הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2008 בנובמבר5
269
ז' בחשוון התשס"ט
עמוד
,)הצעת חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (תיקון) (הרחבת תחולת החוק למקצועות בריאות נוספים
80 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2008–התשס"ט
84 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2008–הצעת חוק טיפול בקטינים נפגעי תקיפה מינית, התשס"ט
80
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת
הצעת חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (תיקון) (הרחבת תחולת החוק למקצועות בריאות
*2008–נוספים), התשס"ט
2 תיקון סעיף 1
(להלן – החוק העיקרי), בסעיף12008–בחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח
:, אחרי ההגדרה "קלינאי תקשורת" יבוא2
;""אוסטיאופט" – מי שניתנה לו תעודת אוסטיאופט
;"כירופרקטור" – מי שניתנה לו תעודת כירופרקטור
;"מטפל בהבעה וביצירה" – מי שניתנה לו תעודת מטפל בהבעה וביצירה
;"פודיאטר" – מי שניתנה לו תעודת פודיאטר
;;"פודיאטר מנתח" – מי שניתנה לו תעודת פודיאטר מנתח
;"קרימינולוג קליני" – מי שניתנה לו תעודת קרימינולוג קליני
";"רנטגנאי" – מי שניתנה לו תעודת רנטגנאי
8 תיקון סעיף 2
") לחוק העיקרי, אחרי "קלינאי תקשורת" יבוא "ותעודת קרימינולוג קליני6(8 בסעיף
11 תיקון סעיף 3
(ב) לחוק העיקרי, אחרי "במוסד מוכר להשכלה גבוהה בישראל;" יבוא "היה11 בסעיף
התואר האקדמי שניתן ממוסד להשכלה גבוהה בחוץ לארץ, תואר שאינו נלמד כתואר
,אקדמי מוכר בישראל, יקבע השר, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת
,הוראות לעניין הכרה בתואר לפי סעיף זה, ובין היתר הוראות לעניין רמת הלימודים
" תכנית הלימודים, היקף הלימודים לתואר ומשך הלימודים לתואר
–חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח
(להלן – החוק), הסדיר את העיסוק במקצועות ריפוי2008
בעיסוק, פיזיותרפיה, טיפול בהפרעות בתקשורת וכן תזונה
ודיאטנות בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע להסדיר
מקצועות בריאות נוספים, שהעיסוק בהם טרם הוסדר עד
,היום: קרימינולוגיה קלינית, רנטגנאות ודימות, פודיאטריה
טיפול בהבעה וביצירה, כירופרקטיקה ואוסטיאופטיה, כדי
להבטיח את הרמה המקצועית ההולמת של העוסקים בהם
ולהגן על בריאות הציבור
מוצע לקבוע את תנאי הכשירות שבהתקיימם יהיה
אדם זכאי לקבל תעודה במקצועות בריאות אלו כמו כן מוצע
לערוך כמה תיקונים והתאמות בחוק
לחוק קובע את התנאים למתן תעודה8 סעיף
2 סעיף
) שבו קובעת כי לעניין6( במקצוע בריאות פסקה
תעודת קלינאי תקשורת יידרש גם ידע בסיסי בשפה העברית
מוצע להחיל הוראה זו גם על תעודת קרימינולוג קליני
לחוק קובע הוראות לעניין הכרה בתארים11 סעיף
3 סעיף
אקדמיים שניתנו על ידי מוסדות להשכלה גבוהה
בחוץ לארץ בהתאם להוראות סעיף קטן (א), תואר אקדמי
שניתן על ידי מוסד להשכלה גבוהה בחוץ לארץ יוכר לעניין
החוק אם אותו מוסד מוכר כמוסד להשכלה גבוהה על
,פי הדין החל באותה מדינה, והמנהל הכיר באותו מוסד
