישראליים .כמשמעותם בכללים שקבעה המועצה (ד) לחוק קובע כי דינה של חברת63 סעיף 4 סעיף החדשות של בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה ,לפי החוק כדין כל בעל זיכיון אחר לשידורי טלוויזיה למעט לעניין סעיפים מסוימים המפורטים בו. מוצע להוסיף 1א102 לרשימת הסעיפים הממועטים גם את סעיפים להצעת החוק), שעניינם7 לחוק (המוצעים בסעיף2א102–ו החזרי כספים ודחיית חובות של בעלי זיכיון לשידורים לפי .החוק, ואשר אינם רלוונטיים לחברות החדשות לחוק מסמיך את שר התקשורת102 סעיף 5 סעיף השר), בהסכמת שר האוצר, לקבוע- (להלן בתקנות, בין השאר, הוראות לעניין מועדי התשלום של דמי זיכיון, דמי רישיון, דמי הפצה ותמלוגים, בידי בעל זיכיון. מוצע, לשם הבהירות, לתקן את הסעיף האמור ולעגן ,במפורש את הסמכות לקבוע, במסגרת התקנות כאמור )  אין בהתחייבויות ובתנאים החלים על בעל הזיכיון בתקופת ההארכה3(א , כדי לגרוע מההתחייבויות והתנאים שחלו עליו32 'הראשונה, לפי תיקון מס , לפי חוק זה, כללי המועצה או תנאי הזיכיון, אלא32 'ערב תחילתו של תיקון מס ;".אם כן נקבע אחרת לפי התיקון האמור - )בסעיף קטן (ג )2( ברישה, במקום "כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב), לפי העניין" יבוא (א) ;")"כאמור בסעיף קטן (ב ), במקום "במהלך תקופת הזיכיון או במהלך תקופת ההארכה1( בפסקה (ב) הראשונה, לפי העניין" יבוא "במהלך תקופת ההארכה הראשונה" והסיפה החל ; תימחק- "במילים "לרבות תנאים - )בסעיף קטן (ד )3( ברישה, במקום "לכל אחת מתקופות ההארכה האמורות בסעיפים (א) ;"קטנים (א) ו–(ב)" יבוא "לתקופת ההארכה השניה ), במקום "בשנת הזיכיון השמינית או בשנת הזיכיון העשירית, לפי1( בפסקה (ב) ,העניין, יחולו עליו גם בתקופת ההארכה הראשונה או בתקופת ההארכה השניה בהתאמה" יבוא "בשנת הזיכיון העשירית יחולו עליו גם בתקופת ההארכה ."השניה .3 " יבוא "וכן הוצאה לשם הפקת1א63 ) לחוק העיקרי, אחרי "לפי סעיף1()ג(א62 בסעיף ."סרטים ישראליים כמשמעותם בכללים שקבעה המועצה ג62 תיקון סעיף .4 ."2א102– ו1א102 ,60 ,54" " יבוא60– ו54" (ד) לחוק העיקרי, במקום63 בסעיף63 תיקון סעיף .5 לחוק העיקרי, במקום "ולהעברת" יבוא "ובכלל זה הוראות לעניין תשלום102 בסעיף ,הפרשי הצמדה וריבית וריבית פיגורים בשל תשלום לאחר המועדים שנקבעו כאמור ."וכן את המועדים להעברת 102 תיקון סעיף ד ב ר י ה ס ב ר 23.11.2009 ,, ו' בכסלו התש"ע462 - הצעות חוק הממשלה 84 א102 תיקון סעיף.6 - א לחוק העיקרי102 בסעיף הוראות- במקום כותרת השוליים יבוא "שימוש בסכומים מתוך התמלוגים )1( ;"מיוחדות :האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא )2( , רשאית הרשות לדחות, עד יום ו' בטבת התשע"ב101 "(ב) על אף הוראות סעיף מועד הדחייה), העברת תמלוגים לאוצר- ) (בסעיף קטן זה2012 בינואר1( מיליון20 , בסכום כולל שלא יעלה על2011 עד2008 המדינה בשל שנות הכספים שקלים חדשים, לצורך שימוש בסכום האמור לשם כיסוי ההוצאות הכרוכות 22 במילוי תפקידיה, ובלבד שלפני הדחייה כאמור אישר שר האוצר לפי סעיף , את הצעת תקציב הרשות לשנת הכספים2‏1985-לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה שבשלה מבוקשת הדחייה; סכומי התמלוגים שהעברתם לאוצר המדינה נדחתה לפי סעיף קטן זה יועברו לאוצר המדינה עד מועד הדחייה, בתוספת הפרשי ,הצמדה למדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מהמועד שבו היה על הרשות להעביר את התמלוגים לאוצר המדינה ועד ".להעברתם בפועל הוספת סעיפים 2א102– ו1א102 .7 :א לחוק העיקרי יבוא102 אחרי סעיף - הסדר חובות הוראות מיוחדות - (א)  בסעיף זה  .1א102 ; בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה- ""בעל זיכיון ההפרש שבין סכום השווה לסך החובות- ""ההפרש הצפוי בשל דמי זיכיון שהיה על בעלי הזיכיונות לשלם לפי סימן זה ערב המועד הקובע, בהפחתת חובותיהם בשל דמי זיכיון שהם חובות שאינם ניתנים לפריסה, שהם חובות ) או שהם חובות שקוזזו לפי3()כאמור בסעיף קטן (ג (א) ו–(ג), לבין סכום השווה לסך ההוצאות2א102 סעיף צפויה להוציא עד למועד התשלום הדחוי שהרשות ) בתוספת סך התמלוגים1()כמשמעותו בסעיף קטן (ג ;)א(ב102 שהעברתם לאוצר המדינה נדחתה לפי סעיף הוראות לעניין תשלום הפרשי הצמדה וריבית וגביית ריבית פיגורים לעניין התשלומים האמורים, אשר לא .שולמו במועד להצעת החוק מוצע לאפשר דחיית7 בסעיף 6 סעיף תשלומי תמלוגים ודמי זיכיון לבעלי זיכיון לשידורי טלוויזיה לפי החוק, בהתאם לתנאים הקבועים בסעיף האמור. לאור דחייה מוצעת זו, וכדי שלא ייווצר ,חסר בתקציב הרשות לשם מימון הוצאותיה השוטפות ,א לחוק ולאפשר לרשות לדחות102 מוצע לתקן את סעיף ), העברת סכומי2012 בינואר1( עד יום ו' בטבת התשע"ב עד2008 תמלוגים לאוצר המדינה בשל שנות הכספים , מיליון שקלים חדשים20 בסכום כולל שלא יעלה על2011 וזאת לצורך שימוש בסכומים אלה לשם כיסוי ההוצאות הכרוכות במילוי תפקידיה. מוצע כי דחייה כאמור תותנה לחוק22 באישור שר האוצר בהתאם להוראות סעיף , של הצעת תקציב הרשות1985-יסודות התקציב, התשמ"ה לשנת הכספים שבשלה מבוקשת אותה דחייה. כן מוצע כי סכומי התמלוגים שמועד העברתם לאוצר המדינה ,נדחה כאמור, יועברו לאוצר המדינה בתום המועד האמור בתוספת הפרשי הצמדה למדד מהמועד שבו היה על הרשות להעביר את התמלוגים לאוצר המדינה ועד למועד .