הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת ביולי התשס"ח29 257 כ"ו בתמוז התשס"ח עמוד 484 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2008–), התשס"ח2 'הצעת חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים (תיקון מס 488 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2008–) (רישיונות לעבודות חשמל), התשס"ח4 'הצעת חוק החשמל (תיקון מס 484 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת *‏2008–), התשס"ח2 'הצעת חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים (תיקון מס שינוי שם החוק 1 , (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק1‏1997–בחוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים, התשנ"ז "אחרי "בחוף הים" יבוא "ובאתרי טבע 1 תיקון סעיף 2 – לחוק העיקרי1 בסעיף :במקום ההגדרה "חוף הים" יבוא )1( ;""אתרי טבע – גנים לאומיים, שמורות טבע ומקורות מים "גן לאומי", "שמורת טבע" – כהגדרתם בחוק גנים לאומיים, לרבות שטח המיועד ,לשמורת טבע או לגן לאומי בתכנית כמשמעותה בחוק התכנון והבניה ;, שהופקדה או אושרה לפי החוק האמור2‏1965–התשכ"ה – ""חוף הים מטרים מקו המגע בין הים ליבשה, לכיוון100 רצועת הקרקע ברוחב של )1( ; מטרים מקו המגע האמור, לכיוון הים10 היבשה וכן תחום ברוחב של ,מקום רחצה מוכרז כמשמעותו בחוק הסדרת מקומות רחצה )2( ;)1( , אף אם שטחו חורג מהאמור בפסקה3‏1964–התשכ"ד "חוק גנים לאומיים" – חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי ;"4‏1998–הנצחה, התשנ"ח ";5‏1978–"חוק העתיקות" – חוק העתיקות, התשל"ח :אחרי ההגדרה "ים" יבוא )2( ""מקור מים" – מעיין, נחל, נהר, אגם, ערוץ, וכן אפיק אחר שבו זורמים או נקווים ;מים עיליים, תמיד או לפרקים, או שטח הסמוך לכל אחד מאלה ;"נהיגה" – לרבות העמדת הרכב :"ערך מוגן" – כל אחד מאלה דיונות חול, טבלאות גידוד ומסלע, מערות, מצוקים טבעיים ואזורי שפך )1( ;של נחלים תופעות גיאולוגיות הקשורות לים או למקור מים, לרבות )2( ;השקעת מלח (להלן1997–חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים, התשנ"ז – החוק), האוסר נהיגת כלי רכב על חופי הים, נועד למנוע סיכונים הנובעים מתנועת כלי רכב לחיי המתרחצים וכן את הרס החופים בשל כך הצעת החוק המתפרסמת בזה נועדה להתמודד עם התגברות תופעה שלילית זו ועם עניינים שאינם מוסדרים דיים בחוק מוצע להגדיר באופן ברור את התחומים האסורים בנהיגה (להלן – התחום המוגן), וכן ליצור מנגנון לשינוי התחום המוגן על ידי השר להגנת הסביבה תחומים שייתוספו לחוף הים כאזורים האסורים בנהיגה יהיו חייבים להיות )ב המוצעים1א ו־1 מסומנים בהתאם (סעיפים )2008 ביוני18( ; הועברה לוועדה ביום ט"ו בסיוון התשס"ח2700/17/הצעת חוק מס' פ * 537 '; התשס"ח, עמ84 'ס"ח התשנ"ז, עמ 1 307 'ס"ח התשכ"ה, עמ 2 172 'ס"ח התשכ"ד, עמ 3 202 'ס"ח התשנ"ח, עמ 4 76 'ס"ח התשל"ח, עמ 5 ד ב ר י ה ס ב ר 29 7 2008 ,, כ"ו בתמוז התשס"ח257 – הצעות חוק הכנסת 485 ;אזורי מחיה של החי והצומח )3( ;אתרי מורשת ועתיקות כהגדרתם בחוק העתיקות )4( ;ערך טבע כהגדרתו בחוק גנים לאומיים )5( אמצעים ומיתקנים מלאכותיים להגנה על ערך מוגן המנוי )6( ;";)5( ) עד1( בפסקאות :אחרי ההגדרה "רכב" יבוא )3( ""תחום מוגן" – חוף הים וכן רצועת קרקע בתחום גן לאומי, שמורת טבע או מקור :א, והכל למעט1 מים שנקבע בצו לפי סעיף ;דרכים וחניונים שהוסדרו לפי חיקוק )1( תחומם של נמלי אילת, אשדוד, אשקלון, חדרה וחיפה, כמשמעותם )2( , בתחום שיועד להם בתכנית6‏1971–בפקודת הנמלים [נוסח חדש], התשל"א ;1965–כמשמעותה בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה ";א1 שטח שנגרע מחוף הים, כפי שקבע השר בצו לפי סעיף )3( הוספת סעיפים ב1א ו־1 3 : לחוק העיקרי יבוא1 אחרי סעיף "שינוי התחום המוגן א1 לשם הגנה על בטיחות הציבור או לשם הגנה על ערך מוגן רשאי השר להגנת הסביבה, בהסכמת השר, להורות בצו על :כל אחד מאלה קביעת שטחים בתחום גן לאומי, שמורת טבע או מקור )1( ;מים שיראו בהם תחום מוגן לעניין חוק זה ;הוספת שטחים לתחום חוף הים )2( גריעת שטחים מתחום חוף הים )3( סימון שטחים בתחום מוגן ב1 ) או שטח שהוסף לחוף1(א1 שטח שנקבע כתחום מוגן לפי סעיף ), יסומנו על ידי מי שהשר הסמיך לכך, באופן2(א1 הים לפי סעיף " שקבע השר 2 תיקון סעיף 4 " לחוק העיקרי, במקום "בחוף הים" יבוא "בתחום מוגן2 בסעיף 3 תיקון סעיף 5 – לחוק העיקרי3 בסעיף ;"ברישה, במקום "בחוף הים" יבוא "בתחום מוגן )1( :) יבוא3( אחרי פסקה )2( ;א) ביצוע פעולות ניטור3(" ביצוע פעולות בתחום שמורת טבע או גן לאומי, לפי הוראות חוק גנים ב) 3( ;לאומיים ביצוע פעולות בתחום אתר מורשת או אתר עתיקות כהגדרתם בחוק ג) 3( ";העתיקות, לפי הוראות החוק האמור עוד מוצע, ליצור חזקה משפטית שלפיה בעל הרכב שנמצא נוהג או חונה בתחום המוגן הוא שעבר את העבירה (ה) המוצע) כמו כן מוצע כי למפקח שהוסמך על פי7 (סעיף הוראות החוק תהיה סמכות לעכב חשוד בביצוע עבירות על )7 פי החוק, נוסף על הסמכויות הנתונות לו היום (סעיף 443 ', עמ20 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 6 ;אזורי מחיה של החי והצומח )3( ;אתרי מורשת ועתיקות כהגדרתם בחוק העתיקות )4( ;ערך טבע כהגדרתו בחוק גנים לאומיים )5( אמצעים ומיתקנים מלאכותיים להגנה על ערך מוגן המנוי )6( ;";)5( ) עד1( בפסקאות :אחרי ההגדרה "רכב" יבוא )3( ""תחום מוגן" – חוף הים וכן רצועת קרקע בתחום גן לאומי, שמורת טבע או מקור :א, והכל למעט1 מים שנקבע בצו לפי סעיף ;דרכים וחניונים שהוסדרו לפי חיקוק )1( תחומם של נמלי אילת, אשדוד, אשקלון, חדרה וחיפה, כמשמעותם )2( , בתחום שיועד להם בתכנית6‏1971–בפקודת הנמלים [נוסח חדש], התשל"א ;1965–כמשמעותה בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה ";א1 שטח שנגרע מחוף הים, כפי שקבע השר בצו לפי סעיף )3( 3 : לחוק העיקרי יבוא1 אחרי סעיף הוספת סעיפים ב1א ו־1 "שינוי התחום המוגן א1 לשם הגנה על בטיחות הציבור או לשם הגנה על ערך מוגן רשאי השר להגנת הסביבה, בהסכמת השר, להורות בצו על :כל אחד מאלה קביעת שטחים בתחום גן לאומי, שמורת טבע או מקור )1( ;מים שיראו בהם תחום מוגן לעניין חוק זה ;הוספת שטחים לתחום חוף הים )2( גריעת שטחים מתחום חוף הים )3( סימון שטחים בתחום מוגן ב1 ) או שטח שהוסף לחוף1(א1 שטח שנקבע כתחום מוגן לפי סעיף ), יסומנו על ידי מי שהשר הסמיך לכך, באופן2(א1 הים לפי סעיף " שקבע השר 4 " לחוק העיקרי, במקום "בחוף הים" יבוא "בתחום מוגן2 בסעיף2 תיקון סעיף 5 – לחוק העיקרי3 בסעיף3 תיקון סעיף ;"ברישה, במקום "בחוף הים" יבוא "בתחום מוגן )1( :) יבוא3( אחרי פסקה )2( ;א) ביצוע פעולות ניטור3(" ביצוע פעולות בתחום שמורת טבע או גן לאומי, לפי הוראות חוק גנים ב) 3( ;לאומיים ביצוע פעולות בתחום אתר מורשת או אתר עתיקות כהגדרתם בחוק ג) 3( ";העתיקות, לפי הוראות החוק האמור ד ב ר י ה ס ב ר 29 7 2008 ,, כ"ו בתמוז התשס"ח257 – הצעות חוק הכנסת 486 4 תיקון סעיף 6 – לחוק העיקרי4 בסעיף בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "וכן מקרב עובדי משרד ממשלתי אחר, בהסכמת השר )1( ;"הממונה על אותו משרד – )בסעיף קטן (ב )2( ,), המילים "שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה2( בפסקה (א) ;" – יימחקו1992–התשנ"ב " – יימחקו1978–), המילים "התשל"ח4( בפסקה (ב) 6 תיקון סעיף 7 – לחוק העיקרי6 בסעיף ,בסעיף קטן (א), אחרי "רשאי מפקח" יבוא "להיכנס בכל עת לתחום מוגן, ורשאי הוא )1( ;"לשם גילוי עבירה לפי חוק זה בסעיף קטן (ב), במקום "סמכויות חקירה" יבוא "סמכויות המסורות לשוטר לפי סעיף )2( (בסעיף זה – חוק7‏1996– לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו67 המעצרים) וסמכויות חקירה", ובסופו יבוא "על עיכוב לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיף " (ב) ו־(ג) לחוק המעצרים75 7 החלפת סעיף והוספת סעיפים ב7א ו־7 8 : לחוק העיקרי יבוא7 במקום סעיף "עונשין 7 העושה אחת מאלה, דינו – מאסר שישה חודשים או קנס (א) (בחוק זה8‏1977–) לחוק העונשין, התשל"ז2()(א61 כאמור בסעיף :)– חוק העונשין פוגע בסימון של שטח בתחום מוגן שנעשה לפי )1( ;ב1 סעיף ,2 נוהג ברכב בתחום מוגן, בניגוד להוראות סעיף )2( ובלבד שאם התחום המוגן אינו חוף הים הוא סומן כאמור ב1 בסעיף העובר עבירה לפי סעיף קטן (א) וגורם בכך לפגיעה (ב) בערך מוגן, דינו – מאסר כאמור באותו סעיף קטן או קנס כאמור ) לחוק העונשין3()(א61 בסעיף עבירה לפי סעיפים קטנים (א) או (ב) היא עבירה מסוג (ג) העבירות של אחריות קפידה בסעיף זה, "פגיעה" – לרבות הסרה, השחתה, הריסה (ד) והשמדה, ולעניין ערך מוגן – לרבות שינוי משמעותי של מצבו הטבעי, הפרעה למהלך התפתחותו הטבעית, לרבייתו או לשמירתו ב27 ) יחולו הוראות סעיף2()על עבירה לפי סעיף קטן (א (ה) לפקודת התעבורה לבסוף, מוצע להחמיר את הענישה על נסיעה בתחום המוגן בניגוד להוראות החוק, ולאפשר הטלת הוצאות א7 ו־7 תיקון הנזק שנגרם על מי שהורשע בעבירה (סעיפים המוצעים) ואפשרות פסילת רישיון נהיגה על ידי בית המשפט )ב המוצע7 (סעיף 338 'ס"ח התשנ"ו, עמ 7 226 'ס"ח התשל"ז, עמ 8 ד ב ר י ה ס ב ר 29 7 2008 ,, כ"ו בתמוז התשס"ח257 – הצעות חוק הכנסת 487 סמכויות בית משפט א7 ,, רשאי7 בית משפט שהרשיע אדם בעבירה לפי סעיף (א) – בגזר הדין, נוסף על כל עונש אחר לצוות עליו לתקן או לשקם כל פגיעה שגרם )1( לסביבה או לתקן או לשקם מפגע סביבתי אחר כפי שיורה ;בית המשפט לחייבו בתשלום ההוצאות שהוצאו לתיקון הפגיעה )2( ), אם הוגשה לו על1( או לשיקום הסביבה, כאמור בפסקה כך בקשה מאת מי שהוציאן הורשעו בעבירה כאמור בסעיף קטן (א) יותר מאדם (ב) אחד, רשאי בית המשפט בהחלטה לפי אותו סעיף קטן, להטיל את תשלום ההוצאות על כולם או על חלקם, יחד