בתואר שניתן על ידי המוסד ובמכלול לימודיו של המבקש
)לתואר סעיף קטן (ב) קובע כי בהחלטה לפי סעיף קטן (א
ישקול המנהל בין היתר, את רמת הלימודים, את תכנית
הלימודים, את היקף הלימודים לתואר ואת משך הלימודים
לתואר במוסד להשכלה גבוהה בחוץ לארץ, בהשוואה לרמת
הלימודים, לתכנית הלימודים, להיקף הלימודים לתואר
ולמשך הלימודים לתואר אקדמי מוכר הנהוגים במוסד מוכר
להשכלה גבוהה בישראל
חלק ממקצועות הבריאות שמוצע להסדירם בהצעת חוק
זו אינם נלמדים לתואר אקדמי במוסדות מוכרים להשכלה
גבוהה בישראל, אלא רק במוסדות להשכלה גבוהה בחוץ
לארץ, ולא ניתן להשוות בין התואר הנלמד בחוץ לארץ ובין
התואר הנלמד בארץ מוצע לקבוע כי במקרים אלו ההחלטה
על הכרה בתארים שניתנו על ידי מוסדות להשכלה גבוהה
בחוץ לארץ תיעשה בהתאם לכללים שיקבע שר הבריאות
לאחר התייעצות עם ועדת העבודה הרווחה והבריאות של
)הכנסת (להלן – הוועדה
; הועברה2767/17/); הצעת חוק מס' פ2007 בנובמבר14( ; הועברו לוועדה ביום ד' בכסלו התשס"ח2986/17/ ו־פ2905/17/הצעות חוק מס' פ *
)2008 בינואר23( לוועדה ביום ט"ז בשבט התשס"ח
720 'ס"ח התשס"ח, עמ 1
ד ב ר י ה ס ב ר
5 11 2008 ,, ז' בחשוון התשס"ט269 – הצעות חוק הכנסת
81
13 תיקון סעיף 4
(א) לחוק העיקרי, אחרי "מספר התעודה שברשותו" יבוא "וכן את הוותק המקצועי13 בסעיף
"שלו
14 תיקון סעיף 5
לחוק העיקרי, בסופו יבוא "או למי שהשלים לימודי תעודה שנכללת בהם14 בסעיף
" הכשרה כאמור
18 תיקון סעיף 6
: לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא18 בסעיף
)2() ו־1( לא ניתן למנות חברי ועדה שמתקיימים בהם התנאים האמורים בפסקאות
"(ד)
" שבסעיף קטן (ב), ימונו חברי ועדה שהם בעלי ידע במקצוע הבריאות או במקצוע הרפואה
א25 הוספת סעיף 7
: יבוא25 אחרי סעיף
"איסור
שימוש
בתואר
דוקטור
א25
לא ישתמש בעל תעודה בתואר דוקטור, אלא אם כן ציין את תחום
המקצוע שבו ניתן לו התואר; הוראה זו לא תחול על בעל תעודה
" במקצוע בריאות שהוא בעל תואר דוקטור באותו מקצוע בריאות
29 תיקון סעיף 8
: לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא29 בסעיף
) שבסעיף2( לא ניתן למנות חבר ועדה שמתקיימים בו התנאים האמורים בפסקה
"(ה)
קטן (ג), ימונה חבר ועדה שהוא בעל ידע וניסיון של חמש שנים במקצוע הבריאות או
" במקצוע הרפואה
31 תיקון סעיף 9
– לחוק העיקרי31 בסעיף
בסעיף קטן (ג), במקום "יחליט בה חבר ועדת המשמעת" יבוא "תחליט בה ועדת
)1(
;"המשמעת", ובמקום "שוועדת המשמעת תיתן" יבוא "שתיתן
בסעיף קטן (ד), המילה "חבר" – תימחק
)2(
53 תיקון סעיף 10
, בכל מקום אחרי21996– לחוק העיקרי, המתקן את חוק זכויות החולה, התשנ"ו53 בסעיף
,"תזונאי־דיאטן" יבוא "קרימינולוג קליני, רנטגנאי, פודיאטר, מטפל בהבעה וביצירה
"כירופרקטור, אוסטיאופט
לחוק קובע כי במשרד הבריאות ינוהל13 סעיף
4 סעיף
,מרשם של בעלי תעודות במקצועות הבריאות
;שייכללו בו שמו של בעל התעודה ומספר התעודה שברשותו
בהתאם לחוק, המרשם יהיה פתוח לעיון הציבור באתר
האינטרנט של משרד הבריאות ובכל דרך נוספת שיורה השר
מוצע לקבוע כי במרשם זה ייכלל גם הוותק המקצועי של
