הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2008 ביוני10 235 ז' בסיון התשס"ח עמוד 328 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2008–) (אמצעי אכיפה), התשס"ח25 'הצעת חוק המים (תיקון מס 330 . . . . . . .2008–) (איסור עיקול של כספים עבור דיור), התשס"ח28 'הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס 331 . . . . . . . . . .2008–) (פטור מתשלום אגרה לחייל בודד), התשס"ח19 'הצעת חוק רשות השידור (תיקון מס 332 . . . . . . . ‏2008–) (פטור ממס על מלגה לסטודנט), התשס"ח165 'הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס ) (צמצום החסינות36 'הצעת חוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם (תיקון מס 334 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2008–בפני חיפוש בשל עבירת ביטחון), התשס"ח 328 :מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת *‏2008–) (אמצעי אכיפה), התשס"ח25 'הצעת חוק המים (תיקון מס 1ד20 הוספת סעיף 1 :ד יבוא20 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף1‏1959–בחוק המים, התשי"ט "חובת בדיקה ודיווח 1ד20 השר להגנת הסביבה, לאחר התייעצות עם מועצת הרשות הממשלתית, רשאי לקבוע כי אדם שברשותו גורם זיהום מסוג שיקבע, חייב בבדיקה ובדיווח על תוצאותיה, באופן ובמועדים שיקבע, למי שהסמיך לכך השר להגנת הסביבה ולרשות " הממשלתית ז20 תיקון סעיף 2 – ז לחוק העיקרי20 בסעיף ;"בכותרת השוליים, אחרי "תיקון המעוות" יבוא "ואיתור גורם זיהום )1( ;"בסעיף קטן (ב), במקום "חייב בהוצאות" יבוא "חייב בכפל ההוצאות )2( :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )3( נוכח מנהל הרשות הממשלתית כי נגרם זיהום מים או כי קיים חשש שנגרם "(ג) זיהום מים, רשאי הוא לצוות על מי שברשותו גורם זיהום, המצוי בקרבת מקום הזיהום או בקרבת המקום שבו קיים חשש לזיהום, או שקיים חשש כי הוא גורם ,הזיהום, לבצע בדיקות לבירור קיומו של זיהום או השפעתו על זיהום מקור המים ולדווח לו ולמי שהסמיך לכך השר להגנת הסביבה, על ממצאי הבדיקה, והכל לפי הוראות מנהל הרשות ובתנאים שיורה; על ביצוע בדיקות כאמור ותשלום " הוצאותיהן יחולו הוראות סעיף קטן (ב), בשינויים המחויבים זיהום מקורות המים בישראל הולך ומחריף 1 סעיף כדי להתמודד עם בעיה זו, מוצע להסמיך את השר להגנת הסביבה לקבוע הוראות בדבר חובות בדיקה א לחוק20 ודיווח שיוטלו על גורם זיהום כהגדרתו בסעיף (להלן – החוק) מנגנון זה והנתונים1959–המים, התשי"ט שייאספו על ידי הרשויות הנוגעות בדבר נועדו לייעל את האכיפה בכל הנוגע למניעת זיהום מים ,ז לחוק קובע כי אם נגרם זיהום מים20 סעיף 2 סעיף רשאי מנהל רשות המים לצוות על מי שגרם לזיהום לעשות את כל הדרוש להפסקתו ולהחזרת המצב לקדמותו, כפי שקבע בצו אם מי שגרם לאותו זיהום לא מילא אחר הוראות הצו בתוך זמן סביר שנקבע בצו, רשאי מנהל רשות המים לעשות את כל