או לחוד, או לחלק סכום זה ביניהם, הכל כפי שנראה לבית המשפט בנסיבות העניין על גביית סכום ההוצאות שנקבע לפי סעיף זה יחולו (ג) 9‏)הוראות פקודת המסים (גביה לא פסק בית המשפט בבקשה לפי סעיף זה לגופה, לא יגרע (ד) הדבר מזכותו של מי שהוציא את ההוצאות לתבען בתובענה רגילה סמכויות בית משפט לפסול רישיון נהיגה ב7 ), רשאי בית המשפט, נוסף2()(א7 הורשע אדם בעבירה לפי סעיף על כל עונש אחר ועל אף האמור בכל דין, לפסול אותו אדם ימים; על120 מהחזיק ברישיון נהיגה לתקופה שלא תעלה על לפקודת התעבורה, בשינויים42 סעיף זה יחולו הוראות סעיף " המחויבים א8 הוספת סעיף 9 : לחוק העיקרי יבוא8 אחרי סעיף "תחולה על המדינה א8 " הוראות חוק זה יחולו גם על המדינה תחילה 10 תחילתו של חוק זה שלושים ימים מיום פרסומו בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת באפשרות להוסיף לחוק הוראות לעניין סמכויות ואמצעי אכיפה, וכן אמצעי ענישה נוספים 1399 ), (א1374 )חוקי ארץ ישראל, כרך ב', עמ' (ע 9 , דב חנין, מיכאל מלכיאור, רן כהן, סופה לנדבר, אברהם מיכאלי, יורם מרציאנו, דוד אזולאי:חברי הכנסת חנא סוייד, מוחמד ברכה, יוסי ביילין סמכויות בית משפט א7 ,, רשאי7 בית משפט שהרשיע אדם בעבירה לפי סעיף (א) – בגזר הדין, נוסף על כל עונש אחר לצוות עליו לתקן או לשקם כל פגיעה שגרם )1( לסביבה או לתקן או לשקם מפגע סביבתי אחר כפי שיורה ;בית המשפט לחייבו בתשלום ההוצאות שהוצאו לתיקון הפגיעה )2( ), אם הוגשה לו על1( או לשיקום הסביבה, כאמור בפסקה כך בקשה מאת מי שהוציאן הורשעו בעבירה כאמור בסעיף קטן (א) יותר מאדם (ב) אחד, רשאי בית המשפט בהחלטה לפי אותו סעיף קטן, להטיל את תשלום ההוצאות על כולם או על חלקם, יחד או לחוד, או לחלק סכום זה ביניהם, הכל כפי שנראה לבית המשפט בנסיבות העניין על גביית סכום ההוצאות שנקבע לפי סעיף זה יחולו (ג) 9‏)הוראות פקודת המסים (גביה לא פסק בית המשפט בבקשה לפי סעיף זה לגופה, לא יגרע (ד) הדבר מזכותו של מי שהוציא את ההוצאות לתבען בתובענה רגילה סמכויות בית משפט לפסול רישיון נהיגה ב7 ), רשאי בית המשפט, נוסף2()(א7 הורשע אדם בעבירה לפי סעיף על כל עונש אחר ועל אף האמור בכל דין, לפסול אותו אדם ימים; על120 מהחזיק ברישיון נהיגה לתקופה שלא תעלה על לפקודת התעבורה, בשינויים42 סעיף זה יחולו הוראות סעיף " המחויבים 9 : לחוק העיקרי יבוא8 אחרי סעיף א8 הוספת סעיף "תחולה על המדינה א8 " הוראות חוק זה יחולו גם על המדינה 10 תחילתו של חוק זה שלושים ימים מיום פרסומו תחילה ד ב ר י ה ס ב ר 29 7 2008 ,, כ"ו בתמוז התשס"ח257 – הצעות חוק הכנסת 488 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת *‏2008–) (רישיונות לעבודות חשמל), התשס"ח4 'הצעת חוק החשמל (תיקון מס הוספת כותרת 'פרק א 1 : יבוא1 (להלן – החוק העיקרי), לפני סעיף1‏1954–בחוק החשמל, התשי"ד ""פרק א': הגדרות 1 תיקון סעיף 2 : לחוק העיקרי, לפני ההגדרה "מתקן חשמל" יבוא1 בסעיף ;א8 ""חשמלאי מורשה" – מי שקיבל רישיון חשמלאי לפי סעיף ";ב8 "מהנדס חשמל מורשה" – מי שקיבל רישיון מהנדס חשמל לפי סעיף הוספת כותרת 'פרק ב 3 : לחוק העיקרי יבוא3 לפני סעיף ""פרק ב': המנהל ומועצת מקצועות חשמל 3 תיקון סעיף 4 : לחוק העיקרי, האמור בו יסומן כסעיף קטן (א) ואחריו יבוא3 בסעיף לעניין רישוי עבודות חשמל לפי חוק זה, יהיה המנהל מהנדס חשמל מורשה שימנה "(ב) ,8 ,7 ,6 ,ז3 א עד3 שר התעשיה המסחר והתעסוקה, והוא יהיה המנהל לעניין סעיפים " 13 פרקים ד' ו־ה' וסעיף (להלן – החוק), מסדיר בין1954–חוק החשמל, התשי"ד היתר את תחום עבודות החשמל וביצוען השר הממונה על ביצוע החוק הוא חבר הממשלה שמונה על ידי הממשלה בהתאם לכך החליטה הממשלה כי השר הממונה על ביצוע 8 ו־7 ,6 החוק בכל הנוגע לרישוי עבודות החשמל (סעיפים ,)לחוק) הוא שר התעשיה המסחר והתעסוקה (להלן – השר ואילו יתר הסמכויות לפי החוק הוקנו לשר התשתיות לחוק קובע כי לא יעסוק אדם בעבודת6 הלאומיות סעיף חשמל אלא אם כן יש בידו רישיון מאת מנהל ענייני חשמל )במשרד התעשיה המסחר והתעסוקה (להלן – המנהל רישיון כאמור יינתן אם נוכח המנהל כי למבקש הרישיון הכשרה מקצועית ראויה וניסיון מעשי מניח את הדעת בכל האמור הותקנו6 הנוגע לדרכי השימוש ברישיון מכוח סעיף (להלן – תקנות1985–תקנות החשמל (רישיונות), התשמ"ה החשמל), המסדירות את התנאים לקבלת רישיון, לרבות תקופת ההתנסות המעשית הנדרשת לצורך זה, ומפרטות סוגי12את העבודות המותרות לביצוע לגבי כל אחד מ־ לתקנות אלה7 רישיונות לעבודות חשמל האמורים בתקנה ההבדל בין סוגי הרישיונות האמורים הוא בעוצמת הזרם שבה בעל הרישיון מורשה לעבוד על מהנדסי חשמל חלות 1958–גם הוראות לפי חוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח (להלן – חוק המהנדסים והאדריכלים), ככל שמדובר על 22 רישום בפנקס המהנדסים והאדריכלים, אך לפי סעיף לחוק האמור, הוראותיו לעניין רישוי