הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2008 באוקטובר27 259 כ"ח בתשרי התשס"ט עמוד 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2008–) (עיריות איתנות), התשס"ט117 'הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (מס 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2008–) (יום ניקיון ארצי), התשס"ט12 'הצעת חוק שמירת הניקיון (תיקון מס 6 . . . . . 2008–) (הגבלת הזכות להיבחר), התשס"ט39 'הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון מס 7 . . . . . . . . . . . . .2008–) (חובת מסירת רשימות מנויים), התשס"ט21 'הצעת חוק רשות השידור (תיקון מס 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . .2008-) (ייצוג בהליך שימוע), התשס"ט59 'הצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון מס 11 . . . . . . . ‏2008–הצעת חוק לקידום ולעידוד מערכת ההשכלה הגבוהה בישראל (הוראת שעה), התשס"ט  :מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת *‏2008–) (עיריות איתנות), התשס"ט117 'הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (מס 'הוספת סימן ד בפרק אחד עשר 1 : יבוא232 (להלן – הפקודה), אחרי סעיף1‏בפקודת העיריות "סימן ד': עיריה איתנה הכרזה על עיריה איתנה א232 – בסימן זה (א) ""אשראי", "גירעון מצטבר מיוחד", "שיעור גירעון מצטבר מיוחד ; לחוק יסודות התקציב44 – כהגדרתם בסעיף ,""גירעון מצטבר", "גירעון שוטף", "הדוח המבוקר", "שיעור גביה "שיעור גירעון מצטבר", "שיעור גירעון שוטף", "תכנית ;ג140 הבראה" – כהגדרתם בסעיף ;202 "הלוואת שעה" – כמשמעותה בסעיף "עיריה איתנה" – עיריה שהוכרזה לפי הוראות סעיף זה השר יכריז על עיריה כעיריה איתנה אם התקיימו בה כל (ב) :אלה בשנה שקדמה למועד ההכרזה לא נמצאו בפעולות )1( ;העיריה ליקויים מהסוגים המנויים בתוספת השישית העיריה אינה פועלת על פי תכנית הבראה )2( ד ולא ניתנה לה הוראה להכין140 שאושרה לפי סעיף ;תכנית כאמור ;ב142 לא מונה לעיריה חשב מלווה לפי סעיף )3( שיעור הגירעון השוטף של העיריה, כפי שהופיע )4( ; או פחות1% בדוח המבוקר, הוא שיעור הגירעון המצטבר המיוחד של העיריה, כפי )5( ; או פחות10% שהופיע בדוח המבוקר, הוא בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע להבדיל בין רשויות מקומיות איתנות, המאופיינות בניהול יעיל ותקין ובין רשויות מקומיות שדרך ניהול זו אינה מאפיינת אותן רשויות ,מקומיות שיוכרזו כרשויות איתנות יזכו, על פי המוצע ,בהקלות מסוימות בכל הנוגע לתלותן בשלטון המרכזי כדי להגביר את ביזור הסמכויות בין השלטון המרכזי ובין השלטון המקומי ולעודד את הרשויות המקומיות להתנהל על פי כללי מינהל תקין מוצע לקבוע כי שר הפנים (להלן – השר) יכריז על ,עיריה כעיריה איתנה אם מתקיימים בה תנאים מסוימים א(ב) המוצע מוצע גם לקבוע תנאים232 כמפורט בסעיף להכרזה, שעניינם מינהל תקין, כמפורט בתוספת השישית המוצעת מוצע כי תקציביהן של עיריות איתנות לא יהיו טעונים אישור השר, ואולם התקציב יובא לידיעתו בתוך שלושים ימים מיום שאישרה אותו מועצת הרשות המקומית )) המוצע1(ב232 (להלן – המועצה) (סעיף (ה) לפקודת העיריות, עיריה שהשר לא206 לפי סעיף אישר את הצעת התקציב שלה רשאית להוציא בכל חודש ,סכום השווה לחלק השנים־עשר מן התקציב השנתי הקודם בתוספת סכום שאישר השר לעומת זאת, מוצע לקבוע שעיריה איתנה שהצעת התקציב שלה לא אושרה בתחילת שנת הכספים תהא רשאית להוציא סכומים כאמור וללא צורך באישור השר )2007 בינואר10( ; הועברה לוועדה ביום כ׳ בטבת התשס"ז825/17/הצעת חוק מס' פ * 631 '; ס"ח התשס"ח, עמ197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1 ד ב ר י ה ס ב ר 27 10 2008 ,, כ"ח בתשרי התשס"ט259 – הצעות חוק הכנסת  שיעורי גביית אספקת המים והארנונה של העיריה )6( בשנת הכספים האחרונה שלגביה הוגש דוח מבוקר הוא ; לפחות70% הכנסות העיריה מתמיכות, ממענקים או )7( מהשתתפות אחרת מתקציב המדינה, המפורטות בדוח או פחות משיעור הכנסות35% המבוקר, הן בשיעור של העיריה בתקציב השוטף, למעט הכנסות כאמור לכיסוי ;הגירעון המצטבר של העיריה המפורטות באותו דוח יתרת האשראי שקיבלה העיריה, כפי שהופיעה )8( או פחות משיעור הכנסות33% בדוח המבוקר, היא העיריה בתקציב השוטף, למעט הכנסות כאמור לכיסוי ;הגירעון המצטבר של העיריה המפורטות באותו דוח יתרת האשראי שקיבלה העיריה, למעט הלוואת )9( שעה שמועד פירעונה חל בתוך תקופה שאינה עולה על או פחות5% שנה, כפי שהופיעה בדוח המבוקר, היא משיעור הכנסות העיריה בתקציב השוטף, למעט הכנסות כאמור לכיסוי הגירעון המצטבר