הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2009 במאי12 428 י"ח באייר התשס"ט עמוד ,)10 ' והוראת שעה) (שירות במשטרה ושירות מוכר) (תיקון מס7 'הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס 314 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2009-התשס"ט ,)3 'הצעת חוק שירות ביטחון (הוראת שעה) (הצבת יוצאי צבא בשירות בתי הסוהר) (תיקון מס 315 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2009-התשס"ט 314 :מתפרסמות בזה הצעות חוק מטעם הממשלה והוראת שעה) (שירות במשטרה7 'הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס 2009-), התשס"ט10 'ושירות מוכר) (תיקון מס 6 תיקון סעיף.1 ,) והוראת שעה) (שירות במשטרה ושירות מוכר7 'בחוק שירות ביטחון (תיקון מס )" יבוא2008 בדצמבר31( , ברישה, במקום "ד' בטבת התשס"ט6 , בסעיף1‏1995-התשנ"ה )".2010 במאי24( "י"א בסיוון התש"ע תחילה.2 .)2009 במאי24( תחילתו של חוק זה ביום א' בסיוון התשס"ט ,]א לחוק שירות ביטחון [נוסח משולב24 סעיף החוק), מאפשר את הצבתו של- (להלן1986-התשמ"ו יוצא צבא, כהגדרתו בחוק האמור, ביחידות של משטרת ישראל שאינן משמר הגבול, שעיקר תכלית פעילותן הוא ביטחון המדינה ותושביה. והוראת7 'הסעיף הוסף בחוק שירות ביטחון (תיקון מס ,1995-שעה) (שירות במשטרה ושירות מוכר), התשנ"ה ונקבע כהוראת שעה לתקופה של שנתיים. הוראת השעה 'הוארכה כמה פעמים, ולאחרונה הוארך תוקפה עד יום ד ), בחוק שירות ביטחון2008 בדצמבר31( בטבת התשס"ט ) והוראת שעה) (שירות במשטרה ושירות מוכר7 '(תיקון מס . עם זאת, עקב התפזרות 2008-), התשס"ח9 '(תיקון מס לפני תום תקופת כהונתה, הוארך תוקפה17–הכנסת ה במאי23( של הוראת השעה עד יום כ"ט באייר התשס"ט לחוק–יסוד: הכנסת, המאריך38 ). זאת, מכוח סעיף2009 את תוקפם של חיקוקים אשר מועד פקיעתם חל במהלך ארבעה חודשים לאחר שהכנסת הודיעה על התפזרותה. בשל המצב הביטחוני השורר כיום נדרשת משטרת ישראל למאמצים מיוחדים בהרמת נטל האחריות לסיכול פיגועים, לשם שמירת ביטחון הפנים של המדינה. אחת הדרכים לסייע למשטרה בביצוע מטלות אלה היא תגבורה בחיילים בשירות חובה, נוסף על החיילים המשרתים במשמר הגבול. מוצע על כן להאריך את הוראת השעה בשנה נוספת ). יצוין כי נושא 2010 במאי24( עד יום י"א בסיוון התש"ע ,הצבת יוצאי צבא ביחידות משטרת ישראל, בכללותו ,ובפרט הגבלת הצבתם של יוצאי הצבא ביחידות מסוימות נבחן כל העת בידי משרד הביטחון, המשרד לביטחון הפנים, צבא הגנה לישראל ומשטרת ישראל וכך גם בשנה זו. יודגש כי הצבת יוצא צבא בשירות במשטרה לפי סעיף א לחוק, נעשית בהסכמתו. כמו כן, יובהר כי ליוצאי 24 צבא המוצבים בשירות המשטרה יש מעמד זהה לחיילי צבא הגנה לישראל, בכל הקשור לחוקים הנוגעים לחיילים משוחררים ולחוקי השיקום. .814 ' ועמ157 '; התשס"ח, עמ440 ' ס"ח התשנ"ה, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 12.5.2009 ,, י"ח באייר התשס"ט428 - הצעות חוק הממשלה 315 הצעת חוק שירות בטחון (הוראת שעה) (הצבת יוצא צבא בשירות בתי 2009-), התשס"ט3 'הסוהר) (תיקון מס 1 תיקון סעיף.1 ,)בחוק שירות ביטחון (הוראת שעה) (הצבת יוצאי צבא בשירות בתי הסוהר - 1 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏2005- התשס"ה )" יבוא "עד יום י"א2008 בדצמבר31( ברישה, במקום "עד יום ד' בטבת התשס"ט )1( ;")2010 במאי24( בסיוון התש"ע ב(א) המובא בו, אחרי "אסירים ביטחוניים בלבד" יבוא "או של אגפים24 בסעיף )2( בבתי הסוהר המשמשים להחזקת אסירים ביטחוניים בלבד", ואחרי "של אסירים כאמור וליווים" יבוא "וכן ביחידות אחרות של