הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2008 במרס31
377
כ"ד באדר ב' התשס"ח
עמוד
506 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2008-), התשס"ח24 'הצעת חוק הדיינים (מס
506
:מתפרסמת בזההצעת חוק מטעם הממשלה
2008-), התשס"ח24 'הצעת חוק הדיינים (מס
1 תיקון סעיף.1
", אחרי ההגדרה "דיין1 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן11955-בחוק הדיינים, התשט"ו
:יבוא
הרכב של שני דיינים או יותר;".- """הרכב
5 תיקון סעיף.2
." לחוק העיקרי, במקום "ועדת מינויים" יבוא "הוועדה לבחירת דיינים5 בסעיף
6 תיקון סעיף.3
."(א) לחוק העיקרי, במקום "ועדת המינויים" יבוא "הוועדה לבחירת דיינים6 בסעיף
8 תיקון סעיף.4
- לחוק העיקרי8 בסעיף
במקום סעיף קטן (ב) יבוא:
)1(
"(ב) השר, בהסכמת נשיא בית הדין הרבני הגדול ובהתייעצות עם חבר דייני
בית הדין הרבני הגדול ומועצת הרבנות הראשית לישראל, יקבע בתקנות הוראות
,לעניין מספר הדיינים שידונו בבית הדין הרבני הגדול בסוגים שונים של עניינים
).1למעט בעניין ערעור כאמור בסעיף קטן (ב
) בית הדין הרבני הגדול ידון בשלושה בערעור על פסק דין של בית דין רבני 1(ב
- אזורי שניתן בשלושה, ואולם
נשיא בית הדין הרבני הגדול רשאי להורות, לפני תחילת הדיון בעניין
)1(
;מסוים, שהדיון בו יהיה לפני מספר בלתי זוגי גדול יותר של דיינים
מותב שהחל לדון בעניין מסוים רשאי להורות שהמשך הדיון בו יהיה
)2(
; ".לפני מספר בלתי זוגי גדול יותר של דיינים, ובהם הדיינים שהחלו בדיון
בסעיף קטן (ג), בכל מקום, במקום "בראש בית הדין" יבוא "בראש ההרכב".
)2(
:במקום סעיף קטן (ה) יבוא
)3(
"(ה) השר, בהסכמת נשיא בית הדין הרבני הגדול ובהתייעצות עם חבר דייני בית
הדין הרבני הגדול ומועצת הרבנות הראשית לישראל, יקבע בתקנות הוראות לעניין
מספר הדיינים שידונו בבית הדין הרבני האזורי בסוגים שונים של עניינים.";
; בטל- )1סעיף קטן (ה
)4(
מטרת החוק המוצע לתקן הוראות שונות בחוק
כללי
החוק), ולעדכן- (להלן1955-הדיינים, התשט"ו
את לשונו, בהתאם לצורכי המערכת והניסיון המצטבר
בהפעלת החוק.
מוצע להבהיר כי המספר המינימלי של דיינים
1 סעיף
" היושבים בדין, הנדרש כדי להיחשב "הרכב
הוא שני דיינים.
13– ו11 ,)2(–)(ב) ו1(10 ,9 ,8 ,3 ,2 סעיפים
התיקונים המוצעים באים לדייק ולשקף את המצב
החוקי הקיים ולפיו הדיינים נבחרים בידי הוועדה לבחירת
דיינים ולאחר מכן הם מתמנים בידי נשיא המדינה ולא
בידי הוועדה עצמה. על כן מוצע לשנות את שמה של
הוועדה מ"הוועדה למינוי דיינים" ל"הוועדה לבחירת
דיינים".