שפורט בצו, ומי שגרם לאותו זיהום יישא בהוצאות הכרוכות בכך כדי להגביר את ההרתעה וליצור תמריץ למזהמים לבצע בעצמם את ,הנדרש בצו ולנסות, ככל הניתן, להחזיר את המצב לקדמותו ז לחוק20 מוצע לקבוע כי מי שגרם לזיהום כאמור בסעיף ולא ביצע את הוראות הצו יהיה חייב בכפל ההוצאות ,הכרוכות בביצועו הוראה דומה קבועה היום, בין היתר , בחוק מניעת זיהום1961–בחוק למניעת מפגעים, התשכ"א , בחוק החומרים1988–הים ממקורות יבשתיים, התשמ"ח ,, ובחוק שמירת הסביבה החופית1993–המסוכנים, התשנ"ג 2004–התשס"ד עוד מוצע לקבוע כי מנהל רשות המים יהיה רשאי, אם ,נוכח כי נגרם זיהום מים או כי קיים חשש שנגרם זיהום מים לצוות על מי שברשותו גורם זיהום, המצוי בקרבת מקום הזיהום, או שקיים חשש כי הוא גורם הזיהום, לבצע בדיקות לבירור קיומו של זיהום או השפעתו על זיהום מקור המים ולדווח על ממצאי הבדיקה למנהל הרשות ולמשרד להגנת הסביבה ההוראה המוצעת לעניין נשיאה בכפל ההוצאות תחול גם על ביצוע בדיקות כאמור, בשינויים המחויבים )2007 במאי15( ; הועברה לוועדה ביום כ"ז באייר התשס"ז911/17/הצעת חוק מס' פ * 68 '; התשס"ז, עמ169 'ס"ח התשי"ט, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 10 6 2008 ,, ז' בסיון התשס"ח235– הצעות חוק הכנסת 329 כא20 תיקון סעיף 3 :כא לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא20 בסעיף " עבירה כאמור בסעיף קטן (א) היא מסוג העבירות של אחריות קפידה "(ב) , קובע כי אדם נושא1977–חוק העונשין, התשל"ז 3 סעיף באחריות קפידה בשל עבירה, אם נקבע בחיקוק שהעבירה אינה טעונה הוכחת מחשבה פלילית או רשלנות לחוק, שעניינו מניעת1מוצע לקבוע כי עבירה לפי סימן א זיהום מים, תהא מסוג העבירות של אחריות קפידה עבירות כאמור קבועות היום בחוקים סביבתיים אחרים כגון ,, חוק שמירת הנקיון1961–חוק למניעת נפגעים, התשכ"א ,1993–, חוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג1984–התשמ"ד בעת הכנת2006–וחוק הקרינה הבלתי מייננת, התשס"ו הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת הכלכלה של הכנסת בסוגיות נוספות הנוגעות להסדר המוצע, ובהן קביעת מועד להתקנות תקנות לפיו והצורך באישורן, הבאת הדיווחים לידיעת הציבור, ייעוד קנסות מכוח ,החוק לקרן לשמירת הניקיון כאמור בחוק שמירת הנקיון , עבירות לפי החוק והטלת אחריות על נושאי1984–התשמ"ד משרה לעניין זיהום מקורות מים , דב חנין, מיכאל מלכיאור, מיכאל נודלמן, עמירה דותן, משה גפני, אברהים צרצור, חנא סוייד:חברי הכנסת מוחמד ברכה, זאב אלקין 3 :כא לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא20 בסעיף כא20 תיקון סעיף " עבירה כאמור בסעיף קטן (א) היא מסוג העבירות של אחריות קפידה "(ב) ד ב ר י ה ס ב ר 10 6 2008 ,, ז' בסיון התשס"ח235– הצעות חוק הכנסת 330 *‏2008–) (איסור עיקול של כספים עבור דיור), התשס"ח28 'הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס 