הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2009 באוקטובר14
280
כ"ו בתשרי התש"ע
עמוד
10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2009–) (תרגום הודעות חירום), התש"ע22 'הצעת חוק רשות השידור (תיקון מס
11 . . . . . . . . . . 2009–) (סעד משפטי למעוטי אמצעים), התש"ע34 'הצעת חוק לשכת עורכי הדין (תיקון מס
12 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2009–) (אי־תיקון ליקויים), התש"ע44 'הצעת חוק מבקר המדינה (תיקון מס
10
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות של הכנסת
*2009–) (תרגום הודעות חירום), התש"ע22 'הצעת חוק רשות השידור (תיקון מס
א46 הוספת סעיף 1
: יבוא46 , אחרי סעיף11965–בחוק רשות השידור, התשכ"ה
"תרגום הודעות
חירום
א46
שודרה הודעת חירום בשידורים של רשות השידור, תשודר
(א)
,ההודעה בתרגום לשפות ערבית, רוסית ואמהרית; בסעיף זה
)8( ) עד1( "הודעת חירום" – הודעה בעניין המנוי בפסקאות
,)(ד) לחוק שידורי טלוויזיה (כתוביות ושפת סימנים9 בסעיף
22005–התשס"ה
שידור הודעה מתורגמת כאמור בסעיף קטן (א) יהיה סמוך
(ב)
" ככל האפשר לשידור הודעת החירום בשפה העברית
תחילה 2
**תחילתו של חוק זה _______ חודשים מיום פרסומו
על פי רוב, הודעות בנושאי חירום, הנוגעות לביטחון
הציבור ולבריאותו, המשודרות בשידורי הטלוויזיה והרדיו
הממלכתיים על ידי רשות השידור, אינן משודרות בשפות
נוספות פרט לעברית
,שידורי רשות השידור נגישים לכלל האוכלוסייה
ומאחר שבמציאות הישראלית חלקים מהאוכלוסייה אינם
יודעים עברית על בוריה, מוצע לקבוע כי תחול חובה על
רשות השידור לפרסם בשידוריה תרגום של הודעות חירום
לשפות ערבית, רוסית ואמהרית, בסמוך ככל האפשר לשידור
ההודעה בעברית הודעות חירום אלה עניינן אירוע אסון
המוני, אירוע קרינה רדיולוגי, אירוע חומרים מסוכנים, תאונה
או פעילות חבלנית עוינת, מלחמה, מבצע צבאי, תאונה או
אסון המוני במהלך פעולה צבאית ותנאי מזג אוויר קיצוניים
המהווים סכנה בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה
ולקריאה השלישית, תדון ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות
של הכנסת בדרכים האפשריות לשידור הודעות החירום
בשפות האמורות וכן בזמן הדרוש להיערכות ליישום החוק
המוצע
השפעה על זכויות הילד
הצעת החוק תתרום להגברת הביטחון האישי של
ילדים להורים שאינם דוברים את השפה העברית
)2009 ביוני10( ; הועברה לוועדה ביום י"ח בסיוון התשס"ט84/18/הצעת חוק מס' פ *
132 '; התשס"ט, עמ106 'ס"ח התשכ"ה, עמ 1
956 'ס"ח התשס"ה, עמ 2
המועד ייקבע בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית **
רוברט אילטוב, משה (מוץ) מטלון, חמד עמאר:חברי הכנסת
ד ב ר י ה ס ב ר
14 10 2009 ,, כ"ו בתשרי התש"ע280 – הצעות חוק הכנסת
11
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
* 2009–) (סעד משפטי למעוטי אמצעים), התש"ע34 'הצעת חוק לשכת עורכי הדין (תיקון מס
2 תיקון סעיף 1
, אחרי2 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף11961–בחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א
:) יבוא3( פסקה
";תיתן סעד משפטי למעוטי אמצעים שאינם זכאים לכך מהמדינה לפי חוק
)4("
3 תיקון סעיף 2
) – תימחק2( לחוק העיקרי, פסקה3 בסעיף
א109 הוספת סעיף 3
: לחוק העיקרי יבוא109 אחרי סעיף
"חובת התקנת
כללים
א109
,המועצה הארצית של הלשכה תתקין, באישור שר המשפטים
,כללים לעניין אמות המידה למתן סעד משפטי למעוטי אמצעים
בשינויים המחויבים; הלשכה תפרסם109 ויחולו הוראות סעיף
" את הכללים, בין היתר, באתר האינטרנט שלה
תחילה וחובת
התקנת כללים
ראשונים
4
**___ ימים מיום פרסומו____ תחילתו של חוק זה
(א)
לחוק זה, יותקנו3 א לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף109 כללים ראשונים לפי סעיף
(ב)
**_______ עד יום
זכות הייצוג נחשבת לאחת מזכויות היסוד החשובות
בישראל ולזכות המבטיחה את מימושן של זכויות יסוד
אחרות יש הוראות בדין המסדירות זכאות לייצוג משפטי
בהליכים מסוימים למעוטי אמצעים על ידי המדינה, אולם
ההסדרים הקיימים אינם ממצים את האפשרות למימוש
הזכות על ידי רבים שידם אינה משגת לשכת עורכי הדין