)4(-) ו3( ,)1( לפסקאות
4 סעיף
) לחוק, בסעיפים קטנים (ב), (ה8 כיום קובע סעיף
) את מספר הדיינים בבית הדין הרבני הגדול ובבית1ו–(ה
הדין הרבני האזורי, היושבים בדין בכל עניין. הכלל הקבוע
כיום הוא כי בתי דין אלה דנים בשלושה. יחד עם זאת,
ניתנה בסעיף קטן (ה) האפשרות לקבוע בתקנות עניינים
שבהם ידון בית דין אזורי בדיין אחד. בסעיף קטן (ב) לא
ניתנה אפשרות דומה לבית הדין הרבני הגדול לדון בהרכב
,של דיין אחד (אלא אם כן מדובר בבקשות לצווי ביניים
לצווים זמניים ולהחלטות ביניים אחרות וכן בעניני סדר
)).1ומינהל כמפורט בסעיף קטן (ה
.85 '; התשס"ז, עמ68 'ס"ח התשט"ו, עמ 1
ד ב ר י ה ס ב ר
31.3.2008 ,, כ"ד באדר ב' התשס"ח377 - הצעות חוק הממשלה
507
בסעיף קטן (ו), אחרי "לא יושב בדין ראש אבות בית דין ויושב בו אב בית דין, ישב
)5(
הוא בראש ההרכב;" יבוא "לא יושב בדין ראש אבות בית דין ויושב בו יותר מאב בית
דין אחד ישב בראש ההרכב אב בית הדין שיקבע נשיא בית הדין הרבני הגדול, ואם לא
;"; הקשיש שבהם- הוותיק בכהונת אב בית דין, ובין בעלי ותק שווה- קבע כאמור
בסעיף קטן (ז), אחרי "רואים את הוותק" יבוא "בכהונה כדיין";
)6(
."בסעיף קטן (ח), במקום "לא יהיה אב בית דין" יבוא "לא ישב בראש ההרכב
)7(
א8 תיקון סעיף.5
- א לחוק העיקרי8 בסעיף
) בכותרת השוליים, במקום "הרכבים" יבוא "מותבים";1(
), במקום "הרכבי הדיינים" יבוא "קביעת המותבים", אחרי1()בסעיף קטן (א
)2(
;""וחלוקת" יבוא "סוגי" ובמקום "הרכב" יבוא "מותב
בסעיף קטן (ב), במקום "הרכב הדיינים" יבוא "המותב שידון בו".
)3(
היות ומספר הדיינים הנדרש לדון בכל עניין נקבע על
,פי המשפט העברי מוצע לקבוע בתקנות, כמבואר להלן
את מספר הדיינים שידונו בכל עניין, לבד מעקרון יסוד
אחד ולפיו בית הדין הרבני הגדול ידון בשלושה דיינים
בערעור על פסק דין שניתן על ידי בית דין אזורי בהרכב
של שלושה דיינים.
)5( לפסקה
(ד) לחוק, רשאי נשיא בית הדין הרבני8 כאמור בסעיף
הגדול למנות לבית דין רבני אזורי שבו קיים הרכב קבוע
אב בית דין אחד אשר יכהן דרך- של שלושה דיינים
קבע כראש ההרכב, ואם היו בבית דין רבני אזורי לפחות
רשאי הוא- שלושה הרכבים קבועים של שלושה דיינים
)(ו8 למנות לבית הדין האמור ראש אבות בית דין. בסעיף
לחוק, אשר קובע מי יהיה ראש ההרכב בבית דין רבני
אזורי, אין הוראה הקובעת מיהו יושב ראש ההרכב במקרה
שבו יושבים בדין יותר מאב בית דין אחד. במצב זה לא
ברור אם נשיא בית הדין הגדול רשאי לקבוע אחד מהם
כיושב ראש בית הדין, וכאשר לא נקבע יושב ראש בידי
הנשיא, האם ישב בראש מי שהוא הוותיק בכהונת דיין
או הוותיק בכהונת אב בית דין.
מוצע להסמיך במפורש את נשיא בית הדין הגדול
למנות יושב ראש להרכב שכזה, וכאשר לא נעשה שימוש
בסמכות זו, ישב בראש הוותיק בכהונת אב בית דין וכאשר
הם בעלי ותק שווה, יישב בראש הקשיש שבהם.