בעל התעודה
מוצע להסמיך את שר הבריאות לקבוע כי גם מי
5 סעיף
שהשלים לימודי תעודה שכלולה בהם הכשרה
מעשית כחלק מתכנית הלימודים יהיה פטור מחובת ההכשרה
המקצועית הנדרשת לפי החוק
; לחוק קובע את הרכב הוועדה המייעצת18 סעיף
סעיפים
לחוק קובע את הרכב ועדת המשמעת29 סעיף 8 ו־6
בשני הסעיפים נקבע כי אחד מחברי הוועדה יהיה
בעל תעודה במקצוע הבריאות שהוא עובד המדינה מאחר
,שבחלק ממקצועות הבריאות לא מועסקים עובדי המדינה
מוצע לקבוע כי אם לא ניתן למנות חבר ועדה שמתקיים בו
תנאי זה, ימונה חבר ועדה שהוא בעל ידע וניסיון של חמש
שנים במקצוע הבריאות הוראה דומה מוצע לקבוע בדבר
מינוי חבר ועדה שהוא חבר הסגל האקדמי במוסד מוכר
להשכלה גבוהה בישראל, מאחר שחלק ממקצועות הבריאות
אינם נלמדים לתואר אקדמי במוסדות מוכרים להשכלה
גבוהה בישראל
, מוצע לקבוע כי בעל תעודה במקצוע בריאות
7 סעיף
,שניתן לו תואר דוקטור שלא במקצוע הבריאות
יציין ליד שמו ותוארו את התחום שבו ניתן לו התואר, כדי
למנוע הטעיית הציבור אשר להכשרה המקצועית שלו
מוצע לקבוע כי בקשה לפסול חבר ועדת המשמעת
9 סעיף
תידון בהרכב כולו, ולא ידון בה חבר ועדת
המשמעת שלגביו הוגשה בקשת הפסילה
, קובע את1996–חוק זכויות החולה, התשנ"ו
10 סעיף
החובות החלות על מטפל בעת מתן טיפול רפואי
לחוק מתקן את ההגדרה "מטפל" שבסעיף53 למטופל סעיף
: לחוק האמור, ומוסיף להגדרה זו גם בעלי מקצועות אלה2
מרפא בעיסוק, פיזיותרפיסט, קלינאי תקשורת ותזונאי־
דיאטן, ובכך מחיל עליהם את החובות החלות על מטפל
לחוק, ולהוסיף53 לפי החוק האמור מוצע לתקן את סעיף
:להגדרה האמורה גם את בעלי המקצועות שמוצע להסדירם
,קרימינולוג קליני, רנטגנאי, פודיאטר, מטפל בהבעה וביצירה
כירופרקטור ואוסטיאופט
327 'ס"ח התשנ"ו, עמ 2
4
(א) לחוק העיקרי, אחרי "מספר התעודה שברשותו" יבוא "וכן את הוותק המקצועי13 בסעיף
"שלו
13 תיקון סעיף
5
לחוק העיקרי, בסופו יבוא "או למי שהשלים לימודי תעודה שנכללת בהם14 בסעיף
" הכשרה כאמור
14 תיקון סעיף
6
: לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא18 בסעיף18 תיקון סעיף
)2() ו־1( לא ניתן למנות חברי ועדה שמתקיימים בהם התנאים האמורים בפסקאות
"(ד)
" שבסעיף קטן (ב), ימונו חברי ועדה שהם בעלי ידע במקצוע הבריאות או במקצוע הרפואה
7
: יבוא25 אחרי סעיף
א25 הוספת סעיף
"איסור
שימוש
בתואר
דוקטור
א25
לא ישתמש בעל תעודה בתואר דוקטור, אלא אם כן ציין את תחום
המקצוע שבו ניתן לו התואר; הוראה זו לא תחול על בעל תעודה
" במקצוע בריאות שהוא בעל תואר דוקטור באותו מקצוע בריאות
8
: לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא29 בסעיף29 תיקון סעיף
) שבסעיף2( לא ניתן למנות חבר ועדה שמתקיימים בו התנאים האמורים בפסקה
"(ה)
קטן (ג), ימונה חבר ועדה שהוא בעל ידע וניסיון של חמש שנים במקצוע הבריאות או
" במקצוע הרפואה
9
– לחוק העיקרי31 בסעיף31 תיקון סעיף
בסעיף קטן (ג), במקום "יחליט בה חבר ועדת המשמעת" יבוא "תחליט בה ועדת
)1(
;"המשמעת", ובמקום "שוועדת המשמעת תיתן" יבוא "שתיתן
בסעיף קטן (ד), המילה "חבר" – תימחק