ההעברה בפועל המוצע1א102 לסעיף 7 סעיף לחוק, הסדרים1א102 מוצע לקבוע בסעיף     מיוחדים לתשלום חובות של בעלי זיכיונות לשידורי והן בערוץ השלישי, שיש2 טלוויזיה לפי החוק, הן בערוץ .להם חובות כספיים בגין דמי זיכיון ותמלוגים .60 'ס"ח התשמ"ה, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 23.11.2009 ,, ו' בכסלו התש"ע462 - הצעות חוק הממשלה 85 - ""הפרשי הצמדה וריבית", "מדד" ו"ריבית פיגורים ,כמשמעותם לפי חוק פסיקת ריבית והצמדה ;3‏1961-התשכ"א סך החובות של בעל הזיכיון- ""חוב שאינו ניתן לפריסה :כמפורט להלן, לרבות הפרשי הצמדה וריבית חוב בשל דמי זיכיון בעד תקציב התפעול השוטף )1( ,99–(ב) ו70 של חברת החדשות כפי שנקבע לפי סעיפים 'שהיה על בעל הזיכיון לשלם לפי סימן זה עד יום י ;)2009 ביולי31( באב התשס"ט חוב בשל דמי זיכיון שהיה על בעל הזיכיון לשלם )2( )2009 באוגוסט1( לפי סימן זה מיום י"א באב התשס"ט ;עד המועד הקובע חוב בשל תמלוגים שהיה על בעל הזיכיון לשלם )3( לפי סימן זה המחושבים בעבור הכנסותיו מחודש עד החודש שקדם לחודש שבו חל המועד2009 אוגוסט ;הקובע לגבי בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי )4( חוב בשל דמי זיכיון ותמלוגים שהיה עליו לשלם לפי- 10 הוראות סימן זה לפני המועד הקובע, בסכום של ;מיליון שקלים חדשים יום תחילתו של חוק הרשות השניה לטלוויזיה- ""המועד הקובע ) (הארכה בתנאים של זיכיון לשידורי32 'ורדיו (תיקון מס ;2009-טלוויזיה בערוץ השלישי והסדר חובות), התש"ע , רווח שנרשם בדוח הכספי השנתי של בעל הזיכיון- ""רווח ולגבי שנת הכספים שטרם הוגש לגביה דוח כספי שנתי רווח שהוצג בדוח אחר בשל אותה שנת כספים, כולה- .או חלקה, שאושר בידי רואה חשבון והוגש למנהל בעל זיכיון שיש לו במועד הקובע חוב בשל דמי זיכיון (ב) או בשל תמלוגים, שהיה עליו לשלם לפי סימן זה לפני אותו החוב הכולל), ישלם את חובו כאמור בתוך- מועד (בסעיף זה . ימים מהמועד הקובע14 על אף הוראות סעיף קטן (ב), שילם בעל זיכיון את החוב (ג) שאינו ניתן לפריסה במועד האמור באותו סעיף קטן, רשאי המוצע )ב( קטן לסעיף  מוצע לקבוע כי בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה שיש  ,) יום התחילה- לו ביום תחילתו של החוק המוצע (להלן חוב בשל דמי זיכיון או בשל תמלוגים, שהיה עליו לשלם ימים14 לפני אותו מועד, ישלם את חובו כאמור בתוך .מיום התחילה המוצע )ג( קטן לסעיף ,מוצע לקבוע כי בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה ששילם    , ימים מיום התחילה, את החוב שאינו ניתן לפריסה14 בתוך את חוב דמי הזיכיון בעד תקציב התפעול השוטף- היינו של חברת החדשות שהיה עליו לשלמו עד יום י' באב ), בצירוף חוב בשל דמי זיכיון2009 ביולי31( התשס"ט שהיה עליו לשלם מתחילת חודש אוגוסט עד יום התחילה .192 ' ס"ח התשכ"א , עמ 3 - ""הפרשי הצמדה וריבית", "מדד" ו"ריבית פיגורים ,כמשמעותם לפי חוק פסיקת ריבית והצמדה ;3‏1961-התשכ"א סך החובות של בעל הזיכיון- ""חוב שאינו ניתן לפריסה :כמפורט להלן, לרבות הפרשי הצמדה וריבית חוב בשל דמי זיכיון בעד תקציב התפעול השוטף )1( ,99–(ב) ו70 של חברת החדשות כפי שנקבע לפי סעיפים 'שהיה על בעל הזיכיון לשלם לפי סימן זה עד יום י ;)2009 ביולי31( באב התשס"ט חוב בשל דמי זיכיון שהיה על בעל הזיכיון לשלם )2( )2009 באוגוסט1( לפי סימן זה מיום י"א באב התשס"ט ;עד המועד הקובע חוב בשל תמלוגים שהיה על בעל הזיכיון לשלם )3( לפי סימן זה המחושבים בעבור הכנסותיו מחודש עד החודש שקדם לחודש שבו חל המועד2009 אוגוסט ;הקובע לגבי בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי )4( חוב בשל דמי זיכיון ותמלוגים שהיה עליו לשלם לפי- 10 הוראות סימן זה לפני המועד הקובע, בסכום של ;מיליון שקלים חדשים יום תחילתו של חוק הרשות השניה לטלוויזיה- ""המועד הקובע ) (הארכה בתנאים של זיכיון לשידורי32 'ורדיו (תיקון מס ;2009-טלוויזיה בערוץ השלישי והסדר חובות), התש"ע , רווח שנרשם בדוח הכספי השנתי של בעל הזיכיון- ""רווח ולגבי שנת הכספים שטרם הוגש לגביה דוח כספי שנתי רווח שהוצג בדוח אחר בשל אותה שנת כספים, כולה- .או חלקה, שאושר בידי רואה חשבון והוגש למנהל בעל זיכיון שיש לו במועד הקובע חוב בשל דמי זיכיון (ב) או בשל תמלוגים, שהיה עליו לשלם לפי סימן זה לפני אותו החוב הכולל), ישלם את חובו כאמור בתוך- מועד (בסעיף זה . ימים מהמועד הקובע14 על אף הוראות סעיף קטן (ב), שילם בעל זיכיון את החוב (ג) שאינו ניתן לפריסה במועד האמור באותו סעיף קטן, רשאי ד ב ר י ה ס ב ר 23.11.2009 ,, ו' בכסלו התש"ע462 - הצעות חוק הממשלה 86 הוא לשלם את סכום ההפרש שבין החוב הכולל לבין החוב יתרת החוב הכולל), בהתאם- שאינו ניתן לפריסה (בסעיף זה להוראות המפורטות להלן, לפי בחירתו, ובלבד שהודיע למנהל :על בחירתו כאמור, בתוך שבעה ימים מהמועד הקובע חוב בשל דמי זיכיון בסכום שאינו עולה על )1( רשאי בעל- סכום שקבעו לגביו השר ושר האוצר בדצמבר31( הזיכיון לשלמו עד יום ה' בטבת התשע"ב מועד התשלום הדחוי), ובלבד- ) (בסעיף קטן זה2011 שהסכום הכולל שיקבעו השרים לפי פסקה זו לכל בעלי הזיכיון לא יעלה על סכום ההפרש הצפוי, והכל :בכפוף להוראות אלה החוב האמור יישא הפרשי הצמדה וריבית (א) מהמועד שנקבע לתשלומו ועד היום הקודם ;למועד הקובע החוב האמור יישא הפרשי הצמדה למדד (ב) מהמועד הקובע עד למועד התשלום בפועל או עד למועד התשלום הדחוי, לפי המוקדם ;מביניהם לא שולם החוב האמור עד למועד התשלום (ג) הדחוי, תיווסף מהמועד האמור ועד למועד .