מהנדסים אינן חלות על מהנדסי חשמל דוח ועדת החקירה הממלכתית לעניין בטיחות מבנים ומקומות המשמשים ציבור בראשות השופט בדימוס זיילר , עסק2003 (להלן – דוח ועדת זיילר), שהוגש בחודש דצמבר בין היתר ברישוי עבודות חשמל, והמליץ על צמצום מספרם של סוגי הרישיונות לעבודות חשמל, שכן הקושי להבחין בין הסוגים השונים עלול להביא, לפי הדוח, לכך שבעל רישיון פלוני יעסוק בתחומי חשמל שהוא אינו מוסמך בהם: "אנו מציעים לצמצם עד למינימום את הרמות, ואם המציאות :)תאפשר זאת, לחזור ולקבוע שתי רמות (כפי שהיה בעבר חשמלאי מוסמך ומהנדס חשמל תהליך כזה יעלה במחי עשייה אחת את רמת העוסקים במלאכה גם הבקרה והאכיפה יהיו "נוחות ויעילות יותר, שכן הדקויות בין הרמות לא יסבכו אותן )http://elyon1 court gov il/heb/veadot/versay_full/a htm( נוסף על כך, בעת הכנת הצעת החוק לקריאה הראשונה נטען בוועדת הכלכלה של הכנסת נטען כי מספרם של החשמלאים ומהנדסי החשמל בעלי הרישיון לפי החוק אינו עונה על צורכי המשק הצעת החוק המתפרסמת בזה נועדה לקבוע הסדרים חדשים בנושא רישוי עבודות חשמל, ובמסגרת זו לקבוע שתי רמות בלבד של סוגי רישיונות – חשמלאי ומהנדס חשמל לחוק מסמיך את השר הממונה על ביצוע3 סעיף 4 סעיף ,החוק למנות מנהל ענייני חשמל בהתאם לכך מינה שר התעשיה המסחר והתעסוקה מנהל ענייני חשמל המופקד על נושא רישוי עבודות חשמל, המשמש גם ראש האגף להכשרה מקצועית במשרד התעשיה המסחר ,והתעסוקה לעניין יתר סמכויות המנהל, כפי שהוגדרו בחוק ככל שאינן נוגעות ברישוי עבודות חשמל, מינה שר התשתיות הלאומיות מנהל ענייני חשמל במשרדו מוצע לקבוע כי מנהל ענייני חשמל במשרד התעשיה המסחר והתעסוקה, האחראי על רישוי עבודות חשמל, יהיה מהנדס חשמל מורשה שקיבל ב המוצע8 רישיון לפי סעיף )2008 ביוני25( ; הועברה לוועדה ביום כ"ב בסיוון התשס"ח334/17/הצעת חוק מס' פ * 746 '; התשס"ה, עמ190 'ס"ח התשי"ד, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 29 7 2008 ,, כ"ו בתמוז התשס"ח257 – הצעות חוק הכנסת 489 הוספת סעיפים ז וכותרת3 א עד3 'פרק ג 5 : לחוק העיקרי יבוא3 אחרי סעיף "מועצת מקצועות חשמל א3 )מוקמת בזה מועצת מקצועות חשמל (בחוק זה – המועצה (א) :שבה שמונה חברים, ואלה הם ;המנהל, והוא יהיה היושב ראש )1( ;נציג שימנה שר התעשיה המסחר והתעסוקה )2( ;נציג שימנה שר התשתיות הלאומיות )3( נציג של מוסדות מוכרים להשכלה גבוהה )4( –כמשמעותם בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח , שמתקיימים בהם לימודי הנדסת חשמל ומערכות2‏1958 הספק, שימנה שר התעשיה המסחר והתעסוקה, בהמלצת ;המועצה להשכלה גבוהה כמשמעותה בחוק האמור שני מהנדסי חשמל מורשים שימנה שר התעשיה )5( המסחר והתעסוקה, בהמלצת הארגון המייצג את המספר ;הגדול ביותר של מהנדסי חשמל בישראל חשמלאי מורשה שימנה שר התעשיה המסחר )6( והתעסוקה, בהמלצת הארגון המייצג את המספר הגדול ;ביותר של חשמלאים בישראל נציג של המוסד לבטיחות ולגיהות כמשמעותו )7( 3‏1954–בחוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד שר התעשיה המסחר והתעסוקה יפרסם ברשומות הודעה (ב) על הרכב המועצה רוב חברי המועצה הם מניין חוקי בישיבותיה (ג) התפטר חבר המועצה מתפקידו או חדל מסיבה אחרת לכהן (ד) כחבר המועצה לפני תום תקופת כהונתו, ימונה חבר אחר במקומו באותה הדרך שבה נתמנה אותו חבר וליתרת תקופת כהונתו סייגים למינוי חבר המועצה ב3 – לא ימונה לחבר המועצה ,מי שעלול להימצא, במישרין או בעקיפין, באופן תדיר )1( במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר המועצה לבין עניין ;אישי אחר שלו או תפקיד אחר שלו – בפסקה זו "עניין אישי" – לרבות עניין אישי של קרובו או עניין של גוף ,שחבר המועצה או קרובו מנהלים או עובדים אחראים בו או עניין של גוף שיש להם חלק בהון המניות שלו, בזכות ;לקבל רווחים, בזכות למנות מנהל או בזכות ההצבעה "קרוב" – בן זוג, הורה, ילד, אח או אחות, או אדם אחר הסמוך ;על שולחנם של כל אחד מאלה מי שהורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או )2( נסיבותיה, אין הוא ראוי לכהן כחבר מועצה מוצע להקים מועצת מקצועות חשמל בת שמונה 5 סעיף חברים, שתופקד על עריכתן של בחינות הרישוי לקבלת רישיון חשמלאי ורישיון מהנדס חשמל וכן תייעץ לשר בנושאים שונים הנוגעים לרישוי עבודות חשמל, כמפורט 191 'ס"ח התשי"ח, עמ 2 202 'ס"ח התשי"ד, עמ 3 5 : לחוק העיקרי יבוא3 אחרי סעיף הוספת סעיפים ז וכותרת3 א עד3 'פרק ג "מועצת מקצועות חשמל א3 )מוקמת בזה מועצת מקצועות חשמל (בחוק זה – המועצה (א) :שבה שמונה חברים, ואלה הם ;המנהל, והוא יהיה היושב ראש )1( ;נציג שימנה שר התעשיה המסחר והתעסוקה )2( ;נציג שימנה שר התשתיות הלאומיות )3( נציג של מוסדות מוכרים להשכלה גבוהה )4( –כמשמעותם בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח , שמתקיימים בהם לימודי הנדסת חשמל ומערכות2‏1958 