)2(
10
, בכל מקום אחרי21996– לחוק העיקרי, המתקן את חוק זכויות החולה, התשנ"ו53 בסעיף
,"תזונאי־דיאטן" יבוא "קרימינולוג קליני, רנטגנאי, פודיאטר, מטפל בהבעה וביצירה
"כירופרקטור, אוסטיאופט
53 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
5 11 2008 ,, ז' בחשוון התשס"ט269 – הצעות חוק הכנסת
82
תיקון התוספת
הראשונה
11
: יבוא4 בתוספת הראשונה, אחרי פרט
5"
קרימינולוגיה
קלינית
תואר אקדמי שני
. 1
;בקרימינולוגיה קלינית
תעודת קרימינולוג קליני
הכשרה מעשית במשך
. 2
;תקופה שנקבעה בתקנות
עמידה בבחינות שקבע
. 3
;המנהל
6
רנטגנאות
ודימות
תעודת רנטגנאי שניתנה
. 1
על ידי בית ספר שהכיר בו
;המנהל
תעודת רנטגנאי
הכשרה מעשית במשך
2
;תקופה שנקבעה בתקנות
עמידה בבחינות שקבע
. 3
;המנהל
7א פודיאטריה תואר ראשון
. 1
;בפודיאטריה
תעודת פודיאטר
הכשרה מעשית במשך
2
;תקופה שנקבעה בתקנות
עמידה בבחינות שקבע
. 3
;המנהל
ב פודיאטריה
ניתוחית
תואר דוקטור
. 1
בפודיאטריה או תואר אקדמי
שהוכר על ידי המנהל כתואר
שווה ערך לתואר דוקטור
;בפודיאטריה
תעודת פודיאטר מנתח
הכשרה מעשית במשך
2
;תקופה שנקבעה בתקנות
עמידה בבחינות שקבע
. 3
;המנהל
8
טיפול
בהבעה
וביצירה
;תואר אקדמי ראשון
. 1תעודת מטפל בהבעה וביצירה
,התנסות מעשית באמנות
. 2
בהתאם להוראות שנקבעו
;בתקנות
,השלמת לימודים
. 3
בהתאם להוראות שנקבעו
בתקנות
לחוק קובע את התנאים לקבלת תעודה8 סעיף
11 סעיף
)3( במקצוע בריאות בין היתר, נקבע בפסקה
שבו כי תנאי לקבלת תעודה הוא עמידה בתנאי הכשירות
המנויים לגבי מקצוע הבריאות בטור ב' בתוספת הראשונה
לעניין השכלה, הכשרה מעשית ועמידה בבחינות מוצע
לקבוע בתוספת הראשונה לחוק את תנאי הכשירות האמורים
הנדרשים כתנאי לקבלת תעודה במקצועות הבריאות שמוצע
להסדירם בהצעת חוק זו
ד ב ר י ה ס ב ר
5 11 2008 ,, ז' בחשוון התשס"ט269 – הצעות חוק הכנסת
83
תואר שני בטיפול
. 4
;בהבעה וביצירה
הכשרה מעשית במשך
. 5
;תקופה שנקבעה בתקנות
עמידה בבחינות שקבע
. 6
;המנהל
9כירופרקטיקה;תואר שני בכירופרקטיקה
. 1תעודת כירופרקטור
הכשרה מעשית במשך
2
;תקופה שנקבעה בתקנות
עמידה בבחינות שקבע
. 3
;המנהל
10אוסטיאופטיה תואר ראשון
. 1
;באוסטיאופטיה
תעודת אוסטיאופט
הכשרה מעשית במשך
2
;תקופה שנקבעה בתקנות
עמידה בבחינות שקבע
. 3
" המנהל
תיקון התוספת
השלישית
12
: יבוא4 בתוספת השלישית, אחרי פרט
5"קרימינולוגיה קלינית
קרימינולוג קליני
6רנטגנאות ודימות
רנטגנאי
7פודיאטריה
פודיאטר
8טיפול בהבעה וביצירה
מטפל בהבעה וביצירה
9כירופרקטיקה
כירופרקטור
10אוסטיאופטיה"אוסטיאופט
לחוק קובע הוראות לעניין התואר הייחודי4 סעיף
12 סעיף
לכל מקצוע בריאות, ואוסר על מי שאינו בעל
תעודה במקצוע הבריאות להשתמש בתואר הייחודי שנקבע
לאותו מקצוע בריאות בתוספת השלישית מוצע לתקן את
התוספת השלישית ולקבוע את התואר הייחודי שבו יהיו
רשאים להשתמש רק בעלי התעודה באותם מקצועות
הבריאות
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית תדון הוועדה בקביעת הוראות מעבר לגבי מי שערב
