הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2008 בינואר1 193 כ"ג בטבת התשס"ח עמוד 86 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2008–הצעת חוק הפיקוח על מסגרות לפעוטות, התשס"ח 100 . . . . . . . 2008–) (שירות לאומי לספורטאים מצטיינים), התשס"ח17 'הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס 86 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם הוועדה לזכויות הילד של הכנסת *‏2008–הצעת חוק הפיקוח על מסגרות לפעוטות, התשס"ח פרק א': הגדרות הגדרות 1 – בחוק זה "בדיקת כשירות" – בדיקת עמידתו של מבקש רישיון או בעל רישיון, לפי העניין, בתנאי ;כשירות "בעלים של מסגרת לפעוטות" – מי שמקיים או מבקש לקיים מסגרת לפעוטות, שממנה ;יהיה זכאי להכנסות ;"בעל תפקיד" – מי שמבצע בדיקות כשירות לפי חוק זה לצורך ביצוע בדיקות10 "מבדקה מאושרת" – מבדקה שהממונה אישר לפי סעיף ;כשירות "הורשע" – לרבות נאשם שבית המשפט קבע כי ביצע את העבירה, או שבית המשפט ,(ב) לחוק טיפול בחולי נפש15 מצא כי עשה את מעשה העבירה לפי סעיף ;1‏1991–התשנ"א "ממונה" – מנהל האגף למעונות יום ומשפחתונים לגיל הרך במשרד התעשיה המסחר ;והתעסוקה ;"מנהל מסגרת לפעוטות" – מי שאחראי לניהול השוטף של מסגרת לפעוטות "מסגרת לפעוטות" – מקום המשמש או המיועד לשמש לשהות יומית של ארבעה פעוטות שעות בשבוע לפחות, למעט אחד מאלה: מסגרת לפעוטות20 לפחות, הפועל ,שנועדה כולה לשמש מסגרת טיפולית לפעוטות בסיכון או לפעוטות עם מוגבלות מסגרת לפעוטות המופעלת בבית חולים ונועדה כולה לשמש לפעוטות המאושפזים ;בו או מקום שהוא בית מגוריהם של כל הפעוטות ;18 "מפקח" – מי שהשר מינה למפקח לפי סעיף ; בספטמבר של אותה שנת לימודים1 חודשים ב־36 "פעוט" – מי שטרם מלאו לו ;2‏2000–"פעוט בסיכון" – כמשמעותו בחוק פעוטות בסיכון (הזכות למעון יום), התש"ס לחוק שוויון זכויות5 "פעוט עם מוגבלות" – פעוט שהוא אדם עם מוגבלות כהגדרתו בסעיף , וששר הרווחה והשירותים החברתיים, או מי3‏1998–לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח ;שהוא הסמיכו לכך, קבע לעניין חוק זה ;2 "רישיון" – רישיון למסגרת לפעוטות שניתן לפי סעיף ,מטרתה של הצעת חוק הפיקוח על מסגרות לפעוטות , המתפרסמת בזה, לקבוע לראשונה בחקיקה2008–התשס"ח הסדר מקיף וכולל לרישוי של מסגרות לפעוטות שבהן שוהים שהות יומית ארבעה פעוטות לפחות, ולפיקוח על מסגרות אלה פעוטות השוהים במסגרות כגון משפחתונים ומעונות יום עשויים להיות חשופים לסיכונים הנובעים הן מהתנאים הפיזיים במקום שהייתם, כגון בטיחות המבנה ותנאי התברואה וההיגיינה בו, והן מאופן הטיפול הניתן להם ריבוי הפרסומים בעת האחרונה על התעללות בפעוטות במסגרות שבהן שהו העלה על סדר היום הציבורי את חיוניות ההסדרה בחקיקה של תחום זה, שהיה עד כה פרוץ כמעט לחלוטין ; הועברה869/17/); הצעת חוק מס' פ2007 בינואר10( ; הועברו לוועדה ביום כ' בטבת התשס"ז1281/17/ ו־פ868/17/הצעות חוק מס' פ * )2007 בינואר17( לוועדה ביום כ"ז בטבת התשס"ז 58 'ס"ח התשנ"א, עמ 1 248 'ס"ח התש"ס, עמ 2 152 'ס"ח התשנ"ח, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר 1 1 2008 ,, כ"ג בטבת התשס"ח193 הצעות חוק – הכנסת 87 ,"שהות יומית" – לרבות השגחה על פעוטות והספקת הצרכים הגופניים, הרגשיים החברתיים והחינוכיים הנדרשים לשמירה על בריאותם ולהתפתחותם השכלית ;והחברתית התקינה ;4‏1981–"שליטה" – כהגדרתה בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א ) ותנאים נוספים שנקבעו3()(א3 "תנאי כשירות" – תנאים למתן רישיון שנקבעו לפי סעיף ), למשך תקופת תוקפו של רישיון או כתנאי1()(א4 , למעט לפי סעיף4 לפי סעיף ;לחידוש רישיון "השר" – שר התעשיה המסחר והתעסוקה פרק ב': רישיון רישיון למסגרת לפעוטות 2 לא יקיים אדם ולא ינהל, בעצמו או באמצעות אחר, מסגרת לפעוטות, אלא אם כן (א) נתן הממונה לבעלים של המסגרת לפעוטות רישיון לאותה מסגרת לפעוטות; לכל מסגרת לפעוטות יינתן רישיון נפרד בעלים של מסגרת לפעוטות יגיש לממונה בקשה לקבלת רישיון או לחידושו, והיא (ב) תכלול פרטים ויצורפו אליה מסמכים, הכל כפי שקבע השר (בחוק זה – בקשה); בקשה ימים לפחות לפני מועד פקיעת תוקפו45 לחידוש רישיון תוגש רישיון ראשון יינתן לתקופה של שנה, והממונה רשאי לחדש את הרישיון לתקופות (ג) נוספות של שנתיים כל אחת ,הממונה רשאי, מטעמים מיוחדים שיירשמו, לתת רישיון או לחדשו, לפי העניין (ד) לתקופות קצרות מהתקופות האמורות בסעיף קטן (ג); סבר הממונה כאמור, יודיע למגיש הבקשה בכתב מהם נימוקיו לכך וייתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו טרם מתן החלטתו רישיון, לרבות זכות הנובעת מהחזקתו, אינו ניתן להעברה, אלא אם כן אישר (ה) זאת הממונה מראש ובכתב ובתנאים שקבע, אם שוכנע שמתקיימים בנעבר כל התנאים שהתקיימו במעביר תנאים למתן רישיון 3 :הממונה לא ייתן רישיון ולא יחדשו, אלא אם כן מצא כי התקיימו כל אלה (א) הבעלים של מסגרת לפעוטות, ואם הוא תאגיד – גם בעל השליטה בו ומנהל )1( התאגיד, ובמסגרת לפעוטות הפועלת בבית מגורים – גם מי שמתגורר במסגרת :לפעוטות, לא הורשעו באחת העבירות המפורטות להלן עבירה המנויה בתוספת; השר רשאי, בצו, להוסיף עבירות על העבירות (א) ;המנויות בתוספת עבירה אחרת שלפי מהותה, חומרתה או נסיבותיה לא ראוי לתת (ב) רישיון או שהממונה סבר כי בשל עבירה כאמור מתן הרישיון עלול לסכן ;את הפעוטות שבמסגרת או לפגוע בטובתם בשנתיים שקדמו להגשת הבקשה לא ניתנה החלטה סופית בנוגע למסגרת )2( לפעוטות שמגיש הבקשה או מנהל מסגרת לפעוטות המועסק על ידו קיימו או ניהלו :אותה, באחד מאלה מוצע כי כל מסגרת לפעוטות המיועדת לשהות 'פרק ב יומית של ארבעה פעוטות שטרם מלאו להם ,שלוש שנים לפחות, ופועלת עשרים שעות בשבוע לפחות תהיה חייבת ברישיון הצעת החוק קובעת תנאים למתן ,הרישיון, ובהם העדר הרשעה בעבירות פליליות מסוימות עמידה של העובדים בתנאי כשירות והכשרה, קיומם של 232 'ס"ח התשמ"א, עמ 4 ,"שהות יומית" – לרבות השגחה על פעוטות והספקת הצרכים הגופניים, הרגשיים החברתיים והחינוכיים הנדרשים לשמירה על בריאותם ולהתפתחותם השכלית ;והחברתית התקינה ;4‏1981–"שליטה" – כהגדרתה בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א ) ותנאים נוספים שנקבעו3()(א3 "תנאי כשירות" – תנאים למתן רישיון שנקבעו לפי סעיף ), למשך תקופת תוקפו של רישיון או כתנאי1()(א4 , למעט לפי סעיף4 לפי סעיף ;לחידוש רישיון "השר" – שר התעשיה המסחר והתעסוקה פרק ב': רישיון 2 לא יקיים אדם ולא ינהל, בעצמו או באמצעות אחר, מסגרת לפעוטות, אלא אם כן (א) נתן הממונה לבעלים של המסגרת לפעוטות רישיון לאותה מסגרת לפעוטות; לכל מסגרת לפעוטות יינתן רישיון נפרד רישיון למסגרת לפעוטות בעלים של מסגרת לפעוטות יגיש לממונה בקשה לקבלת רישיון או לחידושו, והיא (ב) תכלול פרטים ויצורפו אליה מסמכים, הכל כפי שקבע השר (בחוק זה – בקשה); בקשה ימים לפחות לפני מועד פקיעת תוקפו45 לחידוש רישיון תוגש רישיון ראשון יינתן