)6( לפסקה
)5( (ו) המוצע בפסקה8 לאור הוספת ההוראה בסעיף
)(ז8 לגבי ותק בכהונת אב בית דין, מוצע להבהיר בסעיף
כי תאריך המינוי לבית הדין הרבני הגדול או לבית דין רבני
אזורי, רלוונטי רק לצורך חישוב הוותק בכהונה כדיין, ולא
רלוונטי לצורך חישוב הוותק בכהונה כאב בית דין.
)7( לפסקה
(ח) לחוק קובע הוראה ייחודית לגבי דיין8 סעיף
עמית, המתגברת על ההוראה הכללית הקבועה בסעיף
(ו) לחוק קובע מי ישב בראש ההרכב8 (ו) לחוק. סעיף8
,של בית הדין הרבני האזורי, ולא מי יהיה אב בית דין
(ח). מוצע 8 כפי שנכתב בטעות בנוסחו הקיים של סעיף
לפיכך לתקן את השגגה האמורה שנפלה בעת ניסוחו של
(ח) לחוק. 8 סעיף
וזה נוסחו של סעיף קטן (ב) האמור שמוצע
:להחליפו
"(ב) בית הדין הרבני הגדול ידון בלא פחות משלושה;
החל הדיון בעניין מסויים לפני שלושה דיינים, רשאים הם
להורות שהמשך הדיון יהיה לפני מספר בלתי זוגי גדול
יותר של דיינים, ובהם הדיינים שהחלו לדון."
וזה נוסחם של סעיף קטן (ה) שמוצע להחליפו וסעיף
:) שמוצע לבטלו1קטן (ה
"(ה) בית דין רבני אזורי ידון בשלושה; ואולם בעניין
מהענינים הבאים, שקבע השר בתקנות בהסכמת נשיא בית
הדין הרבני הגדול ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של
הכנסת, הוא ידון בדיין אחד, אם לא הורה נשיא בית הדין
:הרבני הגדול הוראה אחרת לעניין מסוים
ענינים שלא על ריב;
)1(
;צווים לעיקול נכסים או לעיכוב יציאה מהארץ
)2(
כל עניין שבעלי הדין הסכימו עליו שיידון בדיין
)3(
;אחד
ענייני סדר ומינהל;
)4(
.עניינים הנדונים במעמד צד אחד
)5(
,) בבית הדין הרבני הגדול ובבית הדין הרבני האזורי1(ה
במשפטים בהם הוא דן בשלושה, תהא ליושב ראש בית
הדין, על אף האמור בסעיפים קטנים (ב) ו–(ה), הסמכות
לדון לבדו בבקשות לצווי ביניים, לצווים זמניים ולהחלטות
ביניים אחרות וכן בענייני סדר ומינהל, ורשאי הוא להסמיך
לדון בעניינים כאמור חבר אחר של בית הדין. "
א לחוק ולהחליף את8 מוצע לתקן את סעיף
5 סעיף
המונח "הרכב" במונח "מותב" כדי להבהיר
שהכוונה בסעיף לזהות הדיינים היושבים בדין, ולא
למספר הדיינים היושבים בדין.
בסעיף קטן (ו), אחרי "לא יושב בדין ראש אבות בית דין ויושב בו אב בית דין, ישב
)5(
הוא בראש ההרכב;" יבוא "לא יושב בדין ראש אבות בית דין ויושב בו יותר מאב בית
דין אחד ישב בראש ההרכב אב בית הדין שיקבע נשיא בית הדין הרבני הגדול, ואם לא
;"; הקשיש שבהם- הוותיק בכהונת אב בית דין, ובין בעלי ותק שווה- קבע כאמור
בסעיף קטן (ז), אחרי "רואים את הוותק" יבוא "בכהונה כדיין";
)6(
."בסעיף קטן (ח), במקום "לא יהיה אב בית דין" יבוא "לא ישב בראש ההרכב
)7(
.5
- א לחוק העיקרי8 בסעיף
א8 תיקון סעיף
) בכותרת השוליים, במקום "הרכבים" יבוא "מותבים";1(
), במקום "הרכבי הדיינים" יבוא "קביעת המותבים", אחרי1()בסעיף קטן (א
)2(
;""וחלוקת" יבוא "סוגי" ובמקום "הרכב" יבוא "מותב
בסעיף קטן (ב), במקום "הרכב הדיינים" יבוא "המותב שידון בו".