של העיריה המפורטות באותו דוח בינואר1 תוקפה של ההכרזה לפי סעיף קטן (ב) יהא מיום (ג) שלאחר מועד ההכרזה ,השר, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת (ד) רשאי לשנות, בצו, את התוספת השישית תקציב עיריה איתנה ב232 : יחולו על עיריה איתנה בשינויים אלה206 הוראות סעיף בסעיף קטן (ג), במקום האמור בו יקראו "תקציב עיריה )1( א, אינו213 איתנה, לרבות תקציב בלתי רגיל כמשמעותו בסעיף טעון אישורו של השר, ואולם תקציב כאמור יובא לידיעתו של ;" השר בתוך שלושים ימים מיום שאישרה אותו המועצה בסעיף קטן (ה), במקום "או השר לא אישרו" יקראו "לא )2( "אישרה", ובמקום "שאישר השר" יקראו "שאישרה המועצה לעניין מחיקת חובות של סכומים המגיעים לעיריה בשל ארנונה או מסיבה אחרת, מוצע לקבוע כי עיריה איתנה תהא רשאית לוותר על הסכום באישור המועצה ללא אישור הממונה על המחוז אישור המועצה כאמור יובא לידיעתו ג232 של הממונה בתוך שלושים ימים מיום שניתן (סעיף )המוצע מוצע כי ההסדר האמור יחול גם על מועצות מקומיות )3 (סעיף בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תבחן ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת (להלן – הוועדה) את הצורך להרחיב או לצמצם את התנאים להכרזה על רשות מקומית כרשות מקומית איתנה ואת ,סמכויותיה של רשות מקומית שהוכרזה כאמור בין היתר תיבחן האפשרות להעניק לרשות מקומית איתנה עצמאות בהתקנת חוקי עזר שאינם כוללים אגרות והיטלים ובענייני חוזים והתקשרויות, לרבות עצמאות בענייני חברות עירוניות הוועדה תבחן את הצורך להרחיב בהתאמה את אמצעי הבקרה והפיקוח על רשות מקומית כאמור כמו כן, תיבחן האפשרות להטיל סנקציה על רשות מקומית שהוכרזה כרשות איתנה ולא עשתה שימוש ראוי בסמכויותיה מכוח ההכרזה שיעורי גביית אספקת המים והארנונה של העיריה )6( בשנת הכספים האחרונה שלגביה הוגש דוח מבוקר הוא ; לפחות70% הכנסות העיריה מתמיכות, ממענקים או )7( מהשתתפות אחרת מתקציב המדינה, המפורטות בדוח או פחות משיעור הכנסות35% המבוקר, הן בשיעור של העיריה בתקציב השוטף, למעט הכנסות כאמור לכיסוי ;הגירעון המצטבר של העיריה המפורטות באותו דוח יתרת האשראי שקיבלה העיריה, כפי שהופיעה )8( או פחות משיעור הכנסות33% בדוח המבוקר, היא העיריה בתקציב השוטף, למעט הכנסות כאמור לכיסוי ;הגירעון המצטבר של העיריה המפורטות באותו דוח יתרת האשראי שקיבלה העיריה, למעט הלוואת )9( שעה שמועד פירעונה חל בתוך תקופה שאינה עולה על או פחות5% שנה, כפי שהופיעה בדוח המבוקר, היא משיעור הכנסות העיריה בתקציב השוטף, למעט הכנסות כאמור לכיסוי הגירעון המצטבר של העיריה המפורטות באותו דוח בינואר1 תוקפה של ההכרזה לפי סעיף קטן (ב) יהא מיום (ג) שלאחר מועד ההכרזה ,השר, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת (ד) רשאי לשנות, בצו, את התוספת השישית תקציב עיריה איתנה ב232 : יחולו על עיריה איתנה בשינויים אלה206 הוראות סעיף בסעיף קטן (ג), במקום האמור בו יקראו "תקציב עיריה )1( א, אינו213 איתנה, לרבות תקציב בלתי רגיל כמשמעותו בסעיף טעון אישורו של השר, ואולם תקציב כאמור יובא לידיעתו של ;" השר בתוך שלושים ימים מיום שאישרה אותו המועצה בסעיף קטן (ה), במקום "או השר לא אישרו" יקראו "לא )2( "אישרה", ובמקום "שאישר השר" יקראו "שאישרה המועצה ד ב ר י ה ס ב ר 27 10 2008 ,, כ"ח בתשרי התשס"ט259 – הצעות חוק הכנסת  מחיקת סכומים באישור המועצה ג232 , מחיקת סכום כאמור באותו סעיף338 על אף האמור בסעיף המגיע לעיריה איתנה אינה טעונה אישור הממונה, והיא תובא לאישור המועצה; אישרה המועצה מחיקה כאמור, יובא האישור " לידיעתו של הממונה בתוך שלושים ימים מיום שניתן הוספת תוספת שישית 2 :אחרי התוספת החמישית לפקודה יבוא "תוספת שישית )א232 (סעיף רשימת ליקויים העיריה לא שילמה באופן סדיר את שכר עובדיה במלואו ובמועדו . 1 העיריה נתנה הנחות בסכום הארנונה שלא בהתאם להוראות הדין . 2 העיריה נתנה תמיכות שלא על פי אמות מידה שנקבעו כדין . 3 העיריה מחקה סכומים המגיעים לה בשל ארנונה או מסיבה אחרת, שלא בהתאם . 4 להוראות הדין רואה החשבון שביקר את הדוחות הכספיים השנתיים של העיריה צירף הסתייגות . 5 " או נמנע בחוות דעתו בקשר לדוחות הכספיים האמורים תיקון פקודת המועצות המקומיות 3 "', אחרי "סימן ב'" יבוא "וסימן ד34 , בסעיף2‏בפקודת המועצות המקומיות עלות תקציבית להערכת משרד האוצר, העלות התקציבית של הצעת מיליון שקלים חדשים לשנה5 5 החוק עולה על ג3 הצעת חוק זו היא הצעת חוק תקציבית כהגדרתה בסעיף .