לתקופה של שנה, והממונה רשאי לחדש את הרישיון לתקופות (ג) נוספות של שנתיים כל אחת ,הממונה רשאי, מטעמים מיוחדים שיירשמו, לתת רישיון או לחדשו, לפי העניין (ד) לתקופות קצרות מהתקופות האמורות בסעיף קטן (ג); סבר הממונה כאמור, יודיע למגיש הבקשה בכתב מהם נימוקיו לכך וייתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו טרם מתן החלטתו רישיון, לרבות זכות הנובעת מהחזקתו, אינו ניתן להעברה, אלא אם כן אישר (ה) זאת הממונה מראש ובכתב ובתנאים שקבע, אם שוכנע שמתקיימים בנעבר כל התנאים שהתקיימו במעביר 3 :הממונה לא ייתן רישיון ולא יחדשו, אלא אם כן מצא כי התקיימו כל אלה (א) תנאים למתן רישיון הבעלים של מסגרת לפעוטות, ואם הוא תאגיד – גם בעל השליטה בו ומנהל )1( התאגיד, ובמסגרת לפעוטות הפועלת בבית מגורים – גם מי שמתגורר במסגרת :לפעוטות, לא הורשעו באחת העבירות המפורטות להלן עבירה המנויה בתוספת; השר רשאי, בצו, להוסיף עבירות על העבירות (א) ;המנויות בתוספת עבירה אחרת שלפי מהותה, חומרתה או נסיבותיה לא ראוי לתת (ב) רישיון או שהממונה סבר כי בשל עבירה כאמור מתן הרישיון עלול לסכן ;את הפעוטות שבמסגרת או לפגוע בטובתם בשנתיים שקדמו להגשת הבקשה לא ניתנה החלטה סופית בנוגע למסגרת )2( לפעוטות שמגיש הבקשה או מנהל מסגרת לפעוטות המועסק על ידו קיימו או ניהלו :אותה, באחד מאלה ד ב ר י ה ס ב ר 1 1 2008 ,, כ"ג בטבת התשס"ח193 הצעות חוק – הכנסת 88 ;6 או5 אי חידוש רישיון או ביטולו, לפי הוראות סעיפים (א) ,הוצאת צו מינהלי לסגירת מסגרת לפעוטות המתנהלת ללא רישיון (ב) ;)(ב23 לפי הוראות סעיף :) שתי גרסאות3( לרישה של פסקה :'גרסה א מתקיימים תנאי הכשירות למתן רישיון שקבע השר, באישור ועדת העבודה )3( :והרווחה והבריאות של הכנסת, לרבות בעניינים אלה :'גרסה ב , מתקיימים תנאי הכשירות למתן רישיון שקבע השר, באישור ועדת החינוך )3( :התרבות והספורט של הכנסת, לרבות בעניינים אלה תנאים להעסקת עובדים בנוגע להתאמה בריאותית, גופנית או (א) נפשית והתניית העסקתם בקבלת אישור תקופתי על מצב בריאותם; תנאים להעסקת עובדים בנוגע להתאמה בריאותית ייקבעו לאחר התייעצות עם ;שר הבריאות תנאים בנוגע לניסיון תעסוקתי, כישורים והכשרה מקצועית, לרבות (ב) עמידה בבחינות מקצועיות, של מנהלי המסגרת לפעוטות ועובדיה; תנאים בעניין כישורים והכשרה מקצועית של עובדים במסגרת לפעוטות שבה שוהים גם פעוטות בסיכון או פעוטות עם מוגבלות ייקבעו לאחר התייעצות ;עם שר הרווחה והשירותים החברתיים תנאים תברואתיים, בטיחותיים, פיזיים וסביבתיים נאותים במסגרת (ג) לפעוטות, לרבות לעניין תזונה, מבנה, ציוד, מיתקנים, שירותים, אמצעי בטיחות וסידורי אבטחה; תנאים לעניין אמצעי בטיחות וסידורי אבטחה ייקבעו בהסכמת השר לביטחון הפנים; התנאים התברואתיים ותנאים בנוגע ;לתזונה, ואופן בדיקתם ייקבעו בהסכמת שר הבריאות סדר יום ותכנית חינוכית טיפולית של הפעוטות במסגרת לפעוטות; סדר (ד) יום ותכנית כאמור ייקבעו לאחר התייעצות עם שר החינוך, ולעניין סדר יום ותכנית חינוכית טיפולית במסגרת לפעוטות שבה שוהים גם פעוטות בסיכון או פעוטות עם מוגבלות, גם לאחר התייעצות עם שר הרווחה והשירותים ;החברתיים תקן עובדי המסגרת לפעוטות, לרבות היחס בין מספר העובדים לבין (ה) מספר הפעוטות, והכל בהתחשב בגיל הפעוטות ובנסיבות מיוחדות הנוגעות ;למסגרת לפעוטות ;סדרי קדימות בקבלת פעוטות מאוכלוסיות מסוימות ובנסיבות מסוימות (ו) סדרי קדימות בנוגע לקבלת פעוטות בסיכון או פעוטות עם מוגבלות ייקבעו בהסכמת שר הרווחה והשירותים החברתיים תנאים תברואתיים, בטיחותיים, פיזיים וסביבתיים נאותים במסגרת לפעוטות וקיומם של סדר יום ותכנית חינוכית טיפולית של הפעוטות חלק מהתנאים האמורים יוסדרו – בתקנות שיקבע שר התעשיה המסחר והתעסוקה (להלן התמ"ת), בהסכמה או בהתייעצות עם שרים אחרים הנוגעים בדבר כמו כן מוצע כי חלק מהתקנות יהיו טעונות אישור ועדה של הכנסת לעניין זה מופיעות בהצעת החוק בכמה סעיפים שתי גרסאות: לפי גרסה א' תהא זו ועדת העבודה ,הרווחה והבריאות של הכנסת, ולפי גרסה ב' – ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת ד ב ר י ה ס ב ר 1 1 2008 ,, כ"ג בטבת התשס"ח193 הצעות חוק – הכנסת 89 הממונה רשאי להתנות את מתן הרישיון או את חידושו, בתנאים נוספים על אלה (ב) המפורטים בסעיף קטן (א), אם מצא שתנאים אלה נדרשים לשם הסדרת פעילותה התקינה של מסגרת לפעוטות מסוימת, מנימוקים שימסור למגיש הבקשה תנאים ברישיון 4 :בתקופת תוקפו של רישיון יקיים בעל הרישיון תנאים אלה (א) ;3 את התנאים למתן הרישיון, בהתאם לסעיף )1( :) שתי גרסאות2( לרישה של פסקה :'גרסה א ,תנאים שקבע השר, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת )2( אשר יש לקיימם בתקופת תוקפו של הרישיון, כולה או חלקה, דרך כלל או לסוגים :של מסגרות לפעוטות, לרבות בעניינים אלה :'גרסה ב ,תנאים שקבע השר, באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת )2( אשר יש לקיימם בתקופת תוקפו של הרישיון, כולה או חלקה, דרך כלל או לסוגים :של מסגרות לפעוטות, לרבות בעניינים אלה קיום הכשרה מקצועית תקופתית והדרכה מקצועית שוטפת של עובדי (א) ;המסגרת לפעוטות ,סדר יום ותכנית חינוכית טיפולית של הפעוטות במסגרת לפעוטות (ב) אשר ייקבעו לאחר התייעצות עם שר החינוך, ולעניין סדר יום ותכנית חינוכית טיפולית במסגרת לפעוטות שבה שוהים גם פעוטות בסיכון או פעוטות עם ;מוגבלות, גם לאחר התייעצות עם שר הרווחה והשירותים החברתיים ;עמידה בבדיקות כשירות לפי חוק זה (ג) ;20 ו־19 קיום הוראות שנתן מפקח בהתאם לסמכויותיו לפי סעיפים )3( הימנעות מהעסקת עובדים שהורשעו בעבירה המנויה בתוספת או בעבירה )4( שהממונה קבע שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה לא ראוי שהם ישמשו ;בתפקידם במסגרת לפעוטות והודיע על כך לבעל הרישיון הימנעות מביצוע שינוי בפרט מהותי במסגרת לפעוטות, בנוגע לתנאי מתנאי )5( הרישיון, ללא אישור מאת הממונה, מראש ובכתב, למעט אם השינוי בוצע בשל ,נסיבות שאינן בשליטתו של בעל הרישיון ולא ניתן היה לצפות את התרחשותן ובלבד שבעל הרישיון דיווח לממונה על השינוי מיד עם ביצועו; השר יקבע את ;)6( סיווג הפרטים למהותיים וללא מהותיים לעניין פסקה זו ופסקה מסירת דיווח לממונה על ביצוע שינוי בפרט לא מהותי במסגרת לפעוטות )6( ; ימים מיום שבוצע השינוי15בנוגע לתנאי מתנאי הרישיון לא יאוחר מ־ ;עמידה בהוראות כל דין לעניין ניהול עסק והעסקת עובדים )7( הצגת הרישיון במקום בולט במסגרת לפעוטות, כפי שקבע השר )8( כמו כן, מוצע להסמיך את מנהל האגף למעונות יום )ומשפחתונים לגיל הרך במשרד התמ"ת (להלן – הממונה לקבוע תנאים נוספים על האמור לגבי מסגרת מסוימת שבה נדרש הדבר רישיון יינתן דרך כלל לתקופה של שנה, וניתן יהיה לחדשו לתקופות נוספות של שנתיים כל אחת אי עמידה בתנאי הרישיון תאפשר את ביטולו, את התלייתו או את התנייתו בתנאים לפי החוק המוצע, ינהל הממונה מרשם של מסגרות לפעוטות הפועלות ברישיון או שרישיונן בוטל )8 עד2 