,(להלן – הלשכה) מפעילה בשנים האחרונות, ביזמתה
,) לחוק לשכת עורכי הדין2(3 וכסמכות שברשות לפי סעיף
, את תכנית "שכר מצווה", המעניקה סעד1961–התשכ"א
משפטי למעוטי אמצעים שאינם זכאים לכך מאת המדינה
בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע לעגן בחוק את
סמכות הלשכה למתן סעד משפטי למעוטי אמצעים כאמור
כסמכות שבחובה, ובכך לתרום להנגשת מערכת המשפט
לקבוצות אוכלוסייה נוספות, ולחייב את הלשכה, כגוף
האמון על פי חוק על הסדרת העיסוק בעריכת דין, לפעול
בתחום זה ולקדמו
,היום נתונה ללשכה הסמכות להתקין כללים, בין היתר
בעניין מתן סעד משפטי למעוטי אמצעים, כסמכות שברשות
עם הפיכת תפקיד זה, כמוצע, לסמכות שבחובה, מוצע לחייב
,את הלשכה, באישור שר המשפטים, בתוך תקופה שתיקבע
להתקין כללים לעניין אמות המידה שיחולו על מתן סעד
כאמור הכללים יפורסמו לציבור, לצורך שקיפות ושוויון
)2009 ביולי22( ; הועברה לוועדה ביום א' באב התשס"ט1148/18/הצעת חוק מס' פ *
165 '; התשס"ט, עמ178 'ס"ח התשכ"א, עמ 1
המועד ייקבע בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית **
חבר הכנסת יריב לוין
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
* 2009–) (סעד משפטי למעוטי אמצעים), התש"ע34 'הצעת חוק לשכת עורכי הדין (תיקון מס
1
, אחרי2 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף11961–בחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א
:) יבוא3( פסקה
2 תיקון סעיף
";תיתן סעד משפטי למעוטי אמצעים שאינם זכאים לכך מהמדינה לפי חוק
)4("
2
) – תימחק2( לחוק העיקרי, פסקה3 בסעיף3 תיקון סעיף
3
: לחוק העיקרי יבוא109 אחרי סעיף
א109 הוספת סעיף
"חובת התקנת
כללים
א109
,המועצה הארצית של הלשכה תתקין, באישור שר המשפטים
,כללים לעניין אמות המידה למתן סעד משפטי למעוטי אמצעים
בשינויים המחויבים; הלשכה תפרסם109 ויחולו הוראות סעיף
" את הכללים, בין היתר, באתר האינטרנט שלה
4
**___ ימים מיום פרסומו____ תחילתו של חוק זה
(א) תחילה וחובת
התקנת כללים
ראשונים לחוק זה, יותקנו3 א לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף109 כללים ראשונים לפי סעיף
(ב)
**_______ עד יום
ד ב ר י ה ס ב ר
14 10 2009 ,, כ"ו בתשרי התש"ע280 – הצעות חוק הכנסת
12
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הוועדה לענייני ביקורת המדינה של הכנסת
2009–) (אי־תיקון ליקויים), התש"ע44 'הצעת חוק מבקר המדינה (תיקון מס
ג21 הוספת סעיף 1
:ב יבוא21 , אחרי סעיף1] [נוסח משולב1958–בחוק מבקר המדינה, התשי"ח
"אי־נקיטת
אמצעים לתיקון
ליקויים
ג21
א, על ידי21 אי־נקיטת אמצעים לתיקון ליקויים כאמור בסעיף
" עובד בגוף מבוקר, ללא הצדק סביר, היא עבירת משמעת
1958–ב לחוק מבקר המדינה, התשי"ח21א ו־21 סעיפים
[נוסח משולב] (להלן – החוק), עוסקים בהקמתו ובפעולתו של
צוות לתיקון ליקויים שהתגלו במהלך ביקורת עם זאת, החוק
אינו מטיל כל סנקציה על עובד הגוף המבוקר שלא ביצע את
הפעולות הנדרשות לתיקון הליקויים שהתגלו בדוחות מבקר
המדינה (להלן – המבקר) ללא הצדק סביר
כדי לחזק את הביקורת ולייעל את הפיקוח על יישום
המלצות המבקר, מוצע לקבוע כי אי־נקיטת אמצעים לתיקון
ליקויים, ללא הצדק סביר, תהיה עבירת משמעת שעליה ניתן
יהיה להעמיד לדין משמעתי קביעה זו תאפשר למבקר, על פי
(ג) לחוק, להעביר לידיעת היועץ המשפטי לממשלה14 סעיף
מקרים כאמור שהתגלו במהלך הביקורת היועץ המשפטי
לממשלה מחויב על פי אותו סעיף להודיע לוועדה לענייני
ביקורת המדינה של הכנסת ולמבקר, בתוך שישה חודשים
מיום שהועבר אליו העניין, על דרך טיפולו בנושא
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית תבחן הוועדה לענייני ביקורת המדינה של הכנסת
את האפשרות לקבוע כעבירת משמעת גם אי־תיקון ליקויים
שעליהם הצביע נציב תלונות הציבור, וכן אם יש צורך
להעביר מידע על חשש לעבירות משמעת לגורם אחר במקום
ליועץ המשפטי לממשלה כאמור לעיל
820 '; התשס"ח, עמ92 'ס"ח התשי"ח, עמ 1
סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים1 62 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר
14 10 2009 ,, כ"ו בתשרי התש"ע280 – הצעות חוק הכנסת