הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2008 בנובמבר4 268 ו' בחשוון התשס"ט עמוד 68 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2008–), התשס"ט7 'הצעת חוק אימוץ ילדים (תיקון מס ,) והוראת שעה) (הגדלת קצבת זקנה ושאירים117 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס 75 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2008–התשס"ט 68 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת *‏2008–), התשס"ט7 'הצעת חוק אימוץ ילדים (תיקון מס 1 תיקון סעיף 1 (ב), במקום "לפי חוק1 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏1981–בחוק אימוץ ילדים, התשמ"א "זה" יבוא "בהליכי אימוץ 8 תיקון סעיף 2 – לחוק העיקרי8 בסעיף ;"בכותרת השוליים, בסופה יבוא "או הכרזה כבר אימוץ )1( ;"א8 בסעיף קטן (א), אחרי "יאומץ" יבוא "כאמור בסעיף )2( סעיף קטן (ג) – בטל )3( א8 הוספת סעיפים ג8 עד 3 : לחוק העיקרי יבוא8 אחרי סעיף "הסכמת הורים ומועד קבלתה א8 הסכמת הורה למסירת ילדו לאימוץ תהא הסכמה מדעת (א) שניתנה לאחר שהובא לידיעת ההורה מידע, הכל כאמור 9ב ו־8 בסעיפים לא תתקבל הסכמת הורה למסירת ילדו לאימוץ אלא (ב) לאחר שחלפו שבעה ימים מיום לידת הילד על אף האמור בסעיף קטן (ב), רשאי בית המשפט להרשות (ג) כי הסכמת הורה תתקבל אף אם לא חלפו שבעה ימים מיום לידת הילד, אם מצא כי התקיימו בהורה נסיבות מיוחדות שאינן מאפשרות להמתין עד חלוף התקופה האמורה לצורך קבלת ההסכמה מתן מידע והסברים לפני מתן הסכמה למסירת ילד לאימוץ ב8 פקיד סעד המטפל בעניין מסירת ילד לאימוץ יביא לידיעת :ההורה ויסביר לו בשפה ברורה המובנת לו את המפורט להלן (להלן1981–מאז חקיקתו של חוק אימוץ ילדים, התשמ"א – חוק האימוץ), לא נערכו בו תיקונים משמעותיים הצעת החוק המתפרסמת בזה נועדה לקבוע הסדרים בכמה סוגיות שנדונו במהלך השנים בפני בתי המשפט ונבחנו בוועדות מקצועיות שמינתה הממשלה, ובהן הוועדה לבדיקת חוק , והליכי אימוץ ילדים בישראל1981–אימוץ ילדים, התשמ"א (ועדת ברנר ולאחריה ועדת גרוס) והוועדה לבחינת עקרונות יסוד בתחום הילד והמשפט ויישומם בחקיקה (להלן – ועדת רוט־לוי) הסוגיות העיקריות שהצעת החוק נועדה להסדיר הן: המועד והאופן שבהם תינתן הסכמת הורים למסירת ילדם לאימוץ והאפשרות לחזרה מהסכמה כאמור, הכרזה על ילד כבר־אימוץ בשל כך שלא ניתן לזהות או למצוא את הורהו והמאמצים שיש לעשות כדי לאתרו וכן ביטול הכרזה ,כאמור, קציבת מועדים להליכים המשפטיים בעניין אימוץ מינוי מייצג נפרד למאומץ ומעמד ההורים המיועדים לאמץ בהליכים מסוימים הוראות בעניין הליכי אימוץ קבועות לא רק בחוק 1 סעיף ,האימוץ, אלא גם בתקנות סדר הדין האזרחי , למשל לפיכך, מוצע לקבוע כי כל החלטה1984–התשמ"ד בהליכי אימוץ, ולא רק החלטות לפי חוק האימוץ, תינתן בהתאם לעקרון טובת המאומץ חוק האימוץ מאפשר מתן הסכמה למסירת ילד 3 סעיף לאימוץ אף