תשלומו בפועל, ריבית פיגורים חוב בשל דמי זיכיון ותמלוגים, למעט בשל שנים )2( שבהן היה לבעל הזיכיון רווח, בסכום שאינו עולה על מיליון שקלים חדשים לבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה39 מיליון שקלים חדשים19.5 בערוץ השלישי או על רשאי בעל- 2 לבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ הזיכיון לשלמו עד למועד התשלום הדחוי, בתשלומים ובמועדים כפי שיורה המנהל, ובלבד שלא יורה על ,)2011 בינואר1( מועד הקודם ליום כ"ה בטבת התשע"א :והכל בכפוף להוראות אלה ובצירוף חוב בשל תמלוגים שהיה עליו לשלם והמחושבים עד החודש שקדם2009 בעבור הכנסותיו מחודש אוגוסט ליום התחילה, ולגבי בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ בצירוף חובו בשל דמי זיכיון ותמלוגים בסכום- השלישי מיליון שקלים חדשים, לא יידרש לשלם את יתרת10 של 14 חובו בהתאם להוראות סעיף קטן (ב) המוצע, קרי, בתוך ימים מיום התחילה, אלא יוכל לשלמה במועדים נדחים ) של סעיף2(–) ו1( בהתאם להוראות המפורטות בפסקאות קטן (ג) המוצע, לפי בחירתו, ובלבד שהודיע על בחירתו .כאמור, למנהל, בתוך שבעה ימים מיום התחילה בהתאם לנתונים שבידי הרשות השניה, תשלום חלק מסכומי החובות שמוצע לאפשר לפרוס אותם בהתאם ,) של סעיף קטן (ג) המוצע2(–) ו1( להסדר המוצע בפסקאות צפוי ליצור, עם תשלומו, עודפים בתקציב הרשות בשל , זאת בשל הפחתה בהוצאות2006 עד2003 שנות הכספים .שביצעה הרשות השניה בשנים אלה )(ג ) של סעיף קטן1( לנוכח האמור, מוצע, בפסקה המוצע, לאפשר לבעל זיכיון ששילם את חובו שאינו ניתן לפריסה, לדחות את תשלום יתרת חובותיו בשל דמי ), בסכום2011 בדצמבר31( זיכיון עד יום ה' בטבת התשע"ב שיקבעו השר ושר האוצר. מוצע כי הסכום הכולל שיקבעו השרים לפי פסקה זו לכל בעלי הזיכיון לשידורי טלוויזיה לא יעלה על העודפים הצפויים בתקציב הרשות לאחר שישולמו הסכומים הנדחים כאמור, בניכוי סך ההוצאות שצפויה הרשות להוציא עד למועד התשלום הנדחה וסכומי התמלוגים שעל הרשות להעביר לאוצר המדינה ד ב ר י ה ס ב ר 23.11.2009 ,, ו' בכסלו התש"ע462 - הצעות חוק הממשלה 87 החוב האמור יישא הפרשי הצמדה וריבית (א) מהמועד שנקבע לתשלומו ועד היום הקודם ;למועד הקובע החוב האמור יישא, בשל התקופה שתחילתה (ב) במועד הקובע עד למועד תשלומו בפועל, ריבית ,בשל איחור בהעברת כספים מהמערכת הבנקאית כפי שנקבעה בהודעת החשב הכללי במשרד ;האוצר, כשיעורה מזמן לזמן כל עוד לא שילם בעל הזיכיון את החוב (ג) האמור, לא יבצע חלוקה כהגדרתה בחוק , ולא יחזיר הלוואה4‏1999-החברות, התשנ"ט ;שניתנה לו מאת בעל עניין השר, בהסכמת שר האוצר, רשאי לקבוע (ד) הגבלות ותנאים נוספים שיחולו על בעל הזיכיון .כל עוד לא שילם את החוב האמור עלתה יתרת החוב הכולל על סכום החובות לפי )3( ), ישלם בעל הזיכיון את חובו בגובה2(–) ו1( פסקאות ימים מיום שהמנהל הודיע14 ההפרש כאמור, בתוך :לו על כך, בכפוף להוראות אלה החוב האמור יישא הפרשי הצמדה וריבית (א) מהמועד שנקבע לתשלומו ועד למועד התשלום , ימים מיום הודעת המנהל14 בפועל או עד תום ;לפי המוקדם מביניהם 6 א(ב) המוצע, כנוסחו בסעיף102 בהתאם להוראות סעיף .להצעת החוק כן מוצע כי לחובות שמועד תשלומם יידחה כאמור ייווספו הפרשי הצמדה למדד מיום התחילה ועד למועד ,תשלומם בפועל או עד למועד הנדחה, המוקדם מביניהם וככל שלא שולמו במועד הנדחה, תיווסף ריבית פיגורים , לחוק פסיקת ריבית והצמדה5 כמשמעותה לפי סעיף , קרי, הפרשי הצמדה וריבית, בצירוף ריבית1961-התשכ"א .צמודה ) של סעיף קטן (ג) המוצע, מוצע לאפשר2( בפסקה לבעל זיכיון כאמור ברישה של סעיף קטן (ג), לשלם את יתרת חובות דמי הזיכיון והתמלוגים שלו, בתשלומים ובמועדים נדחים, החל ביום כ"ה בטבת התשע"א בדצמבר31( ) ועד יום ה' בטבת התשע"ב2011 בינואר1( ). הסכומים האמורים יישאו הפרשי הצמדה וריבית2011 מהמועד שנקבע לתשלומם ועד ליום הקודם ליום התחילה וכן ריבית בשל איחור בהעברת כספים מהמערכת הבנקאית בשל התקופה שמיום התחילה ועד למועד התשלום בפועל ריבית הכוללת הפרשי הצמדה- ) ריבית איחורים- (להלן .וריבית בצירוף ריבית צמודה מאחר שלא קיימת הצדקה לדחיית תשלומי חובות לרשות השניה ולאוצר המדינה בשל שנה שבה יש רווח ,לבעל הזיכיון, מוצע להחריג את אפשרות פריסת החובות ) המוצע, בשנים שבהן היה רווח2()לפי סעיף קטן (ג .כאמור עוד מוצע לקבוע כי סך סכומי התמלוגים ודמי הזיכיון שיהיה ניתן לשלמו בתשלומים נדחים כאמור, לא יעלה על מיליון שקלים חדשים לכל ערוץ, בחלוקה שווה בין בעלי39 .הזיכיון בכל ערוץ כן מוצע, כי כתנאי לדחיית התשלומים לפי סעיף ) המוצע, לא יבצע בעל זיכיון במהלך תקופת2()קטן (ג דחיית התשלומים, חלוקת דיבידנדים או ביצוע תשלומים להחזר הלוואה שניתנה לו על ידי בעל עניין בו, שכן לא קיימת הצדקה לאפשר הסדר פריסת חובות לרשות השניה או למדינה במצב שבו בעל הזיכיון מעביר כספים לבעלי .