הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2010 במרס8
312
כ"ב באדר התש"ע
עמוד
122 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2010–הצעת חוק מוזיאון הכנסת, התש"ע
131 . . . . . . . . . . . 2010–) (פטור ממסים), התש"ע4 'הצעת חוק המוסד העליון ללשון העברית (תיקון מס
) (פטור מארנונה17 'הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פטורין) (מס
132 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2010–לבתי כנסת), התש"ע
122
:מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת
*2010–הצעת חוק מוזיאון הכנסת, התש"ע
פרק א': מטרה ופרשנות
מטרת החוק 1
מטרתו של חוק זה לשחזר ולשמר את הבניין שבו שכנה הכנסת לראשונה בירושלים, בהיותו
בעל חשיבות לאומית והיסטורית בתולדות העם והמדינה, ולהקים בו למען הציבור, מוזיאון
לתולדות הכנסת ולפועלה, שימלא גם תפקידים אחרים לפי חוק זה
הגדרות 2
– בחוק זה
"הוועדה למוזיאון הכנסת" – ועדה שחבריה הם שלושה חברים של ועדת החינוך, התרבות
והספורט של הכנסת, שאחד מהם יעמוד בראשה, שלושה חברים של ועדת הכנסת
;ושלושה חברים של ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
;11985–"חוק יסודות התקציב" – חוק יסודות התקציב, התשמ"ה
;21958–"חוק המועצה להשכלה גבוהה" – חוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח
;17 "המועצה המייעצת" – המועצה שהוקמה לפי סעיף
;31983–"מועצת המוזיאונים" – כהגדרתה בחוק המוזיאונים, התשמ"ג
;6 "מנהל המוזיאון" – מנהל המוזיאון שמונה לפי הוראות סעיף
, חלקות30043 "מקרקעי המשכן הקודם" – המשכן הקודם וקרקע המשכן הקודם שבגוש
; בירושלים36 ו־35
"המשכן הקודם" – הבניין שבו שכנה הכנסת לראשונה בירושלים
פרק ב': מוזיאון הכנסת – מטרותיו והפעלתו
מטרות מוזיאון
הכנסת
3
:מטרותיו של מוזיאון הכנסת הן
;לשחזר ולשמר את המשכן הקודם, לרבות שחזור אולם המליאה
)1(
;לשמש מוזיאון שבו יוצגו, באמצעים מוזיאליים הולמים, תולדות הכנסת ופועלה
)2(
;לקיים פעילות חינוכית להנחלת ערכי הדמוקרטיה
)3(
לשמש מרכז לקריאה, לעיון ולמחקר, וכן מרכז לכינוסים ולקיום פעילויות אחרות
)4(
הקשורות למטרות חוק זה
החליטה ממשלת ישראל להעביר1949 בדצמבר
את מוסדות השלטון לירושלים עד אז נדדה הכנסת בין
1950 כמה מבנים בתל־אביב ובירושלים בתחילת שנת
עלתה הכנסת לירושלים ותחילה פעלה בבניין הסוכנות
עברה הכנסת לבית פרומין1950 במרס13היהודית ב־
בירושלים במבנה זה שכנה24 'ברחוב המלך ג'ורג
שנה וכיהנו בו חמש הכנסות הראשונות16 הכנסת
, הונחה אבן הפינה של המשכן הנוכחי1958 באוקטובר14ב־
1966 באוגוסט30שנחנך ב־
)2009 בנובמבר18( ; הועברה לוועדה ביום א' בכסלו התש"ע1408/18/הצעת חוק פ *
60 'ס"ח התשמ"ה, עמ 1
191 'ס"ח התשי"ח, עמ 2
113 'ס"ח התשמ"ג, עמ 3
ד ב ר י ה ס ב ר
8 3 2010 ,, כ"ב באדר התש"ע312 – הצעות חוק הכנסת
123
הפעלת מוזיאון
הכנסת
4
מוזיאון הכנסת יופעל מטעם הכנסת וינוהל בידי מנהל המוזיאון
(א)
,5 עד3 על מתחם מוזיאון הכנסת יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות סעיפים
(ב)
, לחוק משכן הכנסת, רחבתו ומשמר הכנסת15ג ו־14 ,ב14 ,א14 ,14 ,ב12 ,א12 ,12 עד10
, כאילו היה חלק ממשכן הכנסת41968–התשכ"ח
מועצת המוזיאונים רשאית להמליץ למנהל המוזיאון כל המלצה הנראית לה בעניין
(ג)
)2(3 הקמתו והפעלתו של המוזיאון כאמור בסעיף
מקום המושב 5
מקום מושבו של מוזיאון הכנסת הוא בירושלים, במקרקעי המשכן הקודם
פרק ג': מנהל המוזיאון והמועצה המייעצת
מינוי מנהל
המוזיאון
6
יושב ראש הכנסת ימנה את מנהל המוזיאון, באישור הוועדה למוזיאון הכנסת, מבין
(א)
, בהתאם להליכים9 המועמדים שעליהם המליצה ועדת האיתור שמונתה לפי הוראות סעיף
שנקבעו לפי חוק זה
,)על מינויו של מנהל המוזיאון יחולו הוראות חוק שירות המדינה (מינויים
(ב)
, בכפוף להוראות חוק זה51959–התשי"ט
כשירות מנהל
המוזיאון
7
:כשיר לכהן כמנהל המוזיאון אזרח ישראלי ותושב ישראל שנתקיימו בו כל אלה
;בעל תואר אקדמי בתחום מתחומי מטרותיו של מוזיאון הכנסת
)1(
בעל ניסיון מקצועי וניהולי של חמש שנים לפחות בתחום מהתחומים הקשורים
)2(
;למטרות חוק זה
לא הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי לשמש
)3(
כמנהל המוזיאון
תפקידי מנהל
המוזיאון
8
– תפקידי מנהל המוזיאון
, לפי ההוראות3 לנהל את מוזיאון הכנסת לשם השגת המטרות האמורות בסעיף
)1(
, ובשים לב להמלצות מועצת המוזיאונים33 שקבע יושב ראש הכנסת לפי סעיף
;והמועצה המייעצת
;להכין את תכנית העבודה השנתית והתקציב השנתי של מוזיאון הכנסת
)2(
;לדווח למועצה המייעצת על פעילות מוזיאון הכנסת
)3(
להכין דוח שנתי ליושב ראש הכנסת על פעילויות מוזיאון הכנסת
)4(
ועדת איתור 9
יושב ראש הכנסת ימנה ועדת איתור שתבדוק את כשירותם ואת התאמתם של
(א)