)3(
ד ב ר י ה ס ב ר
31.3.2008 ,, כ"ד באדר ב' התשס"ח377 - הצעות חוק הממשלה
508
9 תיקון סעיף.6
- לחוק העיקרי9 בסעיף
יימחקו;- "בכותרת השוליים, המילים "בבית הדין הרבני הגדול
)1(
בסעיף קטן (א), במקום הסיפה החל במילים "למנות דיין" יבוא "למנות לכהונה
)2(
- בפועל
לראש אבות בית דין, לאב בית דין או לדיין - דיין בית הדין הרבני הגדול
)1(
;בית דין רבני אזורי
לדיין בית הדין הרבני הגדול";- דיין בית דין רבני אזורי
)2(
בסעיף קטן (ב), במקום "מינוי לתקופה מסוימת" יבוא "כהונה בפועל" ובמקום
)3(
;""לא יהיה לתקופה של" יבוא "לא תהיה
אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
)4(
) מי שנתמנה לכהונה בפועל לפי סעיף זה רשאי לדון גם בעניין הנתון לסמכות1"(ב
בית הדין שבו הוא מכהן דרך קבע, ובלבד שלא ידון באותו עניין בשתי ערכאות."
א12 הוספת סעיף.7
: לחוק העיקרי יבוא12 אחרי סעיף
"ערעור
א.12
פסק דין של בית דין רבני אזורי ניתן לערעור לפני בית
(א)
הדין הרבני הגדול.
החלטה אחרת של בית דין רבני אזורי ניתנת לערעור לפני
(ב)
בית הדין הרבני הגדול, אם ניתנה רשות לכך מאת נשיא בית
הדין הרבני הגדול, מאת דיין אחר של בית הדין הרבני הגדול
שנשיאו קבע לכך, או מאת הרכב של בית הדין הרבני הגדול."
13 תיקון סעיף.8
."(א) לחוק העיקרי, במקום "ועדת המינויים" יבוא "הוועדה13 בסעיף
14 תיקון סעיף.9
.") לחוק העיקרי, במקום "הועדה למינוי דיינים" יבוא "הוועדה4(14 בסעיף
16 תיקון סעיף.10
- לחוק העיקרי16 בסעיף
- )בסעיף קטן (א
) 1(
בהגיעו לגיל שבעים- ), המילים "ואם היה ראש אבות בתי דין1( (א) בפסקה
יימחקו, ובמקום "לא תחול" יבוא "תחול גם על ראש אבות בית דין- "וחמש
;"המכהן בתפקיד זה מכוח בחירתו לרב עיר ואולם
"), במקום "ועדת המינויים" יבוא "הוועדה" והמילה "הוועדה2( (ב) בפסקה
; תימחק-
."), במקום "ועדת המינויים" יבוא "הוועדה3()בסעיף קטן (ב
) 2(
ב(ב) לחוק16– ו9 מוצע לתקן את סעיפים
סעיפים
העיקרי ולהשוות את ההוראות לעניין מינוי
12– ו6
דיין לכהונה בפועל בבית הדין שאינו בית
לחוק בתי10 הדין שבו הוא מכהן, לאלו הקיימות בסעיף
חוק בתי- (להלן1984-המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד
המשפט).