מניות בו ,בנוסף, מוצע להסמיך את השר, בהסכמת שר האוצר לקבוע תנאים נוספים שיחולו על בעל זיכיון אשר מבקש .לשלם את חובו הכולל בתשלומים נדחים כאמור .189 'ס"ח התשנ"ט, עמ 4 החוב האמור יישא הפרשי הצמדה וריבית (א) מהמועד שנקבע לתשלומו ועד היום הקודם ;למועד הקובע החוב האמור יישא, בשל התקופה שתחילתה (ב) במועד הקובע עד למועד תשלומו בפועל, ריבית ,בשל איחור בהעברת כספים מהמערכת הבנקאית כפי שנקבעה בהודעת החשב הכללי במשרד ;האוצר, כשיעורה מזמן לזמן כל עוד לא שילם בעל הזיכיון את החוב (ג) האמור, לא יבצע חלוקה כהגדרתה בחוק , ולא יחזיר הלוואה4‏1999-החברות, התשנ"ט ;שניתנה לו מאת בעל עניין השר, בהסכמת שר האוצר, רשאי לקבוע (ד) הגבלות ותנאים נוספים שיחולו על בעל הזיכיון .כל עוד לא שילם את החוב האמור עלתה יתרת החוב הכולל על סכום החובות לפי )3( ), ישלם בעל הזיכיון את חובו בגובה2(–) ו1( פסקאות ימים מיום שהמנהל הודיע14 ההפרש כאמור, בתוך :לו על כך, בכפוף להוראות אלה החוב האמור יישא הפרשי הצמדה וריבית (א) מהמועד שנקבע לתשלומו ועד למועד התשלום , ימים מיום הודעת המנהל14 בפועל או עד תום ;לפי המוקדם מביניהם ד ב ר י ה ס ב ר 23.11.2009 ,, ו' בכסלו התש"ע462 - הצעות חוק הממשלה 88 ימים14 לא שולם החוב האמור עד תום (ד) מיום הודעת המנהל, תיווסף מהמועד האמור .ועד למועד תשלומו בפועל, ריבית פיגורים בעל זיכיון ימסור למנהל, באופן ובמועד שיורה המנהל, את (ד) הנתונים הדרושים לצורך חישוב סכום החוב הכולל של בעל הזיכיון; המנהל ימסור לשר האוצר את הנתונים שנמסרו לו כאמור .ואת חישוב סכום החוב הכולל של בעל הזיכיון הגיש בעל זיכיון למנהל דוח כספי שנתי לגבי שנת כספים (ה) ,), ונרשם בדוח האמור רווח2()שבשלה נדחה חוב לפי סעיף קטן (ג ישלם בעל הזיכיון את החוב שנדחה כאמור בשל אותה שנה, בתוך ימים מיום הגשת הדוח, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית, וריבית30 בשל איחור בהעברת כספים מהמערכת הבנקאית, כאמור בסעיף .))(א) ו–(ב2()קטן (ג ) של2( הפר בעל זיכיון שמועד תשלום חובו נדחה לפי פסקה (ו) סעיף קטן (ג), תנאי מהתנאים לפי פסקאות משנה (ג) ו–(ד) של אותה פסקה, או לא שילם תשלום במועד שהורה המנהל לפי אותה פסקה המועד לתשלום), או פקע או בוטל זיכיונו, ישלם- (בסעיף קטן זה ימים מיום שהתגלתה ההפרה, מהמועד לתשלום או מהמועד30 בתוך ,שבו פקע או בוטל זיכיונו, לפי העניין, את יתרת חובו הנדחה כאמור בתוספת הפרשי הצמדה וריבית, וריבית בשל איחור בהעברת כספים .))(א) ו–(ב2()מהמערכת הבנקאית, כאמור בסעיף קטן (ג ) של סעיף קטן (ג) המוצע, מוצע לקבוע כי3( בפסקה במקרה שבו סכום החובות הנדחים קטן מחובו הכולל של בעל הזיכיון, שטרם שולם, יהיה על בעל הזיכיון לשלמו ימים מיום הודעת המנהל על כך, בצירוף הפרשי14 בתוך הצמדה וריבית. עוד מוצע לקבוע כי אם התשלום ייעשה .באיחור, תתווסף גם ריבית פיגורים  המוצע )ד( קטן לסעיף    מוצע לקבוע כי בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה ימסור למנהל את הנתונים הדרושים לצורך חישוב סכום חובותיו ,בשל דמי זיכיון ותמלוגים, באופן ובמועד שיורה המנהל וכי המנהל ימסור לשר האוצר את הנתונים שנמסרו לו .כאמור ואת חישוב סכום החוב הכולל של בעל הזיכיון המוצע )ה( קטן לסעיף )2(  כאמור לעיל, דחיית התשלומים המוצעת בפסקה  של סעיף קטן (ג) המוצע, לא תחול בשנים שבהן היה לבעל .הזיכיון רווח בהתאם להגדרת המונח "רווח", יוכר רווח שנרשם בדוח הכספי השנתי של בעל הזיכיון. לגבי שנת הכספים שטרם הוגש לגביה דוח כספי שנתי יוכר רווח שהוצג בדוחות לא סופיים או בדוחות שאינם הדוח הכספי השנתי בשל אותה שנת כספים, כולה או חלקה, שאושרו בידי .רואה חשבון והוגשו למנהל מוצע לקבוע כי מקום שבו נדחה חוב בהתאם ) של סעיף קטן (ג) המוצע, לשנת כספים2( להוראות פסקה שבה לא הוגש דוח כספי שנתי, ולאחר מכן הגיש בעל ,הזיכיון למנהל דוח כספי שנתי לגבי שנת הכספים כאמור ובדוח זה נרשם רווח, ישלם בעל הזיכיון את החוב שנדחה , ימים מיום הגשת הדוח30 כאמור בשל אותה שנה, בתוך הסכומים האמורים יישאו הפרשי הצמדה וריבית מהמועד שנקבע לתשלומם ועד ליום הקודם ליום התחילה, וכן ריבית איחורים בשל התקופה שמיום התחילה ועד למועד .התשלום בפועל המוצע )ו( קטן לסעיף    מוצע לקבוע כי אם בעל זיכיון שמועד תשלום חובו ,) של סעיף קטן (ג) המוצע2( נדחה בהתאם להוראות פסקה לא קיים את התנאים האמורים באותה פסקה בדבר חלוקת דיבידנדים וביצוע תשלומים להחזר הלוואות, או לא קיים תנאי מהתנאים הנוספים שנקבעו על ידי השר לפי אותה פסקה, וכן במקרה שבו בעל הזיכיון כאמור לא שילם את התשלומים הנדחים במועדים שהורה לו מנהל הרשות, או 30 שזיכיונו פקע או בוטל, הוא ישלם את יתרת חובו בתוך ימים. הסכומים האמורים יישאו הפרשי הצמדה וריבית ,מהמועד שנקבע לתשלומם ועד ליום הקודם ליום התחילה וכן ריבית איחורים בשל התקופה שמיום התחילה ועד .למועד התשלום בפועל ד ב ר י ה ס ב ר 23.11.2009 ,, ו' בכסלו התש"ע462 - הצעות חוק הממשלה 89 החזר בעד השנים 2009 עד2003 .2א102 הרשות תעביר למי שהיה בעל זיכיון באחת או יותר (א) ,, סכום שיקבעו השר ושר האוצר2009 עד2006 מהשנים במועדים שיקבעו, בעד השנים כאמור שבהן היה בעל .