הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2010 בינואר6 471 כ' בטבת התש"ע עמוד 130 . . . . . . . . . . .2010-) (דין משמעתי ותיקונים שונים), התש"ע7 'הצעת חוק המתווכים במקרקעין (תיקון מס 130 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ) (דין משמעתי7 'הצעת חוק המתווכים במקרקעין (תיקון מס 2010-ותיקונים שונים), התש"ע 4 תיקון סעיף.1 , אחרי4 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏1996-בחוק המתווכים במקרקעין, התשנ"ו :סעיף קטן (ב) יבוא לא יתמנה לחבר הוועדה המייעצת מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירה "(ג) משמעתית שמפאת חומרתה, מהותה או נסיבותיה אין הוא ראוי להיות חבר ועדה או .מי שבית המשפט קבע לגביו שעבר עבירה כאמור .השר ימנה את יושב ראש הוועדה המייעצת מבין חברי הוועדה (ד) תקופת כהונה של חבר הוועדה המייעצת היא שלוש שנים מיום מינויו ורשאי (ה) השר למנותו לתקופת כהונה אחת נוספת וכן לשוב ולמנותו לאחר הפסקה של שלוש .שנים רצופות לפחות :חבר ועדה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה (ו) ;התפטר במסירת כתב התפטרות לשר )1( הורשע בעבירה פלילית או בעבירה משמעתית שמפאת חומרתה, מהותה )2( או נסיבותיה אין הוא ראוי להיות חבר ועדה או שבית המשפט קבע לגביו שעבר .עבירה כאמור :השר רשאי, בהודעה בכתב, להעביר חבר ועדה מכהונתו באחת מאלה (ז) ;נבצר מחבר הוועדה המייעצת, דרך קבע, למלא את תפקידו )1( הוא נעדר, בלא סיבה סבירה, משלוש ישיבות רצופות של הוועדה או מיותר )2( ;משליש מהישיבות שקיימה הוועדה בשנה אחת ולא פחות משלוש ישיבות .נתקיימו בו נסיבות הפוסלות אדם, לפי דין, מלכהן כחבר הוועדה )3( התפטר חבר הוועדה מתפקידו או שחדל מסיבה אחרת להיות חבר הוועדה לפני (ח) ".תום תקופת כהונתו, ימנה השר חבר אחר במקומו בהתאם להוראות סעיף זה א4 הוספת סעיף.2 : לחוק העיקרי יבוא4 אחרי סעיף "ניגוד עניינים של חבר הוועדה המייעצת .א4 ,לא יתמנה לחבר הוועדה המייעצת מי שעלול להימצא (א) במישרין או בעקיפין, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים בין .תפקידו כחבר הוועדה לבין עניין אחר או תפקיד אחר שלו מטרתו של תיקון זה היא הוספת הוראות אשר כללי - היו חסרות בחוק המתווכים במקרקעין, התשנ"ו החוק). התוספות שאותן מוצע להוסיף הן- (להלן1996 בעיקרן לגבי הוועדה המייעצת לרשם המתווכים, הקיימת לחוק, והוספת דין משמעתי למתווכים4 כיום מכוח סעיף .במקרקעין, כפי שמקובל בקרב בעלי מקצוע רבים אחרים כחלק מכך, מוצע להוסיף שורה של התנהגויות אשר יהוו עבירות משמעת וכן להמיר חלק מהאיסורים הקבועים כיום .בחוק ומהווים עבירה פלילית, לעבירות במישור המשמעתי ,עוד מוצע בתיקון זה להסמיך את שר המשפטים לקבוע ,בהתייעצות עם רשם המתווכים ועם הוועדה המייעצת כללי משמעת נוספים. מטרתו של הדין המשמעתי אינה רק להעניש את מי שסרח אלא גם לחזק את מעמדו של ,המקצוע ואת אמון הציבור בו. תוספת הכרחית נוספת שאינה קיימת כיום היא האפשרות של התליית הרישיון .מרצון 4 מוצע להכניס כמה תיקונים בסעיף סעיפים המקים את הוועדה המייעצת ולקבוע הוראות 2– ו1 שונות החסרות בו כיום. כך למשל, מוצע לקבוע .322 '; התשס"ו, עמ70 'ס"ח התשנ"ו, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 6.1.2010 ,, כ' בטבת התש"ע471 - הצעות חוק הממשלה 131 התברר לחבר הוועדה המייעצת כי נושא הנדון בישיבה (ב) של הוועדה או שהוא נדרש לטפל בו במסגרת תפקידו כחבר ועדה, עלול לגרום לו להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של חשש לניגוד עניינים בין תפקידו כחבר הוועדה המייעצת לבין עניין אחר או תפקיד אחר שלו, יודיע על כך בכתב ליושב ראש הוועדה; לא התאפשר לחבר הוועדה המייעצת להודיע ליושב ראש הוועדה בכתב כאמור, יודיע לו בעל–פה ובלבד שישלח ליושב ראש הוועדה הודעה בכתב כאמור מיד לאחר .שהתאפשר הדבר (ג)  חבר הוועדה המייעצת יימנע מהשתתפות בדיון שמקיימת הוועדה ומהצבעה באותו נושא כאמור בסעיף קטן (ב) ולא יטפל במסגרת מילוי תפקידו בוועדה בנושא .כאמור - (ד)  בסעיף זה לרבות עניין של קרובו או של גוף שהוא- ""עניין אחר ;או קרוב שלו הם בעלי שליטה בו בן זוג, הורה, הורה הורה, צאצא, אח או- ""קרוב אחות, צאצא של בן זוג, ובני זוגם של כל אחד מאלה או אדם אחר הסמוך על שולחנו של חבר הוועדה המייעצת, וכן שותף, מעביד או עובד ;של חבר כאמור אחד מאלה: מנהל או עובד אחראי- ""בעל שליטה בהון5% בגוף, וכל מי שיש לו חלק העולה על ".או בזכות לקבל רווחים של אותו גוף 5 תיקון סעיף.3 - לחוק העיקרי5 בסעיף :) יבוא5(–) ו4( בסעיף קטן (א) , במקום פסקאות )1( )  הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה ונסיבותיה אין הוא4(" ;ראוי לשמש מתווך במקרקעין אם הוא נידון לעונש מאסר בפועל, הוא סיים לשאת את עונשו שישה )5( ;חודשים לפחות לפני הגשת הבקשה לרישיון ,כי השר ימנה את יושב ראש הוועדה המייעצת מבין חבריה להגביל את תקופת הכהונה של חבר הוועדה, להסדיר את נושא ניגוד העניינים ואת המקרים שבהם יחדל חבר ועדה מלכהן. כמו כן מוצע לקבוע מה הדין במקרה שבו נבצר מחבר הוועדה למלא את תפקידו או במקרים שבהם .התפטר או חדל מסיבה אחרת להיות חבר הוועדה )5(–) ו4( מוצע להחליף את הוראת פסקאות 3 סעיף בהוראה מודרנית יותר המבוססת על5 שבסעיף מבחן מהות העבירה, חומרתה ונסיבותיה, לצורך בחינת ,זכאותו של אדם לקבל רישיון של מתווך במקרקעין. זאת ) כיום. ככל שמבקש4( במקום מבחן הקלון הקבוע בפסקה הרישיון נדון לעונש מאסר בפועל בגין עבירה אשר חומרתה ונסיבותיה אינן עשויות להשפיע על פעילותו התקינה או על היותו ראוי לשמש מתווך במקרקעין, מוצע לקצר את התקופה המונעת מהמבקש לשמש מתווך במקרקעין .לתקופת זמן סבירה ומספיקה של שישה חודשים כמו כן, מוצע לקבוע, כהשלמה להסדר הדין המשמעתי המוצע במסגרת הצעת חוק זו, כי אם בוטל ,כ14 רישיונו של מתווך במקרקעין בהתאם להוראות סעיף לא יוכל לקבל רישיון של מתווך במקרקעין אלא בחלוף הוא שבע שנים מיום הביטול או הפסילה, לפי העניין (ראה גם .)כג14 דברי ההסבר לסעיף התברר לחבר הוועדה המייעצת כי נושא הנדון בישיבה (ב) של הוועדה או שהוא נדרש לטפל בו במסגרת תפקידו כחבר ועדה, עלול לגרום לו להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של חשש לניגוד עניינים בין תפקידו כחבר הוועדה המייעצת לבין עניין אחר או תפקיד אחר שלו, יודיע על כך בכתב ליושב ראש הוועדה; לא התאפשר לחבר הוועדה המייעצת להודיע ליושב ראש הוועדה בכתב כאמור, יודיע לו בעל–פה ובלבד שישלח ליושב ראש הוועדה הודעה בכתב כאמור מיד לאחר .שהתאפשר הדבר (ג)  חבר הוועדה המייעצת יימנע מהשתתפות בדיון שמקיימת הוועדה ומהצבעה באותו נושא כאמור בסעיף קטן (ב) ולא יטפל במסגרת מילוי תפקידו בוועדה בנושא .כאמור - (ד)  בסעיף זה לרבות עניין של קרובו או של גוף שהוא- ""עניין אחר ;או קרוב שלו הם בעלי שליטה בו בן זוג, הורה, הורה הורה, צאצא, אח או- ""קרוב אחות, צאצא של בן זוג, ובני זוגם של כל אחד מאלה או אדם אחר הסמוך על שולחנו של חבר הוועדה המייעצת, וכן שותף, מעביד או עובד ;של חבר כאמור אחד מאלה: מנהל או עובד אחראי- ""בעל שליטה בהון5% בגוף, וכל מי שיש לו חלק העולה על ".