תחילת החוק המוצע עסק במקצוע בריאות שיוסדר בו
, אריה אלדד, אחמד טיבי, חיים אמסלם, משה שרוני, יולי־יואל אדלשטיין, אברהם מיכאלי:חברי הכנסת
יעקב מרגי, יצחק וקנין, נסים זאב, דוד אזולאי, אלכס מילר
תואר שני בטיפול
. 4
;בהבעה וביצירה
הכשרה מעשית במשך
. 5
;תקופה שנקבעה בתקנות
עמידה בבחינות שקבע
. 6
;המנהל
9כירופרקטיקה;תואר שני בכירופרקטיקה
. 1תעודת כירופרקטור
הכשרה מעשית במשך
2
;תקופה שנקבעה בתקנות
עמידה בבחינות שקבע
. 3
;המנהל
10אוסטיאופטיה תואר ראשון
. 1
;באוסטיאופטיה
תעודת אוסטיאופט
הכשרה מעשית במשך
2
;תקופה שנקבעה בתקנות
עמידה בבחינות שקבע
. 3
" המנהל
12
: יבוא4 בתוספת השלישית, אחרי פרט תיקון התוספת
השלישית 5"קרימינולוגיה קלינית
קרימינולוג קליני
6רנטגנאות ודימות
רנטגנאי
7פודיאטריה
פודיאטר
8טיפול בהבעה וביצירה
מטפל בהבעה וביצירה
9כירופרקטיקה
כירופרקטור
10אוסטיאופטיה"אוסטיאופט
ד ב ר י ה ס ב ר
5 11 2008 ,, ז' בחשוון התשס"ט269 – הצעות חוק הכנסת
84
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם הוועדה לזכויות הילד של הכנסת
*2008–הצעת חוק טיפול בקטינים נפגעי תקיפה מינית, התשס"ט
מטרה 1
מטרתו של חוק זה לקבוע את זכאותם של קטינים שנפגעו מינית לקבל טיפול מהמדינה
או מטעמה
הגדרות 2
– בחוק זה
;"טיפול" – טיפול נפשי
"מטפל" – בעל מקצוע שנתקיימו בו התנאים שנקבעו לעניין בעלי מקצוע המוסמכים לטפל
;7 בקטינים שנפגעו מינית, בהתאם לאמור בסעיף
(להלן – חוק11960–"פקיד סעד" – כמשמעותו בחוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך
;)הנוער
, לרבות מי21962–"קטין" – כהגדרתו בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב
;4 שהיה קטין כשהחל בתכנית טיפול לפי סעיף
;"הוועדה" – ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת
"השר" – שר הרווחה והשירותים החברתיים
זכות קטין שנפגע
מינית
3
קטין שנפגע פגיעה מינית זכאי לקבל טיפול על ידי מטפל באזור מקום מגוריו, ללא תשלום
,ובתוך זמן סביר ממועד הפנייה לשם קבלת טיפול בעניינו, לפי כללים ותנאים שקבע השר
לאחר התייעצות עם שר הבריאות ובאישור הוועדה; בחוק זה, "מקום מגורים" – מקום
,)המגורים הרגיל של הקטין, לרבות סידור חוץ־ביתי כהגדרתו בחוק הסעד (טיפול במפגרים
31969–התשכ"ט
קביעת הזכאות
ומימושה
4
פקיד סעד ברשות מקומית שבאזור מקום מגוריו של קטין יבחן את זכאותו של הקטין
(א)
; קבע פקיד הסעד כי קטין כאמור זכאי לטיפול, יפנה אותו למטפל באזור3 לטיפול לפי סעיף
מקום מגוריו, אשר יקבע עבורו תכנית טיפול
תכנית הטיפול שנקבעה על ידי המטפל תועבר לאישורו של פקיד הסעד המחוזי
(ב)
לא תידחה בקשה של קטין לקבל טיפול לפי חוק זה ולא תידחה תכנית טיפול
(ג)
שנקבעה על ידי מטפל, אלא באישור פקיד סעד ראשי
קטינים שנפלו קורבן לפגיעה מינית סובלים על פי רוב
,מטראומה קשה הדורשת טיפול פסיכולוגי מיידי, מקצועי
מיומן וארוך טווח קטינים אלה נותרים ללא מענה טיפולי
הנחוץ להם לשם שיקומם ולצורך חזרה למסלול חיים תקין
כמו כן, הוכח שמתן טיפול הולם לקטינים שנפגעו מינית
מסייע במניעת ביצוע עבירות מין על ידיהם כבגירים