יסוד: משק המדינה-לחוק 631 '; ס"ח התשס"ח, עמ256 ', עמ9 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 2 חבר הכנסת דוד טל ד ב ר י ה ס ב ר 27 10 2008 ,, כ"ח בתשרי התשס"ט259 – הצעות חוק הכנסת  *‏2008–) (יום ניקיון ארצי), התשס"ט12 'הצעת חוק שמירת הניקיון (תיקון מס ב21 הוספת סעיף 1 :א יבוא21 , אחרי סעיף1‏1984–בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד "יום ניקיון ארצי ב21 השר יקבע יום ניקיון ארצי במטרה להגביר את (א) המודעות בקרב הציבור לשמירה על הניקיון בשטחים הפתוחים והציבוריים ולהגנה על הסביבה; יום הניקיון הארצי יתקיים בכל שנה בחודש שלפני ט"ו בניסן, והשר רשאי לקבוע יום ניקיון נוסף בכל שנה ביום הניקיון הארצי יקוימו ברחבי הארץ במחנות (ב) צה"ל, ברשויות המקומיות ובמוסדות החינוך פעולות ניקיון מיוחדות ופעולות חינוך והסברה בנושא שמירת הניקיון והגנת " הסביבה השמירה על הסביבה ועל ניקיונה היא ערך חשוב שיש להנחילו לציבור ולהגביר את המודעות אליו לסביבה יש השפעה ישירה על חיי האדם, וסביבה נקייה מגורמי זיהום היא תנאי לבריאות ולאיכות חיים מטרתה של הצעת החוק המתפרסמת בזה היא לעודד פעולות לשמירה על ניקיון הסביבה, להגביר את המודעות לחשיבותה בקרב הציבור ולתרום לפיתוח אחריות סביבתית ציבורית ,1984–מוצע לתקן את חוק שמירת הניקיון, התשמ"ד ולהסמיך את השר להגנת הסביבה לקבוע יום ניקיון, בכל שנה במהלך החודש שלפני חג הפסח, שמטרתו להגביר את המודעות הציבורית לשמירת הניקיון בשטחים הפתוחים ,והציבוריים ולהגנה על הסביבה ביום הניקיון ישתתפו צה"ל הרשויות המקומיות ומוסדות החינוך ויקוימו בו פעולות ניקיון ופעולות חינוך והסברה בנושא שמירת הניקיון והגנה על הסביבה עוד מוצע לקבוע כי השר להגנת הסביבה יהיה רשאי לקבוע יום ניקיון נוסף בכל שנה )2008 במאי28( ; הועברה לוועדה ביום כ"ג באייר התשס"ח1713/17/הצעת חוק מס' פ * 864 '; התשס"ח, עמ142 'ס"ח התשמ"ד, עמ 1 שלו, יוסי ביילין, רן כהן, מיכאל- נאדיה חילו, דוד אזולאי, דב חנין, ג'מאל זחאלקה, שרה מרום:חברי הכנסת נודלמן, יצחק זיו, שלי יחימוביץ, אברהם מיכאלי, נסים זאב, אבשלום וילן, משה כחלון, ראובן ריבלין, טאלב אלסנע, זהבה גלאון, ישראל חסון, ואסל טאהא, יורם מרציאנו, דוד טל, אורי אריאל, קולט אביטל, עתניאל ,שנלר, רונית תירוש, שי חרמש, יצחק גלנטי, מוחמד ברכה, בנימין אלון, גדעון סער, ישראל כץ, אליהו גבאי משה גפני, יצחק לוי, סטס מיסז'ניקוב, מיכאל מלכיאור *‏2008–) (יום ניקיון ארצי), התשס"ט12 'הצעת חוק שמירת הניקיון (תיקון מס 1 :א יבוא21 , אחרי סעיף1‏1984–בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד ב21 הוספת סעיף "יום ניקיון ארצי ב21 השר יקבע יום ניקיון ארצי במטרה להגביר את (א) המודעות בקרב הציבור לשמירה על הניקיון בשטחים הפתוחים והציבוריים ולהגנה על הסביבה; יום הניקיון הארצי יתקיים בכל שנה בחודש שלפני ט"ו בניסן, והשר רשאי לקבוע יום ניקיון נוסף בכל שנה ביום הניקיון הארצי יקוימו ברחבי הארץ במחנות (ב) צה"ל, ברשויות המקומיות ובמוסדות החינוך פעולות ניקיון מיוחדות ופעולות חינוך והסברה בנושא שמירת הניקיון והגנת " הסביבה ד ב ר י ה ס ב ר 27 10 2008 ,, כ"ח בתשרי התשס"ט259 – הצעות חוק הכנסת  ) (הגבלת הזכות39 'הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון מס *‏2008–להיבחר), התשס"ט 7 תיקון סעיף 1 – 7 , בסעיף1‏1965–בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה ;")(ב-) ו1בסעיף קטן (א), במקום "סעיף קטן (ב)" יבוא "סעיפים קטנים (א )1( :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )2( )1"(א מי שכיהן כיושב ראש ועדה או כחבר ועדה למילוי תפקידי ראש רשות )1( מקומית ומועצת הרשות או למילוי תפקידי המועצה, בהתאם להוראות א לפקודת38 או38 או לפי סעיף2‏א לפקודת העיריות143 או143 לפי סעיף , אינו זכאי להיכלל ברשימת מועמדים ולהיבחר כחבר3‏המועצות המקומיות המועצה בבחירות שייערכו באותה רשות מקומית לראשונה לאחר מינויו ) יחולו גם על מי שהשר מינה למלא את תפקידי ראש1( הוראות פסקה )2( הרשות המקומית או חברי המועצה עד לבחירת המועצה הראשונה לפי " 3 הוראות סעיף תיקון צו כינון 2 , בהתאם4‏1958–שר הפנים יתקן את צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח לחוק זה, ובשינויים המחויבים, בתוך שלושים1 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף7 לסעיף ימים מיום פרסומו של חוק זה פקודת העיריות ופקודת המועצות המקומיות קובעות את הנסיבות שבהן ימנה שר הפנים (להלן – השר) ועדה למילוי תפקידי ראש הרשות המקומית ומועצת הרשות המקומית או למילוי תפקידי המועצה בלבד (להלן – ועדה ממונה) במקרים אלו השר