מועמדים למשרת מנהל המוזיאון ותמליץ לפניו על שניים או יותר מהם, תוך ציון מספר
חברי הוועדה שתמכו במועמדותו של כל אחד מהם, ורשאית היא לצרף את הערותיה
לגביהם; שמות המועמדים שעליהם המליצה הוועדה יפורסמו ברשומות
במשכנה הקודם של הכנסת בבית פרומין התקבלו
החלטות חשובות ואירעו אירועים מרכזיים בתולדות
מדינת ישראל, ובהם: הפגנת ההמונים נגד השילומים
, שבמהלכה נופצו חלונות בניין1952 מגרמניה בינואר
הכנסת, ואישור הכנסת יומיים לאחר מכן את הודעתו
של ראש הממשלה דאז, דוד בן־גוריון, על ניהול משא
ומתן עם גרמניה המערבית; זריקת רימון יד לתוך אולם
, שגרמה לפציעתו הקשה1957 באוקטובר29המליאה ב־
של שר הדתות דאז, משה שפירא ראש הממשלה דוד
בן־גוריון, שרת החוץ גולדה מאיר, ושר התחבורה משה
197 'ס"ח התשכ"ח, עמ 4
86 'ס"ח התשי"ט, עמ 5
4
מוזיאון הכנסת יופעל מטעם הכנסת וינוהל בידי מנהל המוזיאון
(א) הפעלת מוזיאון
הכנסת ,5 עד3 על מתחם מוזיאון הכנסת יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות סעיפים
(ב)
, לחוק משכן הכנסת, רחבתו ומשמר הכנסת15ג ו־14 ,ב14 ,א14 ,14 ,ב12 ,א12 ,12 עד10
, כאילו היה חלק ממשכן הכנסת41968–התשכ"ח
מועצת המוזיאונים רשאית להמליץ למנהל המוזיאון כל המלצה הנראית לה בעניין
(ג)
)2(3 הקמתו והפעלתו של המוזיאון כאמור בסעיף
5
מקום מושבו של מוזיאון הכנסת הוא בירושלים, במקרקעי המשכן הקודם
מקום המושב
פרק ג': מנהל המוזיאון והמועצה המייעצת
6
יושב ראש הכנסת ימנה את מנהל המוזיאון, באישור הוועדה למוזיאון הכנסת, מבין
(א)
, בהתאם להליכים9 המועמדים שעליהם המליצה ועדת האיתור שמונתה לפי הוראות סעיף
שנקבעו לפי חוק זה
מינוי מנהל
המוזיאון
,)על מינויו של מנהל המוזיאון יחולו הוראות חוק שירות המדינה (מינויים
(ב)
, בכפוף להוראות חוק זה51959–התשי"ט
7
:כשיר לכהן כמנהל המוזיאון אזרח ישראלי ותושב ישראל שנתקיימו בו כל אלה כשירות מנהל
המוזיאון;בעל תואר אקדמי בתחום מתחומי מטרותיו של מוזיאון הכנסת
)1(
בעל ניסיון מקצועי וניהולי של חמש שנים לפחות בתחום מהתחומים הקשורים
)2(
;למטרות חוק זה
לא הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי לשמש
)3(
כמנהל המוזיאון
8
– תפקידי מנהל המוזיאון תפקידי מנהל
המוזיאון , לפי ההוראות3 לנהל את מוזיאון הכנסת לשם השגת המטרות האמורות בסעיף
)1(
, ובשים לב להמלצות מועצת המוזיאונים33 שקבע יושב ראש הכנסת לפי סעיף
;והמועצה המייעצת
;להכין את תכנית העבודה השנתית והתקציב השנתי של מוזיאון הכנסת
)2(
;לדווח למועצה המייעצת על פעילות מוזיאון הכנסת
)3(
להכין דוח שנתי ליושב ראש הכנסת על פעילויות מוזיאון הכנסת
)4(
9
יושב ראש הכנסת ימנה ועדת איתור שתבדוק את כשירותם ואת התאמתם של
(א)
מועמדים למשרת מנהל המוזיאון ותמליץ לפניו על שניים או יותר מהם, תוך ציון מספר
חברי הוועדה שתמכו במועמדותו של כל אחד מהם, ורשאית היא לצרף את הערותיה
לגביהם; שמות המועמדים שעליהם המליצה הוועדה יפורסמו ברשומות
ועדת איתור
ד ב ר י ה ס ב ר
8 3 2010 ,, כ"ב באדר התש"ע312 – הצעות חוק הכנסת
124
:ועדת האיתור תהיה בת שישה חברים, וזה הרכבה
(ב)
שלושה חברי הכנסת, והם: יושב ראש ועדת החינוך, התרבות והספורט של
)1(
הכנסת והוא יהיה היושב ראש, יושב ראש ועדת הכנסת, ויושב ראש הוועדה לענייני
;ביקורת המדינה של הכנסת
שלושה חברי הסגל האקדמי של מוסדות להשכלה גבוהה, המומחים בתחומים
)2(
מתחומי מטרותיו של מוזיאון הכנסת, שתבחר ועדת החינוך, התרבות והספורט של
– הכנסת; לעניין זה
"חבר הסגל האקדמי" – לרבות חבר בדימוס של הסגל האקדמי של מוסד להשכלה
;גבוהה
לחוק המועצה להשכלה9 "מוסד להשכלה גבוהה" – מוסד שהוכר לפי סעיף
א לחוק המועצה להשכלה21 גבוהה, או שקיבל היתר או אישור לפי סעיף
א לחוק המועצה28 גבוהה או שהתואר שהוא מעניק הוכר לפי סעיף
להשכלה גבוהה
סדרי העבודה של
ועדת האיתור
10
ועדת האיתור תקבע את הדרכים להגשת מועמדות לתפקיד מנהל המוזיאון וכן את סדרי
עבודתה ואת נוהלי בדיקת המועמדים, ובלבד שהחלטתה להמליץ לפני יושב ראש הכנסת
(א) תתקבל ברוב של לפחות9 על כל מועמד מהמועמדים למשרת מנהל המוזיאון לפי סעיף
ארבעה מחבריה
מועד הבחירה של
מנהל המוזיאון
11
מינוי מנהל המוזיאון ייעשה, ככל האפשר, לא מוקדם מתשעים ימים ולא יאוחר
(א)
משלושים ימים לפני תום תקופת כהונתו של מנהל המוזיאון המכהן; נתפנה מקומו של
מנהל המוזיאון לפני תום תקופת כהונתו, ייעשה המינוי בתוך ארבעים וחמישה ימים מהיום
שבו נתפנה מקומו
הודעה על מינויו של מנהל המוזיאון תפורסם ברשומות
(ב)
משך הכהונה של
מנהל המוזיאון
12
תקופת כהונתו של מנהל המוזיאון תהיה חמש שנים מיום מינויו, ורשאי יושב ראש הכנסת
למנותו לתקופות כהונה נוספות
הגבלת הפעילות
של מנהל המוזיאון
13
בתקופת כהונתו ובשנה שלאחריה לא יהיה מנהל המוזיאון פעיל בחיים הפוליטיים ולא