או הותלה, שיהיה פתוח לעיון הציבור (סעיפים הממונה רשאי להתנות את מתן הרישיון או את חידושו, בתנאים נוספים על אלה (ב) המפורטים בסעיף קטן (א), אם מצא שתנאים אלה נדרשים לשם הסדרת פעילותה התקינה של מסגרת לפעוטות מסוימת, מנימוקים שימסור למגיש הבקשה 4 :בתקופת תוקפו של רישיון יקיים בעל הרישיון תנאים אלה (א) תנאים ברישיון ;3 את התנאים למתן הרישיון, בהתאם לסעיף )1( :) שתי גרסאות2( לרישה של פסקה :'גרסה א ,תנאים שקבע השר, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת )2( אשר יש לקיימם בתקופת תוקפו של הרישיון, כולה או חלקה, דרך כלל או לסוגים :של מסגרות לפעוטות, לרבות בעניינים אלה :'גרסה ב ,תנאים שקבע השר, באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת )2( אשר יש לקיימם בתקופת תוקפו של הרישיון, כולה או חלקה, דרך כלל או לסוגים :של מסגרות לפעוטות, לרבות בעניינים אלה קיום הכשרה מקצועית תקופתית והדרכה מקצועית שוטפת של עובדי (א) ;המסגרת לפעוטות ,סדר יום ותכנית חינוכית טיפולית של הפעוטות במסגרת לפעוטות (ב) אשר ייקבעו לאחר התייעצות עם שר החינוך, ולעניין סדר יום ותכנית חינוכית טיפולית במסגרת לפעוטות שבה שוהים גם פעוטות בסיכון או פעוטות עם ;מוגבלות, גם לאחר התייעצות עם שר הרווחה והשירותים החברתיים ;עמידה בבדיקות כשירות לפי חוק זה (ג) ;20 ו־19 קיום הוראות שנתן מפקח בהתאם לסמכויותיו לפי סעיפים )3( הימנעות מהעסקת עובדים שהורשעו בעבירה המנויה בתוספת או בעבירה )4( שהממונה קבע שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה לא ראוי שהם ישמשו ;בתפקידם במסגרת לפעוטות והודיע על כך לבעל הרישיון הימנעות מביצוע שינוי בפרט מהותי במסגרת לפעוטות, בנוגע לתנאי מתנאי )5( הרישיון, ללא אישור מאת הממונה, מראש ובכתב, למעט אם השינוי בוצע בשל ,נסיבות שאינן בשליטתו של בעל הרישיון ולא ניתן היה לצפות את התרחשותן ובלבד שבעל הרישיון דיווח לממונה על השינוי מיד עם ביצועו; השר יקבע את ;)6( סיווג הפרטים למהותיים וללא מהותיים לעניין פסקה זו ופסקה מסירת דיווח לממונה על ביצוע שינוי בפרט לא מהותי במסגרת לפעוטות )6( ; ימים מיום שבוצע השינוי15בנוגע לתנאי מתנאי הרישיון לא יאוחר מ־ ;עמידה בהוראות כל דין לעניין ניהול עסק והעסקת עובדים )7( הצגת הרישיון במקום בולט במסגרת לפעוטות, כפי שקבע השר )8( ד ב ר י ה ס ב ר 1 1 2008 ,, כ"ג בטבת התשס"ח193 הצעות חוק – הכנסת 90 הממונה רשאי להוסיף תנאים שיש לקיימם בתקופת תוקפו של רישיון שניתן (ב) למסגרת לפעוטות מסוימת, אם מצא כי הם נדרשים לקיום התנאים שנקבעו לפי סעיף )קטן (א סירוב לתת רישיון או לחדשו 5 הממונה רשאי, לאחר שנתן למגיש הבקשה הזדמנות לטעון את טענותיו, לסרב (א) לתת רישיון או לחדשו, מאותן סיבות שבשלן רשאי הוא לבטלו או להתנותו בתנאים, לפי :, או אם התקיימו כל אלה6 הוראות סעיף בשנתיים שקדמו להגשת הבקשה ניתנה החלטה סופית בנוגע למסגרת )1( לפעוטות שמגיש הבקשה או מנהל מסגרת לפעוטות המועסק על ידו קיימו או ניהלו :אותה באחד מאלה ;6 התליית רישיון לפי הוראות סעיף (א) הוצאת צו מינהלי למסגרת לפעוטות שניתן רישיון לקיימה לפי הוראות (ב) ;23 סעיף הממונה סבר כי לא חדלו להתקיים הנסיבות שבשלן ניתנה החלטה כאמור )2( ), או שמגיש הבקשה או מנהל מסגרת לפעוטות המועסק על ידו לא נקטו1( בפסקה אמצעים מתאימים למניעת הישנותן של נסיבות אלה נוכח הממונה כי נגד מגיש בקשה או נגד מנהל מסגרת לפעוטות המועסק על ידו (ב) ), רשאי הוא, לאחר שנתן1()(א3 מתנהלים הליכים פליליים בקשר לעבירה כאמור בסעיף למגיש הבקשה הזדמנות לטעון את טענותיו, לדחות את החלטתו לעניין מתן הרישיון או חידושו, לפי העניין, עד לסיום ההליכים כאמור; בחוק זה, "הליכים פליליים" – החל בפתיחה בחקירה על פי דין ,ביטול רישיון התלייתו או התנייתו בתנאים 6 ,הממונה רשאי, לאחר שנתן לבעל רישיון הזדמנות לטעון את טענותיו, לבטל (א) :להתלות או להתנות את הרישיון בתנאים, בהתקיים אחד מאלה ;חדל להתקיים תנאי מן התנאים למתן הרישיון )1( ;הופר תנאי מתנאי הרישיון )2( ;הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב או שגוי )3( בעל הרישיון הוכרז פושט רגל או פסול דין, ואם הוא תאגיד – ניתן לגביו )4( צו פירוק או צו פירוק זמני, מונה לו כונס נכסים או שהתאגיד החליט על פירוק מרצון ,), יתרה בבעל הרישיון2( ) או1()נוכח הממונה כי התקיים האמור בסעיף קטן (א (ב) בכתב, כי עליו לקיים את התנאי בתוך פרק הזמן שנקב בהתראתו; לא קוים התנאי בתוך פרק הזמן כאמור, רשאי הממונה לבטל את הרישיון היה לממונה יסוד סביר להניח כי נגד בעל רישיון או נגד מנהל מסגרת לפעוטות (ג) ), בתקופת1()(א3 המועסק על ידו מתנהלים הליכים פליליים בקשר לעבירה כאמור בסעיף ,תוקפו של הרישיון, רשאי הוא, לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו להתלות את הרישיון עד לסיום ההליכים כאמור הממונה רשאי, לאחר שנתן לבעל רישיון הזדמנות לטעון את טענותיו, להוסיף (ד) (ב) או לשנותם, אם מצא שהדבר נדרש לשם4 תנאים על התנאים שקבע ברישיון לפי סעיף (א), לרבות בשל שינוי הנסיבות לאחר מתן הרישיון4 קיום התנאים שנקבעו לפי סעיף 23 אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות סעיף (ה) 1 1 2008 ,, כ"ג בטבת התשס"ח193 הצעות חוק – הכנסת 91 ביצוע שינויים במסגרת לפעוטות 7 בעל רישיון רשאי להגיש לממונה בקשה לשינוי במסגרת לפעוטות, בפרט הנוגע (א) )לתנאי מתנאי הרישיון (בסעיף זה – שינוי במסגרת לפעוטות הממונה רשאי, בעקבות בקשה כאמור בסעיף קטן (א), או בעקבות דיווח לפי סעיף (ב) ), לאשר שינוי במסגרת לפעוטות ולקבוע הוראות לעניין אופן ביצועו; הממונה6( ) או5()(א4 רשאי, לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו, להתנות את אישורו בתנאים או להודיע לבעל הרישיון כי עליו לפנות בבקשה לקבלת רישיון חדש בציון מועד פקיעת תוקפו של הרישיון בוצע שינוי במסגרת לפעוטות ולא ניתן לגביו אישור הממונה, רשאי הממונה לדרוש (ג) את השבת המצב לקדמותו בתוך פרק זמן שיקבע ניהול מרשם וטיפול בפניות ציבור 8 הממונה ינהל מרשם של מסגרות לפעוטות שניתן להן רישיון ושל מסגרות לפעוטות (א) ; המרשם יהיה פתוח לעיון הציבור, והממונה6 שהרישיון שלהן בוטל או הותלה לפי סעיף רשאי לפרסם את הפרטים שבמרשם, כולם או חלקם, בכל דרך שיראה לנכון הממונה ימנה גורם מטעמו שיהיה אחראי לטיפול בפניות הציבור לעניין הפרת (ב) הוראות חוק זה; פרטי הגורם כאמור יצוינו על גבי כל רישיון פרק ג': בדיקות כשירות בדיקת כשירות 9 ;הממונה, מפקח או מבדקה מאושרת, יבצעו בדיקות כשירות של מסגרות לפעוטות (א) בדיקת כשירות כאמור תבוצע כתנאי למתן הרישיון וכן בתקופת תוקפו של הרישיון, לפחות פעם אחת בכל שנת לימודים, ולעניין קיומם של התנאים לגבי תכנית חינוכית טיפולית (בחוק זה – בדיקת כשירות חינוכית טיפולית), תבוצע בדיקה נוספת בכל שנת לימודים הפריע בעל רישיון או מגיש בקשה או מי מטעמם, לממונה או למפקח, לבצע בדיקת (ב) כשירות למסגרת לפעוטות, חזקה כי