הספק, שימנה שר התעשיה המסחר והתעסוקה, בהמלצת ;המועצה להשכלה גבוהה כמשמעותה בחוק האמור שני מהנדסי חשמל מורשים שימנה שר התעשיה )5( המסחר והתעסוקה, בהמלצת הארגון המייצג את המספר ;הגדול ביותר של מהנדסי חשמל בישראל חשמלאי מורשה שימנה שר התעשיה המסחר )6( והתעסוקה, בהמלצת הארגון המייצג את המספר הגדול ;ביותר של חשמלאים בישראל נציג של המוסד לבטיחות ולגיהות כמשמעותו )7( 3‏1954–בחוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד שר התעשיה המסחר והתעסוקה יפרסם ברשומות הודעה (ב) על הרכב המועצה רוב חברי המועצה הם מניין חוקי בישיבותיה (ג) התפטר חבר המועצה מתפקידו או חדל מסיבה אחרת לכהן (ד) כחבר המועצה לפני תום תקופת כהונתו, ימונה חבר אחר במקומו באותה הדרך שבה נתמנה אותו חבר וליתרת תקופת כהונתו סייגים למינוי חבר המועצה ב3 – לא ימונה לחבר המועצה ,מי שעלול להימצא, במישרין או בעקיפין, באופן תדיר )1( במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר המועצה לבין עניין ;אישי אחר שלו או תפקיד אחר שלו – בפסקה זו "עניין אישי" – לרבות עניין אישי של קרובו או עניין של גוף ,שחבר המועצה או קרובו מנהלים או עובדים אחראים בו או עניין של גוף שיש להם חלק בהון המניות שלו, בזכות ;לקבל רווחים, בזכות למנות מנהל או בזכות ההצבעה "קרוב" – בן זוג, הורה, ילד, אח או אחות, או אדם אחר הסמוך ;על שולחנם של כל אחד מאלה מי שהורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או )2( נסיבותיה, אין הוא ראוי לכהן כחבר מועצה ד ב ר י ה ס ב ר 29 7 2008 ,, כ"ו בתמוז התשס"ח257 – הצעות חוק הכנסת 490 תקופת כהונה ג3 חבר המועצה יתמנה לתקופה של שלוש שנים, וניתן לשוב ולמנותו לתקופות כהונה נוספות, ובלבד שלא יכהן יותר מתשע שנים השעיה מכהונה ד3 הוגש נגד חבר המועצה אישום בעבירה מסוג עוון או פשע, רשאי המנהל להשעותו מכהונתו עד למתן פסק דין סופי בעניינו סדרי עבודה ה3 המועצה תקבע את סדרי דיוניה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה ניגוד עניינים ו3 חבר המועצה יימנע מהשתתפות בדיון ומהצבעה בישיבות אם ,הנושא הנדון עלול לגרום לו להימצא, במישרין או בעקיפין במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו ובין עניין אישי שלו או תפקיד אחר שלו; בסעיף זה, "עניין אישי" ו"קרוב" – כהגדרתם ב3 בסעיף תוקף פעולות ז3 קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה ופעולותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר מחבריה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו "פרק ג': ביצוע עבודות חשמל א5 הוספת סעיף 6 : לחוק העיקרי יבוא5 אחרי סעיף "איסור התחזות לחשמלאי מורשה א5 לא יתחזה אדם לחשמלאי מורשה ולא ישתמש בתואר (א) או בכינוי שמשתמע מהם שהוא חשמלאי מורשה, אלא אם כן יש בידו רישיון חשמלאי לפי חוק זה " אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין (ב) 6 תיקון סעיף 7 – לחוק העיקרי6 בסעיף :) יבוא1( ), ואחרי פסקה1( האמור בסעיף קטן (א) יסומן כפסקה )1( חשמלאי מורשה או מהנדס חשמל מורשה יציין בכל מסמך שעניינו עבודות )2(" חשמל את שמו, את מספר רישיונו ואת סוג הרישיון ויציג את רישיונו לפי דרישת ;" כל אדם המקבל שירות או המבקש לקבל שירות בסעיף קטן (ד), במקום "תוך התייעצות עם הארגון המייצג את המספר הגדול ביותר )2( של החשמלאים במדינה ועם הארגון המייצג את המספר הגדול ביותר של מהנדסי החשמל " במדינה" יבוא "לאחר התייעצות עם המועצה, ככל שלא הוסדרו לפי חוק זה בחוק המוצע במועצה יכהנו נציגים מטעם משרדי הממשלה הנוגעים בדבר ומטעם מוסדות להשכלה גבוהה וכן חשמלאים מורשים ומהנדסי חשמל מורשים שימונו לאחר התייעצות עם ארגונים מקצועיים מוצע לקבוע הוראות לעניין מינוי המועצה, תקופת כהונתה, סדרי עבודתה ופעולתה, ובכלל זה הוראות למניעת ניגוד עניינים במינוי חברי המועצה ובעת כהונתם לחוק המהנדסים והאדריכלים, החל2 סעיף 6 סעיף כאמור על מהנדסי חשמל, אוסר על אדם לשאת את התואר מהנדס רשום או להתחזות לכזה, אלא אם כן הוא רשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים בלי לגרוע מהוראות ,כל דין, מוצע לקבוע הוראה דומה לגבי חשמלאי מורשה שלפיה לא יתחזה אדם לחשמלאי מורשה ולא ישתמש ,בתואר או בכינוי שמשתמע מהם שהוא חשמלאי מורשה אלא אם כן יש בידו רישיון לפי החוק לתקנות החשמל מחייבת בעל רישיון35 תקנה 7 סעיף לעבודות חשמל לחתום את שמו ולהטביע על כל מסמך הנוגע לעבודות חשמל שביצע חותמת הנושאת את שמו המלא, את מספר רישיונו וכן את סוג הרישיון שבידו מוצע לעגן חובה זו בחקיקה ראשית ולקבוע כי חשמלאי מורשה או מהנדס חשמל יציינו בכל מסמך שעניינו לתקנות36 עבודות חשמל את הפרטים האמורים תקנה החשמל קובעת כי בעל רישיון מחויב להציג את רישיונו לפי דרישת מקבל השירות מוצע לעגן גם הוראה זו בחקיקה ראשית ולחייב בעל רישיון לפי החוק