יהיה חבר במפלגה כלשהי; לעניין זה, מי שלא שילם דמי חבר למפלגה ולא השתתף
בפעילות מוסדותיה, לא יראוהו כחבר מפלגה
תום הכהונה של
מנהל המוזיאון
14
:כהונת מנהל המוזיאון פוקעת
;בתום תקופתה
)1(
;בהתפטרותו
)2(
בהעברתו מכהונתו
)3(
העברה מכהונה
של מנהל המוזיאון
15
יושב ראש הכנסת רשאי, בהסכמת הוועדה למוזיאון הכנסת, להעביר את מנהל
(א)
:המוזיאון מכהונתו בהתקיים אחד מאלה
;עשה מעשה שאינו הולם את מעמדו
)1(
;נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו
)2(
כרמל נפצעו קלות; ההחלטה על ביטול עונש המוות
בישראל (פרט לנאצים ולעוזריהם); הודעתו הדרמטית של
ראש הממשלה על לכידת אדולף אייכמן בארגנטינה
:בבניין זה גם נחקקו חוקי היסוד הראשונים: חוק־יסוד
,הכנסת, שהתקבל פה אחד, חוק־יסוד: מקרקעי ישראל
,וחוק־יסוד: נשיא המדינה, ונחקקו חוקים רבים נוספים
ד ב ר י ה ס ב ר
8 3 2010 ,, כ"ב באדר התש"ע312 – הצעות חוק הכנסת
125
הורשע בעבירה, אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי
)3(
לשמש כמנהל המוזיאון
יושב ראש הכנסת לא יעביר את מנהל המוזיאון מכהונתו, אלא לאחר שניתנה לו
(ב)
הזדמנות להשמיע את טענותיו לפני יושב ראש הכנסת ולפני הוועדה למוזיאון הכנסת
השעיית מנהל
המוזיאון
16
יושב ראש הכנסת ישעה את מנהל המוזיאון, אם מתקיימים נגדו הליכים פליליים
(א)
), עד לסיום ההליכים; השעיה כאמור תהא לפי הצעה של3()(א15 בעבירה כאמור בסעיף
הוועדה למוזיאון הכנסת או באישורה, שעמדתה התקבלה ברוב חבריה
הוועדה למוזיאון הכנסת לא תציע להשעות את מנהל המוזיאון, ויושב ראש הכנסת
(ב)
לא יביא את השעיית מנהל המוזיאון לאישורה ולא ישעה אותו, אלא לאחר שניתנה לו
הזדמנות להשמיע את טענותיו לפניהם
המועצה המייעצת 17
, חברים, שימנה יושב ראש הכנסת17 למוזיאון הכנסת תהיה מועצה מייעצת בת
(א)
:ואלה חבריה
;שלושה נציגי ציבור בעלי זיקה לעבודת הכנסת
)1(
;שלושה חברי הכנסת לשעבר
)2(
;נציג ציבור בעל מעמד בשדה החינוך
)3(
שלושה בעלי מעמד בשדה ההשכלה הגבוהה, בתחומים מתחומי מטרותיו של
)4(
מוזיאון הכנסת, לפי המלצת המועצה להשכלה גבוהה כמשמעותה בחוק המועצה
;להשכלה גבוהה
61955–הגנז או נציגו; לעניין זה, "הגנז" – כהגדרתו בחוק הארכיונים, התשט"ו
)5(
;)(בסעיף זה – חוק הארכיונים
חבר מועצת המוזיאונים, בעל מומחיות ומעמד בתחום מתחומי מטרותיו של
)6(
;מוזיאון הכנסת, לפי המלצת מועצת המוזיאונים
חבר מועצת הארכיונים העליונה, כמשמעותה בחוק הארכיונים, בעל מומחיות
)7(
;ומעמד בתחום מתחומי מטרותיו של מוזיאון הכנסת, לפי המלצת המועצה האמורה
שלושה נציגי ציבור בעלי רקע וניסיון בתחומים מתחומי מטרותיו של מוזיאון
)8(
;הכנסת, שלפחות אחד מהם הוא נציג גוף העוסק בשימור אתרים
נציג עיריית ירושלים, לפי המלצת ראש עיריית ירושלים
)9(
יושב ראש הכנסת ימנה את יושב ראש המועצה המייעצת מבין חבריה המנויים
(ב)
)) שבסעיף קטן (א8( ) או2( ,)1( בפסקאות
הודעה בדבר מינוי חברי המועצה המייעצת תפורסם ברשומות
(ג)
:לדיוני המועצה המייעצת יוזמנו
(ד)
;מזכיר הכנסת
)1(
;המנהל הכללי של הכנסת או עובד בכיר בכנסת מטעמו
)2(
מנהל המוזיאון
)3(
ובהם: חוק בדבר מניעתו וענישתו של הפשע השמדת
, חוק לעשיית1950–, חוק השבות, התש"י1950–עם, התש"י
, חוק שעות עבודה1950–דין בנאצים ובעוזריהם, התש"י
,1952–, חוק האזרחות, התשי"ב1951–ומנוחה, התשי"א
,, וחוק הביטוח הלאומי1953–חוק חינוך ממלכתי, התשי"ג
1953–התשי"ד
14 'ס"ח התשט"ו, עמ 6
הורשע בעבירה, אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי
)3(
לשמש כמנהל המוזיאון
יושב ראש הכנסת לא יעביר את מנהל המוזיאון מכהונתו, אלא לאחר שניתנה לו
(ב)
הזדמנות להשמיע את טענותיו לפני יושב ראש הכנסת ולפני הוועדה למוזיאון הכנסת
16
יושב ראש הכנסת ישעה את מנהל המוזיאון, אם מתקיימים נגדו הליכים פליליים
(א)
), עד לסיום ההליכים; השעיה כאמור תהא לפי הצעה של3()(א15 בעבירה כאמור בסעיף
הוועדה למוזיאון הכנסת או באישורה, שעמדתה התקבלה ברוב חבריה
השעיית מנהל
המוזיאון
הוועדה למוזיאון הכנסת לא תציע להשעות את מנהל המוזיאון, ויושב ראש הכנסת
(ב)
לא יביא את השעיית מנהל המוזיאון לאישורה ולא ישעה אותו, אלא לאחר שניתנה לו
הזדמנות להשמיע את טענותיו לפניהם
17
, חברים, שימנה יושב ראש הכנסת17 למוזיאון הכנסת תהיה מועצה מייעצת בת
(א)
:ואלה חבריה
המועצה המייעצת
;שלושה נציגי ציבור בעלי זיקה לעבודת הכנסת
)1(
;שלושה חברי הכנסת לשעבר
)2(
;נציג ציבור בעל מעמד בשדה החינוך
)3(
שלושה בעלי מעמד בשדה ההשכלה הגבוהה, בתחומים מתחומי מטרותיו של
)4(
מוזיאון הכנסת, לפי המלצת המועצה להשכלה גבוהה כמשמעותה בחוק המועצה
;להשכלה גבוהה
61955–הגנז או נציגו; לעניין זה, "הגנז" – כהגדרתו בחוק הארכיונים, התשט"ו
)5(
;)(בסעיף זה – חוק הארכיונים
חבר מועצת המוזיאונים, בעל מומחיות ומעמד בתחום מתחומי מטרותיו של
)6(