ממנה אנשי ציבור או אנשי מקצוע בתחומים שונים כחברי הוועדה הממונה, ואחד מהם מכהן כיושב ראש אותה ועדה כמו כן, שר הפנים נוהג למנות לרשות מקומית שכוננה לראשונה אנשים כאמור אשר ימלאו את תפקידי ראש הרשות המקומית ומועצתה עד לעריכת הבחירות הראשונות בה מי שמונה לוועדות כאמור ממלא תפקידי מפתח ברשות המקומית בלי שנבחר לכך כדי למנוע עדיפות לא הוגנת לאותם אנשים בבחירות הראשונות המתקיימות לאחר מינוים, וכדי להבטיח ניהול מקצועי של ענייני הרשות המקומית על ידי ,מי שמונה כאמור ללא צורך בהתחשבות בשיקולים פוליטיים מוצע להגביל את התמודדותם בבחירות הראשונות לרשות המקומית שייערכו לאחר מינוים לוועדה למרות הפגיעה בזכות להיבחר, המציע סבור כי האינטרסים האחרים אשר יקודמו אם תתקבל הצעה זו, קרי מתן הזדמנות שווה לכלל המועמדים בבחירות וניהול ענייני הרשות המקומית באופן חסר פניות פוליטי, עדיפים בנסיבות העניין במידה ניכרת, ומצדיקים הגבלה זו מוצע כי ההסדר האמור יחול על כל סוגי הרשויות המקומיות, לרבות מועצות אזוריות לשם כך מוצע לתקן את 1958–צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח )2008 ביולי16( ; הועברה לוועדה ביום י"ג בתמוז התשס"ח3443/17/הצעת חוק מס' פ * 733 '; התשס"ח, עמ248 'ס"ח התשכ"ה, עמ 1 197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 2 256 ', עמ9 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 3 1259 'ק"ת התשי"ח, עמ 4 חבר הכנסת יורם מרציאנו ד ב ר י ה ס ב ר 27 10 2008 ,, כ"ח בתשרי התשס"ט259 – הצעות חוק הכנסת  :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת *‏2008–) (חובת מסירת רשימות מנויים), התשס"ט21 'הצעת חוק רשות השידור (תיקון מס 1ב29 הוספת סעיף 1 :ב יבוא29 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף1‏1965–בחוק רשות השידור, התשכ"ה "חובת מסירת רשימות מנויים של בעל רישיון לשידורים – כבלים ולוויין 1ב29 בעל רישיון כללי לשידורי כבלים ובעל רישיון לשידורי (א) לחוק התקשורת (בזק2'ב- ו1'לוויין, כמשמעותם בפרקים ב , לפי העניין (בסעיף זה – בעל רישיון2‏1982–ושידורים), התשמ"ב לשידורים), ימסרו לרשות רשימות של מנוייהם, לצורך גביית א; ברשימה ייכללו שם המנוי, מספר הזיהוי28 אגרה לפי סעיף )שלו וכתובתו (בסעיף זה – רשימת מנויים ,בעל רישיון לשידורים ימסור לרשות, מידי רבעון (ב) רשימת מנויים עדכנית, שתכלול, לגבי התקשרויות שנעשו ) (חובת21 'לאחר תחילתו של חוק רשות השידור (תיקון מס , גם את מועד תחילת2008-מסירת רשימות מנויים), התשס"ט ;ההתקשרות בהסכם למתן שירותים בין המנוי ובין בעל הרישיון 1-בסעיף זה, "רבעון" – תקופה של שלושה חודשים שתחילתה ב באוקטובר של כל שנה1- ביולי וב1- באפריל, ב1-בינואר, ב :על מסירת מידע לפי סעיף זה יחולו הוראות אלה (ג) עיבוד הנתונים הכלולים ברשימות המנויים )1( ,א28 וברשימת החייבים בתשלום אגרה לפי סעיף המצויה בידי הרשות, ייעשה כך, שלא יימסר לרשות מידע על מנוי כאמור בסעיף זה אם שמו כלול ברשימת ;החייבים האמורה – (להלן1965–א לחוק רשות השידור, התשכ"ה28 סעיף החוק), קובע כי מחזיק במקלט טלוויזיה חייב בתשלום אגרה א לחוק קובע כי סוחר שמכר או29 לרשות השידור סעיף השכיר מקלט טלוויזיה ישלח הודעה על כך לרשות השידור למרות זאת, קיימת תופעה של התחמקות מתשלום האגרה דיווח על מכירה והשכרה כאמור, ורשות השידור-ושל אי מתקשה לגבות את האגרה על פי נתוני רשות השידור, כפי שהוצגו בוועדת הכלכלה של הכנסת, גביית החסר מוערכת מיליון שקלים חדשים לשנה נוכח החשיבות30־20ב־ שבקיומו של אמצעי תקשורת ציבורי, שאינו מסחרי, יש 4562/92 להבטיח גם מקורות מימון נאותים לפעילותו (בג"ץ מילוי-) זאת ועוד, אי816 ,793 )2(זנדברג נ' רשות השידור, פ"ד נ חובת תשלום האגרה על ידי כל החייבים בכך יוצר הבחנה פסולה בין חייבים ופוגע בתחושות הצדק וההגינות בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע לקבוע מנגנון שיסייע לרשות השידור לאכוף את חובת תשלום האגרה לפי החוק, ולחייב את חברות הכבלים והלוויין (להלן – בעלי הרישיון) למסור את רשימות המנויים שלהן כך ניתן יהיה להצליב בין נתונים אלה ובין רשימות החייבים בתשלום אגרה שבידי הרשות, ולהיווכח מיהם המנויים על השירותים של חברות הכבלים או הלוויין המחזיקים במקלט טלוויזיה אך אינם משלמים אגרה על פי הצעת החוק, בעל רישיון ימסור לרשות השידור רשימה של כל מנוייו לצורך גביית אגרה לפי החוק (להלן – הרשימה הראשונה), שייכללו בה שם המנוי, מספר הזיהוי (א) המוצע) נוסף על הרשימה1ב29 שלו וכתובתו (סעיף הראשונה, ימסור בעל הרישיון לרשות, מידי