50 תיקון סעיף 1 :) יבוא4( (א), אחרי פסקה50 , בסעיף1‏1967–בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז ;)(ב38 כספים המגיעים לחייב לפי סעיף )5(" ;כספים המגיעים לחייב ממשרד הבינוי והשיכון כמענק השתתפות בשכר דירה )6( הוראת פסקה זו תחול גם על כספים ששולמו באמצעות תאגיד בנקאי כהגדרתו בחוק ,, או באמצעות החברה כהגדרתה בחוק הדואר2‏1981–הבנקאות (רישוי), התשמ"א א לאותו חוק, במשך שלושים ימים מיום88 , בנותנה שירותים לפי סעיף3‏1986–התשמ"ו " ששולמו 1967– לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז38 סעיף (להלן – החוק), קובע כי ראש ההוצאה לפועל רשאי להורות על מכירת מקרקעין של חייב שעוקלו המשמשים בית המגורים שלו כן מסמיך הסעיף האמור את ראש ההוצאה הפועל להורות על פינוי החייב ובני משפחתו הגרים עמו מהמקרקעין, ובלבד שהוכח תחילה שיהיה להם מקום מגורים סביר או שהועמד לרשותם סידור חלוף בסעיף קטן (ב) לסעיף האמור נקבע שסידור חלוף יכול שיינתן בהמצאת דירה אחרת, בתשלום פיצויים או בדרך אחרת (א) לחוק קובע רשימה של נכסים שאין מעקלים50 סעיף אותם בידי צד שלישי, וצו עיקול על כלל נכסי החייב אינו תופס בהם (להלן – נכסים שאינם ניתנים לעיקול) בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע להוסיף לרשימת הנכסים שאינם ניתנים לעיקול גם כספים המגיעים לחייב לפי סעיף (ב) לחוק, כך שגם דירה, פיצויים או סידור חלוף אחר יהיו38 נכסים שאינם ניתנים לעיקול אם הורה ראש ההוצאה לפועל )) המוצעת5( על מכירת בית המגורים של החייב (פסקה מכיוון שהזכות לקורת גג היא זכות בסיסית, ומאחר שהזכאים למענק השתתפות בשכר דירה מטעם משרד ,הבינוי והשיכון נמנים עם האוכלוסיות המוחלשות ביותר מוצע לקבוע כי גם כספים המגיעים לחייב ממשרד הבינוי נכסים שאינם ניתנים לעיקול והשיכון כמענק השתתפות יהיו ) המוצעת) לפי נתוני משרד הבינוי והשיכון, מספר6( (פסקה המשפחות הזכאיות למענק ההשתתפות בשכר הדירה הוא מיליארד1 3, והסכום הכולל של המענקים הוא כ־140,000כ־ שקלים חדשים לשנה חלק מכספי המענק מועברים לזכאים באמצעות תאגיד בנקאי או בנק הדואר, ולכן מוצע לקבוע כי איסור העיקול יחול גם על כספים ששולמו באמצעות תאגיד בנקאי או באמצעות בנק הדואר בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת הכלכלה של הכנסת, בין היתר, בשאלה אם לקבוע כי על אף איסור העיקול המוצע, משכיר דירה יהיה רשאי לעקל חוב בשל שכר דירה שחייב מי שמגיעים (ב) לחוק עבור סידור חלוף למגורים38 לו כספים לפי סעיף או מי שמגיעים לו כספים כמענק השתתפות בשכר דירה כאמור כמו כן תדון הוועדה בהחלתו של ההסדר המוצע לעניין איסור העיקול של מענק השתתפות בשכר דירה גם על כספי השתתפות כאמור המגיעים לחייב מגורמים פרט למשרד הבינוי והשיכון, ובין היתר, משרד הביטחון או רשויות מקומיות, ובהחלתו של ההסדר המוצע גם על הליכי גבייה שאינם הליכי ההוצאה לפועל, כגון הליכים לפי