אותה מסגרת לפעוטות אינה מקיימת את תנאי הכשירות אישור מבדקה 10 ;הממונה רשאי לאשר תאגיד כמבדקה אם מצא שהתקיימו בו התנאים לפי פרק זה (א) מבדקה לא תבצע בדיקות כשירות, אלא אם כן היא מבדקה מאושרת תוקפו של אישור כאמור בסעיף קטן (א) יהא לתקופה של שנה, ורשאי הממונה (ב) לחדשו לתקופות נוספות של שנה כל אחת על אף האמור בסעיף קטן (א), השר רשאי להגביל את מספר המבדקות שהממונה (ג) רשאי לאשר, בהתחשב, בין היתר, במספר המסגרות לפעוטות שיש לקיים בהן בדיקות כשירות ובפריסה גיאוגרפית של המסגרות לפעוטות; נקבעה הגבלה כאמור, יאשר הממונה מבדקות שהתקיימו בהן תנאים לפי פרק זה, בהתאם להוראות שקבע השר לעניין זה תנאים לאישור מבדקה 11 הממונה רשאי לאשר מבדקה או לחדש את אישורה אם מצא שהתקיימו בה כל (א) :אלה המבדקה היא תאגיד שפועל שלא במטרה לחלק רווחים לבעליו או )1( ;לחבריו לצורך בדיקת עמידתן של מסגרות לפעוטות 'פרק ג בתנאי הכשירות שנקבעו לפי החוק המוצע לשם מתן רישיונות, וכן לצורך בדיקה של קיום תנאי הכשירות בתקופת תוקפו של הרישיון, מוצע להסמיך מבדקות שיבצעו את בדיקות הכשירות בנוסף לסמכות שתוקנה בעניין זה לממונה ולמפקחים מבדקה שתאושר לעניין החוק המוצע (להלן – מבדקה מאושרת) תהיה תאגיד הפועל שלא במטרה לחלק רווחים ועומד בדרישות מסוימות לעניין אופן פעולתו ולעניין מנהליו ועובדיו האישור יינתן למבדקה לתקופה של שנה, וניתן יהיה לחדשו לתקופות נוספות של שנה בכל פעם, וכן לא לחדשו, לבטלו, להתלותו או להתנותו בתנאים אם המבדקה לא תעמוד בדרישות החוק המוצע מבדקה מאושרת תחויב לפעול בהתאם להוראות לפי החוק ולהוראות הממונה, ובין היתר תוטל על נושאי תפקידים בה חובת סודיות לגבי מידע שהגיע אליהם במסגרת פעילות )17 עד9 המבדקה (סעיפים 7 בעל רישיון רשאי להגיש לממונה בקשה לשינוי במסגרת לפעוטות, בפרט הנוגע (א) )לתנאי מתנאי הרישיון (בסעיף זה – שינוי במסגרת לפעוטות ביצוע שינויים במסגרת לפעוטות הממונה רשאי, בעקבות בקשה כאמור בסעיף קטן (א), או בעקבות דיווח לפי סעיף (ב) ), לאשר שינוי במסגרת לפעוטות ולקבוע הוראות לעניין אופן ביצועו; הממונה6( ) או5()(א4 רשאי, לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו, להתנות את אישורו בתנאים או להודיע לבעל הרישיון כי עליו לפנות בבקשה לקבלת רישיון חדש בציון מועד פקיעת תוקפו של הרישיון בוצע שינוי במסגרת לפעוטות ולא ניתן לגביו אישור הממונה, רשאי הממונה לדרוש (ג) את השבת המצב לקדמותו בתוך פרק זמן שיקבע 8 הממונה ינהל מרשם של מסגרות לפעוטות שניתן להן רישיון ושל מסגרות לפעוטות (א) ; המרשם יהיה פתוח לעיון הציבור, והממונה6 שהרישיון שלהן בוטל או הותלה לפי סעיף רשאי לפרסם את הפרטים שבמרשם, כולם או חלקם, בכל דרך שיראה לנכון ניהול מרשם וטיפול בפניות ציבור הממונה ימנה גורם מטעמו שיהיה אחראי לטיפול בפניות הציבור לעניין הפרת (ב) הוראות חוק זה; פרטי הגורם כאמור יצוינו על גבי כל רישיון פרק ג': בדיקות כשירות 9 ;הממונה, מפקח או מבדקה מאושרת, יבצעו בדיקות כשירות של מסגרות לפעוטות (א) בדיקת כשירות כאמור תבוצע כתנאי למתן הרישיון וכן בתקופת תוקפו של הרישיון, לפחות פעם אחת בכל שנת לימודים, ולעניין קיומם של התנאים לגבי תכנית חינוכית טיפולית (בחוק זה – בדיקת כשירות חינוכית טיפולית), תבוצע בדיקה נוספת בכל שנת לימודים בדיקת כשירות הפריע בעל רישיון או מגיש בקשה או מי מטעמם, לממונה או למפקח, לבצע בדיקת (ב) כשירות למסגרת לפעוטות, חזקה כי אותה מסגרת לפעוטות אינה מקיימת את תנאי הכשירות 10 ;הממונה רשאי לאשר תאגיד כמבדקה אם מצא שהתקיימו בו התנאים לפי פרק זה (א) מבדקה לא תבצע בדיקות כשירות, אלא אם כן היא מבדקה מאושרת אישור מבדקה תוקפו של אישור כאמור בסעיף קטן (א) יהא לתקופה של שנה, ורשאי הממונה (ב) לחדשו לתקופות נוספות של שנה כל אחת על אף האמור בסעיף קטן (א), השר רשאי להגביל את מספר המבדקות שהממונה (ג) רשאי לאשר, בהתחשב, בין היתר, במספר המסגרות לפעוטות שיש לקיים בהן בדיקות כשירות ובפריסה גיאוגרפית של המסגרות לפעוטות; נקבעה הגבלה כאמור, יאשר הממונה מבדקות שהתקיימו בהן תנאים לפי פרק זה, בהתאם להוראות שקבע השר לעניין זה 11 הממונה רשאי לאשר מבדקה או לחדש את אישורה אם מצא שהתקיימו בה כל (א) :אלה תנאים לאישור מבדקה המבדקה היא תאגיד שפועל שלא במטרה לחלק רווחים לבעליו או )1( ;לחבריו ד ב ר י ה ס ב ר 1 1 2008 ,, כ"ג בטבת התשס"ח193 הצעות חוק – הכנסת 92 מנהל המבדקה הוא בעל תואר אקדמי ראשון לפחות בחינוך, בפסיכולוגיה או )2( בעבודה סוציאלית, ובעל ניסיון בארגון או בניהול של מערכת חינוך או של מערכת ;טיפול בפעוטות המבדקה מעסיקה בעלי תפקיד ברמה מקצועית ובמספר מספיק לביצוע )3( :בדיקות כשירות, ובין היתר בעלי תפקידים אלה עובדים בעלי תואר ראשון בחינוך, בפסיכולוגיה או בעבודה סוציאלית (א) שהם בעלי ניסיון, כשירות והכשרה לתפקיד כפי שקבע השר, לצורך ביצוע בדיקת כשירות חינוכית טיפולית; השר רשאי לקבוע בעלי תפקיד שהם בעלי השכלה שונה לצורך ביצוע בדיקות אלה, ובלבד שהם בעלי זיקה מקצועית ;לנושא הבדיקה וניסיון והכשרה לתפקיד כפי שקבע ,עובדים בעלי השכלה וניסיון מקצועי או הכשרה כפי שקבע השר (ב) בתחומי הבטיחות, בריאות הסביבה והתזונה, לצורך ביצוע בדיקות לעניינים אלה; הוראות לעניין כישורים כאמור לבעלי תפקיד בתחומי בריאות הסביבה ;והתזונה ייקבעו בהסכמת שר הבריאות עובדים נוספים בעלי השכלה, ניסיון מקצועי או הכשרה לצורך ביצוע (ג) ;בדיקות לעניינים נוספים, כפי שקבע השר מנהלי המבדקה, בעליה ובעלי תפקיד בה לא הורשעו ולא הוגש נגד מי מהם )4( :כתב אישום בעבירות המפורטות להלן ;עבירה המנויה בתוספת (א) עבירה אחרת שלפי מהותה, חומרתה או נסיבותיה לא ראוי לאשר את (ב) המבדקה או שהממונה סבר כי בשל עבירה כאמור מתן אישור למבדקה או חידושו עלול לסכן פעוטות שבמסגרת לפעוטות או לפגוע בטובתם נוסף על הוראות לפי סעיף קטן (א), רשאי השר לקבוע הוראות לעניין אישור (ב) מבדקות, לרבות בעניינים אלה, ויכול שיקבע הוראות שונות לגבי סוגים שונים של :מבדקות ;אופן ההתאגדות של מבדקה )1( ,השכלה, ניסיון מקצועי והכשרה נוספים של מנהלי המבדקה או של עובדיה )2( ;לרבות עמידה בבחינות מקצועיות ;מספר העובדים במבדקה ואופן העסקתם )3( ;מניעת ניגוד עניינים והגבלות לעניין עיסוקים נוספים )4( :) שתי גרסאות5( לפסקה :'גרסה א ,הגבלות לעניין שכר או גמול שמשלמת מבדקה לנושאי משרה במבדקה )5( באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת :'גרסה ב ,הגבלות לעניין שכר או גמול שמשלמת מבדקה לנושאי משרה במבדקה )5( באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת מבדקה מאושרת תודיע לממונה, בכתב, על כל שינוי בפרט מן הפרטים שמסרה (ג) ימים מיום השינוי15 לצורך קבלת אישור לפי הוראות חוק זה, בתוך 1 1 2008 ,, כ"ג בטבת התשס"ח193 הצעות חוק – הכנסת 93 החלטה שלא לתת למבדקה אישור או לחדשו 12 למבדקה אישור או לחדשו מאותן סיבות שבשלן רשאי לתת הממונה רשאי לסרב (א) 13 הוא