לפני לידתו של הילד, אך מדיניות שירותי הרווחה בפועל היא כי אין לקבל הסכמה כאמור אלא כמה ימים לאחר הלידה מוצע להגביל בחוק את האפשרות למתן הסכמת הורה למסירת ילדו לאימוץ למועד שאינו מוקדם משבעה ימים מלידת הילד, למעט בנסיבות מיוחדות ובאישור בית המשפט הגבלה זו באה להבטיח כי מצבו הנפשי של ההורה יאפשר לו לתת הסכמה שקולה ומודעת, לאחר קבלת מרב המידע על החלופות לאימוץ, על הסיוע שהוא יכול לקבל מרשויות הרווחה בגידול הילד, על ההשלכות המשפטיות והנפשיות האפשריות של הליך האימוץ וכן על )2007 במאי30( ; הועברו לוועדה ביום י"ג בסיוון התשס"ז1222/17/ ו־פ1027/17/הצעות חוק מס' פ * 476 '; התשס"ד, עמ293 'ס"ח התשמ"א, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 4 11 2008 ,, ו' בחשוון התשס"ט268 – הצעות חוק הכנסת 69 האפשרויות לגדל את הילד בעצמו, או בסיוע שירותי )1( הרווחה בדרכים אחרות הקבועות בדין, במקום למסור את הילד לאימוץ, לרבות באמצעות קבלת עזרה כלכלית וטיפולית כקבוע בדין וכמקובל בשירותי הרווחה; סבר פקיד הסעד שקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת, יביא לידיעת ההורה את האפשרות שבית המשפט יכריז על הילד כבר אימוץ או יקבל ;1960–החלטה בעניינו לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך משמעות האימוץ, לרבות התוצאות הנפשיות האפשריות של )2( ;האימוץ ושל ההסכמה למסירת הילד אימוץ על הילד ועל ההורה ;השלבים של הליך האימוץ )3( המשמעות המשפטית של האימוץ והתוצאות המשפטיות )4( של האימוץ ושל ההסכמה למסירת הילד לאימוץ על הילד ועל :ההורה, ובכלל זה עניינים אלה סופיות ההסכמה והנסיבות שבהן ניתן לחזור ממנה (א) ;או לבטלה משמעות האימוץ לעניין הפסקת החובות והזכויות (ב) שבין הילד ובין ההורה ושאר קרוביו, ולעניין הסמכויות הנתונות להם ביחס לילד, אלא אם כן יורה בית המשפט ;אחרת בצו האימוץ משמעות האימוץ לעניין זכותו של הילד להמשיך (ג) ;ולרשת את הוריו על פי דין ,משמעות ההסכמה לאימוץ לעניין העברת הזכויות (ד) החובות והסמכויות של ההורה כלפי הילד לפקיד הסעד ;עד מתן צו האימוץ משמעות ההסכמה לאימוץ לעניין שלילת הזכות (ה) לקבל מידע על הילד, על הליכים משפטיים בעניינו, על ;זהות המבקש לאמצו ועל זהות מי שיאמצו לבקש לעיין בפנקס18 זכות הילד בהגיעו לגיל (ו) ;האימוצים ולקבל פרטים על ההורה זכות ההורה להתייעץ עם עורך דין או עם גורם אחר )5( מטעמו טרם החתימה על כתב ההסכמה, ולליווי של אדם נוסף ;במעמד החתימה על כתב ההסכמה החשיבות שיש למסירת פרטים מזהים של אב הילד לשם )6( הבטחת טובתו של הילד; סירבה אם למסור פרטים מזהים של האב, יביא פקיד הסעד לידיעתה כי היא רשאית למסור פרטים ג, וכי לא ייעשה בפרטים שימוש8 מזהים למטרות כאמור בסעיף אלא לאחר שתימסר לה הודעה על כך, אלא אם כן לא ניתן לאתרה במאמץ סביר זכויותיו ועל זכויות הילד כמו כן, מוצע לקבוע חריג שיאפשר קבלת הסכמה