פקודת )המסים (גביה )2008 בפברואר27( ; הועברו לוועדה ביום כ"א באדר א' התשס"ח3209/17/ ו־פ283/17/הצעות חוק מס' פ * 515 '; התשס"ח, עמ116 'ס"ח התשכ"ז, עמ 1 232 'ס"ח התשמ"א, עמ 2 79 'ס"ח התשמ"ו, עמ 3 רן כהן, איתן כבל, קולט אביטל, חיים אורון, אבשלום וילן:חברי הכנסת ד ב ר י ה ס ב ר 10 6 2008 ,, ז' בסיון התשס"ח235 – הצעות חוק הכנסת 331 *‏2008–) (פטור מתשלום אגרה לחייל בודד), התשס"ח19 'הצעת חוק רשות השידור (תיקון מס ב28 הוספת סעיף 1 :א יבוא28 , אחרי סעיף1‏1965–בחוק רשות השידור, התשכ"ה "פטור מתשלום אגרה לחייל בודד ב28 יוצא צבא המשרת בשירות סדיר והוכר לפי פקודות הצבא כחייל בודד הזכאי להשתתפות בשכר דירה, זכאי לפטור א; בסעיף זה, "יוצא צבא", "פקודות28 מתשלום האגרה לפי סעיף הצבא" ו"שירות סדיר" – כהגדרתם בחוק שירות בטחון [נוסח " 2‏1986–משולב], התשמ"ו (להלן – החוק), קובע1965–חוק רשות השידור, התשכ"ה א כי מי שמחזיק במקלט טלוויזיה ישלם לרשות28 בסעיף היא בסכום של2008 השידור אגרה שנתית האגרה לשנת יופחת סכום זה2010 ו־2009 שקלים חדשים ובשנים360 , בהתאמה5% ו־8% בשיעור של ) לחוק מסמיך את השר הממונה על רשות3()(א29 סעיף השידור, בהסכמת שר האוצר ובהתייעצות עם הוועד המנהל של רשות השידור, לקבוע הוראות בדבר מתן פטור מתשלום האגרה, כולה או מקצתה, לקבוצות מסוימות של מחזיקי מקלט טלוויזיה מכוח הוראה זו הותקנו תקנות רשות השידור , ונקבעו1974–(אגרות, פטורים, קנסות והצמדה), התשל"ד בהן פטורים מתשלום אגרה כאמור חיקוקים נוספים קובעים 5 פטור מתשלום האגרה, כולה או מקצתה (למשל, סעיף ,2000–לחוק מעמד ותיקי מלחמת העולם השניה, התש"ס 8 , וסעיף2007– לחוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז3 סעיף , הקובע הנחה בשיעור1989–לחוק האזרחים הותיקים, התש"ן ) מתשלום האגרה50% של בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע לקבוע כי חייל בודד המשרת שירות סדיר בצבא וזכאי להשתתפות בשכר דירה, יהיה זכאי לפטור מלא מתשלום אגרה בעד החזקת מקלט טלוויזיה כעיקרון, לפי פקודות הצבא, חייל בודד הוא מי שמשרת שירות סדיר בצבא ואין לו בארץ קרובי משפחה מדרגה ראשונה, או שיש לו בארץ קרובי משפחה מדרגה ראשונה אולם הוא התנתק מן התא המשפחתי בהתקיים התנאים המפורטים בפקודות הצבא, זכאי חייל בודד להשתתפות בשכר דירה על פי הנתונים שנמסרו חיילים5,300לוועדת הכלכלה של הכנסת, יש כיום כ־ חיילים הזכאים3,000המוכרים כחיילים בודדים, מתוכם כ־ להשתתפות בשכר דירה העלות של הצעת החוק מוערכת במיליון שקלים עלות זו תקטן בשנים הבאות, בשל2008 חדשים לשנת ההפחתה בסכום האגרה כאמור )2008 במרס26( ; הועברה לוועדה ביום י"ט באדר ב' התשס"ח1978/17/הצעת חוק מס' פ * 196 '; התשס"ח, עמ106 'ס"ח התשכ"ה, עמ 1 107 'ס"ח התשמ"ו, עמ 2 חבר הכנסת אלכס מילר *‏2008–) (פטור מתשלום אגרה לחייל בודד), התשס"ח19 'הצעת חוק רשות השידור (תיקון מס 1 :א