לבטלו או להתנותו בתנאים, לפי הוראות סעיף נוכח הממונה כי נגד מבדקה, מנהלה, בעליה או בעל תפקיד בה, מתנהלים הליכים (ב) ), רשאי הוא, לאחר שנתן למבדקה הזדמנות4()(א11 פליליים בקשר לעבירה כאמור בסעיף לטעון את טענותיה, לדחות את החלטתו לעניין מתן האישור או חידושו, לפי העניין, עד לסיום ההליכים כאמור ביטול, התליה או התניה בתנאים של אישור מבדקה 13 הממונה רשאי לבטל, להתלות או להתנות בתנאים אישור מבדקה, בהתקיים אחד (א) :מאלה ;11 חדל להתקיים תנאי מהתנאים שנקבעו לפי סעיף )1( המבדקה הפרה חובה מהחובות המוטלות עליה לפי חוק זה, לרבות הוראות )2( ;)(ב) ו־(ג14 הממונה לפי סעיף ;האישור ניתן על יסוד מידע כוזב או שגוי )3( קיימות נסיבות אחרות אשר בשלן סבר הממונה כי אין המבדקה ראויה לשמש )4( מבדקה מאושרת נוכח הממונה כי נגד מבדקה מאושרת, מנהלה, בעליה או בעל תפקיד בה מתנהלים (ב) ,) בתקופת תוקפו של האישור, רשאי הוא4()(א11 הליכים פליליים בעבירה כאמור בסעיף לאחר שנתן למבדקה המאושרת הזדמנות לטעון את טענותיה, להתלות את האישור עד לסיום ההליכים כאמור חובותיה של מבדקה מאושרת 14 מבדקה מאושרת תפעל בהתאם להוראות שקבע השר לעניין סדרי עבודה ודרכי (א) פעולה של מבדקות; השר רשאי לקבוע הוראות לעניין סדרי עבודה ודרכי פעולה שונים לגבי סוגים שונים של מבדקות מאושרות מבדקה מאושרת תבצע בדיקות כשירות באמצעות בעלי תפקיד כפי שנקבע לפי (ב) (א); בדיקת כשירות חינוכית טיפולית תבוצע באמצעות בעלי תפקיד11 הוראות סעיף ))(א3()(א11 כאמור בסעיף :מבדקה מאושרת תפעל בהתאם להוראות הממונה, לרבות בעניינים אלה (ג) אופן עריכתן של בדיקות כשירות, לרבות שמירה על כבודם והגנה על )1( ;פרטיותם של הנבדקים ;מידע שיש לדרוש לשם ביצוע בדיקות כשירות )2( דיווח על פעולותיה של מבדקה )3( מבדקה מאושרת תפעל בהתאם לתכניות עבודה שקבע הממונה ובאמצעות בעלי (ד) התפקיד שאישר לכך דיווח על בדיקות כשירות 15 מבדקה מאושרת תדווח לממונה על ממצאיה של כל בדיקת כשירות שביצעה; דיווח (א) כאמור ייחתם בידי מנהל המבדקה, ולעניין בדיקת כשירות חינוכית טיפולית, – גם בידי ))(א3()(א11 בעל תפקיד כאמור בסעיף מצאה מבדקה מאושרת כי מסגרת לפעוטות הפועלת ברישיון אינה עומדת בתנאי (ב) הכשירות, תודיע על כך לממונה ללא דיחוי החלת דינים 16 :דינם של בעלי תפקיד במבדקה כדין עובדי המדינה לעניין חיקוקים אלה ;5‏1979–חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם )1( (להלן – חוק העונשין) – ההוראות החלות על עובדי6‏1977–חוק העונשין, התשל"ז )2( ציבור 2 'ס"ח התש"ם, עמ 5 12 למבדקה אישור או לחדשו מאותן סיבות שבשלן רשאי לתת הממונה רשאי לסרב (א) 13 הוא לבטלו או להתנותו בתנאים, לפי הוראות סעיף החלטה שלא לתת למבדקה אישור או לחדשו נוכח הממונה כי נגד מבדקה, מנהלה, בעליה או בעל תפקיד בה, מתנהלים הליכים (ב) ), רשאי הוא, לאחר שנתן למבדקה הזדמנות4()(א11 פליליים בקשר לעבירה כאמור בסעיף לטעון את טענותיה, לדחות את החלטתו לעניין מתן האישור או חידושו, לפי העניין, עד לסיום ההליכים כאמור 13 הממונה רשאי לבטל, להתלות או להתנות בתנאים אישור מבדקה, בהתקיים אחד (א) :מאלה ביטול, התליה או התניה בתנאים של אישור מבדקה ;11 חדל להתקיים תנאי מהתנאים שנקבעו לפי סעיף )1( המבדקה הפרה חובה מהחובות המוטלות עליה לפי חוק זה, לרבות הוראות )2( ;)(ב) ו־(ג14 הממונה לפי סעיף ;האישור ניתן על יסוד מידע כוזב או שגוי )3( קיימות נסיבות אחרות אשר בשלן סבר הממונה כי אין המבדקה ראויה לשמש )4( מבדקה מאושרת נוכח הממונה כי נגד מבדקה מאושרת, מנהלה, בעליה או בעל תפקיד בה מתנהלים (ב) ,) בתקופת תוקפו של האישור, רשאי הוא4()(א11 הליכים פליליים בעבירה כאמור בסעיף לאחר שנתן למבדקה המאושרת הזדמנות לטעון את טענותיה, להתלות את האישור עד לסיום ההליכים כאמור 14 מבדקה מאושרת תפעל בהתאם להוראות שקבע השר לעניין סדרי עבודה ודרכי (א) פעולה של מבדקות; השר רשאי לקבוע הוראות לעניין סדרי עבודה ודרכי פעולה שונים לגבי סוגים שונים של מבדקות מאושרות חובותיה של מבדקה מאושרת מבדקה מאושרת תבצע בדיקות כשירות באמצעות בעלי תפקיד כפי שנקבע לפי (ב) (א); בדיקת כשירות חינוכית טיפולית תבוצע באמצעות בעלי תפקיד11 הוראות סעיף ))(א3()(א11 כאמור בסעיף :מבדקה מאושרת תפעל בהתאם להוראות הממונה, לרבות בעניינים אלה (ג) אופן עריכתן של בדיקות כשירות, לרבות שמירה על כבודם והגנה על )1( ;פרטיותם של הנבדקים ;מידע שיש לדרוש לשם ביצוע בדיקות כשירות )2( דיווח על פעולותיה של מבדקה )3( מבדקה מאושרת תפעל בהתאם לתכניות עבודה שקבע הממונה ובאמצעות בעלי (ד) התפקיד שאישר לכך 15 מבדקה מאושרת תדווח לממונה על ממצאיה של כל בדיקת כשירות שביצעה; דיווח (א) כאמור ייחתם בידי מנהל המבדקה, ולעניין בדיקת כשירות חינוכית טיפולית, – גם בידי ))(א3()(א11 בעל תפקיד כאמור בסעיף דיווח על בדיקות כשירות מצאה מבדקה מאושרת כי מסגרת לפעוטות הפועלת ברישיון אינה עומדת בתנאי (ב) הכשירות, תודיע על כך לממונה ללא דיחוי 16 :דינם של בעלי תפקיד במבדקה כדין עובדי המדינה לעניין חיקוקים אלה החלת דינים ;5‏1979–חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם )1( (להלן – חוק העונשין) – ההוראות החלות על עובדי6‏1977–חוק העונשין, התשל"ז )2( ציבור 1 1 2008 ,, כ"ג בטבת התשס"ח193 הצעות חוק – הכנסת 94 סודיות 17 מבדקה מאושרת, מנהליה, בעליה, עובדיה או כל מי שפועל מטעמה, לא ימסרו מידע שהגיע אליהם במסגרת פעילות המבדקה בביצוע בדיקות כשירות, אלא למי שמוסמך לקבל את המידע לשם ביצוע תפקידיו לפי הוראות חוק זה, או אם קיימת חובה על פי דין למסור את המידע או על פי צו של בית משפט פרק ד': פיקוח מינוי מפקחים 18 ,הממונה אחראי לפיקוח על פעילותן של מסגרות לפעוטות ושל מבדקות מאושרות (א) בין היתר באמצעות מפקחים; בכלל זה יבצעו הממונה או המפקחים בדיקות כשירות אקראיות במסגרות לפעוטות השר ימנה עובדי ציבור למפקחים לפי חוק זה; בסעיף קטן זה, "עובד ציבור" – עובד (ב) , או עובד רשות7‏1959–המדינה כמשמעותו בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט מקומית לא ימונה מפקח לפי הוראות סעיף קטן (ב), אלא אם כן הוא בעל הכשרה מתאימה (ג) ועומד בתנאים נוספים, הכל כפי שקבע השר; ההכשרה והתנאים הנוספים כאמור בתחום בריאות הציבור והתזונה ייקבעו בהסכמת שר הבריאות, ולעניין הפעלת סמכויות לפי – בהסכמת השר לביטחון הפנים20 ו־19 סעיפים סמכויות פיקוח 19 – לשם ביצוע ההוראות לפי חוק זה, רשאי ממונה או מפקח להיכנס בכל עת סבירה למקום שיש לו יסוד סביר להניח כי פועלת בו מסגרת )1( לפעוטות לשם בדיקת עמידה בתנאי כשירות, לרבות בדיקה של ציוד, מזון ומיתקנים המצויים בו, ורשאי הוא ליטול דוגמה מכל אחד מהם, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים בלבד שיש לו יסוד סביר להניח כי פועלת בו מסגרת לפעוטות המתנהלת ללא ;רישיון, אלא בהסכמת המחזיק בו או על פי צו של בית משפט לדרוש ממסגרת לפעוטות הפועלת ברישיון וממבדקה מאושרת למסור