סמוך ללידה ממש, באישור בית המשפט ובנסיבות חריגות, כגון מצבים שבהם יש חשש לשלום האם אם לא תחזור מיד לאחר הלידה אל משפחתה ודבר הריונה ייוודע עוד מוצע לפרט בחוק את המידע שיש למסור להורה לפני מתן הסכמה למסירת ילד לאימוץ, ומי הגורם שעליו ב8א ו־8 יוטל להביא את המידע לידיעת ההורה (סעיפים )המוצעים האפשרויות לגדל את הילד בעצמו, או בסיוע שירותי )1( הרווחה בדרכים אחרות הקבועות בדין, במקום למסור את הילד לאימוץ, לרבות באמצעות קבלת עזרה כלכלית וטיפולית כקבוע בדין וכמקובל בשירותי הרווחה; סבר פקיד הסעד שקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת, יביא לידיעת ההורה את האפשרות שבית המשפט יכריז על הילד כבר אימוץ או יקבל ;1960–החלטה בעניינו לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך משמעות האימוץ, לרבות התוצאות הנפשיות האפשריות של )2( ;האימוץ ושל ההסכמה למסירת הילד אימוץ על הילד ועל ההורה ;השלבים של הליך האימוץ )3( המשמעות המשפטית של האימוץ והתוצאות המשפטיות )4( של האימוץ ושל ההסכמה למסירת הילד לאימוץ על הילד ועל :ההורה, ובכלל זה עניינים אלה סופיות ההסכמה והנסיבות שבהן ניתן לחזור ממנה (א) ;או לבטלה משמעות האימוץ לעניין הפסקת החובות והזכויות (ב) שבין הילד ובין ההורה ושאר קרוביו, ולעניין הסמכויות הנתונות להם ביחס לילד, אלא אם כן יורה בית המשפט ;אחרת בצו האימוץ משמעות האימוץ לעניין זכותו של הילד להמשיך (ג) ;ולרשת את הוריו על פי דין ,משמעות ההסכמה לאימוץ לעניין העברת הזכויות (ד) החובות והסמכויות של ההורה כלפי הילד לפקיד הסעד ;עד מתן צו האימוץ משמעות ההסכמה לאימוץ לעניין שלילת הזכות (ה) לקבל מידע על הילד, על הליכים משפטיים בעניינו, על ;זהות המבקש לאמצו ועל זהות מי שיאמצו לבקש לעיין בפנקס18 זכות הילד בהגיעו לגיל (ו) ;האימוצים ולקבל פרטים על ההורה זכות ההורה להתייעץ עם עורך דין או עם גורם אחר )5( מטעמו טרם החתימה על כתב ההסכמה, ולליווי של אדם נוסף ;במעמד החתימה על כתב ההסכמה החשיבות שיש למסירת פרטים מזהים של אב הילד לשם )6( הבטחת טובתו של הילד; סירבה אם למסור פרטים מזהים של האב, יביא פקיד הסעד לידיעתה כי היא רשאית למסור פרטים ג, וכי לא ייעשה בפרטים שימוש8 מזהים למטרות כאמור בסעיף אלא לאחר שתימסר לה הודעה על כך, אלא אם כן לא ניתן לאתרה במאמץ סביר ד ב ר י ה ס ב ר 4 11 2008 ,, ו' בחשוון התשס"ט268 – הצעות חוק הכנסת 70 פרטים מזהים של האב ג8 הסכימה אם למסירת ילדה לאימוץ וסירבה למסור פרטים (א) מזהים של האב לשם קבלת הסכמתו למסירת הילד לאימוץ, יביא פקיד הסעד לידיעתה כי היא רשאית למסור פרטים מזהים של האב שישמשו לאיתורו למטרות רפואיות או למטרת בירור יוחסין או למטרה אחרת שתציין בלבד; מסרה האם פרטים מזהים כאמור בסעיף זה, תחול עליהם חובת סודיות ולא ייעשה בהם שימוש אלא למטרות שלשמן נמסרו ולאחר שנמסרה לאם הודעה על כך )6(ב8 שיש כוונה