בעקבות הטראומה שחוו זאת ועוד, יש בטיפול כאמור כדי
,לסייע לרשויות אכיפת החוק בבואן לתפוס עברייני מין
שכן ילדים נפגעי עבירות מין שאינם מטופלים, לעתים אינם
מסוגלים להיחקר ולהעיד בבית המשפט נגד מי שביצעו
בהם את העבירה
בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע לקבוע את זכותם
של קטינים שנפגעו פגיעה מינית, אם במעשה שנחשב לעבירת
מין ואם לא, לקבל טיפול נפשי מהמדינה או מטעמה
מוצע לקבוע כי קטין שנפגע מינית יהיה זכאי
סעיפים
,לטיפול ממטפל באזור מקום מגוריו של הקטין 7 ו־4 ,3
מתוך רשימת גורמים מקצועיים מוסמכים שיקבע
שר הרווחה והשירותים החברתיים (להלן – השר) על פי
) המנגנון לקביעת7 ו־3 קריטריונים רלוונטיים (סעיפים
,הזכאות יופעל באמצעות פקידי הסעד ברשויות המקומיות
שיפעלו בפיקוח פקיד הסעד המחוזי לאחר קביעת הזכאות
יופנה קטין למטפל כאמור, לפי בחירתו פנייה למימוש זכויותיו
)2008 במרס26( ; הועברה לוועדה ביום י"ט באדר ב' התשס"ח3269/17/הצעת חוק מס' פ *
52 'ס"ח התש"ך, עמ 1
120 'ס"ח התשכ"ב, עמ 2
132 'ס"ח התשכ"ט, עמ 3
ד ב ר י ה ס ב ר
5 11 2008 ,, ז' בחשוון התשס"ט269 – הצעות חוק הכנסת
85
)(ד שנים לפי חוק זה תיעשה14 פנייה למימוש זכויותיו של קטין שטרם מלאו לו
)1(
)באמצעות הורהו או אפוטרופסו (להלן – נציג
שנים לפי חוק זה יכול שתיעשה14 פנייה למימוש זכויותיו של קטין שמלאו לו
)2(
,על ידי הקטין אף שלא באמצעות נציגו, אם אישר זאת פקיד סעד ברשות המקומית
לאחר שהתייעץ עם פקיד הסעד המחוזי, ובלבד שפקיד הסעד ברשות המקומית
שוחח עם הקטין בדבר האפשרות לקבל את הסכמת נציגו למימוש הזכויות אך
הקטין התנגד לכך, ופקיד הסעד שוכנע כי פנייה לנציגו של הקטין עלולה לפגוע
ביכולת הקטין לקבל טיפול, וכי בהתחשב בגיל הקטין, בבגרותו הנפשית וביכולתו
לגבש רצון עצמי, מימוש הזכויות ללא קבלת הסכמת הנציג היא לטובת הקטין
), לא ימומשו זכויות לפי חוק זה באמצעות נציג אלא1()על אף הוראות סעיף קטן (ד
(ה)
באמצעות אדם אחר שהחליט עליו פקיד סעד ברשות המקומית, לאחר שהתייעץ עם פקיד
הסעד המחוזי ובמידת האפשר אחרי ששמע את עמדת הקטין, אם נתקיימו נסיבות שבהן
פקיד הסעד ברשות המקומית סבור שיש לעשות כן, לרבות אם הנציג חשוד או מעורב
בביצוע עבירה שהקטין נפגע ממנה או שמימוש הזכויות באמצעות הנציג עלול לפגוע
בשלומו הגופני או הנפשי של הקטין
השר, לאחר התייעצות עם שר הבריאות ובאישור הוועדה, יקבע הוראות לעניין דרכי
(ו)
הפנייה לפקיד סעד ברשות מקומית ולעניין אופן קביעת הזכאות וקביעת תכנית הטיפול
ומועדיה
המשך טיפול 5
מי שסיים תכנית טיפול יהא רשאי לפנות בבקשה להמשך טיפול, ובלבד שחלפו שלושה
חודשים מסיום תכנית הטיפול
ערר 6
רשאי להגיש ערר לוועדת ערר שהוקמה4 הרואה עצמו נפגע מהחלטת פקיד סעד לפי סעיף
ימים מיום שהומצאה לו ההחלטה, בצירוף90 , בתוך41958–לפי חוק שירותי הסעד, התשי"ח
הודעה על זכות הערר ועל המועד להגשתו; על הגשת ערר לפי סעיף זה יחולו הוראות
)(ו) לחוק האמור2( שנקבעו לפי סעיף
אופן קבלת הטיפול 7