לו מידע )2( ומסמכים המתייחסים לפעולותיהן ולברר עמן עובדות הנוגעות לעסקיהן; גופים כאמור יאפשרו, בכל עת, למפקחים להיכנס לחצריהם וימסרו להם, לפי דרישה, מידע ומסמכים ,כאמור; בפרק זה, "מסמכים" – לרבות חומר מחשב ופלט, כהגדרתם בחוק המחשבים 8‏1995–התשנ"ה סמכויות חקירה 20 התעורר חשד לביצוע עבירה לפי חוק זה, רשאי הממונה או מפקח לחקור כל אדם (א) שלדעתו יש לו מידע הקשור לביצוע העבירה ולדרוש ממנו למסור לו מידע כאמור ולתפוס כל מסמך או חפץ הקשור לעבירה לפי חוק זה, בהתאם להוראות הפרק הרביעי לפקודת (בסעיף זה – פקודת סדר9‏1969–סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט )הדין הפלילי לפי הוראות פרק ג' המוצע, בדיקות הכשירות 'פרק ד ייערכו על ידי מבדקות מאושרות האחריות לפיקוח הכולל תיוותר בידי המדינה, באמצעות הממונה ומפקחים מקרב עובדי הציבור שימנה שר התמ"ת המפקחים יעברו הכשרה מתאימה ויפקחו על פעילותן של המסגרות לפעוטות ושל המבדקות, לרבות באמצעות בדיקות אקראיות ,לשם ביצוע תפקידם יוקנו למפקחים סמכויות פיקוח וחקירה )20 עד18 בדומה למפקחים בחיקוקים אחרים (סעיפים 226 'ס"ח התשל"ז, עמ 6 86 'ס"ח התשי"ט, עמ 7 366 'ס"ח התשנ"ה, עמ 8 284 ', עמ12 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 9 ד ב ר י ה ס ב ר 1 1 2008 ,, כ"ג בטבת התשס"ח193 הצעות חוק – הכנסת 95 לשם גילוי עבירה לפי חוק זה יהיו לממונה או למפקח סמכויות חקירה המסורות (ב) , וכן סמכות של10‏) לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות3 ו־2 לקצין משטרה לפי סעיפים ) לפקודת סדר הדין1()(א24 ו־23 שוטר לבקש מבית משפט צו חיפוש ולבצעו לפי סעיפים ,הפלילי; הוראות החיקוקים האמורים יחולו על חקירה, על חיפוש ועל תפיסת חפצים ,הנעשים בידי הממונה או מפקח כאילו נעשו בידי קצין משטרה או שוטר, לפי העניין בשינויים המחויבים פרק ה': עונשין עונשין 21 :העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שנה (א) ;)(א2 מקיים או מנהל מסגרת לפעוטות ללא רישיון בניגוד להוראות סעיף )1( מקיים או מנהל מסגרת לפעוטות שלא בהתאם לתנאי הרישיון, בניגוד )2( ;4 או3 להוראות סעיפים 23 מפר צו מינהלי לפי הוראות סעיף )3( :) לחוק העונשין4()(א61 מבדקה העושה אחת מאלה, דינה – קנס כאמור בסעיף (ב) ;)(ב10 מבצעת בדיקות כשירות ללא אישור הממונה לפי סעיף )1( 11 מבצעת בדיקות כשירות בניגוד לתנאי האישור שנקבעו לפי סעיף )2( , דינו – מאסר20 ו־19 המפריע לממונה או למפקח להשתמש בסמכויותיו לפי סעיפים (ג) שישה חודשים נעברה עבירה לפי סעיף קטן (א) או (ג) בידי תאגיד, דינו – כפל הקנס הקבוע (ד) לעבירה אחריות נושא משרה בתאגיד 22 נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירות לפי חוק זה בידי (א) ) לחוק1()(א61 התאגיד או בידי עובד מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו – קנס כאמור בסעיף העונשין; בסעיף זה, "נושא משרה" – מנהל פעיל בתאגיד או בעל תפקיד בכיר האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו נעברה העבירה נעברה עבירה לפי חוק זה בידי תאגיד או בידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא (ב) המשרה בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו פרק ו': צו מינהלי וצו שיפוטי צו מינהלי 23 )(א נוכח הממונה כי עקב הפרה של הוראה מהוראות לפי חוק זה או של )1( תנאי ברישיון, נגרמת פגיעה בשלומם של פעוטות במסגרת לפעוטות, או שקיימת הסתברות גבוהה שתיגרם פגיעה כאמור, וטרם הוגש כתב אישום, רשאי הוא לצוות על מי שמקיים או מנהל את המסגרת לפעוטות להפסיק את ההפרה כאמור, הכל )באופן ובתוך תקופה שנקבעו בצו (בחוק זה – צו מינהלי ניתן צו מינהלי, ומי שניתן כלפיו הצו לא מילא אחר הוראותיו, רשאי הממונה )2( להורות, בצו, על סגירת המסגרת לפעוטות שבעניינה ניתן הצו פרק ה', שעניינו עונשין, קובע עבירות פליליות פרקים על הפרת הוראות אלה: קיום או ניהול של מסגרת 'ה' ו־ו ,לפעוטות ללא רישיון או בניגוד לתנאי הרישיון הפרת צו מינהלי, ביצוע בדיקות כשירות על ידי מבדקה ללא אישור הממונה או בניגוד לאישור שנתן והפרעה לממונה או למפקח במילוי תפקידם כמו כן נקבעת בפרק זה אחריות )22 ו־21 מיוחדת של נושא משרה בתאגיד (סעיפים 467 ), (א439 )חוקי א"י, כרך א', עמ' (ע 10 לשם גילוי עבירה לפי חוק זה יהיו לממונה או למפקח סמכויות חקירה המסורות (ב) , וכן סמכות של10‏) לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות3 ו־2 לקצין משטרה לפי סעיפים ) לפקודת סדר הדין1()(א24 ו־23 שוטר לבקש מבית משפט צו חיפוש ולבצעו לפי סעיפים ,הפלילי; הוראות החיקוקים האמורים יחולו על חקירה, על חיפוש ועל תפיסת חפצים ,הנעשים בידי הממונה או מפקח כאילו נעשו בידי קצין משטרה או שוטר, לפי העניין בשינויים המחויבים פרק ה': עונשין 21 :העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שנה (א) עונשין ;)(א2 מקיים או מנהל מסגרת לפעוטות ללא רישיון בניגוד להוראות סעיף )1( מקיים או מנהל מסגרת לפעוטות שלא בהתאם לתנאי הרישיון, בניגוד )2( ;4 או3 להוראות סעיפים 23 מפר צו מינהלי לפי הוראות סעיף )3( :) לחוק העונשין4()(א61 מבדקה העושה אחת מאלה, דינה – קנס כאמור בסעיף (ב) ;)(ב10 מבצעת בדיקות כשירות ללא אישור הממונה לפי סעיף )1( 11 מבצעת בדיקות כשירות בניגוד לתנאי האישור שנקבעו לפי סעיף )2( , דינו – מאסר20 ו־19 המפריע לממונה או למפקח להשתמש בסמכויותיו לפי סעיפים (ג) שישה חודשים נעברה עבירה לפי סעיף קטן (א) או (ג) בידי תאגיד, דינו – כפל הקנס הקבוע (ד) לעבירה 22 נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירות לפי חוק זה בידי (א) ) לחוק1()(א61 התאגיד או בידי עובד מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו – קנס כאמור בסעיף העונשין; בסעיף זה, "נושא משרה" – מנהל פעיל בתאגיד או בעל תפקיד בכיר האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו נעברה העבירה אחריות נושא משרה בתאגיד נעברה עבירה לפי חוק זה בידי תאגיד או בידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא (ב) המשרה בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו פרק ו': צו מינהלי וצו שיפוטי 23 )(א נוכח הממונה כי עקב הפרה של הוראה מהוראות לפי חוק זה או של )1( תנאי ברישיון, נגרמת פגיעה בשלומם של פעוטות במסגרת לפעוטות, או שקיימת הסתברות גבוהה שתיגרם פגיעה כאמור, וטרם הוגש כתב אישום, רשאי הוא לצוות על מי שמקיים או מנהל את המסגרת לפעוטות להפסיק את ההפרה כאמור, הכל )באופן ובתוך תקופה שנקבעו בצו (בחוק זה – צו מינהלי צו מינהלי ניתן צו מינהלי, ומי שניתן כלפיו הצו לא מילא אחר הוראותיו, רשאי הממונה )2( להורות, בצו, על סגירת המסגרת לפעוטות שבעניינה ניתן הצו ד ב ר י ה ס ב ר 1 1 2008 ,, כ"ג בטבת התשס"ח193 הצעות חוק – הכנסת 96 נוכח הממונה כי מסגרת לפעוטות פועלת ללא רישיון או כי נשקפת סכנה של (ב) ממש לפעוטות בשל הפרה כאמור בסעיף קטן (א), או אם ניתנה הודעה של רופא