לעשות שימוש בפרטים, כאמור בסעיף שר הרווחה והשירותים החברתיים יקבע הוראות לעניין (ב) שמירה נפרדת וחסויה של הפרטים המזהים כאמור בסעיף זה " והשימוש בהם ,9 החלפת סעיף הוספת סעיפים ג והחלפת9 א עד9 10 סעיף 4 : לחוק העיקרי יבוא9 במקום סעיף "דרכי הסכמת הורים 9 הסכמת הורה למסירת ילד לאימוץ תינתן באחת מדרכים (א) :אלה ,בפני שופט בית משפט לענייני משפחה או דיין )1( ;ופקיד סעד בפני פקיד סעד וכן עורך דין הכשיר להיות שופט )2( בית משפט לענייני משפחה שהסמיך היועץ המשפטי ;לממשלה, זולת עורך דין שהוסמך לעניין חוק זה הורה זכאי שאדם מטעמו, לפי בחירתו, יהיה נוכח בעת (ב) מתן ההסכמה למסירת ילדו לאימוץ מתן הסכמת הורה למסירת ילדו לאימוץ יתועד בכתב (ג) הסכמה בנוסח שיקבעו שר המשפטים ושר הרווחה והשירותים )החברתיים (בחוק זה – כתב ההסכמה :לפני חתימת ההורה על כתב ההסכמה (ד) יסביר פקיד סעד להורה בשפה ברורה המובנת לו )1( ) ויוודא כי4() ו־2( ,)1(ב8 את העניינים המפורטים בסעיף ;הוא הבין אותם השופט, הדיין או עורך הדין כאמור בסעיף קטן )2( ), לפי העניין, יסביר להורה בשפה ברורה המובנת2()(א ) ויוודא כי5() ו־3(ב8 לו את העניינים המפורטים בסעיף הוא הבין אותם ההורה יחתום על כתב ההסכמה ויצהיר כי חתם מתוך (ה) הבנה ורצון חופשי ולאחר שהוסברו לו בשפה ברורה המובנת לו כל פרטי כתב ההסכמה ג המוצע קובע הסדר ייחודי בעניין מסירת8 סעיף פרטים מזהים של אב במקרה שבו האם נרתעת ממסירת ,פרטים כאמור ההסדר המוצע יאפשר מסירת פרטים חלקיים שישמשו למטרות מסוימות בלבד, תוך שמירה על סודיות הגורמים הנוגעים בדבר מוצע לקבוע בחקיקה ראשית, ולא רק בחקיקת 4 סעיף לחוק האימוץ, את9 משנה, כקבוע היום בסעיף הדרכים למתן הסכמת הורים למסירת ילדם לאימוץ כמו כן, מוצע לקבוע כי נוסף על פקיד הסעד יהיה נוכח בהליך מתן ההסכמה שופט, דיין או עורך דין; זאת, כדי להדגיש ד ב ר י ה ס ב ר 4 11 2008 ,, ו' בחשוון התשס"ט268 – הצעות חוק הכנסת 71 פקיד הסעד יאשר בחתימתו על כתב ההסכמה כי ההורה (ו) חתם על כתב ההסכמה לפניו, לאחר שעשה כמיטב יכולתו להביא לידיעת ההורה את המידע וההסברים כאמור בסעיף )1()קטן (ד ), לפי2()השופט, הדיין או עורך הדין כאמור בסעיף קטן (א (ז) העניין, יאשר בחתימתו על כתב ההסכמה כי זיהה את ההורה וכי ההורה חתם על כתב ההסכמה לפניו לאחר שעשה כמיטב יכולתו להביא לידיעתו את המידע וההסברים כאמור בסעיף )2()קטן (ד הביע הורה של מאומץ את הסכמתו לאימוץ בהתאם (ח) להוראות חוק זה, רשאי בית משפט לקבל זאת כהוכחה להסכמתו :בסעיף זה, "דיין" – כל אחד מאלה (ט) ;2‏1955–דיין כהגדרתו בחוק הדיינים, התשט"ו )1( ,קאדי מד'הב כהגדרתו בחוק בתי הדין הדרוזיים )2( ;3‏1962–התשכ"ג ;4‏1962–קאדי כהגדרתו בחוק הקאדים, התשכ"א )3( דיין של בית דין של עדה נוצרית כמשמעותו )4( 1922 , לדברי המלך במועצה על ארץ ישראל54 בסימן 5‏1947 עד הסכמת הורה הניתנת מחוץ לישראל