רבעון, רשימת מנויים עדכנית ברשימה זו ייכללו, מעבר לפרטים שנכללו ברשימה הראשונה, גם מועד תחילת ההתקשרות של מנויים ,בהסכם עם בעל הרישיון עם זאת, נוכח החידוש בהסדר הקובע העברת מידע בין גוף מסחרי לגוף ציבורי, מוצע להגביל את מסירת המידע הנוגע למועד ההתקשרות רק להתקשרויות שייעשו לאחר מועד תחילתו של החוק המוצע )(ב) המוצע1ב29 (סעיף כדי לצמצם את הפגיעה האפשרית בפרטיות כתוצאה ,ממסירת המידע, מוצע לקבוע כמה תנאים למסירתו ראשית לא יימסר לרשות השידור מידע על מנוי של בעל רישיון )2008 במאי21( ; הועברה לוועדה ביום ט"ז באייר התשס"ח3401/17/הצעת חוק מס' פ * 620 '; התשס"ח, עמ106 'ס"ח התשכ"ה, עמ 1 218 'ס"ח התשמ"ב, עמ 2 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת *‏2008–) (חובת מסירת רשימות מנויים), התשס"ט21 'הצעת חוק רשות השידור (תיקון מס 1 :ב יבוא29 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף1‏1965–בחוק רשות השידור, התשכ"ה1ב29 הוספת סעיף "חובת מסירת רשימות מנויים של בעל רישיון לשידורים – כבלים ולוויין 1ב29 בעל רישיון כללי לשידורי כבלים ובעל רישיון לשידורי (א) לחוק התקשורת (בזק2'ב- ו1'לוויין, כמשמעותם בפרקים ב , לפי העניין (בסעיף זה – בעל רישיון2‏1982–ושידורים), התשמ"ב לשידורים), ימסרו לרשות רשימות של מנוייהם, לצורך גביית א; ברשימה ייכללו שם המנוי, מספר הזיהוי28 אגרה לפי סעיף )שלו וכתובתו (בסעיף זה – רשימת מנויים ,בעל רישיון לשידורים ימסור לרשות, מידי רבעון (ב) רשימת מנויים עדכנית, שתכלול, לגבי התקשרויות שנעשו ) (חובת21 'לאחר תחילתו של חוק רשות השידור (תיקון מס , גם את מועד תחילת2008-מסירת רשימות מנויים), התשס"ט ;ההתקשרות בהסכם למתן שירותים בין המנוי ובין בעל הרישיון 1-בסעיף זה, "רבעון" – תקופה של שלושה חודשים שתחילתה ב באוקטובר של כל שנה1- ביולי וב1- באפריל, ב1-בינואר, ב :על מסירת מידע לפי סעיף זה יחולו הוראות אלה (ג) עיבוד הנתונים הכלולים ברשימות המנויים )1( ,א28 וברשימת החייבים בתשלום אגרה לפי סעיף המצויה בידי הרשות, ייעשה כך, שלא יימסר לרשות מידע על מנוי כאמור בסעיף זה אם שמו כלול ברשימת ;החייבים האמורה ד ב ר י ה ס ב ר 27 10 2008 ,, כ"ח בתשרי התשס"ט259 – הצעות חוק הכנסת  לא יימסר לרשות מיהו בעל הרישיון לשידורים )2( ;שפרטי המנוי שלו נמסרו לרשות לא ייעשה שימוש במידע באופן המאפשר את )3( העברתו בין בעלי הרישיונות לשידורים בעל רישיון לשידורים זכאי להחזר הוצאות מהרשות בעד (ד) מסירת מידע כאמור בסעיף זה בשיעורים ובאופן שקבע השר )(ה הועברה לרשות רשימת מנויים לפי סעיף זה, לא )1( תהא הרשות רשאית לקבל מידע נוסף אודות מנויים של בעל רישיון לשידורים, ממאגר מידע של גוף ציבורי ,3‏1981- לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א23 כהגדרתו בסעיף ,לצורך גביית אגרה (בסעיף זה – מידע עודף); ואולם לצורך נקיטת הליכי גבייה של חוב אגרה תהא הרשות רשאית לקבל מידע עודף בתוך שישה חודשים מיום שהועברה לרשות )2( רשימת המנויים הראשונה לפי סעיף קטן (א), תמחק הרשות כל מידע עודף המצוי בידיה ,בעל רישיון לשידורים שלא מסר לרשות רשימת מנויים (ו) בניגוד להוראות סעיף קטן (א), או רשימת מנויים עדכנית, בניגוד להוראות סעיף קטן (ב), דינו – קנס פי ארבעה מהקנס הקבוע 4‏1977–) לחוק העונשין, התשל"ז2()(א61 בסעיף השר, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הכלכלה (ז) של הכנסת, רשאי לקבוע הוראות לעניין מסירת מידע, שמירתו " והעברתו לפי סעיף זה אם שמו כבר כלול ברשימת החייבים בתשלום אגרה שבידיה לפיכך, מסירת המידע תתבצע באמצעות גורם שלישי, שיקבל את מאגרי המידע, הן של רשות השידור והן של בעלי הרישיון; גורם זה יצליב את הנתונים שבמאגרי המידע ויעביר לרשות השידור רק את פרטי המנויים של בעל רישיון שלא נכללו ברשימת החייבים שבידיה מוצע שלא ,ייקבעו בחוק הוראות לעניין מיהותו של הגורם השלישי בין אם יהיה גורם ממלכתי ובין אם גורם פרטי שנית, לא יימסר לרשות השידור מיהו בעל הרישיון שפרטי המנויים שלו נמסרו לרשות לבסוף, לא ייעשה שימוש במידע באופן )(ג1ב29 המאפשר את העברתו בין בעלי הרישיונות (סעיף )המוצע כדי למנוע, אגב הצעת החוק, יצירת מאגר מידע שהיקפו נרחב מהנדרש, מוצע לקבוע כי רשות השידור לא תהא רשאית לקבל מידע נוסף אודות מנויים של בעל רישיון ממאגר מידע של גוף ציבורי אחר לצורך גביית אגרה (להלן – מידע עודף), בדומה למידע שהיא מקבלת כיום ממשרד הפנים, אלא לצורך נקיטת הליכי גבייה של חוב אגרה לאחר שיועברו לרשות השידור נתוני הרשימה הראשונה, מוצע לחייב את רשות השידור למחוק את