;מוזיאון הכנסת, לפי המלצת מועצת המוזיאונים
חבר מועצת הארכיונים העליונה, כמשמעותה בחוק הארכיונים, בעל מומחיות
)7(
;ומעמד בתחום מתחומי מטרותיו של מוזיאון הכנסת, לפי המלצת המועצה האמורה
שלושה נציגי ציבור בעלי רקע וניסיון בתחומים מתחומי מטרותיו של מוזיאון
)8(
;הכנסת, שלפחות אחד מהם הוא נציג גוף העוסק בשימור אתרים
נציג עיריית ירושלים, לפי המלצת ראש עיריית ירושלים
)9(
יושב ראש הכנסת ימנה את יושב ראש המועצה המייעצת מבין חבריה המנויים
(ב)
)) שבסעיף קטן (א8( ) או2( ,)1( בפסקאות
הודעה בדבר מינוי חברי המועצה המייעצת תפורסם ברשומות
(ג)
:לדיוני המועצה המייעצת יוזמנו
(ד)
;מזכיר הכנסת
)1(
;המנהל הכללי של הכנסת או עובד בכיר בכנסת מטעמו
)2(
מנהל המוזיאון
)3(
ד ב ר י ה ס ב ר
8 3 2010 ,, כ"ב באדר התש"ע312 – הצעות חוק הכנסת
126
תפקידי המועצה
המייעצת
18
– תפקידי המועצה המייעצת
(א)
לייעץ למנהל המוזיאון בעניין מדיניותו הכללית, ניהולו והפעלתו של
)1(
;מוזיאון הכנסת
לייעץ למנהל המוזיאון בעניין תקציב מוזיאון הכנסת ובעניין התוויית תכנית
)2(
;העבודה השנתית שלו
לייעץ ליושב ראש הכנסת בעניין שחזור המשכן הקודם, שימורו והכשרתו
)3(
;26 כאמור בסעיף
לעקוב אחר יישום מדיניות מוזיאון הכנסת ואחר ניהולו והפעלתו בידי מנהל
)4(
המוזיאון ולדווח ליושב ראש הכנסת בעניינים אלה
המועצה המייעצת תהיה רשאית לקבל ממנהל המוזיאון מידע ודיווחים על פעילות
(ב)
מוזיאון הכנסת, ככל הדרוש לה למילוי תפקידיה לפי חוק זה
סדרי העבודה של
המועצה המייעצת
19
המועצה המייעצת תתכנס לפחות פעמיים בשנה
(א)
יושב ראש המועצה המייעצת ינהל את ישיבותיה; הוא יזמן את ישיבות המועצה
(ב)
ויקבע את מועדן, מקומן וסדר יומן
המועצה המייעצת תקבע את סדרי עבודתה ככל שלא נקבעו לפי חוק זה
(ג)
גמול והחזר
הוצאות
20
חבר המועצה המייעצת שאינו עובד המדינה, עובד גוף מתוקצב או נציג
(א)
של גוף שאותו הוא מייצג במועצה, זכאי לקבל גמול בעבור השתתפות בישיבות
המועצה לפי הוראות סעיף קטן (ג), ובלבד שאינו זכאי לקבל, ממקור אחר, תמורה
בעבור ההשתתפות
חבר המועצה המייעצת שאינו זכאי לגמול לפי סעיף קטן (א) זכאי לקבל החזר
(ב)
הוצאות שהוציא לצורך השתתפות בישיבות המועצה לפי הוראות סעיף קטן (ג), ובלבד
שאינו זכאי לקבל, ממקור אחר, החזר הוצאות
יושב ראש הכנסת יקבע כללים ותנאים שלפיהם ישולמו גמול או החזר הוצאות
(ג)
לחבר המועצה המייעצת בהתאם להוראות סעיפים קטנים (א) ו־(ב) ואת שיעוריהם
לחוק יסודות32 בסעיף זה, "עובד המדינה", "עובד גוף מתוקצב" – כהגדרתם בסעיף
(ד)
התקציב
תקופת כהונה
של חבר המועצה
המייעצת
21
), יתמנה לתקופה של5()(א17 חבר המועצה המייעצת, למעט הגנז או נציגו כאמור בסעיף
ארבע שנים, וניתן לשוב ולמנותו לתקופות כהונה נוספות; ואולם, לא יכהן חבר המועצה
המייעצת יותר משלוש תקופות כהונה רצופות
פקיעת כהונה
והשעיה של חבר
המועצה המייעצת
22
:חבר המועצה המייעצת יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה
(א)
;התפטר במסירת כתב התפטרות ליושב ראש הכנסת
)1(
הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה הוא אינו ראוי לשמש
)2(
;כחבר המועצה המייעצת
;חדל להיות עובד המדינה או עובד או חבר הגוף שהוא מייצג במועצה המייעצת
)3(
נתקיימה בו אחת הנסיבות הפוסלות אדם מהיות חבר המועצה המייעצת
)4(
בקומה הראשונה של הבניין שכן אולם הישיבות
של הממשלה ובקומה העליונה שכנו משרדי הכנסת בגן
מנורת הכנסת, עבודתו1956 שיבר הסמוך הוצבה בשנת
של הפסל בנו אלקו, מתנת הפרלמנט של בריטניה לכנסת
ולמדינת ישראל המנורה ניצבת היום בקריית הלאום ועל
"שמה מכונה הגן בפי רבים "גן המנורה
ד ב ר י ה ס ב ר
8 3 2010 ,, כ"ב באדר התש"ע312 – הצעות חוק הכנסת
127
,הוגש כתב אישום נגד חבר המועצה המייעצת בשל עבירה שמפאת מהותה
(ב)
חומרתה או נסיבותיה הוא אינו ראוי לשמש כחבר המועצה המייעצת, רשאי יושב ראש
הכנסת להשעותו מכהונתו עד לסיום ההליך בעניינו ולמנות לו ממלא מקום למשך תקופת
)(א17 ההשעיה, לפי הוראות סעיף
העברה מכהונה
של חבר המועצה
המייעצת
23
יושב ראש הכנסת רשאי, לאחר שנועץ ביושב ראש המועצה המייעצת, להעביר את חבר
:המועצה המייעצת מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו בשל אחת מאלה
;נבצר ממנו, דרך קבע, למלא את תפקידו
)1(
הוא נעדר משלוש ישיבות רצופות של המועצה המייעצת או מארבע מישיבותיה
)2(
בתוך שנה אחת
תוקף פעולות 24
קיום המועצה המייעצת, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו
של חבר בה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שרוב חברי המועצה
המייעצת מכהנים כדין
ניגוד עניינים 25
לא יתמנה ולא יכהן כחבר המועצה המייעצת מי שעלול להימצא, במישרין או
(א)
בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כאמור לבין עניין אישי שלו או לבין תפקיד