א9 , הסכמה למסירת ילד לאימוץ הניתנת9 על אף האמור בסעיף מחוץ לישראל תהיה בחתימה על כתב הסכמה לפני הנציג הדיפלומטי או הקונסולרי של ישראל או לפי דין המקום שבו ניתנה, או לפי דין מקום מגוריו של נותן ההסכמה או של הילד בעת מתן ההסכמה הסכמת הורה שהוא קטין ב9 שנים למסירת ילדו18 הסכמת הורה שטרם מלאו לו (א) לאימוץ אינה טעונה הסכמת הוריו או אפוטרופסו שנים תינתן בפני שופט16 הסכמת הורה שטרם מלאו לו (ב) בית משפט לענייני משפחה בנוכחות פקיד סעד העברת בקשה למסירת ילד לאימוץ לבית המשפט ג9 ) כי בנסיבות2()(א9 סבר פקיד סעד או עורך דין כאמור בסעיף ,העניין אין לקבל את הסכמת ההורה למסירת ילדו לאימוץ וההורה מבקש למסור את ילדו לאימוץ, יעביר את בקשת ההורה להכרעת בית המשפט את חשיבות המעמד ומשמעותו, ולהבטיח שהמשמעויות המשפטיות של הליך האימוץ יוסברו להורה על ידי אדם המוצע) עוד מוצע לקבוע כי9 בעל הכשרה משפטית (סעיף שנים תינתן בפני16 הסכמת הורה שהוא קטין שטרם מלאו לו שופט של בית המשפט לענייני משפחה, ובמקרה זה לא יהיה )ב(ב) המוצע9 די במתן ההסכמה בדרכים הרגילות (סעיף ג המוצע קובע כי במקרה שבו למרות רצון9 סעיף ההורה למסור את ילדו לאימוץ, הגורמים המקצועיים סבורים כי המקרה אינו מתאים לאימוץ, הם יעבירו את בקשת ההורה להכרעת בית המשפט כדי שהבקשה תיבחן בחינה מעמיקה 68 'ס"ח התשט"ו, עמ 2 20 'ס"ח התשכ"ג, עמ 3 118 'ס"ח התשכ"א, עמ 4 2569 ), (א2738 )חא"י, כרך ג' עמ' (ע 5 פקיד הסעד יאשר בחתימתו על כתב ההסכמה כי ההורה (ו) חתם על כתב ההסכמה לפניו, לאחר שעשה כמיטב יכולתו להביא לידיעת ההורה את המידע וההסברים כאמור בסעיף )1()קטן (ד ), לפי2()השופט, הדיין או עורך הדין כאמור בסעיף קטן (א (ז) העניין, יאשר בחתימתו על כתב ההסכמה כי זיהה את ההורה וכי ההורה חתם על כתב ההסכמה לפניו לאחר שעשה כמיטב יכולתו להביא לידיעתו את המידע וההסברים כאמור בסעיף )2()קטן (ד הביע הורה של מאומץ את הסכמתו לאימוץ בהתאם (ח) להוראות חוק זה, רשאי בית משפט לקבל זאת כהוכחה להסכמתו :בסעיף זה, "דיין" – כל אחד מאלה (ט) ;2‏1955–דיין כהגדרתו בחוק הדיינים, התשט"ו )1( ,קאדי מד'הב כהגדרתו בחוק בתי הדין הדרוזיים )2( ;3‏1962–התשכ"ג ;4‏1962–קאדי כהגדרתו בחוק הקאדים, התשכ"א )3( דיין של בית דין של עדה נוצרית כמשמעותו )4( 1922 , לדברי המלך במועצה על ארץ ישראל54 בסימן 5‏1947 עד הסכמת הורה הניתנת מחוץ לישראל א9 , הסכמה למסירת ילד לאימוץ הניתנת9 על אף האמור בסעיף מחוץ לישראל תהיה בחתימה על כתב הסכמה לפני הנציג הדיפלומטי או הקונסולרי של ישראל או לפי דין המקום שבו ניתנה, או לפי דין מקום מגוריו של נותן ההסכמה או של הילד בעת מתן ההסכמה הסכמת הורה שהוא קטין ב9 שנים למסירת ילדו18 הסכמת הורה שטרם מלאו לו (א) לאימוץ אינה טעונה הסכמת הוריו או אפוטרופסו שנים תינתן בפני שופט16 הסכמת הורה שטרם מלאו לו (ב) בית משפט לענייני משפחה