או בזכות לקבל רווחים של אותו גוף .3 - לחוק העיקרי5 בסעיף5 תיקון סעיף :) יבוא5(–) ו4( בסעיף קטן (א) , במקום פסקאות )1( )  הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה ונסיבותיה אין הוא4(" ;ראוי לשמש מתווך במקרקעין אם הוא נידון לעונש מאסר בפועל, הוא סיים לשאת את עונשו שישה )5( ;חודשים לפחות לפני הגשת הבקשה לרישיון ד ב ר י ה ס ב ר 6.1.2010 ,, כ' בטבת התש"ע471 - הצעות חוק הממשלה 132 חלפו שבע שנים מיום- )5(כ14 א) אם בוטל רישיונו לפי סעיף5( ;".הביטול ;")3( )" יבוא "או5( ) או4( ,)3(" בסעיף קטן (ב), במקום )2( :)  אחרי סעיף קטן (ב) יבוא3( )  על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאי רשם המתווכים, לאחר שנועץ1"(ב בוועדה המייעצת ולאחר שנתן למבקש הרישיון הזדמנות להשמיע את טענותיו לפניו, שלא לתת רישיון למבקש אם מצא על פי עובדות אחרות שנודעו לו ".שהמבקש אינו מסוגל או אינו ראוי לשמש מתווך במקרקעין 10 תיקון סעיף.4 : לחוק העיקרי, בסופו יבוא10 בסעיף - "בסעיף זה לרבות עניין אישי של קרובו של המתווך או של גוף שהמתווך או קרובו- ""עניין אישי מנהלים או עובדים אחראים בו או של גוף שיש לכל אחד מהם חלק העולה על ; בהון או בזכות לרווחים שלו5% .";)א(ד4 כהגדרתו בסעיף- ""קרוב 14 תיקון סעיף.5 .") לחוק העיקרי, אחרי "היה בעל רישיון" יבוא "בתוקף1()(א14 בסעיף הוספת סעיפים לב14 א עד14 .6 : לחוק העיקרי יבוא14 אחרי סעיף "עבירות משמעת.א14 :מתווך במקרקעין שעשה אחד מאלה, עבר עבירת משמעת )1( ;התנהג בדרך שאינה הולמת את עיסוקו )2( ;12 עד10– ו8 עבר על הוראה מהוראות סעיפים עוד מוצע להקנות לרשם המתווכים סמכות שלא להעניק רישיון של מתווך במקרקעין על אף התקיימות כיום וזאת לאחר שנועץ5 התנאים המפורטים בסעיף בוועדה המייעצת ונתן למבקש הרישיון הזדמנות להשמיע את דבריו. המקרים שבהם יוכל לעשות כן הם מקרים שבהם נודע לו על עובדות ולפיהן מבקש הרישיון אינו מסוגל או אינו ראוי לשמש מתווך במקרקעין. הצורך בהוראה זו התעורר בעקבות מקרים שבהם היה חשש ברור שמבקש הרישיון אינו מסוגל להיות מתווך במקרקעין ואולם ידיו של רשם המתווכים היו כבולות ובשל כך והוא נאלץ להעניק את הרישיון. דוגמה לכך היא מקרה שבו המבקש הוא חולה ,נפש מאובחן שבית המשפט קבע שאינו כשיר לעמוד לדין ואולם תנאי החוק התקיימו ולכן רשם המתווכים היה חייב להעניק את הרישיון. הוראה דומה מקובלת לגבי מקצועות חופשיים אחרים כגון שמאי מקרקעין, פסיכולוגים, עורכי .דין ועוד בסעיף זה מוצע להבהיר מהו אותו עניין אישי 4 סעיף . לחוק10 של מתווך במקרקעין הקבוע בסעיף הוראה זו מסדירה למעשה את איסור ניגוד העניינים של המתווך וחובתו לגלות ללקוחו על קיומו של ניגוד .עניינים מוצע להסדיר את ההליך המשמעתי בתחום 6 סעיף המתווכים במקרקעין. הוראות שונות בחוק מקימות חיובים שונים ואיסורים שונים על העוסקים בתחום זה, כך למשל, למתווך במקרקעין חובת הגינות וזהירות לחוק), חובת גילוי עניין אישי (סעיף8 (לפי הוראות סעיף לחוק). הפרת חיובים11 לחוק) ואיסור גילוי ידיעה (סעיף10 לחוק, אף15 ואיסורים אלה מקימה אחריות פלילית לפי סעיף שראוי שהפרת החיובים והאיסורים המוטלים על המתווך במקרקעין תידון במישור המשמעתי ולא הפלילי. מטרת הדין המשמעתי אינה רק הענשת מי שסרח אלא הגנה על הציבור .והגנה על כבוד המקצוע ועל רמתו ,כמו כן, כהשלמה להסדרת ההליך המשמעתי מוצע להקנות לשר המשפטים סמכות לקבוע כללים בדבר התנהגותם וחובותיהם המקצועיות של מתווכים .במקרקעין א המוצע14 סעיף      סעיף זה מונה את המעשים המהווים עבירות משמעת. כך למשל, במקום שבו התנהג המתווך בדרך שאינה הולמת את המקצוע או בדרך המעידה על כך שהוא .אינו ראוי לשמש מתווך במקרקעין ד ב ר י ה ס ב ר 6.1.2010 ,, כ' בטבת התש"ע471 - הצעות חוק הממשלה 133 )3( א או17 עבר על כלל מהכללים שקבע השר לפי סעיף על הוראות כל דין אחר המטיל חובה או איסור על ;מתווך במקרקעין )4( ;השיג את רישיונו במצג שווא )5( ,הורשע בפסק דין סופי, בין בישראל ובין מחוץ לישראל בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא - "ראוי לעסוק בתיווך במקרקעין, לעניין זה, "הורשע ;לרבות מי שבית המשפט קבע כי ביצע את העבירה )6( גילה חוסר אחריות, רשלנות או חוסר יכולת, במהלך .עיסוקו בתיווך במקרקעין ועדת משמעת.ב14 (א) השר ימנה ועדת משמעת, שתפקידה לדון ולהחליט .) ועדת המשמעת- בעבירות משמעת (להלן :(ב) ועדת המשמעת תדון במותב של שלושה, שחבריו הם ,מי שכשיר להתמנות לשופט בית משפט שלום ) 1( יושב ראש- והוא יהיה יושב ראש המותב (להלן ;)מותב מתווך במקרקעין בעל ותק של חמש שנים ) 2( ;לפחות עובד המדינה שהוא עורך דין בעל מומחיות )3( .בתחום המקרקעין מינה השר יותר מיושב ראש מותב אחד, ימנה אחד מהם (ג) לראש ועדת המשמעת; מונה רק יושב ראש מותב אחד, יהיה .הוא ראש ועדת המשמעת ) של3(–) ו2( חברי ועדת המשמעת האמורים בפסקאות (ד) .סעיף קטן (ב), ימונו בהתייעצות עם הוועדה המייעצת ,(ה) לא ימונה חבר הוועדה המייעצת לחבר ועדת המשמעת .בטרם חלפה שנה מתום כהונתו ראש ועדת המשמעת יקבע את המותבים של ועדת (ו) .המשמעת פסלות להתמנות כחבר ועדת משמעת.ג14 לא יתמנה לחבר ועדת המשמעת מי שנתקיים בו אחד :מאלה ב המוצע14 סעיף    מוצע לקבוע כי השר הוא שימנה את ועדת המשמעת .אשר תדון ותחליט בעבירות המשמעת לפי החוק המוצע ועדת המשמעת תהיה מורכבת משלושה חברים ובראשה .יעמוד משפטן הכשיר להתמנות שופט בית משפט שלום בוועדת המשמעת יהיו חברים מתווך במקרקעין ועורך דין בעל מומחיות בתחום המקרקעין אשר ימונו בהתייעצות עם הוועדה המייעצת. כמו כן מוצע לקבוע שלא ימונה חבר לוועדת המשמעת אם הוא חבר בוועדה המייעצת .וטרם חלפה שנה מיום כהונתו ג המוצע14 סעיף ,   מוצע לקבוע כי נוסף על תנאי הכשירות הכלליים ג המוצע, לא יתמנה לחבר ועדת14 הקבועים בסעיף המשמעת מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירה משמעתית שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש בתפקיד זה. כמו כן מוצע שלא יתמנה לחבר )3( א או17 עבר על כלל מהכללים שקבע השר לפי סעיף על הוראות כל דין אחר המטיל חובה או איסור על ;מתווך במקרקעין )4( ;השיג את רישיונו במצג שווא )5( ,הורשע בפסק דין סופי, בין בישראל ובין מחוץ לישראל בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא - "ראוי לעסוק בתיווך במקרקעין, לעניין זה, "הורשע ;לרבות מי שבית המשפט קבע כי ביצע את העבירה )6( גילה חוסר אחריות, רשלנות או חוסר יכולת, במהלך .עיסוקו בתיווך במקרקעין ועדת משמעת.ב14 (א) השר ימנה ועדת משמעת, שתפקידה לדון ולהחליט .) ועדת המשמעת- בעבירות משמעת (להלן :(ב) ועדת המשמעת תדון במותב של שלושה, שחבריו הם ,מי שכשיר להתמנות לשופט בית משפט שלום ) 1( יושב ראש- והוא יהיה יושב ראש המותב (להלן ;)מותב מתווך במקרקעין בעל ותק של חמש שנים ) 2( ;לפחות עובד המדינה שהוא עורך דין בעל מומחיות )3( .בתחום המקרקעין מינה השר יותר מיושב ראש מותב אחד, ימנה אחד מהם (ג) לראש ועדת המשמעת; מונה רק יושב ראש מותב אחד, יהיה .הוא ראש ועדת המשמעת ) של3(–) ו2( חברי ועדת המשמעת האמורים בפסקאות (ד) .סעיף קטן (ב), ימונו בהתייעצות עם הוועדה המייעצת ,(ה) לא ימונה חבר הוועדה המייעצת לחבר ועדת המשמעת .