אחר שלו
חבר המועצה המייעצת יימנע מהשתתפות בדיון ומהצבעה בישיבות, אם הנושא
(ב)
הנדון עלול לגרום לו להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו
לבין עניין אישי שלו או לבין תפקיד אחר שלו; חבר המועצה המייעצת לא יטפל במסגרת
תפקידו בנושא שעלול לגרום לו להימצא במצב כאמור גם מחוץ לישיבות
התברר לחבר המועצה המייעצת כי נושא הנדון בישיבה או המטופל על ידיו
(ג)
,)עלול לגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב
יודיע על כך ליושב ראש המועצה המייעצת, ויימנע מהשתתפות בישיבות באותו נושא
או מטיפול בו
לעניין סעיף זה, אחת היא אם מילוי התפקיד האחר הוא בתמורה או שלא בתמורה
(ד)
– בסעיף זה
(ה)
"עניין אישי" – לרבות עניין אישי של קרובו או עניין של גוף שחבר המועצה המייעצת או
קרובו מנהלים או עובדים אחראים בו, או עניין של גוף שיש לכל אחד מהם חלק בהון
;המניות שלו, בזכות לקבל רווחים, בזכות למנות מנהל או בזכות הצבעה
,"קרוב" – בן זוג, הורה, בן, בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס, גיסה, דוד, דודה, חותן
חותנת, חם, חמות, חתן, כלה, נכד או נכדה, או אדם אחר הסמוך על שולחנו של
חבר המועצה המייעצת
לאחר שעברה הכנסת אל משכנה הקבוע, שימש
2003 הבניין כמטה הראשי של משרד התיירות עד שנת
בתקופה זו נעשו שינויים פנימיים בבניין, ובכללם הרס
אולם המליאה וחלוקתו למשרדים
הוחלט למכור את זכויות המדינה בנכס2002 בשנת
תמורת כעשרה מיליון שקלים ליזם פרטי, ונחתם עמו
חוזה לפיתוח הנכס לאחר שנודע דבר המכירה התעוררה
התנגדות מצד חברי כנסת ומצד המועצה לשימור מבנים
ואתרים; הוגשו מספר הצעות חוק בנושא, ויושב ראש
הכנסת דאז, ניסה לקדם משא ומתן בין משרד האוצר ובין
היזם הפרטי בנוגע לעתיד הנכס (בין היתר, הצעת חוק
, שפורסמה בהצעות חוק2004–מוזיאון הכנסת, התשס"ה
, התקבלה בקריאה הראשונה בכנסת52 ', עמ61 – הכנסת
)17, והוחל עליה דין רציפות בכנסת ה־16ה־
,הוגש כתב אישום נגד חבר המועצה המייעצת בשל עבירה שמפאת מהותה
(ב)
חומרתה או נסיבותיה הוא אינו ראוי לשמש כחבר המועצה המייעצת, רשאי יושב ראש
הכנסת להשעותו מכהונתו עד לסיום ההליך בעניינו ולמנות לו ממלא מקום למשך תקופת
)(א17 ההשעיה, לפי הוראות סעיף
23
יושב ראש הכנסת רשאי, לאחר שנועץ ביושב ראש המועצה המייעצת, להעביר את חבר
:המועצה המייעצת מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו בשל אחת מאלה
העברה מכהונה
של חבר המועצה
המייעצת
;נבצר ממנו, דרך קבע, למלא את תפקידו
)1(
הוא נעדר משלוש ישיבות רצופות של המועצה המייעצת או מארבע מישיבותיה
)2(
בתוך שנה אחת
24
קיום המועצה המייעצת, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו
של חבר בה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שרוב חברי המועצה
המייעצת מכהנים כדין
תוקף פעולות
25
לא יתמנה ולא יכהן כחבר המועצה המייעצת מי שעלול להימצא, במישרין או
(א)
בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כאמור לבין עניין אישי שלו או לבין תפקיד
אחר שלו
ניגוד עניינים
חבר המועצה המייעצת יימנע מהשתתפות בדיון ומהצבעה בישיבות, אם הנושא
(ב)
הנדון עלול לגרום לו להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו
לבין עניין אישי שלו או לבין תפקיד אחר שלו; חבר המועצה המייעצת לא יטפל במסגרת
תפקידו בנושא שעלול לגרום לו להימצא במצב כאמור גם מחוץ לישיבות
התברר לחבר המועצה המייעצת כי נושא הנדון בישיבה או המטופל על ידיו
(ג)
,)עלול לגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב
יודיע על כך ליושב ראש המועצה המייעצת, ויימנע מהשתתפות בישיבות באותו נושא
או מטיפול בו
לעניין סעיף זה, אחת היא אם מילוי התפקיד האחר הוא בתמורה או שלא בתמורה
(ד)
– בסעיף זה
(ה)
"עניין אישי" – לרבות עניין אישי של קרובו או עניין של גוף שחבר המועצה המייעצת או
קרובו מנהלים או עובדים אחראים בו, או עניין של גוף שיש לכל אחד מהם חלק בהון
;המניות שלו, בזכות לקבל רווחים, בזכות למנות מנהל או בזכות הצבעה
,"קרוב" – בן זוג, הורה, בן, בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס, גיסה, דוד, דודה, חותן
חותנת, חם, חמות, חתן, כלה, נכד או נכדה, או אדם אחר הסמוך על שולחנו של
חבר המועצה המייעצת
ד ב ר י ה ס ב ר
8 3 2010 ,, כ"ב באדר התש"ע312 – הצעות חוק הכנסת
128
פרק ד': שחזור ושימור של המשכן הקודם
שחזור המשכן
הקודם, שימורו
והכשרתו
26
המשכן הקודם ישוחזר, ככל הניתן ובהתחשב במטרות חוק זה, למצבו בעת שהכנסת
(א)
שכנה בו, לרבות שחזור אולם המליאה ומעטפת הבניין, ישומר במצבו המשוחזר, ויוכשר
באופן שיאפשר את הפעלתו לפי הוראות חוק זה, והכל בהתאם לתכנית לשחזור, לשימור
ולהכשרה של המשכן הקודם שאישר יושב ראש הכנסת, בהתייעצות עם מנהל המוזיאון
ועם המועצה המייעצת