יבוא28 , אחרי סעיף1‏1965–בחוק רשות השידור, התשכ"ה ב28 הוספת סעיף "פטור מתשלום אגרה לחייל בודד ב28 יוצא צבא המשרת בשירות סדיר והוכר לפי פקודות הצבא כחייל בודד הזכאי להשתתפות בשכר דירה, זכאי לפטור א; בסעיף זה, "יוצא צבא", "פקודות28 מתשלום האגרה לפי סעיף הצבא" ו"שירות סדיר" – כהגדרתם בחוק שירות בטחון [נוסח " 2‏1986–משולב], התשמ"ו ד ב ר י ה ס ב ר 10 6 2008 ,, ז' בסיון התשס"ח235– הצעות חוק הכנסת 332 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכספים של הכנסת *‏2008–) (פטור ממס על מלגה לסטודנט), התשס"ח165 'הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס 9 תיקון סעיף 1 :) יבוא28( , אחרי פסקה9 , בסעיף1‏בפקודת מס הכנסה "מלגה לסטודנט – מלגה שניתנת לסטודנט מאת מוסד להשכלה גבוהה; בפסקה זו )29( "מלגה" – מענק, פרס או פטור מתשלום שניתן לסטודנט במישרין או בעקיפין, באופן חד־פעמי או עתי, במהלך לימודיו לתואר אקדמי בשל הצטיינותו בלימודים, למימון שכר הלימוד או לצורך קיומו בתקופת לימודיו, והכל בלבד ;שלא ניתנת בעדם כל תמורה מצד הסטודנט :"מוסד להשכלה גבוהה" – מוסד שהוא אחד מאלה לחוק המועצה להשכלה9 מוסד שהוכר לפי סעיף )1( (להלן – חוק המועצה להשכלה2‏1958–גבוהה, התשי"ח ;)גבוהה א21 מוסד שקיבל תעודת היתר או אישור לפי סעיף )2( ;לחוק המועצה להשכלה גבוהה א28 מוסד שהתואר שהוא מעניק הוכר לפי סעיף )3( ;לחוק המועצה להשכלה גבוהה "סטודנט" – מי שלומד לימודים לתואר אקדמי ראשון, שני או ;שלישי שהוכר לפי חוק המועצה להשכלה גבוהה מלגות שמעניקים מוסדות להשכלה גבוהה לסטודנטים :נחלקות לשלושה סוגים – מלגות הצטיינות, המוענקות באמצעות הפחתת שכר ;הלימוד של סטודנט המצטיין בלימודיו – מלגות קיום, המוענקות בדרך כלל לסטודנטים לתארים מתקדמים, למימון מחייתם ולפינוי מרב זמנם ;לעבודת המחקר שלהם – מלגות לסטודנטים המועסקים במשרות שונות, ובהן תרגול והוראה, במוסדות להשכלה גבוהה ,אין חולק כי מלגות מהסוג השלישי אינן הכנסת עבודה והן מעולם לא מוסו גם מלגות מהסוג הראשון לא נחשבו להכנסת עבודה ולא מוסו, אף שנכללות במלגות אלה גם מלגות מסוג פר"ח (פרויקט חונכות) שבהן הסטודנט מתנדב במוסד ציבורי בתמורה להפחתה בשכר הלימוד אשר למלגות קיום, לפי הנתונים שהובאו בפני ועדת הכספים של ננקטה ברשות המסים2001 הכנסת (להלן – הוועדה), עד שנת 2001 הפרשנות כי כמו מלגות הצטיינות, אין למסותן בשנת ערכה רשות המסים שומות למוסדות להשכלה גבוהה בעד מלגות הקיום, אולם מאז העניין נדון בבתי המשפט והמסים לא שולמו לאחר ששקלה את הנתונים כאמור, מצאה הוועדה שמבחינה עובדתית אין הבדל מהותי בין מלגות הצטיינות לבין מלגות קיום לפיכך, מוצע להבהיר כי שני סוגי המלגות הללו פטורים ממס הצעת החוק נועדה לקדם את המוסדות האקדמיים בישראל ולמנוע מסטודנטים ומחוקרים לעזוב אותם על פי המוצע, כל תשלום שניתן לסטודנט בשל הצטיינותו בלימודים, או כדי לסייע