להציג את רישיונו לפי דרישת כל אדם המקבל ממנו שירות או המבקש לקבלו )(ד6 )) נוסף על כך, מוצע לקבוע כי תקנות לפי סעיף1( (פסקה לחוק, לעניין דרכי מתן רישיונות לעבודות חשמל, ביטולם והגבלתם, המותקנות כיום לאחר התייעצות עם הארגון המייצג את המספר הגדול ביותר של החשמלאים במדינה ועם הארגון המייצג את המספר הגדול ביותר של מהנדסי ,החשמל במדינה, ייקבעו לאחר התייעצות עם המועצה שכן בהרכבה ייכללו נציגים שימונו לאחר התייעצות עם ))2( הארגונים האמורים (פסקה ד ב ר י ה ס ב ר 29 7 2008 ,, כ"ו בתמוז התשס"ח257 – הצעות חוק הכנסת 491 7 תיקון סעיף 8 – לחוק העיקרי7 בסעיף " יבוא "בת שלושה חברים" ובמקום "ושאר6 בסעיף קטן (א), אחרי "לעניין סעיף )1( חבריה יהיו מומחים בעבודות חשמל" יבוא "ושני חבריה האחרים יהיו מהנדסי חשמל ;"מורשים שימנה השר, בהמלצת המועצה א לפקודת ועדות חקירה" יבוא "לפי חוק5 ו־5 בסעיף קטן (ב), במקום "לפי הסעיפים )2( "4‏1968–ועדות חקירה, התשכ"ט 'הוספת פרקים ד 'וכותרת פרק ו 'ו־ה 9 : בחוק העיקרי יבוא8 אחרי סעיף "פרק ד': רישוי רישיון חשמלאי א8 :המנהל יעניק רישיון חשמלאי לאדם אם נתקיימו בו כל אלה ;הוא בגיר )1( הוא סיים לימודי חשמל בבית ספר או במסגרת הכשרה )2( ;מקצועית שאישרה המועצה הוא השלים תקופת התנסות מקצועית־מעשית של שנה )3( ;לפי הוראות חוק זה הוא עבר בהצלחה בחינת רישוי לפי הוראות חוק זה )4( רישיון מהנדס חשמל ב8 המנהל יעניק רישיון מהנדס חשמל לאדם אם נתקיימו בו כל :אלה ;הוא בגיר )1( הוא רשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים כהגדרתו )2( , כמהנדס בענף5‏1958–בחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח ;חשמל הוא השלים תקופת התנסות מקצועית־מעשית של )3( ;שנתיים לפי הוראות חוק זה הוא עבר בהצלחה בחינת רישוי לפי הוראות חוק זה )4( לחוק מסדיר את פעולתה של ועדת עררים7 סעיף 8 סעיף שהוקמה לפי החוק, הדנה בעררים על החלטות המנהל לעניין מתן רישיונות לעבודות חשמל, ביטולם והגבלתם יושב ראש ועדת העררים הוא שופט שמינה שר המשפטים, ושאר חבריה הם מומחים בעבודות חשמל מוצע ,לקבוע בחוק כי ועדת העררים תהיה בת שלושה חברים ובהם, פרט לשופט כאמור, שני מהנדסי חשמל מורשים שימנה השר, בהמלצת המועצה לפרק ד' המוצע 9 סעיף ,מוצע להוסיף לחוק את פרק ד' שעניינו רישוי ובו הוראות לעניין התנאים למתן רישיונות לעבודות חשמל, ובכלל זה התנסות מקצועית־מעשית ובחינות רישוי לעניין רישיון חשמלאי, מוצע כי המנהל ייתן רישיון כאמור א8 אם התקיימו במבקש הרישיון תנאים כמפורט בסעיף המוצע תקופת ההתנסות המקצועית־מעשית שיידרש מבקש א המוצע) לעניין8 הרישיון להשלים תהיה בת שנה (סעיף רישיון מהנדס חשמל, מוצע לקבוע כי על מבקש הרישיון להיות רשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים כמהנדס בענף החשמל ותקופת ההתנסות המקצועית־מעשית שבה יידרש )ב המוצע8 מבקש הרישיון לעמוד תהיה בת שנתיים (סעיף מוצע לקבוע כי מבקש רישיון חשמלאי או רישיון מהנדס חשמל יהיה רשאי לבצע את ההתנסות המקצועית־מעשית בישראל, או במדינות כפי שתאשר המועצה כדי להביא לפיקוח נאות על מהלך ההתנסות ולהבטיח כי למבקשי הרישיון תינתן הכשרה ראויה במהלך תקופה זו, מוצע להסמיך את השר להתקין תקנות לעניין זה, ובפרט לעניין טיב העבודה המעשית בתקופת ההתנסות, חובתו של מבקש ,הרישיון להגיש למנהל טופס המאשר את תחילת ההתנסות חובתם של מבקש הרישיון ושל המאמן להגיש למנהל דיווח תקופתי על פרטי ההתנסות וכן לעניין חובת המאמן להעסיק את מבקש הרישיון, ככל האפשר, בעבודה מקצועית לשם )ג המוצע8 הכשרתו (סעיף 28 'ס"ח התשכ"ט, עמ 4 108 'ס"ח התשי"ח, עמ 5 8 – לחוק העיקרי7 בסעיף7 תיקון סעיף " יבוא "בת שלושה חברים" ובמקום "ושאר6 בסעיף קטן (א), אחרי "לעניין סעיף )1( חבריה יהיו מומחים בעבודות חשמל" יבוא "ושני חבריה האחרים יהיו מהנדסי חשמל ;"מורשים שימנה השר, בהמלצת המועצה א לפקודת ועדות חקירה" יבוא "לפי חוק5 ו־5 בסעיף קטן (ב), במקום "לפי הסעיפים )2( "4‏1968–ועדות חקירה, התשכ"ט 9 : בחוק העיקרי יבוא8 אחרי סעיף 'הוספת פרקים ד 'ו־ה' וכותרת פרק ו "פרק ד': רישוי רישיון חשמלאי א8 :המנהל יעניק רישיון חשמלאי לאדם אם נתקיימו בו כל אלה ;הוא בגיר )1( הוא סיים לימודי חשמל בבית ספר או במסגרת הכשרה )2( ;מקצועית שאישרה המועצה הוא השלים תקופת התנסות מקצועית־מעשית של שנה )3( ;לפי הוראות חוק זה הוא עבר בהצלחה בחינת רישוי לפי הוראות חוק זה )4( רישיון מהנדס חשמל ב8 המנהל יעניק רישיון מהנדס חשמל לאדם אם נתקיימו בו כל :אלה ;הוא בגיר )1( הוא רשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים כהגדרתו )2( , כמהנדס בענף5‏1958–בחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח ;חשמל הוא השלים תקופת התנסות מקצועית־מעשית של )3( ;שנתיים לפי הוראות חוק זה הוא עבר בהצלחה בחינת רישוי לפי הוראות חוק