לחוק העיקרי, כדי12 מוצע להוסיף את סעיף
7 סעיף
לעגן בחקיקה ראשית את הכלל הנוהג בבתי
הדין הרבניים, שלפיו על פסק דין של בית דין רבני אזורי
ניתן לערער בזכות לבית הדין הרבני הגדול, ואילו על
החלטת ביניים של בית הדין הרבני האזורי ניתן לערער רק
לאחר קבלת רשות לכך. ההוראה המוצעת דומה להוראה
לחוק בתי41 הקבועה לגבי בתי המשפט הכלליים, בסעיף
המשפט.
))(א1( לפסקה
10 סעיף
לחוק, שעניינו קצבה, קובע בפסקה16 סעיף
ואילו ראש אבות בתי70 ) כי דיין יצא לקצבה בגיל1(
,. בהעדר סיבה עניינית להבחנה75 דין יצא לקצבה בגיל
מוצע להשוות את גיל הפרישה לגמלאות של ראש אבות
ד ב ר י ה ס ב ר
31.3.2008 ,, כ"ד באדר ב' התשס"ח377 - הצעות חוק הממשלה
509
א16 תיקון סעיף.11
."א(א) לחוק העיקרי, במקום "ועדת המינויים" יבוא "הוועדה16 בסעיף
ב16 תיקון סעיף.12
ב(ב) לחוק העיקרי, במקום "מחמת שנתמנה לתקופה מסוימת" יבוא "משום16 בסעיף
שנסתיימה תקופת כהונתו בפועל".
21 תיקון סעיף.13
.") לחוק העיקרי, במקום "ועדת המינויים" יבוא "הוועדה4()(א21 בסעיף
א21 הוספת סעיף.14
: לחוק העיקרי יבוא21 אחרי סעיף
"אמצעי משמעת
א.21
:אמצעי המשמעת שבית הדין המשמעתי מוסמך להטיל הם
הערה;
)1(
;התראה
)2(
;נזיפה
)3(
;העברה למקום כהונה אחר
)4(
".העברה מן הכהונה
)5(
22 תיקון סעיף.15
. בטל- ) לחוק העיקרי, סעיף קטן (ב22 בסעיף
27 תיקון סעיף.16
(א) לחוק העיקרי, ברישה, אחרי "נשיא בית הדין הרבני הגדול" יבוא27 בסעיף
"ובהתייעצות עם חבר דייני בית הדין הרבני הגדול ומועצת הרבנות הראשית
לישראל".
חובת התקנת תקנות
ראשונות.17
, לחוק זה4 (ב) ו–(ה) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף8 תקנות ראשונות לפי סעיף
(א)
חודשים מיום תחילתו של חוק זה. 18 יותקנו בתוך
, לחוק זה16 ) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף3(–) ו1()(א27 תקנות ראשונות לפי סעיף
(ב)
חודשים מיום18 יובאו בידי השר לאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, בתוך
תחילתו של חוק זה.
לחוק13 בית דין לזה של כל דיין, בדומה לקבוע בסעיף
) לתקנות1()(א12 בתי המשפט. כמו כן, מאחר שלפי תקנה
, גיל הפרישה של רב עיר1974-בחירות רבני עיר, התשל"ה
שנה והוא עשוי להיות מוארך75 מכהונתו כרב עיר הוא
שנה. מובהר כי לא יהיה בכך להשפיע על כהונתו 80 לגיל
70 של רב עיר כראש אבות בית הדין, שתסתיים בגיל
כמו כל דיין.
הוראות החוק אינן מפרטות כיום את אמצעי
סעיפים
המשמעת שבית הדין המשמעתי לדיינים
15– ו14
. מוסמך להטיל על דיין שהורשע בדין משמעתי
מוצע להשוות את אמצעי המשמעת לאלה הקיימים
לחוק בתי המשפט. במקביל מוצע לבטל את סעיף 19 בסעיף
(ב) לחוק שכן הסמכת הוועדה למינוי דיינים להחליט22
על העברת דיין מן הכהונה מייתרת את הצורך בהפעלת
סמכות זו בידי נשיא המדינה.