כל המידע העודף שיהיה )(ה1ב29 בידיה בתוך שישה חודשים מאותו מועד (סעיף המוצע) עוד מוצע לקבוע כי בעל רישיון יהיה זכאי להחזר הוצאות מהרשות בעד מסירת מידע בשיעורים ובאופן שיקבע השר הממונה על רשות השידור בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תשקול הוועדה את האפשרות להחיל את א לחוק גם על מכירה והשכרה של ציוד29 החובה לפי סעיף לקליטת שידורי טלוויזיה בשיטה הספרתית לפי חוק הרשות (ס"ח2008-), התשס"ח29 'השניה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס ) כמו כן תיבחן קביעת סנקציה בשל מסירת192 'התשס"ח, עמ רשימות מנויים חלקיות על ידי בעל רישיון 128 'ס"ח התשמ"א, עמ 3 226 'ס"ח התשל"ז, עמ 4 איתן כבל, שלי יחימוביץ, חיים אורון, אבשלום וילן, זבולון אורלב, יצחק לוי, עמירה דותן:חברי הכנסת ד ב ר י ה ס ב ר 27 10 2008 ,, כ"ח בתשרי התשס"ט259 – הצעות חוק הכנסת  :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת *‏2008-) (ייצוג בהליך שימוע), התשס"ט59 'הצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון מס א60 תיקון סעיף 1 – א60 , בסעיף1‏1982-בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "וכן יפורטו זכותו של החשוד לבקש שימונה לו סניגור )1( ;" ציבורי לצורך הליך לפי סעיף קטן (ד) והדרכים להגיש בקשה לעניין זה :אחרי סעיף קטן (ח) יבוא )2( ) בהליך לפי סעיף זה זכאי החשוד להיות מיוצג על ידי סניגור ציבורי שימונה1"(ח " 1995- לחוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו21 לבקשתו לפי הוראות סעיף תיקון חוק הסניגוריה הציבורית 2 – 2‏1995-בחוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו :) יבוא16( (א), אחרי פסקה18 בסעיף )1( ;" א(א) לחוק סדר הדין הפלילי60 חשוד שחל עליו סעיף )17(" :, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא21 בסעיף )2( ,]א לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב60 סעיף (להלן – חוק סדר הדין הפלילי), מטיל1982-התשמ"ב חובה על רשות התביעה שאליה הועבר חומר חקירה הנוגע לעבירת פשע ליידע את החשוד על כך עם היידוע קמה לחשוד זכות להציג בפני רשות התביעה את טענותיו כדי לשכנעה כי אין מקום להגיש נגדו כתב אישום או כי יש להימנע מלעשות כן לגבי עבירה )מסוימת (להלן – הליך השימוע א האמור מורה כי זכותו של החשוד60 סעיף להציג את טענותיו תמומש בכתב דווקא, אולם רשות התביעה רשאית להזמינו להציג בפניה את טיעוניו בעל פה אף כי אין מניעה שהחשוד יציג את טענותיו בעצמו, בכתב או בעל פה, הרי ייצוגו על ידי עורך דין עשוי לשפר את סיכויי ההצלחה של בקשתו וכך לסייע א כמו כן, שמיעתן60 למימוש הזכות הנתונה בסעיף של טענות החשוד בשלב המוקדם שבו רשות התביעה מגבשת את החלטתה אם להגיש כתב אישום, יש בה כדי להועיל גם לרשויות התביעה, בין היתר בהימנעות מניהול הליכים פליליים אשר יובילו לבסוף לביטול כתב האישום או לזיכוי בהצעת החוק המתפרסמת בזה, מוצע לקבוע כי תוקנה לחשוד זכות לייצוג על ידי סניגור ציבורי בהליך השימוע כבר בשלב היידוע, כדי שכל חשוד יוכל לממש את זכותו לשימוע באופן המיטבי מוצע לקבוע את זכותו של חשוד שזכאי להודעה 1 סעיף מאת רשות התביעה על כך שחומר החקירה בעניינו הועבר אליה לייצוג על ידי סניגור ציבורי בהליך השימוע בפני אותה רשות תביעה כדי שהחשוד יהיה מודע לזכותו זו מוצע לקבוע כי בהודעת רשות התביעה יפורטו זכאותו והדרכים להגשת הבקשה לשם 21 מימושה הליך הגשת הבקשה והמינוי יהיו לפי סעיף (להלן – חוק1995-לחוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו )הסניגוריה הציבורית לחוק הסניגוריה18 מוצע לקבוע בסעיף 2 סעיף הציבורית, המונה את עילות הזכאות לייצוג על ידי סניגור ציבורי, את עילת הזכאות של חשוד בהליך השימוע נוסף על כך, מוצע לקבוע כי החשוד יגיש את בקשתו לייצוג על ידי סניגור ציבורי ללשכת הסניגוריה הציבורית במחוז שבו נמצאת רשות התביעה ששלחה לו את ההודעה )2008 במאי28( ; הועברה לוועדה ביום כ"ג באייר התשס"ח2634/17/הצעת חוק מס' פ * 784 '; התשס"ח, עמ43 'ס"ח התשמ"ב, עמ 1 833 '; התשס"ח, עמ8 'ס"ח התשנ"ו, עמ 2 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת *‏2008-) (ייצוג בהליך שימוע), התשס"ט59 'הצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון מס 1 – א60 , בסעיף1‏1982-בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב א60 תיקון סעיף בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "וכן יפורטו זכותו של החשוד לבקש שימונה לו סניגור )1( ;" ציבורי לצורך הליך לפי סעיף קטן (ד) והדרכים להגיש