לו במימון שכר הלימוד או הוצאות מחייתו בתקופת הלימודים, אשר כנגדו לא ניתנת תמורה כלשהי מצד הסטודנט למוסד להשכלה גבוהה, לא ייחשב לפקודת מס הכנסה אחת2 להכנסה החייבת במס לפי סעיף היא אם המלגה תהיה חד־פעמית או שתינתן לשיעורין מוצע להגדיר מלגה ככל מענק, פרס או פטור מתשלום תנאי הכרחי לכך שתשלום ייחשב מלגה הוא שהסטודנט לא ייתן למוסד להשכלה גבוהה כל תמורה בעדו מוצע להגדיר תמורה ככל התחייבות של הסטודנט למתן שירות כלשהו למוסד להשכלה גבוהה או למילוי תפקיד בו ;909/17/); הצעת חוק מס' פ2007 ביוני27( ; הועברו לוועדה ביום י"א בתמוז התשס"ז2602/17/ ו־פ2329/17/, פ154/17/הצעות חוק מס' פ * )2007 ביולי11( הועברה לוועדה ביום כ"ה בתמוז התשס"ז 229 '; ס"ח התשס"ח, עמ120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1 191 'ס"ח התשי"ח, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 10 6 2008 ,, ז' בסיון התשס"ח235– הצעות חוק הכנסת 333 "תמורה" – לרבות כל התחייבות של הסטודנט למתן שירות ,כלשהו למוסד להשכלה גבוהה או למילוי תפקיד בו – ולמעט התחייבות של הסטודנט שלא לעבוד במהלך )1( ;תקופת לימודיו שימוש של המוסד להשכלה גבוהה במחקרו )2( של הסטודנט, לרבות בדרך של פרסום שמו של המוסד ;להשכלה גבוהה במחקר פעילות קהילתית או חברתית של הסטודנט מטעם )3( " המוסד להשכלה גבוהה או בזיקה אליו כמו כן מוצע לקבוע במפורש כי התחייבות של הסטודנט שלא לעבוד במהלך לימודיו, שימוש של המוסד במחקרו של הסטודנט, לרבות בדרך של פרסום שם המוסד במחקר, וכן פעילות קהילתית או חברתית כלשהי של הסטודנט, לא ייחשבו תמורה הוועדה לא הכריעה בסוגיות תחולתו ותחילתו של ,התיקון המוצע אולם משום שהצעת החוק נועדה, כאמור להבהיר את המצב המשפטי הקיים, בכוונת הוועדה לבחון בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית את הצורך לקבוע תחולה רטרואקטיבית לתיקון המוצע עלות תקציבית להערכת רשות המסים, העלות התקציבית של הצעת ג3 מיליון שקלים חדשים לעניין סעיף100החוק היא כ־ לחוק־יסוד: משק המדינה, בעת ההצבעה בדיון המוקדם הביעה הממשלה את הסכמתה להצעת החוק עם זאת ולמען הסר ספק, הוועדה בחנה את סוגיית העלות התקציבית של ההצעה כיוון שמטרת הצעת החוק להבהיר כי המצב המשפטי הקיים הוא שמלגות כהגדרתן בהצעה פטורות ממס, ומשום שממילא עד היום לא נגבה מס בפועל בשל מלגות אלה, קבעה הוועדה כי הצעת החוק אינה הצעת חוק תקציבית אורית נוקד, גלעד ארדן, אבישי ברוורמן, סטס מיסז'ניקוב, אלכס מילר, רונית תירוש:חברי הכנסת "תמורה" – לרבות כל התחייבות של הסטודנט למתן שירות ,כלשהו למוסד להשכלה גבוהה או למילוי תפקיד בו – ולמעט התחייבות של הסטודנט שלא לעבוד במהלך )1( ;תקופת לימודיו שימוש של המוסד להשכלה גבוהה במחקרו )2( של הסטודנט, לרבות בדרך של פרסום שמו של המוסד ;להשכלה גבוהה במחקר פעילות קהילתית או חברתית של הסטודנט מטעם )3( " המוסד להשכלה גבוהה