71965–אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות חוק התכנון והבניה, התשכ"ה
(ב)
פרק ה': קניין המדינה במקרקעי המשכן הקודם
מקרקעי המשכן
הקודם – העמדה
לקניין המדינה
27
מקרקעי המשכן הקודם, בהיותם דרושים למדינה כבעלי חשיבות לאומית והיסטורית
בתולדות העם והמדינה, יועמדו לקניין המדינה ביום תחילתו של חוק זה כשהם נקיים מכל
שעבוד או זכות אחרת, יירשמו מכוח חוק זה על שם המדינה בפנקסי המקרקעין וייוחדו
להפעלת מוזיאון הכנסת בידי הכנסת לפי חוק זה
מסירת החזקה
ופינוי
28
יושב ראש הכנסת רשאי להורות, בהודעה שתימסר בדרך ובתנאים שבהם ניתנת
(א)
(בחוק זה – פקודת81943 ,) לפקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור7 הודעה לפי סעיף
הקרקעות), כי כל אדם המחזיק במקרקעי המשכן הקודם (בסעיף זה – המחזיק) ימסור את
ההחזקה במקרקעין ויפנה אותם מכל אדם או חפץ עד למועד שייקבע בהודעה כמפורט
)בסעיף קטן (ב
נמסרה הודעה כאמור בסעיף קטן (א), ימסור המחזיק את ההחזקה במקרקעי המשכן
(ב)
הקודם ויפנה אותם מכל אדם או חפץ עד למועד הקבוע בהודעה כאמור
חלף המועד למסירת ההחזקה כאמור בסעיף קטן (א) וההחזקה לא נמסרה, רשאי
(ג)
הגורם שייקבע לכך בהודעה לפי אותו סעיף קטן לתפוס את מקרקעי המשכן הקודם ולהחזיק
בהם וכן לפנותם מכל אדם או חפץ, בלא צו של בית משפט
בלי לגרוע מהוראות סעיף זה, סכסוך על גובה הפיצויים המגיעים על זכות במקרקעי
(ד)
המשכן הקודם, הגשת תביעה לפיצויים או פנייה לוועדת ההשגות או לשמאי מכריע, לא
"ישמשו עילה לעיכוב הכניסה לקרקע או תפיסת החזקה בה; בסעיף קטן זה, "ועדת ההשגות
ו"שמאי מכריע" – כהגדרתם בפקודת הקרקעות
נכתב כי בבדיקת2008 בדוח מבקר המדינה לשנת
מכירתו של בית פרומין התגלו ליקויים הן בהליכי התכנון
להשבחת הנכס והן בהליכי המכרז למכירתו מבקר המדינה
קבע כי פרשה זו מדגישה את הצורך בהנחיות ובכללים
לניהולם של נכסי המדינה שיש להם ערך היסטורי או
שנמצאו ראויים לשימור
בשל חשיבותו ההיסטורית, הלאומית, התרבותית
והחינוכית של האתר, מוצע לשחזרו ככל הניתן למצבו
בעת שהכנסת שכנה בו בהתאם לתכנית שימור שיקבע
יושב ראש הכנסת השחזור והשימור ייעשו בהתאמה גם
לשימושים הנוספים של הבניין לפי מטרות החוק המוצע
באתר יוקם מוזיאון לתולדות הכנסת ולפועלה, שישמש גם
מרכז חינוכי להנחלת ערכי הדמוקרטיה ושלטון החוק
307 'ס"ח התשכ"ה, עמ 7
44 ), (א32 ), עמ' (ע1 ', תוס1943 ע"ר 8
ד ב ר י ה ס ב ר
8 3 2010 ,, כ"ב באדר התש"ע312 – הצעות חוק הכנסת
129
פיצויים 29
,91964–הוראות פקודת הקרקעות והוראות חוק לתיקון דיני הרכישה לצרכי ציבור, התשכ"ד
,יחולו על פיצוי בעל הזכויות במקרקעי המשכן הקודם בשל העמדתם לקניין המדינה
בשינויים המחויבים, בכפוף להוראות חוק זה, ובשינוי זה: בכל מקום בחוקים האמורים
לפקודת הקרקעות, ייקרא כאילו מדובר5 שבו מדובר במועד פרסום הודעה לפי סעיף
במועד תחילתו של חוק זה; סכומי הפיצוי כאמור בסעיף זה ישולמו מתקציב הכנסת
פרק ו': הוראות שונות
מימון 30
ימומנו מתקציב הכנסת, וכן26 שחזור המשכן הקודם, שימורו והכשרתו כאמור בסעיף
מתרומות, עזבונות ומענקים; פעילות מוזיאון הכנסת תמומן מתקציב הכנסת כפי הדרוש
להוצאות קיומו, החזקתו ופיתוחו, וכן מתרומות, עזבונות ומענקים ומהכנסות אחרות, לרבות
32 הכנסות מדמי כניסה כאמור בסעיף
עיקול, שעבוד
וזכות עיכבון
31
מוצג שבבעלות הכנסת המוצג במוזיאון הכנסת או משמש לפעילותו לא יהיה ניתן לעיקול
או לשעבוד ולא יהא נושא לזכות עיכבון
דמי כניסה ואגרות
בעד שירותים
32
יושב ראש הכנסת רשאי, לפי הצעת המועצה המייעצת ובאישור ועדת תקציב
(א)
הכנסת, לקבוע דמי כניסה ואגרות בעד שירותים שנותן מוזיאון הכנסת; בתקנות כאמור יכול
שייקבעו שיעורים שונים של דמי כניסה ואגרות כאמור, וכן פטורים לסוגים של מבקרים או
מקבלי שירותים; בסעיף קטן זה, "ועדת תקציב הכנסת" – הוועדה המשותפת כמשמעותה
(ב) לחוק יסודות התקציב11 בסעיף
יושב ראש הכנסת רשאי, כאמור בסעיף קטן (א), לקבוע הוראות בדבר הצמדת
(ב)
האגרות למדד המחירים לצרכן כפי שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
ההכנסות מדמי הכניסה ומהאגרות בעד שירותים לפי סעיף זה ישמשו את מוזיאון
(ג)
הכנסת לצורך שימורו, פיתוחו ופעילותו של מוזיאון הכנסת בלבד
ביצוע ותקנות 33
יושב ראש הכנסת ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, לאחר התייעצות עם המועצה
,המייעצת ובאישור הוועדה למוזיאון הכנסת, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו
– לרבות בדבר
,שימור המוצגים במוזיאון הכנסת והדאגה להחזקתם ולהצגתם לציבור בצורה נאותה
)1(
;ושימור מבנה המשכן הקודם
;ניהול רישום ותיאור של כל המוצגים הנמצאים במוזיאון הכנסת וצילומם
)2(
;מסירת מידע לציבור על מוצגים הנמצאים במוזיאון הכנסת
)3(
מוצע לקבוע כי מוזיאון הכנסת יופעל מטעם הכנסת