בטרם חלפה שנה מתום כהונתו ראש ועדת המשמעת יקבע את המותבים של ועדת (ו) .המשמעת פסלות להתמנות כחבר ועדת משמעת.ג14 לא יתמנה לחבר ועדת המשמעת מי שנתקיים בו אחד :מאלה ד ב ר י ה ס ב ר 6.1.2010 ,, כ' בטבת התש"ע471 - הצעות חוק הממשלה 134 הוא הורשע בפסק דין סופי, בין בישראל ובין מחוץ )1( לישראל, בעבירה פלילית או בעבירה משמעתית, שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש חבר לרבות מי שבית- "בוועדת המשמעת; לעניין זה, "הורשע ;המשפט קבע כי ביצע את העבירה ) הוגשו נגדו כתב אישום או קובלנה בשל עבירה כאמור2( ;), וטרם ניתן פסק דין סופי בעניין1( בפסקה ,) הוא עלול להימצא, במישרין או בעקיפין, באופן תדיר3( במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר ועדת המשמעת "לבין עניין אחר או תפקיד אחר שלו; לעניין זה, "עניין אחר .)א(ד4 כהגדרתו בסעיף- עילות פסלות לפי חוק בתי המשפט.ד14 ,]א לחוק בתי המשפט [נוסח משולב77 הוראות סעיף (א) , יחולו על חבר ועדת המשמעת, בשינויים2‏1984-התשמ"ד המחויבים ובשינויים אלה: ערעור כאמור בסעיף קטן (ג) לסעיף האמור יוגש לבית משפט מחוזי וזאת בתוך חמישה ימים מיום המצאת ההחלטה בעניין הפסלות; בערעור ידון נשיא בית המשפט המחוזי או שופט יחיד, הכל כפי שיקבע נשיא בית .המשפט המחוזי, וההחלטה בערעור תהיה סופית נמנע מחבר ועדת המשמעת להמשיך להשתתף בדיון (ב) .יח14 בשל החלטה לפי סעיף קטן (א), יחולו הוראות סעיף תקופת כהונה.ה14 ,חבר ועדת המשמעת יתמנה לתקופה של ארבע שנים (א) ,ורשאי השר לשוב ולמנותו לתקופת כהונה אחת נוספת וכן לאחר הפסקה של ארבע שנים רצופות לפחות, לשוב ולמנותו .ללא יותר משתי תקופות כהונה נוספות רצופות כאמור הודעה על מינוי חברי ועדת המשמעת תפורסם (ב) .ברשומות הפסקת כהונה.ו14 (א)  חבר ועדת המשמעת יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו אם הוא התפטר מחברותו בוועדת המשמעת במסירת .כתב התפטרות לשר (ב) השר רשאי להעביר חבר ועדת המשמעת מכהונתו :במסירת הודעה בכתב על כך בהתקיים אחד מאלה ;נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו ) 1( ועדת המשמעת מי שהוגש נגדו כתב אישום או קובלנה .בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי ד המוצע14 סעיף    מוצע להחיל על חברי ועדת המשמעת את הוראות 1984-א לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד77 סעיף , חוק בתי המשפט), העוסק גם הוא בעילות פסלות- (להלן .בשינויים המחויבים ה המוצע14 סעיף    מוצע להגביל את תקופת כהונתו של חבר ועדת משמעת. הוראה דומה מוצעת גם לגבי חברי הוועדה . להצעת החוק1 המייעצת בסעיף ו המוצע14 סעיף    מוצע לקבוע במפורש כי חבר ועדת המשמעת יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו אם התפטר מחברותו .180 '; התשס"ח, עמ198 'ס"ח התשמ"ד, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 6.1.2010 ,, כ' בטבת התש"ע471 - הצעות חוק הממשלה 135 הוא חדל מלמלא אחר תנאי הכשירות לפי )2( ;ב(ב), שמכוחם מונה לחבר ועדת המשמעת14 סעיף ;)3( ) או1(ג14 נתקיים בו האמור בסעיף )3( )  נתקיימו בו נסיבות אחרות שבגללן אין הוא ראוי4( .לכהן כחבר ועדת המשמעת סמכות לסיים דיון.ז14 חבר ועדת המשמעת שהחל בדיון ותקופת כהונתו כחבר ה או נפסקה14 ועדת המשמעת נסתיימה לפי הוראות סעיף ), יהיה מוסמך לסיים את2()ו(א) או (ב14 לפי הוראות סעיף הדיון בתוך שישה חודשים מיום שנסתיימה או נפסקה .כהונתו, זולת אם קיצר השר את המועד השעיה מכהונה.ח14 השר רשאי להשעות חבר ועדת המשמעת מכהונתו על ידי מסירת הודעה על כך בכתב אם הוגש נגדו כתב אישום עד למתן פסק דין סופי- )2(ג14 או קובלנה כאמור בסעיף .בעניין אי–תלות.ט14 במילוי תפקידו אין על חבר ועדת המשמעת מרות זולת מרותו .של הדין גמול לחבר ועדת המשמעת שאינו עובד המדינה .י14 חבר ועדת המשמעת שאינו עובד המדינה, יהיה זכאי לגמול בעבור השתתפותו בדיוניה של ועדת המשמעת, בשיעורים .שיקבע השר בהסכמת שר האוצר תובע וחוקר ותפקידיהם.יא14 תובע) יהיה- התובע לפני ועדת המשמעת (בחוק זה (א) .עורך דין שהסמיכו לכך היועץ המשפטי לממשלה בוועדת המשמעת במסירת כתב התפטרות לשר, כמי שמינה אותו. כמו כן מוצע לקבוע כי השר יפסיק את כהונתו של חבר ועדת המשמעת אם נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו, אם חדל להתקיים בו אחד מתנאי הכשירות, אם הורשע בעבירה פלילית או משמעתית, או שהוגשו נגדו כתב אישום או קובלנה, אם נבצר ממנו למלא את תפקידו או אם נתקיימו נסיבות אחרות שבגללן אין הוא ראוי לכהן .כחבר ועדת משמעת ז המוצע14 סעיף    מוצע לקבוע שבמקרה שבו חבר ועדת המשמעת סיים את תקופת כהונתו או שהיא נפסקה בשל הנסיבות האמורות בסעיף המוצע והוא טרם סיים את הדיון, רשאי .הוא לסיימו בתוך שישה חודשים ח המוצע14 סעיף    מוצע להסמיך את השר להשעות חבר ועדת משמעת מכהונתו אם הוגש נגדו כתב אישום או שהוגשה נגדו קובלנה, עד למתן פסק דין סופי בעניינו, זאת, מתוך הגישה כי במקרים כאלה אין זה מן הראוי שחבר ועדת המשמעת ידון וישפוט בענייני משמעת בעת שמתנהל נגדו הליך .פלילי או משמעתי ט המוצע14 סעיף    מוצע לקבוע במפורש את תחולתו של עקרון ,אי–התלות, החל על שופטים, גם על חברי ועדת המשמעת זאת, בשל אופי תפקידם של חברי ועדת המשמעת .וההליכים המתנהלים לפניהם י המוצע14 סעיף    מאחר שרצוי לבסס את מעמדה של ועדת המשמעת ושל חבריה ולמנות אנשי מקצוע שישמשו בה, יש להבטיח ,מתן גמול לחברי הוועדה שאינם מקרב עובדי המדינה אשר כהונתם בוועדות המשמעת נעשה על חשבון זמנם הפרטי. לשם כך מוצע כי חבר ועדת משמעת שאינו עובד המדינה יהיה זכאי לגמול ששיעורו ייקבע על ידי שר .המשפטים בהסכמת שר האוצר יא המוצע14 סעיף    מוצע להסמיך את השר למנות אדם שישמש תובע לפני ועדת המשמעת. מוצע שבמקרה שבו הוגשה תלונה על מתווך במקרקעין היא תוגש לתובע, הקובלנה תתברר .בידי התובע או עובדי המדינה שימונו לכך על ידי השר החוקרים שימונו יפעלו לפי הנחיות התובע ויגישו לו את .הממצאים של בירורם הוא חדל מלמלא אחר תנאי הכשירות לפי )2( ;ב(ב), שמכוחם מונה לחבר ועדת המשמעת14 סעיף ;)3( ) או1(ג14 נתקיים בו האמור בסעיף )3( )  נתקיימו בו נסיבות אחרות שבגללן אין הוא ראוי4( .לכהן כחבר ועדת המשמעת סמכות לסיים דיון.ז14 חבר ועדת המשמעת שהחל בדיון ותקופת כהונתו כחבר ה או נפסקה14 ועדת המשמעת נסתיימה לפי הוראות סעיף ), יהיה מוסמך לסיים את2()ו(א) או (ב14 לפי הוראות סעיף הדיון בתוך שישה חודשים מיום שנסתיימה או נפסקה .כהונתו, זולת אם קיצר השר את המועד השעיה מכהונה.ח14 השר רשאי להשעות חבר ועדת המשמעת מכהונתו על ידי מסירת הודעה על כך בכתב אם הוגש נגדו כתב אישום עד למתן פסק דין סופי- )2(ג14 או קובלנה כאמור בסעיף .בעניין אי–תלות.ט14 במילוי תפקידו אין על חבר ועדת המשמעת מרות זולת מרותו .של הדין גמול לחבר ועדת המשמעת שאינו עובד המדינה .י14 חבר ועדת המשמעת שאינו עובד המדינה, יהיה זכאי לגמול בעבור השתתפותו בדיוניה של ועדת המשמעת, בשיעורים .שיקבע השר בהסכמת שר האוצר תובע וחוקר ותפקידיהם.יא14 תובע) יהיה- התובע לפני ועדת המשמעת (בחוק זה (א) .