או בזיקה אליו ד ב ר י ה ס ב ר 10 6 2008 ,, ז' בסיון התשס"ח235– הצעות חוק הכנסת 334 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת הכנסת ) (צמצום החסינות בפני36 'הצעת חוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם (תיקון מס *‏2008–חיפוש בשל עבירת ביטחון), התשס"ח 2 תיקון סעיף 1 , אחרי סעיף2 , בסעיף1‏1951–בחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א :קטן (ב) יבוא )"(ג שופט של בית המשפט העליון רשאי להורות בצו, אם שוכנע שיש יסוד לחשד )1( שחבר הכנסת חשוד בעבירה מסוג פשע שיש בה סכנה לפגיעה בביטחון המדינה והחיפוש הכרחי מטעמי ביטחון המדינה, כי הוראות סעיפים קטנים (א) ו־(ב) לא יחולו ודינו של חבר הכנסת יהיה כדין כל אדם ) תוגש, בכתב, על ידי המפקח הכללי של1( בקשה לצו כאמור בפסקה )2( ;המשטרה או ראש שירות הביטחון הכללי, ובאישור היועץ המשפטי לממשלה היועץ המשפטי לממשלה יודיע ליושב ראש הכנסת כי אישר הגשת בקשה לצו " כאמור ,חוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם (להלן – חוק החסינות), מקנה לחבר הכנסת1951–התשי"א חסינות בפני חיפוש בדירתו, בגופו או ובחפציו לחסינות זו לחוק החסינות13 יש חריגים מעטים והם מנויים בחוק סעיף מאפשר לכנסת, בין היתר, ליטול את החסינות בפני חיפוש לפי בקשה שהגיש היועץ המשפטי לממשלה, אולם מטבע הדברים הליך זה עלול לסכל את תכלית החיפוש א לחוק החסינות קובע חסינות בפני2 נוסף על כך, סעיף האזנת סתר עם זאת, החוק מונה תנאים שבהתקיימם תותר ,האזנת סתר לחבר הכנסת ללא הליך של נטילת חסינות ובהם היתר מאת שופט בית המשפט העליון היתר כזה יינתן אם שופט בית המשפט העליון שוכנע כי יש יסוד לחשד שחבר הכנסת חשוד בעבירה שיש בה סכנה לפגיעה בביטחון המדינה או בעבירת רצח, הריגה או עבירה של עסקת סמים בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע לסייג את החסינות בפני חיפוש אם חבר הכנסת חשוד בעבירה מסוג פשע שיש בה סכנה לפגיעה בביטחון המדינה הסייגים א לחוק החסינות2 המוצעים דומים לאלה הקבועים בסעיף לעניין האזנת סתר מוצע לקבוע כי שופט של בית המשפט העליון יוכל להורות בצו כי לחבר הכנסת לא תהיה חסינות בפני חיפוש אם החיפוש הכרחי מטעמי ביטחון המדינה הגורמים המוסמכים להגיש בקשה לצו כאמור יהיו המפקח הכללי של המשטרה או ראש שירות הביטחון הכללי, והגשתה תהיה טעונה את אישורו של היועץ המשפטי לממשלה כדי להבטיח מעורבות פרלמנטרית, מוצע לקבוע כי היועץ המשפטי לממשלה יודיע ליושב ראש הכנסת כי אישר הגשת בקשה לצו כאמור )2007 באוקטובר24( ; הועברה לוועדה ביום י"ב בחשוון התשס"ח2699/17/הצעת חוק מס' פ * 514 '; התשס"ח, עמ228 'ס"ח התשי"א, עמ 1 חבר הכנסת עתניאל שנלר סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-3030 שקלים חדשים2 92 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 10 6 2008 ,, ז' בסיון התשס"ח235– הצעות חוק הכנסת