וינוהל בידי מנהל המוזיאון, שימנה יושב ראש הכנסת לפי
ההליכים הקבועים בחוק המוצע על המתחם שבו יפעל
המוזיאון יחולו הוראות מתוך חוק משכן הכנסת, רחבתו
, כאילו היה חלק ממשכן1968–ומשמר הכנסת, התשכ"ח
הכנסת בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית תשוב ותידרש ועדת החינוך, התרבות והספורט
של הכנסת לסוגיית החלת ההוראות האמורות
מוצע להסמיך את יושב ראש הכנסת להתקין תקנות
לגבי קביעת דמי כניסה ואגרות בעד שירותים שייתן
המוזיאון, וכן בעניינים נוספים הנוגעים לניהול המוזיאון
עוד מוצע כי למוזיאון תהיה מועצה מייעצת שימנה
יושב ראש הכנסת, שתפקידיה יהיו לייעץ למנהל המוזיאון
,וליושב ראש הכנסת ולעקוב אחר יישום מדיניות המוזיאון
ניהולו והפעלתו
122 'ס"ח התשכ"ד, עמ 9
29
,91964–הוראות פקודת הקרקעות והוראות חוק לתיקון דיני הרכישה לצרכי ציבור, התשכ"ד
,יחולו על פיצוי בעל הזכויות במקרקעי המשכן הקודם בשל העמדתם לקניין המדינה
בשינויים המחויבים, בכפוף להוראות חוק זה, ובשינוי זה: בכל מקום בחוקים האמורים
לפקודת הקרקעות, ייקרא כאילו מדובר5 שבו מדובר במועד פרסום הודעה לפי סעיף
במועד תחילתו של חוק זה; סכומי הפיצוי כאמור בסעיף זה ישולמו מתקציב הכנסת
פיצויים
פרק ו': הוראות שונות
30
ימומנו מתקציב הכנסת, וכן26 שחזור המשכן הקודם, שימורו והכשרתו כאמור בסעיף
מתרומות, עזבונות ומענקים; פעילות מוזיאון הכנסת תמומן מתקציב הכנסת כפי הדרוש
להוצאות קיומו, החזקתו ופיתוחו, וכן מתרומות, עזבונות ומענקים ומהכנסות אחרות, לרבות
32 הכנסות מדמי כניסה כאמור בסעיף
מימון
31
מוצג שבבעלות הכנסת המוצג במוזיאון הכנסת או משמש לפעילותו לא יהיה ניתן לעיקול
או לשעבוד ולא יהא נושא לזכות עיכבון
עיקול, שעבוד
וזכות עיכבון
32
יושב ראש הכנסת רשאי, לפי הצעת המועצה המייעצת ובאישור ועדת תקציב
(א)
הכנסת, לקבוע דמי כניסה ואגרות בעד שירותים שנותן מוזיאון הכנסת; בתקנות כאמור יכול
שייקבעו שיעורים שונים של דמי כניסה ואגרות כאמור, וכן פטורים לסוגים של מבקרים או
מקבלי שירותים; בסעיף קטן זה, "ועדת תקציב הכנסת" – הוועדה המשותפת כמשמעותה
(ב) לחוק יסודות התקציב11 בסעיף
דמי כניסה ואגרות
בעד שירותים
יושב ראש הכנסת רשאי, כאמור בסעיף קטן (א), לקבוע הוראות בדבר הצמדת
(ב)
האגרות למדד המחירים לצרכן כפי שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
ההכנסות מדמי הכניסה ומהאגרות בעד שירותים לפי סעיף זה ישמשו את מוזיאון
(ג)
הכנסת לצורך שימורו, פיתוחו ופעילותו של מוזיאון הכנסת בלבד
33
יושב ראש הכנסת ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, לאחר התייעצות עם המועצה
,המייעצת ובאישור הוועדה למוזיאון הכנסת, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו
– לרבות בדבר
ביצוע ותקנות
,שימור המוצגים במוזיאון הכנסת והדאגה להחזקתם ולהצגתם לציבור בצורה נאותה
)1(
;ושימור מבנה המשכן הקודם
;ניהול רישום ותיאור של כל המוצגים הנמצאים במוזיאון הכנסת וצילומם
)2(
;מסירת מידע לציבור על מוצגים הנמצאים במוזיאון הכנסת
)3(
ד ב ר י ה ס ב ר
8 3 2010 ,, כ"ב באדר התש"ע312 – הצעות חוק הכנסת
130
;פרסום קטלוגים ופרסומים אחרים
)4(
;קיום פעילות חינוכית ותרבותית במוזיאון הכנסת וכן התנאים לפעילות זו
)5(
הגבלה של מכירת מוצגים, הוצאתם מן הארץ, חילופי מוצגים, העברתם שלא
)6(
בתמורה, השמדתם או סילוקם
תחילה 34
, שישה חודשים מיום פרסומו; המועצה המייעצת17 תחילתו של חוק זה, למעט סעיף
, בתוך חודשיים מיום פרסומו של חוק זה17 הראשונה תמונה לפי הוראות סעיף
לפי פרק ה' להצעת החוק, מקרקעי המשכן הקודם
,יועמדו לקניין המדינה ביום תחילתו של החוק המוצע
ובעל הזכויות במקרקעין יהיה זכאי לפיצויים שיחולו
עליהם הוראות פקודת הקרקעות (רכישה לצרכי
,, וחוק לתיקון דיני הרכישה לצרכי ציבור1943 ,)ציבור
; הפיצויים ישולמו מתקציב הכנסת עם1964–התשכ"ד
זאת, יצוין כי מאחר שהמשא ומתן בין נציגי המדינה ובין
,היזם בנוגע לעתיד הנכס טרם מוצה, תלבן ועדת החינוך
התרבות והספורט של הכנסת סוגיה זו בעת הכנת הצעת
,החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית בין היתר
תשקול הוועדה חלופות נוספות לפיצוי היזם לפי הסדרי
,1965–חקיקה אחרים, כגון חוק התכנון והבניה, התשכ"ה
–או חוק החוזים (תרופות בשל הפרת חוזה), התשל"א
נוכח זאת, לא ניתן להעריך בשלב זה את העלות1970
התקציבית של הצעת החוק
, זבולון אורלב, רונית תירוש, דניאל בן־סימון, נחמן שי, אלכס מילר, חיים אמסלם, דני דנון:חברי הכנסת
ציון פיניאן, יעקב כץ, מנחם אליעזר מוזס
ד ב ר י ה ס ב ר
8 3 2010 ,, כ"ב באדר התש"ע312 – הצעות חוק הכנסת
131
*2010–) (פטור ממסים), התש"ע4 'הצעת חוק המוסד העליון ללשון העברית (תיקון מס
ג11 הוספת סעיף 1
:ב יבוא11 , אחרי סעיף11953–בחוק המוסד העליון ללשון העברית, התשי"ג