עורך דין שהסמיכו לכך היועץ המשפטי לממשלה ד ב ר י ה ס ב ר 6.1.2010 ,, כ' בטבת התש"ע471 - הצעות חוק הממשלה 136 )(ב תלונות על עבירות משמעת של מתווך במקרקעין )1( יתבררו בידי תובע או בידי עובד מקרב עובדי המדינה חוקר), הכל כפי שיחליט- שמונה לכך בידי השר (להלן .התובע ) יפעלו לפי הנחיות1( חוקרים שמונו לפי פסקה )2( .התובע ויגישו לו את ממצאי בירורם ואת תוצאותיו לצורך ביצוע סמכויותיהם לפי סעיף זה יהיו לתובע (ג) לפקודת הפרוצדורה הפלילית2 ולחוקר הסמכויות לפי סעיף , לפקודה האמורה יחול, בשינויים המחויבים3 (עדות), וסעיף .על חקירה שעשה תובע או חוקר קובלנה נגד מתווך במקרקעין תוגש לוועדת המשמעת (ד) .בידי תובע (ה) ראה תובע, בין על יסוד תלונה שנתבררה, בין על יסוד פסק דין שניתן על ידי בית משפט ובין בכל דרך אחרת, כי יש ראיות לכאורה שמתווך במקרקעין עבר עבירת משמעת, יגיש נגדו קובלנה לוועדת המשמעת, זולת אם סבר שאין בהגשתה .עניין לציבור זכות עיון.יב14 (א)  הוגשה קובלנה, רשאים הנקבל וסניגורו לעיין בכל זמן סביר בחומר הבירור המצוי בידי התובע והנוגע לקובלנה .ולהעתיקו נקבל רשאי לבקש מוועדת משמעת להורות לתובע להתיר (ב) .לו עיון בחומר שהוא, לטענתו, חומר בירור ולא הועמד לעיונו בקשה לפי סעיף קטן (ב) תידון לפני ראש ועדת המשמעת (ג) .בשבתו כדן יחיד בעת הדיון בבקשה יהיה ראש ועדת המשמעת רשאי (ד) .לעיין בחומר שבמחלוקת, אם ראה בכך צורך על החלטת ראש ועדת המשמעת לפי סעיף קטן (ג) ניתן (ה) ימים לפני בית משפט מחוזי שידון בערעור15 לערער בתוך .בדן יחיד 'אין בהוראות סעיף זה כדי לפגוע בהוראות פרק ג (ו) , או כדי לאפשר3‏1971-לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א עיון בחומר כאמור בסעיף קטן (א), שאי–גילויו מותר או שגילויו .אסור לפי כל דין עוד מוצע בסעיף זה, לקבוע את סמכותו של התובע להגיש קובלנה לוועדת המשמעת במקרה שבו מצא כי יש .ראיות לכאורה שמתווך במקרקעין עבר עבירת משמעת החריג לכלל זה הוא במקרה שבו סובר התובע כי אין .בהגשת הקובלנה עניין לציבור כמו כן מוצע שלצורך ביצוע סמכויותיהם יהיו התובע והחוקרים רשאים לחקור כל אדם בעל פה ולרשום .כל הודעה שמסר אדם שנחקר כאמור יב המוצעים14 סעיפים    מוצע לקבוע במפורש כי למתווך במקרקעין, אשר ,הוגשה נגדו קובלנה, זכות לעיין בחומר הנוגע לקובלנה .תוך קביעת הסייגים הנדרשים ובדרך ובמקום המוצעים .421 ', עמ18 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 3 ד ב ר י ה ס ב ר 6.1.2010 ,, כ' בטבת התש"ע471 - הצעות חוק הממשלה 137 לא יגיש תובע לוועדת המשמעת כראיה חומר כאמור (ז) בסעיף קטן (א), אם לא ניתנה לנקבל או לסניגורו הזדמנות .סבירה לעיין בו ולהעתיקו, אלא אם כן הם ויתרו על כך הדיון בוועדת המשמעת.יג14 (א) דיון משמעתי יתנהל בנוכחות התובע והנקבל, אך ,רשאית ועדת המשמעת לנהל דיון שלא בנוכחות הנקבל :באחד מאלה ;סניגורו של הנקבל התייצב במקומו )1( הנקבל נעדר מהישיבה בלא סיבה מספקת, לאחר )2( שהוזהר שאם ייעדר בלא סיבה מספקת תהיה הוועדה .רשאית לדון בעניינו שלא בפניו )(ב )  ועדת המשמעת תדון בדלתיים סגורות, אלא אם1( כן הורתה ועדת המשמעת לקיים את הדיון, כולו או ,מקצתו, בפומבי; ביקש הנקבל כי הדיון יתקיים בפומבי ,תקיימו ועדת המשמעת בפומבי זולת אם הורתה מטעמים מיוחדים שיירשמו, לקיים את הדיון, כולו או .מקצתו, בדלתיים סגורות ), הדיון בעבירת משמעת1( על אף האמור בפסקה )2( ) יתקיים בפומבי, אלא אם כן פסק5(א14 כאמור בסעיף הדין כאמור באותו סעיף, נאסר לפרסום כולו או .חלקו ), זכאי המתלונן להיות1()על אף הוראות סעיף קטן (ב (ג) נוכח בדיון המתקיים בדלתיים סגורות בקובלנה שהוגשה על ,יסוד תלונתו, וכן זכאי הוא שאדם המלווה אותו, לפי בחירתו ,יהיה נוכח עמו בדיון, אלא אם כן החליטה ועדת המשמעת ,מטעמים מיוחדים שיירשמו, שלא לאפשר את נוכחותם בדיון .כולו או חלקו על דיון בדלתיים סגורות ועל דיון בפומבי לפי סעיף זה, יחולו (ד) לחוק בתי70 ההוראות בדבר איסור פרסום המפורטות בסעיף ., בשינויים המחויבים4‏1984-המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד יג המוצע14 סעיף    מוצע כי, ככלל, יתקיים הדיון לפני ועדת המשמעת בדלתיים סגורות. זאת, מתוך כוונה לצמצם את הפגיעה במוניטין של המתווך ולהקטין את חשיפתו בשלב ההעמדה לדין משמעתי. בהמשך לכך, מוצע כי אם ביקש הנקבל ,שהדיון יתקיים בפומבי, תקיימו ועדת המשמעת בפומבי אלא אם כן החליטה, מטעמים מיוחדים שיירשמו, לקיים .את הדיון, כולו או מקצתו, בדלתיים סגורות עם זאת מוצע לסטות מהכלל האמור ולקבוע כי הדיון יהיה דיון בפומבי במקום שבו הדיון המשמעתי מתקיים בעבירת משמעת שעניינה הרשעה בפסק דין סופי בעבירה שמפאת חומרתה, מהותה או נסיבותיה, אין המתווך ראוי לשמש בעיסוקו, אלא אם כן נאסר פסק הדין בפרסום, או .שהותר לפרסום בעילום שמו של הנאשם ‏2001-ברוח חוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א חוק זכויות נפגעי עבירה), מוצע לקבוע את זכותו- (להלן של המתלונן ואדם המלווה אותו, לפי בחירתו, להיות נוכחים בדיון המתקיים בדלתיים סגורות בקובלנה שהוגשה ,על יסוד תלונתו, אלא אם כן החליטה ועדת המשמעת מטעמים מיוחדים שיירשמו, שלא לאפשר את נוכחותם .בדיון מוצע להחיל על הדיון בוועדת המשמעת את לחוק בתי המשפט לעניין70 ההוראות הקבועות בסעיף .איסור פרסום .506 '; התשס"ד, עמ198 ' ס"ח התשמ"ד, עמ 4 לא יגיש תובע לוועדת המשמעת כראיה חומר כאמור (ז) בסעיף קטן (א), אם לא ניתנה לנקבל או לסניגורו הזדמנות .סבירה לעיין בו ולהעתיקו, אלא אם כן הם ויתרו על כך הדיון בוועדת המשמעת.יג14 (א) דיון משמעתי יתנהל בנוכחות התובע והנקבל, אך ,רשאית ועדת המשמעת לנהל דיון שלא בנוכחות הנקבל :באחד מאלה ;סניגורו של הנקבל התייצב במקומו )1( הנקבל נעדר מהישיבה בלא סיבה מספקת, לאחר )2( שהוזהר שאם ייעדר בלא סיבה מספקת תהיה הוועדה .רשאית לדון בעניינו שלא בפניו )(ב )  ועדת המשמעת תדון בדלתיים סגורות, אלא אם1( כן הורתה ועדת המשמעת לקיים את הדיון, כולו או ,מקצתו, בפומבי; ביקש הנקבל כי הדיון יתקיים בפומבי ,תקיימו ועדת המשמעת בפומבי זולת אם הורתה מטעמים מיוחדים שיירשמו, לקיים את הדיון, כולו או .מקצתו, בדלתיים סגורות ), הדיון בעבירת משמעת1( על אף האמור בפסקה )2( ) יתקיים בפומבי, אלא אם כן פסק5(א14 כאמור בסעיף הדין כאמור באותו סעיף, נאסר לפרסום כולו או .חלקו ), זכאי המתלונן להיות1()על אף הוראות סעיף קטן (ב (ג) נוכח בדיון המתקיים בדלתיים סגורות בקובלנה שהוגשה על ,יסוד תלונתו, וכן זכאי הוא שאדם המלווה אותו, לפי בחירתו ,יהיה נוכח עמו בדיון, אלא אם כן החליטה ועדת המשמעת ,מטעמים מיוחדים שיירשמו, שלא לאפשר את נוכחותם בדיון .כולו או חלקו על דיון בדלתיים סגורות ועל דיון בפומבי לפי סעיף זה, יחולו (ד) לחוק בתי70 ההוראות בדבר איסור פרסום המפורטות בסעיף ., בשינויים המחויבים4‏1984-המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד ד ב ר י ה ס ב ר 6.1.2010 ,, כ' בטבת התש"ע471 - הצעות חוק הממשלה 138 זכות טיעון לנקבל.יד14 בדיון לפני ועדת המשמעת תינתן לנקבל הזדמנות להשמיע את טענותיו, להביא ראיות, להעיד עדים ולחקור כל עד .שהתייצב לפני ועדת המשמעת סדרי דין.