זיכיון השר ושר האוצר רשאים לקבוע כי הרשות תעביר למי (ב) , סכום2006 עד2003 שהיה בעל זיכיון באחת או יותר מהשנים שיקבעו, במועדים שיקבעו, בעד השנים כאמור שבהן היה בעל זיכיון, ובלבד שהסכום הכולל שיקבעו השרים לפי סעיף ;קטן זה לכל בעלי הזיכיון לא יעלה על סכום ההפרש בפועל ההפרש שבין סכום השווה- "לעניין זה, "ההפרש בפועל לסך דמי הזיכיון ששילמו בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה ) בתוספת דמי הזיכיון ששילמו כל2(–) ו1()(ג1א102 לפי סעיף , לבין סכום השווה2011– ו2010 בעלי הזיכיונות בעבור השנים 2011– ו2010 לסך ההוצאות שהוציאה הרשות בעד השנים בתוספת סך התמלוגים שהעברתם לאוצר המדינה נדחתה .)א(ב102 לפי סעיף העברת הסכומים מהרשות לבעל זיכיון לפי סעיף זה (ג) תהיה בדרך של קיזוז חובות של בעל הזיכיון לרשות; לא היה לבעל הזיכיון, במועד העברת הסכום, חוב כאמור, או שסכום החוב נמוך מהסכום שיש להעבירו, יועברו הסכום או יתרתו ".שלא קוזזה, לפי העניין, באופן שיקבעו השר ושר האוצר המוצע2א102 לסעיף המוצע, נועד לאפשר העברת כספים2א102    סעיף לכלל בעלי הזיכיונות לשידורי רדיו ולשידורי טלוויזיה ובכלל זה לטלוויזיה הלימודית, כתוצאה מעודפים בתקציב הרשות בשל שנות כספים מסוימות, אשר חלקם ניתנים להעברה כבר כיום וחלקם יוכלו להיות מועברים לאחר שבעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה ישלמו את חובותיהם .) המוצע2(–) ו1()(ג1א102 שנדחו בהתאם להוראות סעיף המוצע )א( קטן לסעיף    בהתאם לנתונים שבידי הרשות השניה, במהלך נוצרו עודפים תקציביים בתקציב2009 עד2006 השנים הרשות, אשר לא נוצלו באותן שנים, ושנבעו בין השאר בשל מהלכים להפחתת הוצאות שבהם נקטה הרשות השניה. לאור האמור, מוצע ליתן סמכות בידי השר ושר השרים) לקבוע סכומים מתוך העודפים- האוצר (להלן האמורים שהרשות תעביר למי שהיה בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או לשידורי רדיו, בשנה מהשנים האמורות, ואת .מועדי ההעברה המוצע )ב( קטן לסעיף )1()כפי שהוסבר לעיל בדברי ההסבר לסעיף קטן (ג    המוצע, תשלום חלק מסכומי החובות1א102 של סעיף )1()(ג1א102 שמוצע לאפשר לפרוס אותם בהתאם לסעיף ) המוצע, צפוי ליצור, עם תשלומו, עודפים בתקציב2(–ו . ככל שאכן2006 עד2003 הרשות בשל שנות הכספים , עודפים2012 יהיו בידי הרשות השניה, בראשית שנת בשל שנות הכספים האמורות, לאחר תשלום החובות ,הדחויים בידי בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה צפויה להוציא עד למועד בניכוי סך ההוצאות שהרשות התשלום הנדחה ובניכוי סכומי התמלוגים שעל הרשות )א(ב102 להעביר לאוצר המדינה בהתאם להוראות סעיף המוצע, יהיו רשאים השרים לקבוע כי יועברו סכומים מתוך העודפים האמורים לבעלי הזיכיונות לשידורי .טלוויזיה או לשידורי רדיו המוצע )ג( קטן לסעיף    מוצע לקבוע כי הכספים שיועברו לבעלי הזיכיונות בהתאם לסעיפים קטנים (א) ו–(ב) המוצעים, יועברו .באמצעות קיזוז חובות של בעלי הזיכיון לרשות השניה ככל שבמועד ההעברה לא היה לבעל זיכיון חוב, או שסכום החוב נמוך מהסכום שיש להעבירו, מוצע כי העברה לאותו .בעל זיכיון תבוצע באופן שיקבעו השרים החזר בעד השנים 2009 עד2003 .2א102 הרשות תעביר למי שהיה בעל זיכיון באחת או יותר (א) ,, סכום שיקבעו השר ושר האוצר2009 עד2006 מהשנים במועדים שיקבעו, בעד השנים כאמור שבהן היה בעל .זיכיון השר ושר האוצר רשאים לקבוע כי הרשות תעביר למי (ב) , סכום2006 עד2003 שהיה בעל זיכיון באחת או יותר מהשנים שיקבעו, במועדים שיקבעו, בעד השנים כאמור שבהן היה בעל זיכיון, ובלבד שהסכום הכולל שיקבעו השרים לפי סעיף ;קטן זה לכל בעלי הזיכיון לא יעלה על סכום ההפרש בפועל ההפרש שבין סכום השווה- "לעניין זה, "ההפרש בפועל לסך דמי הזיכיון ששילמו בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה ) בתוספת דמי הזיכיון ששילמו כל2(–) ו1()(ג1א102 לפי סעיף , לבין סכום השווה2011– ו2010 בעלי הזיכיונות בעבור השנים 2011– ו2010 לסך ההוצאות שהוציאה הרשות בעד השנים בתוספת סך התמלוגים שהעברתם לאוצר המדינה נדחתה .)א(ב102 לפי סעיף העברת הסכומים מהרשות לבעל זיכיון לפי סעיף זה (ג) תהיה בדרך של קיזוז חובות של בעל הזיכיון לרשות; לא היה לבעל הזיכיון, במועד העברת הסכום, חוב כאמור, או שסכום החוב נמוך מהסכום שיש להעבירו, יועברו הסכום או יתרתו ".שלא קוזזה, לפי העניין, באופן שיקבעו השר ושר האוצר ד ב ר י ה ס ב ר 23.11.2009 ,, ו' בכסלו התש"ע462 - הצעות חוק הממשלה 90 תיקון התוספת השניה.8 - בתוספת השניה לחוק העיקרי :, בסופו יבוא5 בסעיף )1( על אף הוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב), בשנות הזיכיון השמינית והתשיעית "(ג) :של בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי יחולו לגביו הוראות אלה הסכום שבעל הזיכיון יוציא לשם הפקת תכניות סוגה עילית שישודרו )1( מיליון שקלים39.4–בשנות הזיכיון השמינית והתשיעית, לא יפחת מ מיליון שקלים חדשים לשנת הזיכיון43.3–חדשים לשנת הזיכיון השמינית ו ;התשיעית ), יוציא בעל הזיכיון לשם1( נוסף על הסכומים האמורים בפסקה )2( הפקת תכניות סוגה עילית לפי התכנית להשלמת סוגה עילית