בקשה לעניין זה :אחרי סעיף קטן (ח) יבוא )2( ) בהליך לפי סעיף זה זכאי החשוד להיות מיוצג על ידי סניגור ציבורי שימונה1"(ח " 1995- לחוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו21 לבקשתו לפי הוראות סעיף 2 – 2‏1995-בחוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו תיקון חוק הסניגוריה הציבורית:) יבוא16( (א), אחרי פסקה18 בסעיף )1( ;" א(א) לחוק סדר הדין הפלילי60 חשוד שחל עליו סעיף )17(" :, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא21 בסעיף )2( ד ב ר י ה ס ב ר 27 10 2008 ,, כ"ח בתשרי התשס"ט259 – הצעות חוק הכנסת 10 ) תוגש בכתב ללשכת הסניגוריה17()(א18 בקשה למינוי סניגור לפי סעיף "(ו) הציבורית במחוז שבו נמצאת רשות התביעה ששלחה את ההודעה האמורה בסעיף " א(א) לחוק סדר הדין הפלילי60 תחילה 3 תחילתו של חוק זה תשעים ימים מיום פרסומו מוצע לקבוע כי מועד התחילה של ההסדר 3 סעיף יהיה לאחר תשעים ימים ממועד פרסום החוק עלות תקציבית להערכת משרד האוצר, העלות התקציבית של מיליון שקלים חדשים לשנה1 5-הצעת החוק היא כ יצחק לוי, מיכאל איתן, שלי יחימוביץ:חברי הכנסת ד ב ר י ה ס ב ר 27 10 2008 ,, כ"ח בתשרי התשס"ט259 – הצעות חוק הכנסת 11 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת *‏2008–הצעת חוק לקידום ולעידוד מערכת ההשכלה הגבוהה בישראל (הוראת שעה), התשס"ט מטרת החוק 1 מטרתו של חוק זה לקבוע אמצעים לקידומה ולעידודה של מערכת ההשכלה הגבוהה בישראל ולהרחבת הנגישות למוסדות להשכלה גבוהה, באמצעות הגדלת תקציב ההשכלה הגבוהה והגבלת גובה שכר הלימוד, וכן גיבוש תכנית להרחבת ההיצע של תחומי לימוד ומסלולי לימוד והענקת סיוע במלגות ובדיור באזורי עדיפות, והכל בלי לגרוע מהוראות לחוק המועצה להשכלה גבוהה15 סעיף הגדרות 2 – בחוק זה "אזורי עדיפות" – אזורים או יישובים ששר החינוך קבע כאזורי עדיפות, לפי אמות מידה אלו: חוסנם הכלכלי והחברתי ורמת השירותים בהם והצורך לצמצם פערים בינם ובין אזורים או יישובים אחרים, מיקומם הגיאוגרפי, ריחוקם מריכוזי אוכלוסייה או ממרכז הארץ, מצבם הביטחוני ושיקולים נוספים המצדיקים את עידוד פיתוחם או ;את קידומם ;1‏1958–"חוק המועצה להשכלה גבוהה" – חוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח :"מוסד להשכלה גבוהה" – כל אחד מאלה ; לחוק המועצה להשכלה גבוהה9 מוסד שהוכר לפי סעיף )1( א לחוק המועצה להשכלה21 מוסד שקיבל תעודת היתר או אישור לפי סעיף )2( ;גבוהה א לחוק המועצה להשכלה28 מוסד שהתואר שהוא מעניק הוכר לפי סעיף )3( ;גבוהה "המועצה להשכלה גבוהה", "מכללה אקדמית" – כמשמעותן בחוק המועצה להשכלה ;גבוהה "תקציב ההשכלה הגבוהה" – סעיף תקציב "השכלה גבוהה" בחוק תקציב שנתי, כמשמעותו 2‏1985–בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה מטרתה של הצעת החוק המתפרסמת בזה היא לקבוע אמצעים לקידומה ולעידודה של מערכת ההשכלה הגבוהה בישראל, ובכך לתרום לשיפור מעמדה בקרב מערכות להשכלה גבוהה במדינות המתקדמות בעולם, ולהרחבת הנגישות למוסדות להשכלה גבוהה לשם כך, מוצע כי ייתווסף לתקציב ההשכלה הגבוהה 360 סכום של2013 עד2009 בכל שנה משנות הכספים מיליון שקלים חדשים, נוסף על הסכומים האמורים להתווסף לתקציב ההשכלה הגבוהה עקב הסכמי העבודה עם הסגל האקדמי הבכיר והזוטר והסגל המינהלי במוסדות להשכלה גבוהה שנחתמו עד ליום שייקבע בהמשך הליך החקיקה עוד מוצע כי בשנות הלימודים התשס"ט עד התשע"א לא יועלה שכר הלימוד במוסדות להשכלה גבוהה שהמדינה משתתפת בתקציביהם כמו כן, מוצע לנקוט פעולות לעידוד המכללות האקדמיות בפריפריה באמצעות גיבוש תכנית להרחבת ההיצע של תחומי לימוד ומסלולי לימוד והענקת סיוע במלגות ובדיור באזורים הללו הקצאת משאבים כאמור למערכת ההשכלה הגבוהה תאפשר פיתוח מואץ של תחומי מחקר חדשים, תעודד מצוינות אקדמית במחקר ובהוראה ותמנע עזיבה של חוקרים ישראלים לחוץ לארץ ועדה ציבורית לבחינת מערכת ההשכלה הגבוהה )בראשות מר אברהם שוחט (להלן – הוועדה הציבורית הוועדה ציינה כי2007 הגישה את המלצותיה בחודש יולי בשנים האחרונות המערכת נתונה במצב קשה ביותר, בין היתר בשל ירידה ניכרת במספר חברי הסגל שבגינה השתנה ,לרעה היחס המספרי בין מורים לתלמידים תשתיות המחקר )2008 ביולי21( ; הועברה לוועדה ביום י״ח בתמוז התשס"ח3786/17/הצעת חוק מס' פ * 191 'ס"ח התשי"ח, עמ 1 60 'ס"ח התשמ"ה, עמ 2 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת *‏2008–הצעת חוק לקידום ולעידוד מערכת ההשכלה הגבוהה בישראל (הוראת שעה), התשס"ט 1 מטרתו של חוק זה לקבוע אמצעים לקידומה ולעידודה של מערכת ההשכלה