טו14 השר יקבע את סדרי הדין לפני ועדת המשמעת; כל עוד (א) לא הותקנו תקנות כאמור, או בעניין שלא נקבעה לגביו הוראה בתקנות, תפעל הוועדה בדרך הנראית לה כצודקת וכמועילה .ביותר שעה שוועדת המשמעת אינה יושבת בדין תהיה (ב) הסמכות להחליט כל החלטה בעניינים שבסדרי דין נתונה .ליושב ראש המותב דיני ראיות.טז14 ועדת המשמעת אינה כפופה לדיני הראיות, פרט לדינים (א) בדבר ראיות חסויות, אלא אם כן הדבר נקבע בתקנות שהתקין .השר הממצאים והמסקנות בהכרעת הדין שבפסק דין סופי (ב) במשפט פלילי המרשיע את הנקבל, יראו אותם כמוכחים .בהליך משמעתי נגד אותו הנקבל מותב חסר.יז14 ,נעדר חבר ועדת המשמעת שאינו יושב ראש המותב (א) מישיבה, יתקיים הדיון באותה ישיבה לפני חברי הוועדה מותב חסר), אם הסכימו לכך הצדדים, אלא- הנוכחים (להלן .אם כן החליט היושב ראש לדחות את הדיון דיון שנערך במותב חסר, יימשך לפני המותב בהרכבו (ב) .המלא ,כג, נחלקו הדעות במותב חסר14 על אף האמור בסעיף (ג) .תכריע דעתו של יושב ראש המותב שינוי בהרכב ועדת המשמעת.יח14 ,(א) נבצר מחבר ועדת המשמעת שאינו יושב ראש המותב לסיים את הדיון, יצרף ראש ועדת המשמעת במקומו חבר אחר, אלא אם כן קבע יושב ראש המותב, מטעמים שיירשמו ולאחר שנתן לבעלי הדין הזדמנות לטעון את טענותיהם, כי .צירוף חבר אחר עלול לגרום לעיוות דין יד המוצע14 סעיף    מוצע לקבוע כי בדיון לפני ועדת משמעת תינתן הזדמנות לנקבל להשמיע את טענותיו, להביא ראיות ולהעיד עדים ולחקור כל עד שהתייצב לפני ועדת .המשמעת טז המוצע14 טו עד14 סעיפים    מוצע להסמיך את השר לקבוע תקנות סדרי דין שיחולו על דיונים לפני ועדת המשמעת וככל שלא קיימת הוראה בעניין מסויים, תפעל הוועדה בדרך הנראית לה כצודקת וכמועילה ביותר. עוד מוצע כי הסמכות להחליט בעניינים שבסדרי דין, שעה שוועדת המשמעת אינה יושבת .בדין תימסר ליושב ראש המותב    עוד מוצע לקבוע כי דיני הראיות לא יחולו על דיונים לפני ועדת המשמעת, אלא אם כן השר יקבע זאת .במפורש יח המוצעים14 יז עד14 סעיפים .   מוצע להסדיר מצב של מותב חסר בוועדת המשמעת מוצע להכריע כי במצב של חילוקי דעות במותב חסר .תכריע דעתו של יושב ראש המותב עוד מוצע להסדיר מצבים של שינויים בהרכב מותב של ועדת המשמעת תוך כדי דיוניה. מוצע כי ככלל יידון נקבל לפני הרכב מלא של ועדת המשמעת. אם נבצר ממי מהחברים ,(שאינו היושב ראש) ליטול חלק בדיונים ימונה חבר אחר תחתיו אלא אם כן קובע יושב ראש המותב אחרת. מטרת סעיפים אלה .להבטיח קיום הליך הוגן ויעיל ורציפות דיוני הוועדה ד ב ר י ה ס ב ר 6.1.2010 ,, כ' בטבת התש"ע471 - הצעות חוק הממשלה 139 (ב) צורף חבר אחר כאמור בסעיף קטן (א), רשאי המותב להמשיך בדיון מן השלב שאליו הגיע בהרכבו הקודם, אם סבר שלא ייגרם עיוות דין, וזאת לאחר שניתנה לבעלי הדין הזדמנות לטעון את טענותיהם; החליט המותב להמשיך בדיון רשאי הוא לנהוג בראיות שגבה בהרכבו הקודם כאילו גבה .אותן בעצמו או לחזור ולגבותן, כולן או חלקן כג, נותרו שני חברים במותב14 על אף האמור בסעיף (ג) .ונחלקו בדעותיהם, תכריע דעתו של יושב ראש המותב ,נבצר מיושב ראש המותב להשתתף בדיון או לסיימו (ד) ימנה ראש ועדת המשמעת יושב ראש למותב, ויחולו הוראות .סעיף קטן (ב), בשינויים המחויבים סמכויות עזר של ועדת המשמעת.יט14 (א)  לוועדת המשמעת יהיו הסמכויות הנתונות לוועדת ,(ב) לחוק ועדות חקירה27– ו11 עד9 חקירה לפי סעיפים חוק ועדות חקירה), ויחולו לעניין זה- (להלן5‏1968-התשכ"ט ,(ג) לחוק ועדות חקירה, בשינוי זה: בכל מקום11 הוראות סעיף ."במקום "בית המשפט העליון" יבוא "בית משפט מחוזי (ב) שעה שוועדת המשמעת אינה יושבת בדין יהיו ,)הסמכויות הנתונות לוועדת המשמעת לפי סעיף קטן (א .נתונות ליושב ראש המותב אמצעים משמעתיים.כ14 מצאה ועדת המשמעת כי הנקבל עבר עבירת משמעת, רשאית :היא להטיל עליו אחד או יותר מאמצעים אלה ;התראה ) 1( ;נזיפה ) 2( )1()(א61 קנס בשיעור שלא יעלה על הקבוע בסעיף ) 3( ;6‏1977-לחוק העונשין, התשל"ז התליית הרישיון לתקופה קצובה שלא תעלה על ) 4( ;שלוש שנים .ביטול הרישיון )5( אמצעי משמעת על תנאי.כא14 החליטה ועדת משמעת להטיל על נקבל אמצעי משמעת (א) של קנס או התליית רישיון רשאית היא להורות שאמצעי .המשמעת האמור יהיה, כולו או חלקו, על תנאי יט המוצע14 סעיף    מוצע להסמיך את ועדת המשמעת בחלק מהסמכויות הנתונות לוועדת חקירה. זאת, כדי לאפשר לוועדת .המשמעת למלא את תפקידיה באופן היעיל ביותר כ המוצע14 סעיף    מוצע כי אמצעי המשמעת שוועדת משמעת תהיה מוסמכת להטיל יהיו: התראה, נזיפה, קנס, התליית רישיון .או ביטולו כא המוצע14 סעיף    מוצע כי ועדת המשמעת תהיה רשאית להטיל על תנאי את אמצעי המשמעת של התליית רישיון לתקופה קצובה, וכן את אמצעי המשמעת של קנס. כמו כן מוצעות הוראות להפעלת התנאי כאשר ניתן אמצעי משמעת על .תנאי .28 'ס"ח התשכ"ט, עמ 5 .316 '; התשס"ז, עמ226 'ס"ח התשל"ז, עמ 6 (ב) צורף חבר אחר כאמור בסעיף קטן (א), רשאי המותב להמשיך בדיון מן השלב שאליו הגיע בהרכבו הקודם, אם סבר שלא ייגרם עיוות דין, וזאת לאחר שניתנה לבעלי הדין הזדמנות לטעון את טענותיהם; החליט המותב להמשיך בדיון רשאי הוא לנהוג בראיות שגבה בהרכבו הקודם כאילו גבה .אותן בעצמו או לחזור ולגבותן, כולן או חלקן כג, נותרו שני חברים במותב14 על אף האמור בסעיף (ג) .ונחלקו בדעותיהם, תכריע דעתו של יושב ראש המותב ,נבצר מיושב ראש המותב להשתתף בדיון או לסיימו (ד) ימנה ראש ועדת המשמעת יושב ראש למותב, ויחולו הוראות .סעיף קטן (ב), בשינויים המחויבים סמכויות עזר של ועדת המשמעת.יט14 (א)  לוועדת המשמעת יהיו הסמכויות הנתונות לוועדת ,(ב) לחוק ועדות חקירה27– ו11 עד9 חקירה לפי סעיפים חוק ועדות חקירה), ויחולו לעניין זה- (להלן5‏1968-התשכ"ט ,(ג) לחוק ועדות חקירה, בשינוי זה: בכל מקום11 הוראות סעיף ."במקום "בית המשפט העליון" יבוא "בית משפט מחוזי (ב) שעה שוועדת המשמעת אינה יושבת בדין יהיו ,)הסמכויות הנתונות לוועדת המשמעת לפי סעיף קטן (א .נתונות ליושב ראש המותב אמצעים משמעתיים.כ14 מצאה ועדת המשמעת כי הנקבל עבר עבירת משמעת, רשאית :היא להטיל עליו אחד או יותר מאמצעים אלה ;התראה ) 1( ;נזיפה ) 2( )1()(א61 קנס בשיעור שלא יעלה על הקבוע בסעיף ) 3( ;6‏1977-לחוק העונשין, התשל"ז התליית הרישיון לתקופה קצובה שלא תעלה על ) 4( ;שלוש שנים .ביטול הרישיון )5( אמצעי משמעת על תנאי.כא14 החליטה ועדת משמעת להטיל על נקבל אמצעי משמעת (א) של קנס או התליית רישיון רשאית היא להורות שאמצעי .המשמעת האמור יהיה, כולו או חלקו, על תנאי ד ב ר י ה ס ב ר 6.1.2010 ,, כ' בטבת התש"ע471 - הצעות חוק הממשלה 140 החליטה ועדת המשמעת כאמור בסעיף קטן (א), לא (ב) יופעל התנאי אלא אם כן עבר הנקבל, בתוך התקופה שנקבעה בהחלטת ועדת המשמעת, שלא תפחת משנה ולא תעלה על תקופת התנאי), אחת מעבירות המשמעת- שלוש שנים (להלן עבירה נוספת), וועדת המשמעת- שנקבעו בהחלטה (להלן מצאה, בתוך תקופת התנאי או לאחריה, שהנקבל עבר עבירה .נוספת כאמור תקופת התנאי תתחיל ביום מתן החלטת ועדת המשמעת (ג) בדבר הטלת אמצעי משמעת על תנאי נגד נקבל, אלא אם כן .הורתה ועדת המשמעת אחרת החליטה ועדת המשמעת להטיל על נקבל אמצעי (ד) משמעת בשל עבירה נוספת, לא יוטל אמצעי משמעת על .