זה )4( ד ב ר י ה ס ב ר 29 7 2008 ,, כ"ו בתמוז התשס"ח257 – הצעות חוק הכנסת 492 התנסות מקצועית־מעשית ג8 התנסות מקצועית־מעשית לצורך קבלת רישיון חשמלאי או רישיון מהנדס חשמל לפי חוק זה תיעשה בישראל, או במדינות כפי שאישרה המועצה; שר התעשיה המסחר והתעסוקה יקבע :הוראות לעניין זה, לרבות הוראות בעניינים אלה היקף העבודה המעשית הנדרש וטיב הפיקוח על מבקש )1( ;הרישיון, במהלך תקופת ההתנסות חובתו של מבקש הרישיון להגיש למנהל טופס המאשר )2( ;את תחילת תקופת ההתנסות חובתם של מבקש הרישיון ושל החשמלאי המורשה או )3( מהנדס החשמל המורשה, לפי העניין, המשמש מאמן של מבקש הרישיון בתקופת ההתנסות (בסעיף זה – המאמן) להגיש למנהל דיווח תקופתי שיכלול פרטים בדבר תחומי העבודה המעשית ;שביצע מבקש הרישיון במהלך תקופת ההתנסות והיקפה חובתו של המאמן להעסיק את מבקש הרישיון, ככל )4( שניתן, בעבודה מקצועית בחינות רישוי ד8 מי שהשלים את תקופת ההתנסות המקצועית־מעשית (א) לפי הוראות חוק זה רשאי לגשת לבחינת רישוי בתחום בטיחות חשמל; הבחינה תיערך מטעם המועצה ובפיקוחה שר התעשיה המסחר והתעסוקה יקבע הוראות לעניין (ב) סעיף זה, לרבות לעניין תכנית בחינות הרישוי, פרטיהן וסדריהן אגרות ה8 שר התעשיה המסחר והתעסוקה יקבע הוראות לעניין אגרות שישולמו בעד בחינות הרישוי, מתן רישיון חשמלאי ורישיון מהנדס חשמל וחידושם; בעל רישיון ישלם אגרה בעד חידוש הרישיון לא יאוחר מיום העבודה האחרון של חודש ינואר בכל שנה פרק ה': אתיקה מקצועית ומשמעת אתיקה מקצועית ו8 במילוי תפקידם יפעלו חשמלאי מורשה ומהנדס חשמל (א) מורשה בזהירות וביושר, וינקטו את כל האמצעים הסבירים כדי להבטיח את התנהגותם המהימנה, הנאמנה, הזהירה והישרה של הנתונים לפיקוחם, לרבות עובדיהם המועסקים על ידם נוסף על כך נועדה הצעת החוק להסדיר את נושא בחינות הרישוי, שהצלחה בהן היא אחד התנאים לקבלת רישיון לעבודות חשמל, ובלבד שמבקש הרישיון השלים ,את תקופת ההתנסות המקצועית־מעשית בהתאם למוצע בחינות הרישוי ייערכו מטעם המועצה ובפיקוחה מוצע להסמיך את שר התעשיה המסחר והתעסוקה לקבוע הוראות לעניין זה, לרבות לעניין תכנית בחינות הרישוי, פרטיהן וסדריהן, וכן לקבוע הוראות בנושא והאגרות שישולמו בעדן ד המוצע) כן מוצע להסמיך את השר לקבוע הוראות8 (סעיף בנושא אגרות רישוי, שישולמו בעד בחינות הרישוי ובעד מתן )ה המוצעים8ד ו־8 רישיון וחידושו (סעיפים לפרק ה' המוצע מוצע להוסיף לחוק את פרק ה' ולקבוע בו הסדרים חדשים בנושא אתיקה מקצועית ואמצעי משמעת שיחולו על בעלי רישיון לביצוע עבודות חשמל, הן על חשמלאים מורשים והן על מהנדסי חשמל יצוין כי על מהנדסי חשמל חלות כיום הוראות כלליות לפי חוק המהנדסים והאדריכלים עוד מוצע לקבוע הוראות המטילות על חשמלאים מורשים ועל מהנדסי חשמל מורשים חובה לנהוג בזהירות וביושר בביצוע עבודתם ולפעול בהתאם לכללי אתיקה מקצועית שיקבע השר לאחר התייעצות עם המועצה (סעיף ו המוצע) כמו כן נכללות בפרק הוראות לעניין עבירות8 ד ב ר י ה ס ב ר 29 7 2008 ,, כ"ו בתמוז התשס"ח257 – הצעות חוק הכנסת 493 שר התעשיה המסחר והתעסוקה רשאי לקבוע, לאחר (ב) התייעצות עם המועצה, כללי אתיקה מקצועית לחשמלאים מורשים ולמהנדסי חשמל מורשים, למבקשי רישיון חשמלאי או רישיון מהנדס חשמל בתקופת התנסות מקצועית־מעשית ולשותפות מהנדסי חשמל עבירות משמעת ז8 חשמלאי מורשה או מהנדס חשמל מורשה שעשה אחד מאלה :עבר עבירת משמעת ;נהג בדרך שאינה הולמת את עיסוקו )1( ו או כלל מהכללים שקבע8 הפר הוראה מהוראות סעיף )2( ;שר התעשיה המסחר והתעסוקה לפי הסעיף האמור אם הוא מהנדס חשמל מורשה, השיג את רישומו בפנקס )3( ;במצג שווא גילה חוסר אחריות או רשלנות חמורה במילוי תפקידו )4( ;כחשמלאי מורשה או כמהנדס חשמל מורשה הורשע בפסק דין סופי בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה )5( או נסיבותיה אין הוא ראוי לעסוק כחשמלאי מורשה או כמהנדס חשמל מורשה ועדת משמעת ח8 שר התעשיה המסחר והתעסוקה, לאחר התייעצות עם (א) המועצה, ימנה ועדת משמעת בת שלושה חברים, שתפקידה לדון ולהחליט בעבירות משמעת של חשמלאים מורשים ושל מהנדסי חשמל מורשים :חברי ועדת המשמעת יהיו (ב) שופט בדימוס שימנה שר המשפטים, והוא יהיה )1( ;היושב ראש שני חברים נוספים, מבין חברי המועצה או שלא )2( מבין חבריה, ובלבד שמתקיימים בהם התנאים לקבלת רישיון חשמלאי או מהנדס חשמל לפי הוראות חוק זה שר התעשיה המסחר והתעסוקה יקבע הוראות לעניין (ג) :סעיף זה, לרבות בעניינים אלה ;תקופת כהונתם של חברי ועדת המשמעת )1( נסיבות הפסקת כהונה או השעיה של חבר ועדת )2( ;המשמעת מכהונתו מינוי תובע לפני ועדת המשמעת, ובלבד שיהיה )3( ;עורך דין שהסמיך לכך היועץ המשפטי לממשלה סדרי דיון לפני ועדת המשמעת, לרבות קביעת )4( מועדים לדיוניה ולמתן החלטותיה ז המוצע), הקמת ועדת משמעת שתדון8 משמעת (סעיף בעבירות המשמעת, מינויה, הרכבה וסדרי הדין