לשם מימוש זכויותיו לפי חוק זה, רשאי קטין לבחור מטפל מתוך רשימת מטפלים
(א)
כאמור בסעיף קטן (ב), ואם לא בחר, יבחר עבורו פקיד הסעד מטפל כאמור
השר, לאחר התייעצות עם שר הבריאות ובאישור הוועדה, יקבע הוראות לעניין
(ב)
תנאי כשירות לגורמים המורשים לתת טיפול לפי חוק זה, לרבות לעניין השכלה והכשרה
מקצועית ולעניין אופן הסמכתם של גורמים אלה
שנים לפי החוק המוצע תיעשה14 של קטין שטרם מלאו לו
באמצעות הורה או אפוטרופוס עם זאת, בנסיבות שבהן
פקיד הסעד סבור כי עדיף שהזכויות ימומשו על ידי אדם
אחר, למשל אם ההורה או האפוטרופוס מעורבים בעבירה
שבוצעה כלפי הקטין, פקיד הסעד יכול, לאחר התייעצות
עם פקיד סעד מחוזי, ובמידת האפשר לאחר ששמע את
שנים14 (ה)) קטינים שמלאו להם4 הקטין, לעשות כן (סעיף
יוכלו לפנות למימוש זכויותיהם לפי החוק המוצע גם באופן
עצמאי, אולם במקרה זה יידרש אישור פקיד סעד ברשות
מקומית, לאחר שזה התייעץ עם פקיד סעד מחוזי בשיקוליו
יביא פקיד הסעד בחשבון את בגרותו הנפשית של הקטין ואת
)4 יכולתו לגבש רצון עצמי (סעיף
מוצע לאפשר פנייה להמשך טיפול למי שהסתיימה
סעיפים
תכנית הטיפול שנקבעה לו, ובלבד שחלפו שלושה 6 ו־5
חודשים ממועד סיומה; כמו כן מוצע לאפשר בחוק
הגשת ערר על דחיית פנייה לקבלת טיפול החלטה בדבר
המשך טיפול תינתן לפונה בצירוף הודעה על זכות הערר
ועל המועד להגשתו הליך הערר יוסדר על פי ההליכים
,)שלפי תקנות שירותי הסעד (סדרי הנוהל בוועדות ערר
1965–התשכ"ו
103 'ס"ח התשי"ח, עמ 4
)(ד שנים לפי חוק זה תיעשה14 פנייה למימוש זכויותיו של קטין שטרם מלאו לו
)1(
)באמצעות הורהו או אפוטרופסו (להלן – נציג
שנים לפי חוק זה יכול שתיעשה14 פנייה למימוש זכויותיו של קטין שמלאו לו
)2(
,על ידי הקטין אף שלא באמצעות נציגו, אם אישר זאת פקיד סעד ברשות המקומית
לאחר שהתייעץ עם פקיד הסעד המחוזי, ובלבד שפקיד הסעד ברשות המקומית
שוחח עם הקטין בדבר האפשרות לקבל את הסכמת נציגו למימוש הזכויות אך
הקטין התנגד לכך, ופקיד הסעד שוכנע כי פנייה לנציגו של הקטין עלולה לפגוע
ביכולת הקטין לקבל טיפול, וכי בהתחשב בגיל הקטין, בבגרותו הנפשית וביכולתו
לגבש רצון עצמי, מימוש הזכויות ללא קבלת הסכמת הנציג היא לטובת הקטין
), לא ימומשו זכויות לפי חוק זה באמצעות נציג אלא1()על אף הוראות סעיף קטן (ד
(ה)
באמצעות אדם אחר שהחליט עליו פקיד סעד ברשות המקומית, לאחר שהתייעץ עם פקיד
הסעד המחוזי ובמידת האפשר אחרי ששמע את עמדת הקטין, אם נתקיימו נסיבות שבהן
פקיד הסעד ברשות המקומית סבור שיש לעשות כן, לרבות אם הנציג חשוד או מעורב
בביצוע עבירה שהקטין נפגע ממנה או שמימוש הזכויות באמצעות הנציג עלול לפגוע
בשלומו הגופני או הנפשי של הקטין
השר, לאחר התייעצות עם שר הבריאות ובאישור הוועדה, יקבע הוראות לעניין דרכי
(ו)
הפנייה לפקיד סעד ברשות מקומית ולעניין אופן קביעת הזכאות וקביעת תכנית הטיפול
ומועדיה
5
מי שסיים תכנית טיפול יהא רשאי לפנות בבקשה להמשך טיפול, ובלבד שחלפו שלושה
חודשים מסיום תכנית הטיפול
המשך טיפול
6
רשאי להגיש ערר לוועדת ערר שהוקמה4 הרואה עצמו נפגע מהחלטת פקיד סעד לפי סעיף