תנאי החליטה ועדת המשמעת להטיל על נקבל אמצעי (ה) משמעת בשל עבירה נוספת, תורה ועדת המשמעת על הפעלת אמצעי המשמעת על תנאי, אלא אם כן החליטה להאריך את תקופת התנאי כאמור בסעיף קטן (ו); ועדת המשמעת רשאית להורות שהפעלת אמצעי המשמעת על תנאי תהיה בכפוף לתוצאות הערעור על הטלת אמצעי המשמעת בשל העבירה .הנוספת החליטה ועדת המשמעת להטיל על נקבל אמצעי (ו) משמעת בשל עבירה נוספת, רשאית היא, במקום להפעיל את אמצעי המשמעת על תנאי, להאריך את תקופת התנאי או לחדשה לתקופה נוספת שלא תעלה על שנתיים; האריכה ועדת המשמעת את תקופת התנאי לתקופה נוספת לפני תום תקופת התנאי הראשונה, תחל תקופת התנאי הנוספת בתום תקופת התנאי הראשונה; חידשה ועדת המשמעת את תקופת התנאי לאחר שתמה תקופת התנאי הראשונה, תחל תקופת התנאי הנוספת מיום מתן ההחלטה, והכל כשוועדת .המשמעת לא הורתה אחרת החלטות אחרות של ועדת המשמעת.כב14 כ14 ועדת המשמעת רשאית, נוסף על האמור בסעיפים - כא14–ו לחייב את הנקבל בתשלום הוצאות ההליכים למדינה )1( או למתלונן בסכום שתורה, אם שוכנעה שניהל את ההגנה ;שלו באופן טרדני או קנטרני לחייב את המתלונן בתשלום הוצאות ההליכים למדינה )2( או לנקבל בסכום שתורה, אם זוכה הנקבל והוועדה מצאה ;שהתלונה הוגשה לשם קנטור או בלא יסוד כב המוצע14 סעיף    מוצע כי לוועדת המשמעת תהיה הסמכות לחייב את הנקבל בתשלום הוצאות ההליכים, סמכות לחייב את המתלונן בתשלום הוצאות ההליכים למדינה או לנקבל ,או לחייב את המדינה בתשלום הוצאות ההליכים לנקבל במקרים מסוימים של זיכוי, וכן סמכות לחייב את הנקבל בתשלום פיצויים למתלונן או לאדם אחר שניזוק כתוצאה .מהתנהגותו של נשוא ההליך המשמעתי ד ב ר י ה ס ב ר 6.1.2010 ,, כ' בטבת התש"ע471 - הצעות חוק הממשלה 141 לחייב את המדינה בתשלום הוצאות ההגנה לנקבל, אם )3( זוכה הנקבל והוועדה מצאה שלא היה יסוד להגשת הקובלנה .או שנתקיימו נסיבות אחרות המצדיקות זאת מותב שנחלקו בו הדעות.כג14 ,נחלקו דעות חברי המותב, תכריע דעת הרוב; באין רוב לדעה אחת ,תכריע הדעה אשר לדעת יושב ראש המותב, מקילה עם הנקבל ,ואולם אם לא היה רוב דעות לגבי סוג אמצעי המשמעת או מידתו .תצורף הדעה המחמירה יותר לדעה המקילה הקרובה אליה ערעור על החלטת ועדת המשמעת.כד14 על החלטת ועדת המשמעת בקובלנה רשאים התובע (א) ימים מיום מתן45 והנקבל לערער לפני בית משפט מחוזי בתוך ההחלטה המסיימת את הדיון בקובלנה, ואם ניתנה ההחלטה . ימים מיום המצאתה45 בתוך- שלא במעמד הצדדים מתלונן רשאי לערער לפני בית משפט מחוזי על החלטת (ב) ימים מיום45 ), בתוך2(כב14 ועדת המשמעת לפי סעיף .המצאת החלטת הוועדה פסק דין של בית משפט מחוזי בערעור לפי חוק זה (ג) ניתן לערעור לפני בית המשפט העליון אם ניתנה רשות לכך מאת נשיא בית המשפט העליון או מאת שופט אחר של בית .המשפט העליון שנשיאו קבע לכך עיכוב ביצוע החלטת ועדת המשמעת.כה14 הגשת ערעור לא תעכב את ביצוע ההחלטה שעליה (א) מערערים, אלא אם כן נקבע אחרת בידי ועדת המשמעת, ואם . בידי בית המשפט שלערעור- הוגש ערעור על החלטה של ועדת המשמעת לפי סעיף זה רשאים (ב) הנקבל והתובע לערער כשם שמערערים על החלטת ועדת .כד14 המשמעת בקובלנה, לפי סעיף העמדת החלטת ועדת המשמעת בקובלנה לעיון הציבור .כו14 ,(א) מצאה ועדת המשמעת כי הנקבל עבר עבירת משמעת וההחלטה הפכה סופית, תועמד ההחלטה לעיון הציבור במשרדי ועדת המשמעת ובאתר האינטרנט של משרד המשפטים בציון שמו של הנקבל, ורשאית הוועדה להורות .על פרסום ההחלטה בדרך נוספת כג המוצע14 סעיף מוצע לעגן את כלל ההכרעה בנסיבות שבהן נחלקו    דעות חברי ועדת המשמעת, תוך אימוץ ההסדר הקבוע . לחוק בתי המשפט80 בהקשר זה, בסעיף כד המוצע14 סעיף    מוצע לקבוע כי הערעור על החלטת ועדת המשמעת בקובלנה, שאינה החלטת ביניים, יהיה לפני בית משפט מחוזי. זאת, ברוח השינויים אשר הוצעו במסגרת הדין וחשבון של הוועדה לבחינת מבנה בתי המשפט הרגילים . על פסק דין של בית המשפט המחוזי1997 בישראל, אוגוסט .יהיה ניתן לערער ברשות לפני בית המשפט העליון כה המוצע14 סעיף    מוצע לקבוע את העיקרון ולפיו ביצועה של החלטת ועדת המשמעת בקובלנה לא יעוכב באופן אוטומטי בשל האפשרות לערער על ההחלטה, או בשל העובדה שלא תמו כל ההליכים בערעור שהוגש. מוצע בהקשר זה, כי כל מקרה ייבחן לפי נסיבותיו, כך שהביצוע יעוכב במקרים המתאימים בלבד. מוצע כי ועדת המשמעת שפסקה את דינו של הנקבל ובית המשפט שלערעור (ככל שהוגש ערעור) יהיו רשאים להורות על עיכוב הביצוע של החלטת ועדת המשמעת עד ,להכרעה בערעור או לתקופה קצרה ממנה, בתנאים שייקבעו .אם מצאו כי מן הראוי לעשות כן בנסיבות העניין כו המוצע14 סעיף    מוצע לקבוע כי, ככלל, החלטות של הוועדה שהפכו סופיות יועמדו לעיון הציבור. כאשר מדובר בהחלטה לחייב את המדינה בתשלום הוצאות ההגנה לנקבל, אם )3( זוכה הנקבל והוועדה מצאה שלא היה יסוד להגשת הקובלנה .או שנתקיימו נסיבות אחרות המצדיקות זאת מותב שנחלקו בו הדעות.כג14 ,נחלקו דעות חברי המותב, תכריע דעת הרוב; באין רוב לדעה אחת ,תכריע הדעה אשר לדעת יושב ראש המותב, מקילה עם הנקבל ,ואולם אם לא היה רוב דעות לגבי סוג אמצעי המשמעת או מידתו .תצורף הדעה המחמירה יותר לדעה המקילה הקרובה אליה ערעור על החלטת ועדת המשמעת.כד14 על החלטת ועדת המשמעת בקובלנה רשאים התובע (א) ימים מיום מתן45 והנקבל לערער לפני בית משפט מחוזי בתוך ההחלטה המסיימת את הדיון בקובלנה, ואם ניתנה ההחלטה . ימים מיום המצאתה45 בתוך- שלא במעמד הצדדים מתלונן רשאי לערער לפני בית משפט מחוזי על החלטת (ב) ימים מיום45 ), בתוך2(כב14 ועדת המשמעת לפי סעיף .המצאת החלטת הוועדה פסק דין של בית משפט מחוזי בערעור לפי חוק זה (ג) ניתן לערעור לפני בית המשפט העליון אם ניתנה רשות לכך מאת נשיא בית המשפט העליון או מאת שופט אחר של בית .המשפט העליון שנשיאו קבע לכך עיכוב ביצוע החלטת ועדת המשמעת.כה14 הגשת ערעור לא תעכב את ביצוע ההחלטה שעליה (א) מערערים, אלא אם כן נקבע אחרת בידי ועדת המשמעת, ואם . בידי בית המשפט שלערעור- הוגש ערעור על החלטה של ועדת המשמעת לפי סעיף זה רשאים (ב) הנקבל והתובע לערער כשם שמערערים על החלטת ועדת .כד14 המשמעת בקובלנה, לפי סעיף העמדת החלטת ועדת המשמעת בקובלנה לעיון הציבור .כו14 ,(א) מצאה ועדת המשמעת כי הנקבל עבר עבירת משמעת וההחלטה הפכה סופית, תועמד ההחלטה לעיון הציבור במשרדי ועדת המשמעת ובאתר האינטרנט של משרד המשפטים בציון שמו של הנקבל, ורשאית הוועדה להורות .על פרסום ההחלטה בדרך נוספת ד ב ר י ה ס ב ר 6.1.2010 ,, כ' בטבת התש"ע471 - הצעות חוק הממשלה 142 ,(ב)  מצאה ועדת משמעת כי הנקבל לא עבר עבירת משמעת וההחלטה הפכה סופית, תקבע את נוסח ההחלטה שיותר לפרסום, תוך עילום שם הנקבל והשמטת פרטים שיש בהם כדי לזהותו, אלא אם כן ביקש הנקבל לפרסם את שמו או לכלול פרטים כאמור; נוסח ההחלטה שהותר לפרסום כאמור, יועמד לעיון הציבור במשרדי ועדת המשמעת ובאתר .האינטרנט של משרד המשפטים החליטה ועדת המשמעת להטיל על נקבל אמצעי (ג) משמעת של התליית רישיון או ביטול רישיון, תפורסם ,ההחלטה, כולה או חלקה, כפי שתקבע ועדת המשמעת בציון שמו של הנקבל, אף אם טרם הפכה סופית; הורתה ועדת המשמעת על עיכוב ביצוע החלטתה, לא תפורסם ההחלטה עד לתום עיכוב הביצוע אלא אם כן הורתה ועדת המשמעת .