שיחולו ח המוצע), אמצעים משמעתיים שבסמכות8 עליה (סעיף ועדת המשמעת לנקוט נגד מבקש רישיון שעבר עבירת ט המוצע) ופרסום החלטות ועדת המשמעת8 משמעת (סעיף י המוצע) על החלטות ועדת המשמעת ניתן יהיה8 (סעיף )יא המוצע8 לערער לבית משפט מחוזי (סעיף שר התעשיה המסחר והתעסוקה רשאי לקבוע, לאחר (ב) התייעצות עם המועצה, כללי אתיקה מקצועית לחשמלאים מורשים ולמהנדסי חשמל מורשים, למבקשי רישיון חשמלאי או רישיון מהנדס חשמל בתקופת התנסות מקצועית־מעשית ולשותפות מהנדסי חשמל עבירות משמעת ז8 חשמלאי מורשה או מהנדס חשמל מורשה שעשה אחד מאלה :עבר עבירת משמעת ;נהג בדרך שאינה הולמת את עיסוקו )1( ו או כלל מהכללים שקבע8 הפר הוראה מהוראות סעיף )2( ;שר התעשיה המסחר והתעסוקה לפי הסעיף האמור אם הוא מהנדס חשמל מורשה, השיג את רישומו בפנקס )3( ;במצג שווא גילה חוסר אחריות או רשלנות חמורה במילוי תפקידו )4( ;כחשמלאי מורשה או כמהנדס חשמל מורשה הורשע בפסק דין סופי בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה )5( או נסיבותיה אין הוא ראוי לעסוק כחשמלאי מורשה או כמהנדס חשמל מורשה ועדת משמעת ח8 שר התעשיה המסחר והתעסוקה, לאחר התייעצות עם (א) המועצה, ימנה ועדת משמעת בת שלושה חברים, שתפקידה לדון ולהחליט בעבירות משמעת של חשמלאים מורשים ושל מהנדסי חשמל מורשים :חברי ועדת המשמעת יהיו (ב) שופט בדימוס שימנה שר המשפטים, והוא יהיה )1( ;היושב ראש שני חברים נוספים, מבין חברי המועצה או שלא )2( מבין חבריה, ובלבד שמתקיימים בהם התנאים לקבלת רישיון חשמלאי או מהנדס חשמל לפי הוראות חוק זה שר התעשיה המסחר והתעסוקה יקבע הוראות לעניין (ג) :סעיף זה, לרבות בעניינים אלה ;תקופת כהונתם של חברי ועדת המשמעת )1( נסיבות הפסקת כהונה או השעיה של חבר ועדת )2( ;המשמעת מכהונתו מינוי תובע לפני ועדת המשמעת, ובלבד שיהיה )3( ;עורך דין שהסמיך לכך היועץ המשפטי לממשלה סדרי דיון לפני ועדת המשמעת, לרבות קביעת )4( מועדים לדיוניה ולמתן החלטותיה ד ב ר י ה ס ב ר 29 7 2008 ,, כ"ו בתמוז התשס"ח257 – הצעות חוק הכנסת 494 ;שר המשפטים יקבע את סדרי הדין לפני ועדת המשמעת (ד) כל עוד לא הותקנו תקנות, או בעניין שלא נקבעה לגביו הוראה בתקנות, תפעל ועדת המשמעת בדרך הנראית לה הצודקת והמועילה ביותר במילוי תפקידו אין על חבר ועדת המשמעת מרות זולת (ה) מרותו של הדין אמצעים משמעתיים ט8 מצאה ועדת המשמעת כי חשמלאי מורשה או מהנדס חשמל מורשה עבר עבירת משמעת, רשאית היא לנקוט נגדו אחד או :יותר מאמצעים אלה ;התראה )1( ;נזיפה )2( התליית הרישיון שניתן לפי חוק זה לתקופה קצובה )3( שתקבע או לצמיתות פרסום י8 ,ועדת המשמעת רשאית, לאחר ששמעה את הצדדים (א) להורות על פרסום החלטתה בדרך שתקבע; החליטה על אמצעי ), לא תפרסם את ההחלטה אלא לפי1(ט8 משמעת לפי סעיף ,בקשתו של החשמלאי המורשה או מהנדס החשמל המורשה לפי העניין; ההחלטה תפורסם בדרך שתורה עליה ועדת המשמעת החלטת ועדת המשמעת לא תפורסם כל עוד ניתן לערער (ב) עליה, ואם הוגש ערעור, כל עוד לא תמו ההליכים בערעור, אלא אם כן החליט אחרת בית המשפט המחוזי הדן בערעור ועדת המשמעת תמציא לחברי המועצה העתק של (ג) החלטותיה באמצעות המועצה ערעור יא8 על החלטות ועדת המשמעת רשאי כל צד לערער לפני בית משפט מחוזי "פרק ו': הוראות שונות תחילה 10 ) (להלן – יום התחילה**‏ ___________ תחילתו של חוק זה ביום הוראת מעבר 11 לחוק זה, בתקופה שמיום9 ) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף3(ב8 על אף האמור בסעיף התחילה ועד תום חמש שנים מיום התחילה, יקראו את הסעיף האמור כך שבמקום ""שנתיים" ייאמר "שנה בפני ועדת הכלכלה של הכנסת נטען כי מספרם 11 סעיף המועט של מהנדסי חשמל מורשים אינו עונה על )3(ב8 צורכי המשק על כן מוצע לקבוע, על אף הוראות סעיף המוצע, כי במשך חמש שנים מיום התחילה יוכל גם מבקש רישיון שהשלים תקופת התנסות מקצועית־מעשית שאורכה שנה בלבד להיות זכאי לקבלת רישיון מהנדס חשמל, ובלבד )11 שהתקיימו בו יתר התנאים לקבלת רישיון (סעיף בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תבחן ועדת הכלכלה של הכנסת את ההשלכות הכרוכות בקביעת שני סוגים בלבד של רישיונות לביצוע עבודות חשמל הסוגים הקיימים, ובכלל זה את ההשלכות לעניין12 במקום פגיעה אפשרית בזכות היסוד לחופש העיסוק, וכן את הצורך לקבוע הוראות מעבר לצמצום פגיעה זו, ככל שתהיה נוסף על כך תדון הוועדה בהתאמת ההסדר המוצע להוראות לפי חוק המהנדסים והאדריכלים, ככל שהן חלות כיום על מהנדסי חשמל המועד ייקבע בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ** סטס מיסז'ניקוב, אלכס מילר, רוברט אילטוב, אסתרינה טרטרמן, ליה שמטוב:חברי הכנסת סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-3030 שקלים חדשים4 38 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 29 7 2008 ,, כ"ו בתמוז התשס"ח257 – הצעות חוק הכנסת