מחוזי ,בדבר קיומה של סכנה בריאותית לפעוטות במסגרת לפעוטות, רשאי הוא להורות, בצו על סגירה לאלתר של המסגרת לפעוטות; הממונה רשאי להטיל בצו את ביצוע סגירת המסגרת לפעוטות על רשות שיקבע או על מנהל המסגרת לפעוטות ולתת להם הוראות 11‏1940 ,בדבר דרכי הביצוע; לעניין זה, "רופא מחוזי" – כהגדרתו בפקודת בריאות העם ) ו־(ב) יהיה לתקופה שיורה2()תוקפו של צו מינהלי כאמור בסעיפים קטנים (א (ג) הממונה, ושלא תעלה על שישים ימים מיום שניתן; בתום התקופה של שישים הימים ,רשאי הממונה להאריך את תוקפו של הצו המינהלי לתקופה נוספת של שלושים ימים באישור בית המשפט המוסמך לדון בעבירה על פי חוק זה הממונה יקבע בצו המינהלי הוראות לעניין ביצועו, ובכלל זה הוראות בדבר מסירת (ד) הודעה להורי הפעוטות במסגרת לפעוטות שבעניינה ניתן הצו על הצו המינהלי שניתן ועל הטעמים לנתינתו הרואה עצמו נפגע מצו שניתן לפי סעיף זה, רשאי לבקש את ביטולו בבית המשפט (ה) המוסמך לדון בעבירה לפי חוק זה צו שיפוטי 24 הוגש כתב אישום בשל עבירה לפי חוק זה, רשאי בית המשפט שאליו הוגש כתב (א) ,האישום ליתן צו עשה, צו אל תעשה או כל סעד אחר, ככל שיראה לנכון בנסיבות העניין והכל כדי למנוע, להפסיק או לצמצם את הפגיעה בשלום הפעוטות שבמסגרת לפעוטות )(בסעיף זה – צו שיפוטי הרואה עצמו נפגע מצו שיפוטי רשאי לערער על החלטת בית המשפט לבית המשפט (ב) המוסמך לדון בערעור עליו, בדרך שמערערים על החלטה בעניין אזרחי, והערעור יידון בפני שופט יחיד פרק ז': שונות תיקון פקודת מסי העיריה ומסי )הממשלה (פיטורין 25 ), בסופה4( ג(ה), בפסקה5 , בסעיף12‏1938 ,)בפקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פיטורין ,2008–יבוא "ומסגרת לפעוטות, כהגדרתה בחוק הפיקוח על מסגרות לפעוטות, התשס"ח "הפועלת ברישיון לפי אותו חוק תיקון חוק הפיקוח על מעונות 26 – 13‏1965–בחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה , בהגדרה "מעון", בסופה יבוא "למעט מסגרת לפעוטות כהגדרתה בחוק1 בסעיף )1( ;") (להלן – מסגרת לפעוטות2008–הפיקוח על מסגרות לפעוטות, התשס"ח :, אחרי סעיף קטן (א) יבוא7 בסעיף )2( בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השניה ולקריאה השלישית תבחן הוועדה לזכויות הילד של הכנסת קביעת הוראות בדבר עיצומים כספיים בשל הפרת הוראות לפי החוק פרק ו', שעניינו צו מינהלי וצו שיפוטי, מאפשר הוצאת צווים על ידי הממונה (צו מינהלי) ועל ידי בית המשפט (צו שיפוטי) לשם הפסקת הפרות של הוראות החוק כאשר אלה עלולות להביא לפגיעה בשלומם של פעוטות במסגרת לפעוטות לפי הוראות הפרק, ניתן אף לצוות על סגירה מיידית של מסגרת לפעוטות אם נשקפת סכנה ממשית לשלום הפעוטות בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השניה ולקריאה השלישית תידון שאלת סמכויות בית המשפט לעניין צווים כאמור, לרבות הערכאה המוסמכת ותקופת תוקפם של צווים )24 ו־23 (סעיפים מוצע להוסיף את המסגרות לפעוטות לרשימת 'פרק ז הגופים הזכאים לפטור מארנונה ומאגרות המשולמות בזיקה לארנונה לפי פקודת מסי העיריה ומסי עוד מוצע להותיר על כנן את1938 ,)הממשלה (פיטורין 239 ), (א191 ), עמ' (ע1 ', תוס1940 ע"ר 11 67 '; ס"ח התשס"ז, עמ31 ), (א27 ), עמ' (ע1 ', תוס1938 ע"ר 12 55 ', התשס"ד, עמ48 'ס"ח התשכ"ה, עמ 13 ד ב ר י ה ס ב ר 1 1 2008 ,, כ"ג בטבת התשס"ח193 הצעות חוק – הכנסת 97 ) מפקח לפי סעיף קטן (א) יהיה רשאי להיכנס גם למסגרת לפעוטות ולפקח1"(א על תכנית חינוכית טיפולית ועל ביצועה, לגבי פעוטות בסיכון או פעוטות עם מוגבלות השוהים באותה מסגרת לפעוטות; מצא מפקח כי מסגרת לפעוטות אינה ,מקיימת את ההוראות שנקבעו לפי חוק זה ולפי חוק הפיקוח על מסגרות לפעוטות , לעניין תכנית כאמור או ביצועה, יודיע על כך לממונה; בסעיף קטן2008–התשס"ח זה, "הממונה", "מסגרת לפעוטות", "פעוט בסיכון" ו"פעוט עם מוגבלות" – כהגדרתם " 2008–בחוק הפיקוח על מסגרות לפעוטות, התשס"ח תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים 27 , אחרי21 , בתוספת הראשונה, בפרט14‏2000–בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס :) יבוא24( פסקה ,) החלטה של הממונה לפי פרקים ב' ו־ג' לחוק הפיקוח על מסגרות לפעוטות25(" " 2008–התשס"ח שמירת סמכויות 28 :אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מסמכויות אלה , לעניין1965– לחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה7 סמכויות מפקח שמונה לפי סעיף )1( ,פיקוח על תכנית חינוכית טיפולית וביצועה, לגבי פעוטות בסיכון או פעוטות עם מוגבלות ;השוהים במסגרת לפעוטות , כאמור בסעיף1940 ,סמכויות מפקח שהסמיך שר הבריאות לפי פקודת בריאות העם )2( א לאותה פקודה64 ביצוע ותקנות 29 השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו, לרבות תקנות בדבר אגרות, ובכלל זה בדבר שיעורי האגרות והדרכים והמועדים לתשלומן, בעד :כל אחד מאלה ;'הגשת בקשה לרישיון או לחידושו, לפי פרק ב )1( ;'הגשת בקשה לאישור מבדקה או לחידושו, לפי פרק ג )2( )2()(ב11)(ב) ו־3()(א3 בחינה מקצועית, לפי סעיפים )3( ,סמכויותיהם של מפקחים לפי חוק הפיקוח על מעונות מפקח1940 ,, וכן לפי פקודת בריאות העם1965–התשכ"ה , שמצא כי1965–לפי חוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה מסגרת לפעוטות ששוהים בה פעוטות בסיכון או פעוטות עם מוגבלות, אינה מקיימת את ההוראות שנקבעו לפי אותו חוק ולפי החוק המוצע, יודיע על כך לממונה כמו כן, מוצע לתקן את חוק בתי משפט לעניינים , כך שעל החלטה של הממונה2000–מינהליים, התש"ס בעניין רישיון למסגרת לפעוטות ובעניין אישור למבדקה ניתן יהיה לעתור לבית משפט לעניינים מינהליים (סעיפים )28 עד25 שר התמ"ת יהיה השר הממונה על ביצוע החוק המוצע ויתקין תקנות לביצועו, לרבות בדבר אגרות עבור הגשת בקשה לרישיון למסגרת לפעוטות או לחידושו, הגשת בקשה לאישור מבדקה או לחידושו, וכן אגרות עבור בחינה )29 מקצועית שתידרש לפי החוק (סעיף תחילתו של החוק המוצע תהיה שנה מיום פרסומו או ,ביום כניסתן לתוקף של התקנות ההכרחיות להפעלת החוק לפי המוקדם החוק יוחל מיום תחילתו על מסגרות לפעוטות שבהן שוהים חמישה פעוטות לפחות, ובתוך חמש שנים ממועד זה תושלם החלתו על כל המסגרות לפעוטות שבהן )32 עד30 שוהים ארבעה פעוטות לפחות (סעיפים כמו כן, מוצע לקבוע הוראות מעבר לעניין קיומה או ניהולה של מסגרת לפעוטות שפועלת כיום ולעניין מי שעוסק בטיפול בפעוטות ערב כניסתו של החוק המוצע לתוקף לפי הצעת החוק, פרטי ההסדר שיחול בתקופת המעבר ייקבעו 411 '; התשס"ז, עמ190 'ס"ח התש"ס, עמ 14 ) מפקח לפי סעיף קטן (א) יהיה רשאי להיכנס גם למסגרת לפעוטות ולפקח1"(א על תכנית חינוכית טיפולית ועל ביצועה, לגבי פעוטות בסיכון או פעוטות עם מוגבלות השוהים באותה מסגרת לפעוטות; מצא מפקח כי מסגרת לפעוטות אינה ,מקיימת את ההוראות שנקבעו לפי חוק זה ולפי חוק הפיקוח על מסגרות לפעוטות , לעניין תכנית כאמור או ביצועה, יודיע על כך לממונה; בסעיף קטן2008–התשס"ח זה, "הממונה", "מסגרת