:(ב) שאותו מוצע לבטל22 וזה נוסחו של סעיף
"(ב) מצא בית הדין המשמעתי שאין הדיין ראוי להמשיך
בתפקידו, יביא השר את מסקנות בית הדין המשמעתי לפני
נשיא המדינה, והנשיא יעביר את הדיין מכהונתו."
לחוק העיקרי27 לתקן את סעיף16 מוצע בסעיף
סעיפים
ולקבוע, כי נוסף על הדרישה הקיימת כי תקנות18 עד16
הדיון בבתי הדין הרבניים יותקנו בהסכמת
נשיא בית הדין הרבני הגדול, יעוגן בחוק גם הצורך
בהתייעצות עם חבר הדיינים של בית הדין הרבני הגדול
ועם מועצת הרבנות הראשית לישראל. בדרך זו ייחשבו
תקנות הדיון גם כתקנות מחייבות על פי המשפט העברי
ולא רק כתקנות מכוח חוק.
,(א) לקבוע כי שר המשפטים17 עוד מוצע בסעיף
בהסכמת נשיא בית הדין הרבני הגדול ובהתייעצות
עם חבר דייני בית הדין הרבני הגדול ומועצת הרבנות
חודשים מיום תחילתו18 הראשית לישראל, יתקין בתוך
של חוק זה תקנות לעניין מספר הדיינים שידונו בבית
הדין הרבני הגדול ובבית דין רבני איזורי, בסוגים שונים
). כמו 4 לחוק המוצע בסעיף8 של עניינים (כאמור בסעיף
כן, מוצע לקבוע הוראה דומה גם לגבי התקנת תקנות לפי
) אשר מחייבות את אישורה של ועדת3(–) ו1()(א27 סעיף
חודשים18 החוקה חוק ומשפט של הכנסת, דהיינו שבתוך
מיום תחילתו של חוק זה, השר, בהסכמת נשיא בית הדין
הרבני הגדול ובהתייעצות עם חבר דייני בית הדין הרבני
הגדול ומועצת הרבנות הראשית לישראל, יביא לאישורה
.11
."א(א) לחוק העיקרי, במקום "ועדת המינויים" יבוא "הוועדה16 בסעיף
א16 תיקון סעיף
.12
ב(ב) לחוק העיקרי, במקום "מחמת שנתמנה לתקופה מסוימת" יבוא "משום16 בסעיף
שנסתיימה תקופת כהונתו בפועל".
ב16 תיקון סעיף
.13
.") לחוק העיקרי, במקום "ועדת המינויים" יבוא "הוועדה4()(א21 בסעיף21 תיקון סעיף
.14
: לחוק העיקרי יבוא21 אחרי סעיף
א21 הוספת סעיף
"אמצעי משמעת
א.21
:אמצעי המשמעת שבית הדין המשמעתי מוסמך להטיל הם
הערה;
)1(
;התראה
)2(
;נזיפה
)3(
;העברה למקום כהונה אחר
)4(
".העברה מן הכהונה
)5(
.15
. בטל- ) לחוק העיקרי, סעיף קטן (ב22 בסעיף22 תיקון סעיף
.16
(א) לחוק העיקרי, ברישה, אחרי "נשיא בית הדין הרבני הגדול" יבוא27 בסעיף
"ובהתייעצות עם חבר דייני בית הדין הרבני הגדול ומועצת הרבנות הראשית
לישראל".
27 תיקון סעיף
.17
, לחוק זה4 (ב) ו–(ה) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף8 תקנות ראשונות לפי סעיף
(א)
חודשים מיום תחילתו של חוק זה. 18 יותקנו בתוך
חובת התקנת
תקנות ראשונות
, לחוק זה16 ) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף3(–) ו1()(א27 תקנות ראשונות לפי סעיף
(ב)
חודשים מיום18 יובאו בידי השר לאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, בתוך
תחילתו של חוק זה.