שהוגשה מיליון שקלים41 ) לחוק, סכום של5(–) ו1()1ג(א37 ואושרה לפי סעיף מיליון שקלים חדשים בשנת הזיכיון21.5–חדשים בשנת הזיכיון השמינית ו ;התשיעית ,ההוצאות שיוציא בעל הזיכיון, בשנות הזיכיון השמינית והתשיעית )3( בעבור מחקר ופיתוח לצורכי הפקת תכניות מסוגה עילית שהן הפקות , לחוק60 מקומיות קנויות העומדות בכללי המועצה שנקבעו לפי סעיף מיליון שקלים חדשים לשנה, יוכרו כחלק מן ההוצאה2 עד לסכום של - "); לעניין זה, "מחקר ופיתוח2( להשלמת סוגה עילית כאמור בפסקה פיתוח תכניות, כתיבת תסריטים ופיתוח תבניות (פורמטים) לשידור, לרבות ;לתכניות שלא הגיעו לשלב הפקה ושידור (ב) יגדל בהתאם ליחס שבין סכום5 היקף השעות האמור בסעיף )4( ההוצאה השנתי לפי סעיף קטן (א) לבין סכום ההוצאה השנתי לפי פסקאות .), כפי שתקבע המועצה3( ) עד1( )1( לפסקה 8 סעיף לתוספת השניה לחוק קובע את5 סעיף המחויבות המזערית של בעלי זיכיונות לשידורי טלוויזיה, באשר להוצאה שנתית לשם הפקת תכניות סוגה עילית כהגדרתן בתוספת האמורה ואת היקף .שעות השידור של תכניות כאמור לתוספת השניה ולקבוע הסדר5 מוצע לתקן את סעיף מיוחד לגבי המחויבויות שיוטלו על בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי, לעניין הפקה ושידור של תכניות סוגה עילית, בשנות הזיכיון השמינית, התשיעית .והעשירית ההסדר המוצע משקף הפחתה זמנית במחויבויות של ,בעל זיכיון בערוץ השלישי, לעניין תכניות סוגה עילית בשנות הזיכיון השמינית והתשיעית וזאת בהתבסס על המלצות הרשות, נוכח המשבר הכלכלי אשר הביא להפחתה בהכנסות בעלי הזיכיון לשידורי טלוויזיה, ובאופן מיוחד בהכנסותיו של בעל הזיכיון בערוץ השלישי ונוכח ההשלכות הכלכליות שהיו למבצע "עופרת יצוקה" על פעילות בעלי הזיכיון. לדברי הרשות השניה, הפחתות , ואולם2 דומות מיושמות גם לגבי בעלי הזיכיון בערוץ .בעניינם אין צורך בתיקון התוספת השניה עם זאת, יובהר כי לפי הרשות השניה, למרות צמצום ,המחויבויות השוטפות בתחום תכניות הסוגה העילית צפוי היקף השידורים השנתי של תכניות סוגה עילית לעלות על הסכום2010– ו2009 שישודרו בפועל בשנים השנתי המזערי שבו מחויב בעל זיכיון לעניין תכניות סוגה עילית לפי התוספת השניה, זאת בשל החזר חובות העבר שבו יחויב בעל הזיכיון בערוץ השלישי לפי החוק .המוצע לתוספת השניה, כנוסחו5 ) של סעיף1()בסעיף קטן (ג (א) לתוספת5 המוצע, מוצע לקבוע כי על אף הוראות סעיף השניה, לעניין שנת הזיכיון השמינית, מחויבות בעל זיכיון בערוץ השלישי להפקת תכניות מסוגה עילית לא תפחת מיליון שקלים חדשים, ולעניין שנת הזיכיון39.4 מסך של . מיליון שקלים חדשים43.3 התשיעית לא תפחת מסך של לתוספת השניה, מוצע5 ) של סעיף2()בסעיף קטן (ג )1()לקבוע כי לסכומי ההוצאה הקבועים בסעיף קטן (ג כאמור לעיל, ייווספו החזרי חובות של בעל הזיכיון ד ב ר י ה ס ב ר 23.11.2009 ,, ו' בכסלו התש"ע462 - הצעות חוק הממשלה 91 (ד) בשנת הזיכיון העשירית, יוציא בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ 15.5 השלישי, נוסף על סכום ההוצאה השנתי לפי סעיף קטן (א), סכום של מיליון שקלים חדשים לשם הפקת תכניות סוגה עילית לפי התכנית להשלמת ) לחוק; היקף השעות5(–) ו1()1ג(א37 סוגה עילית שהוגשה ואושרה לפי סעיף (ב) יגדל בהתאם ליחס שבין סכום ההוצאה השנתי לפי סעיף5 האמור בסעיף ,קטן (א) לבין סכום ההוצאה השנתי לפי הסעיף הקטן האמור ולפי סעיף קטן זה ;".כפי שתקבע המועצה : יבוא5 אחרי סעיף )2( הוצאה להפקת סרטים ישראליים.א5 - בסעיף זה (א) היחס שבין מספר- 2 "חלק יחסי", לעניין בעל זיכיון בערוץ יחידות השידור שהוקצו לבעל הזיכיון לבין כלל יחידות ;השידור שהוקצו לבעלי הזיכיונות באותו ערוץ .)1()ג(א62 כמשמעותו בסעיף- ""סרט ישראלי ,, יוציאו בעלי הזיכיונות2009 בכל שנה, החל בשנת (ב) :לשם הפקת סרטים ישראליים, סכומים כמפורט להלן בתחום תכניות הסוגה העילית שיבוצעו בשנת הזיכיון מיליון שקלים חדשים, ובשנת41 השמינית, בסכום של , מיליון שקלים חדשים21.5 הזיכיון התשיעית בסכום של והכל בהתאם לתכנית להשלמת סוגה עילית שאישרה .המועצה לתוספת השניה, מוצע5 ) של סעיף3()בסעיף קטן (ג לקבוע, כהסדר זמני, כי כחלק מההוצאה להחזר חובות בתחום תכניות הסוגה העילית שישודרו בשנות הזיכיון ,השמינית והתשיעית בידי בעל זיכיון בערוץ השלישי, תוכר מיליון שקלים חדשים, בכל2 באופן חריג, הוצאה בסך שנה, בגין פיתוח תכניות, לרבות תכניות אשר בסופו של דבר לא יגיעו לשלב השידור (הוצאות מחקר ופיתוח). על פי הרשות השניה, לאור היקף השקעת הכספים המשמעותית הנדרשת מבעל הזיכיון בערוץ השלישי, בפרק זמן קצר ביותר, לצורך הפקת תכניות סוגה עילית, נדרש תהליך של ניסוי וטעייה להפקת תכניות כאמור אשר ייתכן שבחלקן לא ישודרו. הכרה חריגה וזמנית בהוצאות המחקר והפיתוח תאפשר שיפור איכותן של תכניות הסוגה העילית שיופקו במסגרת ההוצאה להשלמת חוב הסוגה העילית. כן מוצע כי יוכרו רק הוצאות מחקר ופיתוח אשר הושקעו בהפקות מקומיות קנויות, וזאת כדי שכספים אלה ישולמו על ידי בעל הזיכיון לגורמים חיצוניים, באופן שיעודד ויפתח את .