לפעוטות", "פעוט בסיכון" ו"פעוט עם מוגבלות" – כהגדרתם " 2008–בחוק הפיקוח על מסגרות לפעוטות, התשס"ח 27 , אחרי21 , בתוספת הראשונה, בפרט14‏2000–בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס :) יבוא24( פסקה תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים ,) החלטה של הממונה לפי פרקים ב' ו־ג' לחוק הפיקוח על מסגרות לפעוטות25(" " 2008–התשס"ח 28 :אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מסמכויות אלה שמירת סמכויות , לעניין1965– לחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה7 סמכויות מפקח שמונה לפי סעיף )1( ,פיקוח על תכנית חינוכית טיפולית וביצועה, לגבי פעוטות בסיכון או פעוטות עם מוגבלות ;השוהים במסגרת לפעוטות , כאמור בסעיף1940 ,סמכויות מפקח שהסמיך שר הבריאות לפי פקודת בריאות העם )2( א לאותה פקודה64 29 השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו, לרבות תקנות בדבר אגרות, ובכלל זה בדבר שיעורי האגרות והדרכים והמועדים לתשלומן, בעד :כל אחד מאלה ביצוע ותקנות ;'הגשת בקשה לרישיון או לחידושו, לפי פרק ב )1( ;'הגשת בקשה לאישור מבדקה או לחידושו, לפי פרק ג )2( )2()(ב11)(ב) ו־3()(א3 בחינה מקצועית, לפי סעיפים )3( ד ב ר י ה ס ב ר 1 1 2008 ,, כ"ג בטבת התשס"ח193 הצעות חוק – הכנסת 98 : שתי גרסאות30 לסעיף :'גרסה א תקנות ראשונות 30 תקנות ראשונות לפי חוק זה יובאו לאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת חודשים מיום פרסומו10 בתוך :'גרסה ב תקנות ראשונות 30 תקנות ראשונות לפי חוק זה יובאו לאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת חודשים מיום פרסומו10 בתוך תחילה 31 תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו או ביום כניסתן לתוקף של תקנות לפי הוראות ), לפי המוקדם (להלן – יום התחילה33 ו־11 ,)3()(א3 סעיפים החלה בהדרגה 32 על אף האמור בהגדרה "מסגרת לפעוטות", חוק זה יוחל מיום התחילה על מסגרות לפעוטות שבהן שוהים חמישה פעוטות לפחות; השר, בהסכמת שר האוצר, יקבע בצווים את החלתו של חוק זה על מסגרות לפעוטות שבהן שוהים ארבעה פעוטות לפחות, ובלבד שבתוך חמש שנים מיום התחילה תושלם החלתו של חוק זה על כל המסגרות לפעוטות שבהן שוהים ארבעה פעוטות לפחות הוראות מעבר 33 (א), רשאי אדם לקיים או לנהל מסגרת לפעוטות שהתקיימה2 על אף האמור בסעיף (א) ערב יום התחילה גם אם אין בידיו רישיון, ובלבד שהגיש בקשה לקבלת רישיון בתוך תקופה ,)שנקבעה בתקנות והתקיימו לגבי המסגרת לפעוטות הוראות לפי סעיפים קטנים (ב) ו־(ג והכל עד למתן החלטה של הממונה בבקשתו השר יקבע הוראות לעניין המשך קיומה או ניהולה של מסגרת לפעוטות שהתקיימה (ב) ערב יום התחילה אף אם לא מתקיימים בה, בבעליה, במנהל המסגרת לפעוטות או בעובדיה, כל התנאים לפי חוק זה הוראות לפי סעיף קטן (ב) ייקבעו, בין היתר, בהתחשב בתקופה שבה התקיימה (ג) המסגרת לפעוטות לפני יום התחילה, וכן בהכשרה, בהשכלה, בידע, בניסיון המקצועי ובמשך עיסוקם של בעלים של מסגרת לפעוטות, של מנהל מסגרת לפעוטות ושל עובדים במסגרת לפעוטות, בניהול מסגרות לפעוטות או בטיפול בפעוטות, ויכול שייקבעו הוראות ,שונות לגבי סוגים שונים של מסגרות לפעוטות ולגבי רמות שונות של הכשרה, השכלה ידע, ניסיון מקצועי ומשך עיסוק, לרבות לעניין עמידה בבחינות מקצועיות, הכל כפי שיקבע השר על ידי שר התמ"ת, אולם בעת הכנת הצעת החוק לקריאה ,השניה ולקריאה השלישית יידונו הוראות המעבר לעומקן בין היתר נוכח ההשלכות החוקתיות של ההסדר המוצע )33 (סעיף עלות תקציבית להערכת משרד האוצר, העלות התקציבית של הצעת מיליון שקלים חדשים לשנה אולם, מכיוון20 החוק היא שהממשלה נתנה את הסכמתה להצעת החוק, לא מדובר ג לחוק־יסוד: משק3 בהצעת חוק תקציבית כהגדרתה בסעיף המדינה ד ב ר י ה ס ב ר 1 1 2008 ,, כ"ג בטבת התשס"ח193 הצעות חוק – הכנסת 99 תוספת )))(א4()(א11) ו־4()(א4 ,))(א1()(א3 (סעיפים 1 עבירת אלימות 2 עבירה לפי סימן י' בפרק ח' לחוק העונשין 3 עבירה לפי סימנים ה' ו־ו' בפרק י' לחוק העונשין 4 ג לחוק העונשין368 ב או368 עבירה לפי סעיפים השפעה על זכויות הילד הצעת החוק נועדה להתמודד עם נושא פרוץ כמעט לחלוטין, ומטרתה העיקרית היא להסדיר את פעולתן של מסגרות לטיפול בפעוטות ואת הפיקוח עליהן, לשם שמירה על שלום הפעוטות השוהים בהן ועל בטיחותם, ולשם הבטחת רמה הולמת של טיפול בפעוטות ושל חינוכם רן כהן, מיכאל מלכיאור, זבולון אורלב:חברי הכנסת תוספת )))(א4()(א11) ו־4()(א4 ,))(א1()(א3 (סעיפים 1 עבירת אלימות 2 עבירה לפי סימן י' בפרק ח' לחוק העונשין 3 עבירה לפי סימנים ה' ו־ו' בפרק י' לחוק העונשין 4 ג לחוק העונשין368 ב או368 עבירה לפי סעיפים ד ב ר י ה ס ב ר 1 1 2008 ,, כ"ג בטבת התשס"ח193 הצעות חוק – הכנסת 100 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת החוץ והביטחון של הכנסת *‏2008–) (שירות לאומי לספורטאים מצטיינים), התשס"ח17 'הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס א36 הוספת סעיף 1 : יבוא36 , אחרי סעיף1‏1986–בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו "שירות לאומי לספורטאים מצטיינים ופטור משירות ביטחון א36 ,שר הביטחון רשאי, לאחר התייעצות עם שר המדע (א) התרבות והספורט, לפטור יוצא צבא שהוא ספורטאי מחובת שירות סדיר, אם נוכח כי בשל היותו ספורטאי מצטיין פעילותו הספורטיבית מחייבת את הימצאותו מחוץ לישראל, וכי פעילות זו חיונית לקידום הספורט בישראל יוצא צבא שקיבל פטור לפי סעיף קטן (א) חייב בשירות (ב) לאומי, כפי שקבעו שר הביטחון ושר החוץ, באישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, בקהילות יהודיות מחוץ לישראל או " בשגרירויות ישראל הצעת חוק זו נועדה לאפשר לשר הביטחון להמיר את שירותם הצבאי של ספורטאים מצטיינים שפעילותם הספורטיבית מחייבת את הימצאותם מחוץ לישראל, בשירות לאומי כך תתאפשר התפתחותם המקצועית של אותם ספורטאים צעירים שלהישגיהם חשיבות לפיתוח ולקידום של הספורט בישראל בענפי ספורט שונים גיל הגיוס הוא הגיל המכריע בקריירה הספורטיבית, ולפיכך עיכובה בשל ,גיוס לצה"ל עלול לקטוע את המשך התפתחותה עם זאת בשל היותם של ספורטאים אלה דוגמה לבני נוער רבים, ונוכח תופעת ההשתמטות משירות צבאי, מוצע שלא לפטור אותם משירות למען המדינה, אלא להמיר את השירות הצבאי בשירות לאומי שיתבצע בקהילות יהודיות מחוץ לישראל או בשגרירויות ישראל שיקול הדעת בדבר המרת השירות הצבאי בשירות לאומי ייוותר בידי שר הביטחון ההחלטה כפי שהיא נעשית כיום, מבוססת על דירוג מקצועי ששר הביטחון מקבל ממינהל הספורט, שבמשרד המדע, התרבות והספורט, והיא ניתנת במשורה )2007 במאי9( ; הועברה לוועדה ביום כ"א באייר התשס"ז2046/17/הצעת חוק מס' פ * 472 '; התשס"ז, עמ107 'ס"ח התשמ"ו, עמ 1 חבר הכנסת חיים כץ סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-3030 שקלים חדשים5 84 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 1 1 2008 ,, כ"ג בטבת התשס"ח193 הצעות חוק – הכנסת