הגבוהה בישראל ולהרחבת הנגישות למוסדות להשכלה גבוהה, באמצעות הגדלת תקציב ההשכלה הגבוהה והגבלת גובה שכר הלימוד, וכן גיבוש תכנית להרחבת ההיצע של תחומי לימוד ומסלולי לימוד והענקת סיוע במלגות ובדיור באזורי עדיפות, והכל בלי לגרוע מהוראות לחוק המועצה להשכלה גבוהה15 סעיף מטרת החוק 2 – בחוק זה הגדרות "אזורי עדיפות" – אזורים או יישובים ששר החינוך קבע כאזורי עדיפות, לפי אמות מידה אלו: חוסנם הכלכלי והחברתי ורמת השירותים בהם והצורך לצמצם פערים בינם ובין אזורים או יישובים אחרים, מיקומם הגיאוגרפי, ריחוקם מריכוזי אוכלוסייה או ממרכז הארץ, מצבם הביטחוני ושיקולים נוספים המצדיקים את עידוד פיתוחם או ;את קידומם ;1‏1958–"חוק המועצה להשכלה גבוהה" – חוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח :"מוסד להשכלה גבוהה" – כל אחד מאלה ; לחוק המועצה להשכלה גבוהה9 מוסד שהוכר לפי סעיף )1( א לחוק המועצה להשכלה21 מוסד שקיבל תעודת היתר או אישור לפי סעיף )2( ;גבוהה א לחוק המועצה להשכלה28 מוסד שהתואר שהוא מעניק הוכר לפי סעיף )3( ;גבוהה "המועצה להשכלה גבוהה", "מכללה אקדמית" – כמשמעותן בחוק המועצה להשכלה ;גבוהה "תקציב ההשכלה הגבוהה" – סעיף תקציב "השכלה גבוהה" בחוק תקציב שנתי, כמשמעותו 2‏1985–בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה ד ב ר י ה ס ב ר 27 10 2008 ,, כ"ח בתשרי התשס"ט259 – הצעות חוק הכנסת 12 תוספת תקציב למערכת ההשכלה הגבוהה 3 מיליון שקלים360 בכל שנת כספים ייתווסף לתקציב ההשכלה הגבוהה סכום של (א) 2008 חדשים (בסעיף זה – סכום התוספת) לעומת תקציב ההשכלה הגבוהה בשנת הכספים בסכום התוספת לא ייכללו סכומים שיתווספו לתקציב ההשכלה הגבוהה עקב (ב) ; בסעיף זה, "הסכם קיבוצי" – כמשמעותו**‏_________ הסכמים קיבוציים שנחתמו עד ליום , בין אם נעשה והוגש לרישום לפי החוק3‏1957– לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז1 בסעיף האמור ובין אם לאו, או הסדר קיבוצי אחר, לרבות צו הרחבה לפי החוק האמור 2013 ועד שנת הכספים2009 הוראות סעיף זה יחולו החל בשנת הכספים (ג) שכר הלימוד 4 שכר הלימוד לתלמיד לתואר ראשון או לתואר שני במוסדות להשכלה גבוהה )(א שהמדינה משתתפת בתקציביהם לא יעלה על שכר הלימוד שנגבה מתלמידים כאמור בשנת הלימודים התשס"ח הוראות סעיף זה יחולו החל בשנת הלימודים התשס"ט ועד שנת הלימודים התשע"א (ב) הרחבת הנגישות למכללות אקדמיות באזורי עדיפות 5 :באזורי עדיפות יינקטו פעולות להרחבת הנגישות למכללות אקדמיות באמצעים אלו (א) גיבוש תכנית על ידי המועצה להשכלה גבוהה להרחבת ההיצע של תחומי )1( ;לימוד ומסלולי לימוד הענקת מלגות לימודים ותמיכה בהוצאות דיור לסגל ולתלמידים, לפי אמות )2( מידה שתקבע המועצה להשכלה גבוהה או ועדה מוועדותיה שהוסמכה לכך הוראות סעיף זה יחולו החל בשנת הלימודים התשס"ט ועד שנת הלימודים (ב) התשע"א ביצוע 6 שר החינוך ממונה על ביצוע חוק זה ההוראה, המעבדות והספריות נשחקו מאוד, וההקצבות למחקר לא גדלו עוד נקבע בדוח הוועדה כי "מציאות זו יצרה מצב קשה ביותר המשך המצב בלא שיינקטו צעדים לתיקונו יחמיר ויעמיק את המשבר במערכת ההשכלה הגבוהה, ויביא " לידי התדרדרות שאת תוצאותיה יקשה מאוד לתקן נוכח האמור, מוצע ליישם את המלצות הוועדה הציבורית, המוסכמות על נציגי האוניברסיטאות, המכללות האקדמיות, הסטודנטים, המועצה להשכלה גבוהה ומשרד החינוך בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תבחן ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת הסדרים חלופיים בנושא קביעת גובה שכר הלימוד, לרבות עיגון המתווה המפורט בהמלצותיה של הוועדה להורדה הדרגתית של שכר הלימוד במוסדות להשכלה גבוהה ולבחינת הקלות אפשריות נוספות לסטודנטים בראשות השופט (בדימוס) ד"ר אליהו וינוגרד, וכן את הבטחת מעמדם של הסטודנטים כשותפים להחלטות בנושא שכר הלימוד עלות תקציבית להערכת משרד האוצר, העלות התקציבית של הצעת מיליארד שקלים חדשים בכל שנות הפעלתו1 8 החוק היא ג3 הצעת חוק זו היא הצעת חוק תקציבית כהגדרתה בסעיף .יסוד: משק המדינה-לחוק המועד ייקבע בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ** 63 'ס"ח התשי"ז, עמ 3 , חיים אורון, שלי יחימוביץ, חיים כץ, אמנון כהן, אבשלום וילן, ניסן סלומינסקי, יצחק בן־ישראל:חברי הכנסת זבולון אורלב, יצחק גלנטי, יוסי ביילין, אלכס מילר, זאב אלקין, דב חנין, קולט אביטל סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-3030 שקלים חדשים4 38 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 27 10 2008 ,, כ"ח בתשרי התשס"ט259 – הצעות חוק הכנסת