תעשיית ההפקה המקומית העצמאית בישראל , לתוספת השניה, מוצע5 ) של סעיף4()בסעיף קטן (ג כדי לשמר יחס נאות בין סכום ההוצאה המחויב לתכניות מסוגה עילית לבין היקף השעות של תכניות מסוגה עילית שנקבע כי יש להפיק בסכום זה, להסמיך את המועצה להגדיל באופן יחסי את היקף שעות השידור הנדרש לפי (ב) לתוספת השניה, בהתאם ליחס שבין סכום5 סעיף (א) לתוספת, לבין סכום5 ההוצאה השנתי לפי סעיף .ההוצאה השנתי המותאם לפי ההסדר הזמני המוצע לתוספת השניה, מוצע5 בסעיף קטן (ד) של סעיף לקבוע כי לעניין שנת הזיכיון העשירית, יוציא בעל הזיכיון בערוץ השלישי, לשם הפקת תכניות סוגה עילית מיליון15.5 לפי התכנית להשלמת סוגה עילית, סכום של שקלים חדשים, וזאת נוסף על הסכומים אשר עליו להוציא לשם הפקה ושידור של תכניות מסוגה עילית, כפי שקבוע (א) לתוספת השניה. גם בהקשר זה מוצע להסמיך5 בסעיף את המועצה להגדיל באופן יחסי את היקף שעות השידור .(ב) לתוספת השניה5 הנדרש לפי סעיף )2( לפסקה א שענינו5    מוצע להוסיף לתוספת השניה את סעיף הוצאה להפקת סרטים ישראליים. מוצע לקבוע כי מתוך המחויבות להוצאה בגין סרטים ישראליים, אשר בהתאם מיליון4 א(ב) המוצע לתוספת השניה, תעמוד על5 לסעיף שקלים חדשים בשנה, לכל ערוץ, בחלוקה שווה בין בעלי מיליון שקלים חדשים, בחלוקה2 הזיכיון בערוץ, יוכרו כאמור, כחלק מהמחויבות להוצאה בגין הפקת תכניות ,א(ג) לתוספת השניה5 מסוגה עילית, וזאת כאמור בסעיף .כנוסחו המוצע א(ד) לתוספת5 עוד מוצע לקבוע, בהתאם לסעיף השניה, כנוסחו המוצע, כי במקרה שבו עלה הסכום השווה לשבעה עשר אחוזים מההוצאה השנתית המזערית 56.7 , על חלקו היחסי בסכום של2 של בעל זיכיון בערוץ מיליון שקלים חדשים בשנה מסוימת (המשקף את סכום (א) לתוספת השניה תוך5 ההוצאה השנתי הקבוע בסעיף ,) לתוספת השניה8 הפעלת מנגנון ההצמדה הקבוע בסעיף (ד) בשנת הזיכיון העשירית, יוציא בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ 15.5 השלישי, נוסף על סכום ההוצאה השנתי לפי סעיף קטן (א), סכום של מיליון שקלים חדשים לשם הפקת תכניות סוגה עילית לפי התכנית להשלמת ) לחוק; היקף השעות5(–) ו1()1ג(א37 סוגה עילית שהוגשה ואושרה לפי סעיף (ב) יגדל בהתאם ליחס שבין סכום ההוצאה השנתי לפי סעיף5 האמור בסעיף ,קטן (א) לבין סכום ההוצאה השנתי לפי הסעיף הקטן האמור ולפי סעיף קטן זה ;".כפי שתקבע המועצה : יבוא5 אחרי סעיף )2( הוצאה להפקת סרטים ישראליים.א5 - בסעיף זה (א) היחס שבין מספר- 2 "חלק יחסי", לעניין בעל זיכיון בערוץ יחידות השידור שהוקצו לבעל הזיכיון לבין כלל יחידות ;השידור שהוקצו לבעלי הזיכיונות באותו ערוץ .)1()ג(א62 כמשמעותו בסעיף- ""סרט ישראלי ,, יוציאו בעלי הזיכיונות2009 בכל שנה, החל בשנת (ב) :לשם הפקת סרטים ישראליים, סכומים כמפורט להלן ד ב ר י ה ס ב ר 23.11.2009 ,, ו' בכסלו התש"ע462 - הצעות חוק הממשלה 92 , אם2 לעניין כל אחד מבעלי הזיכיונות בערוץ )1( מיליון2 -  קיימים שני בעלי זיכיונות בערוץ האמור ;שקלים חדשים לעניין בעל זיכיון בערוץ השלישי, וכן לעניין בעל )2( , אם קיים בעל זיכיון אחד בערוץ האמור2 זיכיון בערוץ . מיליון שקלים חדשים4  - מחצית מתוך הסכום שהוציא בעל זיכיון לפי סעיף (ג) קטן (ב), תוכר כחלק מן ההוצאה שעליו להוציא לשם הפקת .תכניות סוגה עילית באותה שנה ועלה הסכום השווה2 קיימים שני בעלי זיכיונות בערוץ (ד) לשבעה עשר אחוזים מההוצאה השנתית המזערית של בעל מיליון56.7 זיכיון בערוץ האמור על חלקו היחסי בסכום של ,שקלים חדשים בשנה מסוימת, יוציא בעל הזיכיון, באותה שנה , מיליון שקלים חדשים להפקת סרטים ישראליים2 סכום של .)1()נוסף על הסכום שהוא חייב להוציא לפי סעיף קטן (ב עלה הסכום השווה לשבעה עשר אחוזים מההוצאה (ה) השנתית המזערית של בעל זיכיון בערוץ השלישי, או של בעל , אם קיים בעל זיכיון אחד בערוץ האמור- 2 הזיכיון בערוץ , מיליון שקלים חדשים בשנה מסוימת56.7 על סכום של מיליון שקלים4 יוציא בעל הזיכיון באותה שנה סכום של חדשים להפקת סרטים ישראליים, נוסף על הסכום שהוא חייב .)2()להוציא לפי סעיף קטן (ב )הוציא בעל זיכיון סכום לפי הוראות סעיף קטן (ד (ו) או (ה), יוכר הסכום הנמוך מבין הסכומים המפורטים להלן כחלק מן ההוצאה שחייב בעל הזיכיון להוציא לשם הפקת :תכניות סוגה עילית באותה שנה מיליון שקלים2 יוציא בעל הזיכיון באותה שנה סכום של חדשים להפקת סרטים ישראליים, וזאת נוסף על המחויבות . מיליון שקלים חדשים לערוץ4 הבסיסית הנזכרת בסך של ,א(ה) לתוספת השניה5 כמו כן מוצע לקבוע, בהתאם לסעיף כנוסחו המוצע, כי במקרה שבו עלה הסכום השווה לשבעה עשר אחוזים מההוצאה השנתית המזערית של בעל הזיכיון אם יהיה- 2 בערוץ השלישי, או של בעל זיכיון בערוץ מיליון שקלים56.7 בעל זיכיון אחד, על סכום של2 בערוץ ,חדשים בשנה מסוימת, יוציא בעל הזיכיון, באותה שנה מיליון שקלים חדשים להפקת סרטים ישראליים4 סכום של מיליון4 וזאת נוסף על מחויבות המינימום הנזכרת בסך של .שקלים חדשים לערוץ א(ו) לתוספת השניה מוצע לקבוע כי ככל5 בסעיף שהוציא בעל זיכיון סכומים נוספים כאמור, יוכר, כחלק מההוצאה שחייב בעל הזיכיון להוציא לשם הפקת תכניות סוגה עילית, סכום השווה למחצית מהסכום הנוסף שהוציא בעל הזיכיון כאמור. ואולם אם ההפרש שבין הסכום השווה לשבעה עשר אחוזים מההוצאה השנתית המזערית של בעל הזיכיון לשם הפקת תכניות מסוגה עילית באותה מיליון שקלים56.7 שנה, לבין חלקו היחסי בסכום של אם קיימים שני בעלי- 2 חדשים (לעניין בעל זיכיון בערוץ מיליון שקלים56.7 זיכיונות באותו ערוץ) או לבין סכום של חדשים (לעניין בעל הזיכיון בערוץ השלישי, או לעניין בעל בעל זיכיון אחד), נמוך2 אם יהיה בערוץ- 2 זיכיון בערוץ ממחצית הסכום הנוסף שהוציא בעל הזיכיון כאמור, יוכר .