אחרת, מטעמים מיוחדים שיפורטו על אף הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ג), ועדת המשמעת (ד) רשאית לאסור על פרסום החלטה, כולה או חלקה, מטעמים .מיוחדים שיפורטו בהחלטתה ועדת המשמעת רשאית, לבקשת תובע, בכל עת לאחר (ה) מתן ההחלטה המסיימת את הדיון בקובלנה, להתיר פרסום של החלטה שאסרה לפרסם לפי סעיף קטן (ד) מטעמים מיוחדים שתפרט בהחלטתה, לאחר שנתנה לתובע ולנקבל הזדמנות .לטעון את טענותיהם לפניה על החלטת ועדת המשמעת לפי סעיף זה, רשאים הנקבל (ו) והתובע לערער כשם שמערערים על החלטת ועדת המשמעת .כד14 בקובלנה, לפי סעיף אין בהוראות סעיף זה כדי להתיר פרסום של דבר שנאסר (ז) .לפרסום בהתאם להוראות כל דין הודעה למתלונן.כז14 מתלונן זכאי לקבל מידע על השלב שבו מצוי בירור (א) התלונה אותה הגיש או הקובלנה הקשורה אליה; ואולם לא ייכלל במידע לפי סעיף קטן זה, מידע שמסירתו אסורה לפי כל דין או שיש במסירתו, לפי שיקול דעתו של התובע, כדי .לפגוע בחקירה או בפרטיותו או בשלומו של אדם מרשיעה תועמד ההחלטה, בציון שמו של הנקבל, לעיון הציבור ולציבור יתאפשר לקבל העתק ממנה, אלא אם כן החליטה ועדת המשמעת אחרת מטעמים מיוחדים שתפרט בהחלטתה. כאשר נמצא שהנקבל לא עבר עבירת משמעת, תועמד ההחלטה לעיון הציבור תוך עילום שמו של הנקבל והשמטת פרטיו המזהים, בהתאם להוראות ועדת המשמעת, ויתאפשר למעוניינים בכך לקבל העתק ממנה, אלא אם כן החליטה ועדת המשמעת אחרת מטעמים .מיוחדים שיפורטו בהחלטתה החליטה ועדת המשמעת לנקוט נגד נקבל אמצעי משמעת של ביטול רישיון, או התלייתו, מוצע כי הכלל יהיה פרסום של החלטת ועדת המשמעת, אף אם טרם הפכה סופית. זאת, מטעמים של הגנה על הציבור הנזקק לשירותי המתווך במקרקעין. החריג לכלל זה הוא במקרים .שבהם מחליטה הוועדה על עיכוב ביצוע החלטתה כז המוצע14 סעיף    מוצע לעגן את זכותו של המתלונן לקבל מידע בדבר אופן הטיפול בתלונתו והתקדמות. זאת, אף בהתאם .לעקרונות חוק זכויות נפגעי עבירה ד ב ר י ה ס ב ר 6.1.2010 ,, כ' בטבת התש"ע471 - הצעות חוק הממשלה 143 החליט התובע שלא להגיש קובלנה על עבירת משמעת (ב) .על יסוד תלונתו של אדם, יודיע למתלונן על החלטתו הוגשה קובלנה על עבירת משמעת על יסוד תלונתו של (ג) אדם, יודיע התובע למתלונן על הגשת הקובלנה בעניין, ועל החלטת ועדת המשמעת בקובלנה, אם לא נכח בשעת מתן ההחלטה; התובע ימציא העתק מהחלטת ועדת המשמעת .למתלונן, אלא אם כן החליטה ועדת המשמעת אחרת התליה זמנית.כח14 היה לרשם יסוד סביר לחשד שמתווך במקרקעין עבר (א) א, או מתנהלים נגדו הליכים14 עבירת משמעת כאמור בסעיף לפי דין משמעתי אחר או הליכים פליליים בשל עבירה כאמור ), רשאי הוא, אם ראה שחומרת העניין או5(א14 בסעיף טובת הציבור מחייבות זאת ולאחר שנתן למתווך במקרקעין הזדמנות לטעון את טענותיו, להתלות זמנית את הרישיון לרבות הליכי- "של המתווך במקרקעין; לעניין זה, "הליכים .חקירה התליה זמנית כאמור בסעיף קטן (א), תעמוד בתוקפה עד (ב) שתתקבל החלטה בידי הגורם המוסמך לכך שלא להעמיד את המתווך במקרקעין לדין פלילי או לדין משמעתי, ואם הועמד עד למתן פסק דין סופי באותם- לדין משמעתי או פלילי הליכים, והכל אלא אם כן הורה הרשם על מועד מוקדם יותר .להפסקת ההתליה על אף הוראות סעיף קטן (ב), חלפו שישה חודשים (ג) ממועד החלטת הרשם על התליה זמנית לפי סעיף קטן (א), ולא התקבלה החלטה לעניין העמדתו של המתווך במקרקעין לדין משמעתי או לדין פלילי, לפי העניין, בטלה ההתליה; ואולם רשאי הרשם להורות על הארכתה לתקופות נוספות, ובלבד חודשים12 שתקופת ההתליה הזמנית הכוללת לא תעלה על .מהמועד שבו הותלה הרישיון לראשונה התלה הרשם באופן זמני את רישיונו של מתווך במקרקעין (ד) .לפי סעיף זה, תפורסם החלטתו בדרך שיקבע השר (ה)  הותלה זמנית רישיונו של מתווך במקרקעין לפי סעיף ) להתלות4(כ14 זה, וועדת המשמעת החליטה לפי סעיף את הרישיון, תבוא תקופת ההתליה הזמנית במניין תקופת ההתליה שהטילה ועדת המשמעת על המתווך במקרקעין .לפי הסעיף האמור על החלטת התליה לפי סעיף זה יחולו הוראות (ו) .כד, בשינויים המחויבים14 סעיף כח המוצע14 סעיף    מוצע להקנות לוועדת המשמעת סמכות להתלות זמנית את רישיונו של המתווך במקרה שבו ראתה שחומרת העניין או טובת הציבור מחייבות זאת. זאת לאחר שהוועדה תיתן למתווך הזדמנות לטעון את טענותיו לפניה. תקופת ההתליה או ההגבלה הזמנית מוגבלת לפרק זמן של שישה חודשים, אלא אם כן האריכה הוועדה את פרק .הזמן האמור החליט התובע שלא להגיש קובלנה על עבירת משמעת (ב) .על יסוד תלונתו של אדם, יודיע למתלונן על החלטתו הוגשה קובלנה על עבירת משמעת על יסוד תלונתו של (ג) אדם, יודיע התובע למתלונן על הגשת הקובלנה בעניין, ועל החלטת ועדת המשמעת בקובלנה, אם לא נכח בשעת מתן ההחלטה; התובע ימציא העתק מהחלטת ועדת המשמעת .למתלונן, אלא אם כן החליטה ועדת המשמעת אחרת התליה זמנית.כח14 היה לרשם יסוד סביר לחשד שמתווך במקרקעין עבר (א) א, או מתנהלים נגדו הליכים14 עבירת משמעת כאמור בסעיף לפי דין משמעתי אחר או הליכים פליליים בשל עבירה כאמור ), רשאי הוא, אם ראה שחומרת העניין או5(א14 בסעיף טובת הציבור מחייבות זאת ולאחר שנתן למתווך במקרקעין הזדמנות לטעון את טענותיו, להתלות זמנית את הרישיון לרבות הליכי- "של המתווך במקרקעין; לעניין זה, "הליכים .חקירה התליה זמנית כאמור בסעיף קטן (א), תעמוד בתוקפה עד (ב) שתתקבל החלטה בידי הגורם המוסמך לכך שלא להעמיד את המתווך במקרקעין לדין פלילי או לדין משמעתי, ואם הועמד עד למתן פסק דין סופי באותם- לדין משמעתי או פלילי הליכים, והכל אלא אם כן הורה הרשם על מועד מוקדם יותר .להפסקת ההתליה על אף הוראות סעיף קטן (ב), חלפו שישה חודשים (ג) ממועד החלטת הרשם על התליה זמנית לפי סעיף קטן (א), ולא התקבלה החלטה לעניין העמדתו של המתווך במקרקעין לדין משמעתי או לדין פלילי, לפי העניין, בטלה ההתליה; ואולם רשאי הרשם להורות על הארכתה לתקופות נוספות, ובלבד חודשים12 שתקופת ההתליה הזמנית הכוללת לא תעלה על .מהמועד שבו הותלה הרישיון לראשונה התלה הרשם באופן זמני את רישיונו של מתווך במקרקעין (ד) .לפי סעיף זה, תפורסם החלטתו בדרך שיקבע השר (ה)  הותלה זמנית רישיונו של מתווך במקרקעין לפי סעיף ) להתלות4(כ14 זה, וועדת המשמעת החליטה לפי סעיף את הרישיון, תבוא תקופת ההתליה הזמנית במניין תקופת ההתליה שהטילה ועדת המשמעת על המתווך במקרקעין .לפי הסעיף האמור על החלטת התליה לפי סעיף זה יחולו הוראות (ו) .כד, בשינויים המחויבים14 סעיף ד ב ר י ה ס ב ר 6.1.2010 ,, כ' בטבת התש"ע471 - הצעות חוק הממשלה 144 שיפוט פלילי ומשמעתי.כט14 ענישה או זיכוי בהליכים פליליים או בהליכים משמעתיים על פי דין אחר, אינם מונעים נקיטת הליכים על פי חוק זה נגד מתווך במקרקעין בשל אותו מעשה או מחדל, ונקיטת אמצעים או זיכוי על ידי ועדת המשמעת בשל אותו מעשה או מחדל אינם מונעים נקיטת הליכים פליליים או הליכים .משמעתיים על פי דין אחר נגדו מקום מושב.ל14 .מקום מושבה של ועדת המשמעת הוא ירושלים (א) השר רשאי לקבוע בצו מקום מושב נוסף; נקבע יותר (ב) יקבע השר בצו, את אזורי השיפוט של- ממקום מושב אחד .כל אחד ממקומות המושב התליית רישיון מרצון.