"פטור ממסים ג11
, ייחשב המוסד כמוסד ציבורי2לעניין פקודת מס הכנסה
(א)
) לפקודה האמורה, ולעניין חוק מס רכוש וקרן2(9 לפי סעיף
, ייחשב המוסד כמוסד ציבורי לפי31961–פיצויים, התשכ"א
) לחוק האמור, וכל נכסי המוסד יהיו פטורים מכל6(39 סעיף
אגרה, ארנונה או תשלום חובה אחר, המשתלמים לרשות מקומית
פטור ממסים לפי סעיף זה לא יחול על נכסים המשמשים
(ב)
" למטרות מסחריות
האקדמיה ללשון העברית הוקמה לפי חוק המוסד
,) (להלן – החוק1953–העליון ללשון העברית, התשי"ג
ותפקידה הוא לכוון את התפתחות הלשון העברית על
יסוד חקר הלשון לתקופותיה ולענפיה
החלטות האקדמיה בענייני דקדוק, כתיב, מינוח
ותעתיק שהתפרסמו ברשומות מחייבות את מוסדות
החינוך והמדע ומוסדות המדינה האקדמיה קבעה
,את משכנה בקריית האוניברסיטה העברית בירושלים
בגבעת רם
לחוק, הוצאות האקדמיה יכוסו מאוצר11 על פי סעיף
המדינה ויהיו כלולות בתקציב המדינה מוצע לקבוע
כי האקדמיה תהיה פטורה ממסים בהתאם להוראות
) לחוק מס רכוש6(39 ) לפקודת מס הכנסה וסעיף2(9 סעיף
, וכי כל נכסיה יהיו פטורים1961–וקרן פיצויים, התשכ"א
מכל אגרה, ארנונה או תשלום חובה אחר, המשתלמים
לרשות מקומית
הוראות דומות קבועות לעניין רשויות ותאגידים
,1976–אחרים שהוקמו בחוק, כגון חוק דוד בן גוריון ,התשל"ז
, וחוק זיכרון השואה1969–חוק יד יצחק בן־צבי, התשכ"ט
1953–והגבורה – יד ושם, התשי"ג
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית תבחן ועדת החינוך, התרבות והספורט של
הכנסת את הצורך לקבוע תחולה רטרואקטיבית לתיקון
המוצע נוכח זאת, לא ניתן להעריך בשלב זה את העלות
התקציבית של הצעת החוק כן תיבחן תחולת הסייג לעניין
נכסים המשמשים למטרות מסחריות
)2010 בפברואר10( ; הועברה לוועדה ביום כ"ו בשבט התש"ע1425/18/הצעת חוק מס' פ *
150 '; התשל"ח, עמ168 'ס"ח התשי"ג, עמ 1
120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 2
100 'ס"ח התשכ"א, עמ 3
חבר הכנסת אורי אורבך
*2010–) (פטור ממסים), התש"ע4 'הצעת חוק המוסד העליון ללשון העברית (תיקון מס
1
:ב יבוא11 , אחרי סעיף11953–בחוק המוסד העליון ללשון העברית, התשי"ג
ג11 הוספת סעיף
"פטור ממסים ג11
, ייחשב המוסד כמוסד ציבורי2לעניין פקודת מס הכנסה
(א)
) לפקודה האמורה, ולעניין חוק מס רכוש וקרן2(9 לפי סעיף
, ייחשב המוסד כמוסד ציבורי לפי31961–פיצויים, התשכ"א
) לחוק האמור, וכל נכסי המוסד יהיו פטורים מכל6(39 סעיף
אגרה, ארנונה או תשלום חובה אחר, המשתלמים לרשות מקומית
פטור ממסים לפי סעיף זה לא יחול על נכסים המשמשים
(ב)
" למטרות מסחריות
ד ב ר י ה ס ב ר
8 3 2010 ,, כ"ב באדר התש"ע312 – הצעות חוק הכנסת
132
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת הכספים של הכנסת
) (פטור מארנונה לבתי17 'הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פטורין) (מס
*2010–כנסת), התש"ע
ג5 תיקון סעיף 1
– )ג(ה5 , בסעיף11938 ,)בפקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פטורין
;), המילים "בית כנסת," – יימחקו1( בפסקה
)1(
:) יבוא1( אחרי פסקה
)2(
,א) בית כנסת, לרבות מבנה או חלק ממבנה שייעודו העיקרי הוא קיום תפילה1("
והשימושים הנוספים בו, ככל שישנם, אינם למטרות רווח אלא ללימוד תורה או
לתרבות תורנית, והכל לגבי השטח המשמש לצורכי תפילה או לשימושים הנוספים
";כאמור, ושאין בו פעילות עסקית
ג(ה) לפקודת מסי העיריה ומסי הממשלה5 סעיף
, קובע רשימת נכסים הפטורים מארנונה1938 ,)(פטורין
) של הסעיף האמור נקבע1( כללית או מאגרה בפסקה
,שהשטח המשמש לצורכי תפילה בבית כנסת, בכנסיה
במסגד או בבית תפילה אחר פטור מארנונה כללית או
מאגרה, בתנאי שאין בו פעילות עסקית
ברשויות מקומיות התעוררה שאלה בדבר תחולת
הפטור האמור על בתי כנסת שמתקיימים בהם גם שיעורי
תורה או פעילויות של תרבות תורנית, כגון הכנת נערים
לדרשת בר המצווה הפרשנות המשפטית הנוהגת על ידי
משרד הפנים היא שהפטור חל גם במצבים מעין אלה
מוצע אפוא להבהיר את המצב המשפטי ולקבוע במפורש
שגם אם מתקיימים בבית כנסת שייעודו העיקרי הוא
תפילה, לימוד תורה ותרבות תורנית שאינם למטרות
רווח, בית הכנסת יהיה פטור מארנונה, והכל לגבי השטח
המשמש לצורכי תפילה ושאין בו פעילות עסקית מכאן
שאין להצעת החוק עלות תקציבית
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית תדון ועדת הכספים של הכנסת בנכסים נוספים
שיש לשקול לפטור אותם מתשלום ארנונה, ובהם בתי ספר
שדה, מעונות סטודנטים ובתי עלמין
)2010 בינואר20( ; הועברה לוועדה ביום ה' בשבט התש"ע662/18/ הצעת חוק מס' פ *
67 '; ס"ח התשס"ז, עמ31 ), (א27 ), עמ' (ע1 ', תוס1938 ע"ר 1
חבר הכנסת נסים זאב
סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים4 86 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר
8 3 2010 ,, כ"ב באדר התש"ע312 – הצעות חוק הכנסת