סכום ההפרש האמור ההצעה להכיר בחלק מההוצאות להפקת סרטים ישראליים כחלק מההוצאה על סוגה עילית, נובעת מכך שלפי הרשות השניה, ההפקות הקולנועיות מספקות עבודה ליוצרים רבים ומגוונים, אשר הכשרתם המקצועית תורמת בסופו של דבר, גם לתעשיית הטלוויזיה ובפרט להפקות מתחום הסוגה העילית, הקרובות, ככלל, מבחינת הסוגה להפקות הקולנועיות. קיימת חשיבות רבה בהמשך ההשקעה והתמיכה של תעשיית הטלוויזיה בתעשיית הקולנוע, ושילוב ד ב ר י ה ס ב ר 23.11.2009 ,, ו' בכסלו התש"ע462 - הצעות חוק הממשלה 93 )מחצית הסכום שהוציא לפי הוראות סעיף קטן (ד )1( ;)או (ה ההפרש שבין הסכום השווה לשבעה עשר אחוזים )2( מההוצאה השנתית המזערית של בעל הזיכיון, לבין , מיליון שקלים חדשים56.7  חלקו היחסי בסכום של , אם קיימים2 לעניין בעל זיכיון בערוץ- באותה שנה שני בעלי זיכיונות בערוץ האמור, או לבין סכום של לעניין בעל זיכיון בערוץ- מיליון שקלים חדשים56.7 , אם קיים בעל2 השלישי ולעניין בעל זיכיון בערוץ .זיכיון אחד בערוץ האמור סכומי ההוצאה לפי סעיף זה יוצאו על ידי בעלי (ז) .הזיכיונות בכל ערוץ, בהתאם לכללים שקבעה המועצה (ב) יקטן באופן יחסי5 היקף השעות האמור בסעיף (ח) בהתאם לסכום ההשקעה בסרטים ישראליים, המוכר לפי סעיף קטן (ג), כחלק מן ההוצאה שחייב בעל הזיכיון להוציא לשם הפקת תכניות סוגה עילית באותה שנה, כפי שתקבע ; ".המועצה - 8 בסעיף )3( האמור בו יסומן "(א)" ובו, אחרי "בתוספת זו" יבוא "למעט הסכומים (א) - א" ואחרי "לסטטיסטיקה" יבוא "(בסעיף זה5–(ג) ו–(ד) ו5 הנקובים בסעיפים ;")המדד :אחרי סעיף קטן (א) יבוא (ב) ,), לעניין שנת הזיכיון התשיעית3( ) עד1()(ג5 "(ב) הסכומים הנקובים בסעיף ), לפי שיעור שינוי המדד2010 בינואר1( יעודכנו ביום ט"ו בטבת התש"ע .החדש לעומת המדד היסודי בינואר1( (ד) יעודכן ביום כ"ה בטבת התשע"א5 הסכום הנקוב בסעיף (ג) .), לפי שיעור שינוי המדד החדש לעומת המדד היסודי2011 .הקולנוע הישראלי כחלק מהסוגה העילית נותן בסיס לכך ,השקעה בקולנוע יש בה כדי לתרום, גם אם באופן עקיף לשיפור איכות ההפקות מסוגה עילית ולהגדלת המגוון של .הפקות אלה וזאת לרווחת צופי הטלוויזיה א(ח) לתוספת השניה, מוצע, כדי לשמר יחס5 בסעיף נאות בין סכום ההוצאה המחויב לתכניות מסוגה עילית לבין היקף השעות של תכניות מסוגה עילית שנקבע כי יש להפיק בסכום זה, לקבוע כי היקף השעות הנדרש לפי (ב) לתוספת השניה, יקטן באופן יחסי בהתאם לסכום5 סעיף ההשקעה בסרטים ישראליים שהוכרה כחלק כההוצאה .הנדרשת לתכניות מסוגה עילית, כפי שתקבע המועצה )3( לפסקה הסכומים אשר מוצע לעגנם במסגרת התוספת השניה    חושבו על ידי הרשות השניה על בסיס מדד המחירים ,. בהתאם לאמור2009 לצרכן שפורסם לחודש ספטמבר לתוספת השניה, הקובע הוראות8 מוצע לתקן את סעיף 1–הצמדה, ולקבוע כי הסכומים האמורים יעודכנו ב )(ב8 בינואר של כל שנה, החל במועדים כמפורט בסעיף עד (ד) המוצע, לפי שיעור שינוי המדד שפורסם לחודש נובמבר לפני יום העדכון, לעומת המדד שפורסם לחודש .2009 ספטמבר )מחצית הסכום שהוציא לפי הוראות סעיף קטן (ד )1( ;)או (ה ההפרש שבין הסכום השווה לשבעה עשר אחוזים )2( מההוצאה השנתית המזערית של בעל הזיכיון, לבין , מיליון שקלים חדשים56.7 חלקו היחסי בסכום של , אם קיימים2 לעניין בעל זיכיון בערוץ- באותה שנה שני בעלי זיכיונות בערוץ האמור, או לבין סכום של לעניין בעל זיכיון בערוץ- מיליון שקלים חדשים56.7 , אם קיים בעל2 השלישי ולעניין בעל זיכיון בערוץ .זיכיון אחד בערוץ האמור סכומי ההוצאה לפי סעיף זה יוצאו על ידי בעלי (ז) .הזיכיונות בכל ערוץ, בהתאם לכללים שקבעה המועצה (ב) יקטן באופן יחסי5 היקף השעות האמור בסעיף (ח) בהתאם לסכום ההשקעה בסרטים ישראליים, המוכר לפי סעיף קטן (ג), כחלק מן ההוצאה שחייב בעל הזיכיון להוציא לשם הפקת תכניות סוגה עילית באותה שנה, כפי שתקבע ; ".המועצה - 8 בסעיף )3( האמור בו יסומן "(א)" ובו, אחרי "בתוספת זו" יבוא "למעט הסכומים (א) - א" ואחרי "לסטטיסטיקה" יבוא "(בסעיף זה5–(ג) ו–(ד) ו5 הנקובים בסעיפים ;")המדד :אחרי סעיף קטן (א) יבוא (ב) ,), לעניין שנת הזיכיון התשיעית3( ) עד1()(ג5 "(ב) הסכומים הנקובים בסעיף ), לפי שיעור שינוי המדד2010 בינואר1( יעודכנו ביום ט"ו בטבת התש"ע .החדש לעומת המדד היסודי בינואר1( (ד) יעודכן ביום כ"ה בטבת התשע"א5 הסכום הנקוב בסעיף (ג) .), לפי שיעור שינוי המדד החדש לעומת המדד היסודי2011 ד ב ר י ה ס ב ר 23.11.2009 ,, ו' בכסלו התש"ע462 - הצעות חוק הממשלה 94 בינואר של כל שנה, לפי1–א, יעודכנו ב5 הסכומים הנקובים בסעיף (ד) .שיעור שינוי המדד החדש לעומת המדד היסודי - בסעיף זה (ה) ; המדד שפורסם לחודש נובמבר שלפני יום העדכון- """המדד החדש ".2009 המדד שפורסם לחודש ספטמבר- """המדד היסודי 23.11.2009 ,, ו' בכסלו התש"ע462 - הצעות חוק הממשלה    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים6.48 המחיר