לא14 מתווך מקרקעין המבקש שלא לעסוק בתיווך במקרקעין (א) ;) התליית רישיון מרצון- רשאי להתלות את רישיונו (להלן הודעה על התליית רישיון מרצון תימסר על ידי המתווך .במקרקעין, מראש ובכתב, לרשם ,(ב) משהודיע מתווך במקרקעין על התליית רישיונו מרצון ,וכל עוד לא ביטל את הודעתו, יחולו עליו הוראות חוק זה :בשינויים אלה לא יעסוק בתיווך במקרקעין ולא יעשה שימוש )1( בתואר מתווך במקרקעין באופן העשוי ליצור רושם שהוא משמש כמתווך במקרקעין, ואם עשה פעולה ;15 כזאת, דינו כאמור בסעיף אינו חייב בתשלום אגרה תקופתית לתקופה החל )2( בחודש ינואר הראשון שלאחר הודעתו לרשם ועד אשר .יודיע לרשם בכתב על ביטול התליית הרישיון מרצון מתווך במקרקעין שהודיע על התליית רישיון מרצון (ג) לאחר ששילם אגרה תקופתית לא יהיה זכאי להשבת כל .סכום ששילם כט המוצע14 סעיף ,   מוצע לקבוע כי ענישה או זיכוי פלילי אינם מונעים כשלעצמם, הליכים משמעתיים נגד מתווך במקרקעין וכי הליכים משמעתיים נגד מתווך במקרקעין אינו מונע הליך פלילי נגדו. כמו כן מוצע לקבוע כי ניתן לשפוט מתווך במקרקעין הכפוף לשיפוט משמעתי גם לפי חיקוק אחר, על פי אותו חיקוק, ואין בקיום הליך משמעתי על פי החיקוק .האחד כדי למנוע הליך משמעתי על פי החיקוק האחר ל המוצע14 סעיף    מוצע לקבוע כי, ככלל, מקום מושבה של ועדת המשמעת יהיה ירושלים, תוך הסמכת השר לקבוע מקומות מושב אחרים, ואזורי שיפוט לכל ועדת משמעת, לפי הצורך .והעניין לא המוצע14 סעיף    מוצע לעגן את סמכות הרשם להתלות את רישיונו של מתווך במקרקעין במקרה שהלה הביע את רצונו לעשות כן. עם זאת, בתקופת ההתליה יחולו על המתווך הוראות חוק המתווכים במקרקעין, אך הוא לא יוכל לעסוק בתיווך במקרקעין ולא לעשות שימוש בתואר מתווך במקרקעין באופן העשוי ליצור רושם שהוא משמש מתווך. נוסף על כך, בתקופת ההתליה לא יחויב המתווך בתשלום אגרה תקופתית לתקופה שהחל מחודש ינואר הראשון שלאחר הודעתו לרשם ועד אשר יודיע לרשם בכתב על רצונו .בביטול ההתליה ד ב ר י ה ס ב ר 6.1.2010 ,, כ' בטבת התש"ע471 - הצעות חוק הממשלה 145 בוטלה הודעה בדבר התליית רישיון מרצון, ישלם מתווך (ד) ,המקרקעין, כתנאי לחידוש הרישיון, אגרה תקופתית יחסית ששיעורה מכפלת חודשי השנה שנותרו מיום ביטול ההודעה בדבר התליית הרישיון מרצון עד לחודש דצמבר של אותה ;השנה באגרה התקופתית שנקבעה, חלקי שתיים עשרה .לעניין זה, דין חלקי חודש כדין חודש שלם תחולת השיפוט המשמעתי על מי שחדל להיות מתווך במקרקעין ועל מי שרישיונו הותלה .לב14 מתווך במקרקעין שרישיונו בוטל ימשיך להיות נתון (א) לשיפוט משמעתי לפני ועדת המשמעת לגבי כל מה שאירע לפני הביטול; לעניין זה ייראה כרישיון שבוטל גם כזה שבוטל לפי רצונו או לבקשתו של המתווך, או כזה שלא חודש על ידו .לאחר שפקע מתווך במקרקעין שרישיונו הותלה יהיה נתון בתקופת (ב) ההתליה לשיפוט משמעתי לפני ועדת משמעת לגבי מה ".שאירע לפני ההתליה או במהלכה 15 תיקון סעיף.7 ."13 " יבוא "או13 עד10 לחוק העיקרי, במקום "או15 בסעיף 17 תיקון סעיף.8 לחוק העיקרי, במקום "יראו עבירה לפי חוק זה" יבוא "יראו עבירה לפי17 בסעיף ."15 הוראת סעיף א17 הוספת סעיף.9 : לחוק העיקרי יבוא17 אחרי סעיף "כללי משמעת.א17 השר בהתייעצות עם הרשם והוועדה המייעצת, רשאי לקבוע כללים בדבר התנהגותם וחובותיהם המקצועיות של מתווכים ".במקרקעין 19 תיקון סעיף.10 : לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא19 בסעיף - לב, לרבות לעניין14 א עד14 "(ב) השר רשאי להתקין תקנות לעניין סעיפים סדרי הדין לפני ועדת המשמעת ובערעור לבית המשפט, לרבות הדרך )1( ;להגשת הערעור באישור- י14 הגמול שישולם לחברי ועדה שאינם עובדי המדינה לפי סעיף )2( ;שר האוצר ;דרכי עיון בהחלטות ועדת המשמעת )3( לב המוצע14 סעיף    מוצע לקבוע שמתווך במקרקעין שרישיונו בוטל יהיה נתון לשיפוט משמעתי לפני ועדת משמעת לגבי כל מה שאירע לפני הביטול. זאת, כדי למנוע טענה ולפיה מי שהורחק משורות המקצוע אין הוא עוד כפוף לכלליו לאחר הרחקתו. כך גם מתווך במקרקעין אשר רישיונו הותלה .יהיה נתון בתקופת ההתליה לשיפוט משמעתי קובעות12– ו11 ,10 סעיפים הוראות סעיפים , חובות ואיסורים החלים על מתווך במקרקעין 8– ו7 לחוק) ואיסור גילוי10 כגון חובת גילוי עניין אישי (סעיף לחוק). הפרת חיובים ואיסורים אלה מקימה11 ידיעה (סעיף לחוק, אף שראוי שהיא תידון15 אחריות פלילית לפי סעיף .במישור המשמעתי ולא הפלילי מוצע להקנות לשר סמכות, בהתייעצות עם 9 סעיף הרשם והוועדה המייעצת, לקבוע כללים בדבר התנהגותם וחובותיהם המקצועיות של המתווכים .במקרקעין בוטלה הודעה בדבר התליית רישיון מרצון, ישלם מתווך (ד) ,המקרקעין, כתנאי לחידוש הרישיון, אגרה תקופתית יחסית ששיעורה מכפלת חודשי השנה שנותרו מיום ביטול ההודעה בדבר התליית הרישיון מרצון עד לחודש דצמבר של אותה ;השנה באגרה התקופתית שנקבעה, חלקי שתיים עשרה .לעניין זה, דין חלקי חודש כדין חודש שלם תחולת השיפוט המשמעתי על מי שחדל להיות מתווך במקרקעין ועל מי שרישיונו הותלה .לב14 מתווך במקרקעין שרישיונו בוטל ימשיך להיות נתון (א) לשיפוט משמעתי לפני ועדת המשמעת לגבי כל מה שאירע לפני הביטול; לעניין זה ייראה כרישיון שבוטל גם כזה שבוטל לפי רצונו או לבקשתו של המתווך, או כזה שלא חודש על ידו .לאחר שפקע מתווך במקרקעין שרישיונו הותלה יהיה נתון בתקופת (ב) ההתליה לשיפוט משמעתי לפני ועדת משמעת לגבי מה ".שאירע לפני ההתליה או במהלכה .7 ."13 " יבוא "או13 עד10 לחוק העיקרי, במקום "או15 בסעיף15 תיקון סעיף .8 לחוק העיקרי, במקום "יראו עבירה לפי חוק זה" יבוא "יראו עבירה לפי17 בסעיף ."15 הוראת סעיף 17 תיקון סעיף .9 : לחוק העיקרי יבוא17 אחרי סעיף א17 הוספת סעיף "כללי משמעת.א17 השר בהתייעצות עם הרשם והוועדה המייעצת, רשאי לקבוע כללים בדבר התנהגותם וחובותיהם המקצועיות של מתווכים ".במקרקעין .10 : לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא19 בסעיף19 תיקון סעיף - לב, לרבות לעניין14 א עד14 "(ב) השר רשאי להתקין תקנות לעניין סעיפים סדרי הדין לפני ועדת המשמעת ובערעור לבית המשפט, לרבות הדרך )1( ;להגשת הערעור באישור- י14 הגמול שישולם לחברי ועדה שאינם עובדי המדינה לפי סעיף )2( ;שר האוצר ;דרכי עיון בהחלטות ועדת המשמעת )3( ד ב ר י ה ס ב ר 6.1.2010 ,, כ' בטבת התש"ע471 - הצעות חוק הממשלה 146 ".קביעת שיעורים או שיעורים מרביים של הוצאות לבעלי דין או לעדים )4( 20 תיקון סעיף.11 - "(ד) לחוק העיקרי, הסיפה החל במילים "ואולם הרשם רשאי לפטור20 בסעיף .תימחק תחילה ותחולה.12 לחוק6 לב לחוק העיקרי כנוסחן בסעיף14 א עד14 תחילתן של הוראות סעיפים (א) .זה, בתום שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה לחוק זה, לא יחולו על מי שהגיש3 לחוק העיקרי כנוסחן בסעיף5 הוראות סעיף (ב) .)בקשה לקבל רישיון של מתווך במקרקעין לפני מועד התחילה האמור בסעיף קטן (א מוצע להשמיט את שיקול הדעת הקבוע כיום 11 סעיף .)(ד20 הנתון לרשם המתווכים במקרקעין בסעיף משעברה תקופה ארוכה מכניסתו של החוק לתוקף אין עוד מקום לתת פטור מבחינה למי שמבקש לקבל רישיון של .מתווך במקרקעין ד ב ר י ה ס ב ר 6.1.2010 ,, כ' בטבת התש"ע471 - הצעות חוק הממשלה    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים8.10 המחיר