ימים מיום שהומצאה לו ההחלטה, בצירוף90 , בתוך41958–לפי חוק שירותי הסעד, התשי"ח
הודעה על זכות הערר ועל המועד להגשתו; על הגשת ערר לפי סעיף זה יחולו הוראות
)(ו) לחוק האמור2( שנקבעו לפי סעיף
ערר
7
לשם מימוש זכויותיו לפי חוק זה, רשאי קטין לבחור מטפל מתוך רשימת מטפלים
(א)
כאמור בסעיף קטן (ב), ואם לא בחר, יבחר עבורו פקיד הסעד מטפל כאמור
אופן קבלת הטיפול
השר, לאחר התייעצות עם שר הבריאות ובאישור הוועדה, יקבע הוראות לעניין
(ב)
תנאי כשירות לגורמים המורשים לתת טיפול לפי חוק זה, לרבות לעניין השכלה והכשרה
מקצועית ולעניין אופן הסמכתם של גורמים אלה
ד ב ר י ה ס ב ר
5 11 2008 ,, ז' בחשוון התשס"ט269 – הצעות חוק הכנסת
86
תעריף מקסימלי 8
השר יקבע תעריף מקסימלי למימון שעת טיפול לפי חוק זה; משנקבע בתעריף שכר
מקסימלי לשעת טיפול, לא יתנה ולא יקבל מטפל שכר גבוה ממנו
ביצוע ותקנות 9
השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, באישור שר האוצר בהתייעצות עם שר
הבריאות ובאישור הוועדה, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו
שמירת זכויות 10
אין בהוראות לפי חוק זה כדי לגרוע מזכויות קטינים נפגעי עבירה לפי חוק זכויות נפגעי
, או מזכויות קטינים הזכאים לטיפול נפשי או לשירותי בריאות52001–עבירה, התשס"א
על פי כל דין
מוצע להגביל את התעריף שיוכלו לגבות מטפלים
8 סעיף
שיורשו לתת טיפול לפי החוק המוצע, לתעריף
שהשר יקבע כתעריף מקסימלי לשעת טיפול
מוצע להבהיר כי זכויות אחרות של קטינים
10 סעיף
לטיפול נפשי לפי כל דין לא ייפגעו כתוצאה
מההסדר המוצע, ובכלל זה זכויות המוקנות להם לפי חוק
2001–זכויות נפגעי עבירה, התשס"א
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית תדון הוועדה לזכויות הילד של הכנסת בסוגיות
נוספות ובהן: הגדרת טיפול והגדרת הזכאות לטיפול לפי
החוק המוצע, קביעת חובת התייעצות השר עם שר החינוך
בכל הנוגע לקביעת הזכאות לטיפול ומימושה, הוראות לגבי
הכשרת מטפלים והסמכתם, בחינת פרטי המנגנון שמפעיל
את הזכאות לפי החוק וסוגיית חובת קבלת אישור שר האוצר
לתקנות שיתקין השר
השפעה על זכויות ילדים
בהצעת החוק מוצע לקבוע את זכותם של ילדים
,שנפגעו מינית לקבל טיפול מטעם המדינה ומטעמה בכך
הצעת החוק מקדמת את זכויותיהם של ילדים כאמור
ותורמת לשיקומם
183 'ס"ח התשס"א, עמ 5
לימור לבנת, נאדיה חילו, רן כהן, ישראל כץ, יובל שטייניץ, מיכאל איתן, גדעון סער, בנימין:חברי הכנסת
נתניהו, סילבן שלום, יצחק לוי, אורי אריאל, ראובן ריבלין, חיים כץ, בנימין אלון, אריה אלדד, דב חנין, אברהם
,רביץ, חיים אורון, אפי איתם, צבי הנדל, זהבה גלאון, שרה מרום־שלו, עמירה דותן, רונית תירוש, יואל חסון
קולט אביטל, אלחנן גלזר, אבישי ברוורמן, איתן כבל, יצחק גלנטי, שלי יחימוביץ, אורית נוקד, חנא סוייד, אחמד
טיבי, מיכאל מלכיאור, יצחק זיו, משה שרוני, אופיר פינס־פז
סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים4 73 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר
5 11 2008 ,, ז' בחשוון התשס"ט269 – הצעות חוק הכנסת