ד ב ר י ה ס ב ר
31.3.2008 ,, כ"ד באדר ב' התשס"ח377 - הצעות חוק הממשלה
510
הוראות מעבר.18
, ימשיכו לחול בכל2התשנ"ג-הוראות תקנות הדיון בבתי הדין הרבניים בישראל
(א)
(ב) או (ה) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף8 עניין שלא הותקנו לגביו תקנות לפי סעיף
לחוק זה, עד16 ) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף3(–) ו1()(א27 לחוק זה, או לפי סעיף4
.להתקנת תקנות כאמור באותו עניין
) לחוק העיקרי, כנוסחה ערב תחילתו של חוק זה, תמשיך1()(א16 הוראת סעיף
(ב)
,) כיהן כראש אבות בית דין2006 בספטמבר23( לחול על מי שביום א' בתשרי התשס"ז
ובלבד שמינויו לראש אבות בית דין הוא מכוח כהונתו כדיין.
של הוועדה האמורה תקנות לעניין סדרי הדין בבתי הדין
הרבניים ולעניין הסמכויות המינהליות של ראשי אבות
בית דין.
(א) הוראת מעבר ולפיה18 בנוסף מוצע לקבוע בסעיף
, להצעה כאמור לעיל17 עד להתקנת התקנות לפי סעיף
ימשיכו לחול הוראות תקנות הדיון בבתי הדין הרבניים
תקנות הדיון) אשר הותקנו בידי- התשנ"ג (להלן-בישראל
מועצת הרבנות הראשית לישראל וחבר דייני בית הדין
הרבני הגדול. הוראה זו חוזרת על הוראת המעבר האמורה
2004-), התשס"ד20 ' לחוק הדיינים (תיקון מס19 בסעיף
). כאמור 2004 בפברואר9 ,, י"ז בשבט התשס"ד1924 (ס"ח
, כ"א71 הממשלה- בדברי ההסבר לסעיף זה (הצעות חוק
3914/92 ), נקבע בבג"צ2003 בינואר16 ,בכסלו התשס"ד
לאה לב נגד בית הדין הרבני האזורי בתל אביב יפו (פ"ד
) כי לבתי הדין הרבניים סמכות טבועה לקבוע491 ,)2(מח
את סדרי הדין שהם נוהגים לפיהם וכי תקנות הדיון
מהוות הגשמת הסמכות הטבועה האמורה.
יצוין, כי עניין ייצוגם של בעלי דין לפני בתי דין
)2()(א27 רבניים על ידי מי שאינו עורך דין, כאמור בסעיף
,לחוק העיקרי, כבר הוסדר בתקנות הטוענים הרבניים
. 2001-התשס"א
,(ב) להצעה קבועה הוראת מעבר נוספת18 בסעיף
)1()(א16 ולפיה מוצע להותיר על כנה את הוראת סעיף
בספטמבר23( לחוק לגבי מי שביום א' בתשרי התשס"ז
,), כיהן כראש אבות בית דין מכוח כהונתו כדיין2006
ולא מכוח כהונתו כרב עיר. ראש אבות בית דין כאמור
)1()(א10 כמוצע בסעיף70 , ולא בגיל75 יצא לקצבה בגיל
להצעה. כיום קיים רק ראש אבות בתי דין אחד שהתמנה
לתפקיד זה מכוח כהונתו כדיין והוא גם ראש אבות בתי
הדין היחידי שפועל באופן מלא ובלעדי בתפקידו זה
(קיימים עוד שלושה ראשי אבות בתי דין המכהנים ככאלו
מכח כהונתם כרבני עיר ועיקר זמנם מוקדש לרבנות ולא
לדיינות). לגבי ראש אבות בית דין זה מוצע להשאיר את
הדין הקיים, ולפיו פרישתו לגמלאות תהיה בהגיעו לגיל
שנה. 75
.2299 'י"פ התשנ"ג, עמ 2
ד ב ר י ה ס ב ר
31.3.2008 ,, כ"ד באדר ב' התשס"ח377 - הצעות חוק הממשלה
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030 שקלים חדשים2.19 המחיר