שירות בתי הסוהר, בתפקידים אשר יקבע שר הביטחון בצו, לצורך מתן שירותי מינהלה ליוצא צבא שהוצב לשרת בשירות בתי הסוהר". )1( לפסקה 1 סעיף ב לחוק שירות ביטחון [נוסח24 הוראת סעיף החוק), שעניינה "שירות- (להלן1986-משולב], התשמ"ו ביחידות ביטחוניות בשירות בתי הסוהר", הוספה לחוק ) כהוראת2005 בפברואר14( ביום ה' באדר א' התשס"ה שעה לתקופה של שלוש שנים, במסגרת חוק שירות בטחון ,)(הוראת שעה)(הצבת יוצאי צבא בשירות בתי הסוהר הוראת השעה). הוראה זו מאפשרת - (להלן2005-התשס"ה את הצבתו של יוצא צבא ביחידות של שירות בתי הסוהר שתפקידן הוא אבטחת בתי סוהר המשמשים להחזקת אסירים ביטחוניים בלבד. העיגון בחוק של הצבת יוצאי צבא בשירות בתי הסוהר כאמור, נעשה בעקבות סיכום בין משרד הביטחון וצבא הגנה לישראל לבין המשרד לביטחון הפנים ושירות בתי הסוהר ולפיו הועברה האחריות למכלול הטיפול באסירים הביטחוניים מידי צבא הגנה לישראל לידי שירות בתי הסוהר, ולפיכך הצורך בתגבור כוח האדם לשם אבטחת האסירים הביטחוניים מקבל משנה תוקף. הוראת השעה הוארכה לאחרונה עד יום ד' בטבת ). עם זאת, עקב התפזרות 2008 בדצמבר31( התשס"ט לפני תום תקופת כהונתה, הוארך תוקפה17–הכנסת ה במאי23( של הוראת השעה עד יום כ"ט באייר התשס"ט לחוק–יסוד: הכנסת, המאריך38 ). זאת, מכוח סעיף2009 את תוקפם של חיקוקים אשר מועד פקיעתם חל במהלך ארבעה חודשים לאחר שהכנסת הודיעה על התפזרותה. מוצע לשוב ולהאריך את תוקף הוראת השעה בשנה, עד ).2010 במאי24( יום י"א בסיוון התש"ע )2( לפסקה כיום מוגבלת הצבתם של יוצאי צבא בשירות בתי הסוהר לבתי סוהר המשמשים להחזקת אסירים ביטחוניים בלבד. נוכח העובדה כי אסירים ביטחוניים רבים מוחזקים ,בבתי סוהר רגילים, שבהם מוחזקים גם אסירים פליליים ביקש שירות בתי הסוהר להסיר את המגבלה האמורה. ב לחוק כך שההצבה24 לפיכך מוצע לתקן את סעיף המבוקשת תתאפשר ובלבד שיוצאי צבא אשר יוצבו בבתי הסוהר כאמור, יועסקו רק באגפים שבהם מוחזקים אסירים ביטחוניים (כך שלא ישמשו בתפקידים הקשורים להחזקת אסירים פליליים). כן מוצע לאפשר הצבת יוצאי צבא בשירות חובה גם ביחידות מינהליות של שירות בתי הסוהר, בתפקידים שייקבעו על ידי שר הביטחון בצו, ובלבד שאותם יוצאי צבא ייתנו שירותי מינהלה רק ליוצאי צבא המוצבים בשירות בתי הסוהר. יודגש כי הצבת יוצא צבא בשירות בתי הסוהר לפי ב לחוק, נעשית בהסכמת יוצא הצבא. כמו כן, 24 סעיף ליוצאי צבא המוצבים כאמור יש מעמד זהה לחיילי צבא הגנה לישראל, בכל הקשור לחוקים הנוגעים לחיילים משוחררים ולחוקי השיקום. .814 ' ועמ496 '; התשס"ח, עמ138 ' ס”ח התשס"ה, עמ1 הצעת חוק שירות בטחון (הוראת שעה) (הצבת יוצא צבא בשירות בתי 2009-), התשס"ט3 'הסוהר) (תיקון מס .1 ,)בחוק שירות ביטחון (הוראת שעה) (הצבת יוצאי צבא בשירות בתי הסוהר - 1 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏2005- התשס"ה 1 תיקון סעיף )" יבוא "עד יום י"א2008 בדצמבר31( ברישה, במקום "עד יום ד' בטבת התשס"ט )1( ;")2010 במאי24( בסיוון התש"ע ב(א) המובא בו, אחרי "אסירים ביטחוניים בלבד" יבוא "או של אגפים24 בסעיף )2( בבתי הסוהר המשמשים להחזקת אסירים ביטחוניים בלבד", ואחרי "של אסירים כאמור וליווים" יבוא "וכן ביחידות אחרות של שירות בתי הסוהר, בתפקידים אשר יקבע שר הביטחון בצו, לצורך מתן שירותי מינהלה ליוצא צבא שהוצב לשרת בשירות בתי הסוהר". .2 .)2009 במאי24( תחילתו של חוק זה ביום א' בסיוון התשס"ט תחילה ד ב ר י ה ס ב ר 12.5.2009 ,, י"ח באייר התשס"ט428 - הצעות חוק הממשלה    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקל חדש1.46 המחיר