בנוכחות פקיד סעד העברת בקשה למסירת ילד לאימוץ לבית המשפט ג9 ) כי בנסיבות2()(א9 סבר פקיד סעד או עורך דין כאמור בסעיף ,העניין אין לקבל את הסכמת ההורה למסירת ילדו לאימוץ וההורה מבקש למסור את ילדו לאימוץ, יעביר את בקשת ההורה להכרעת בית המשפט ד ב ר י ה ס ב ר 4 11 2008 ,, ו' בחשוון התשס"ט268 – הצעות חוק הכנסת 72 סייגים להסכמת הורים 10 לבקשת הורה, רשאי בית המשפט לבטל את הסכמתו של (א) ההורה למסירת ילדו לאימוץ, אם מצא שהתקבלה באמצעים פסולים, או להרשות להורה לחזור בו מהסכמתו למסירת ילדו לאימוץ מטעמים מיוחדים שיירשמו, ובלבד שבמועד הגשת ימים מיום מסירת המאומץ למי שהסכים60 הבקשה טרם חלפו . לקבלו לביתו בכוונה לאמצו, וטרם ניתן צו אימוץ ימים40 החלטת בית המשפט לפי סעיף זה תינתן בתוך (ב) מיום הגשת הבקשה; שר המשפטים יקבע מועדים לעניין הגשת ערעור על החלטת בית המשפט לפי סעיף זה ולעניין ההחלטה בערעור בקשה כאמור בסעיף קטן (א) תוגש לבית המשפט בטופס (ג) בקשה כפי שייקבע בתקנות פנה הורה לפקיד סעד והודיע לו על רצונו להגיש בקשה (ד) כאמור בסעיף קטן (א), ימסור לו פקיד הסעד, בלא שיהוי, מידע ,בדבר הליך הגשת הבקשה, ויסייע לו, אם ההורה מעוניין בכך " למלא את טופס הבקשה ולהגישה לבית המשפט 12 תיקון סעיף 5 (ג) לחוק העיקרי, אחרי "מחייבות זאת" יבוא "או שקיימות נסיבות אחרות12 בסעיף "המצדיקות זאת 13 תיקון סעיף 6 – לחוק העיקרי13 בסעיף ימים14 ), בסופו יבוא "אף שנעשו מאמצים סבירים לעשות כן, בתוך1()בסעיף קטן (א )1( מיום שנודע לפקיד הסעד על רצונה של האם למסור את הילד לאימוץ או על היות הילד ,מועמד לאימוץ; מאמצים כאמור בפסקה זו ייעשו תוך שמירה מרבית על פרטיות האם ;";האב וכל אדם אחר, ובלי לחייב את האם למסור מידע שאינה מעוניינת למוסרו לחוק האימוץ, הורה יכול לחזור בו10 על פי סעיף מהסכמתו למסור את ילדו לאימוץ כל עוד לא ניתן צו אימוץ צו זה ניתן לכל הפחות לאחר שישה חודשים ממועד מסירת הילד למשפחה המיועדת לאמצו מוצע להגביל בזמן את האפשרות של הורה שהסכים למסור את ילדו לאימוץ לחזור בו מהסכמתו, כך שלא ניתן יהיה להגיש בקשה כאמור אם ימים ממועד מסירת הילד להורים המיועדים60 חלפו כבר לאמצו מחד גיסא, יש חשיבות לשמירה על המשפחה הטבעית ככל האפשר; מאידך גיסא, נדרשת סופיות כדי לאפשר מסגרת יציבה לילד, שכבר נמסר למשפחה המבקשת לאמצו, ולמנוע ממנו טלטלות שעלולות לפגוע בו פגיעה בלתי הפיכה כמו כן, סופיות ההסכמה תחייב את ההורה לתת משקל רב יותר להסכמתו למסור את הילד לאימוץ מלכתחילה עוד מוצע לקבוע מועדים קצובים להחלטת בית המשפט בעניין החזרה מההסכמה, ולחייב את שר המשפטים לקבוע מועדים כאמור גם לעניין הערעור על ההחלטה, שכן הימשכות ההליכים המשפטיים כשלעצמה עשויה להשפיע על ההחלטה הסופית לחוק האימוץ שמוצע10 ו־9 להלן נוסח סעיפים :להחליפם "דרכי הסכמת ההורים הביע הורה של המאומץ את הסכמתו לאימוץ . 9 באחת הדרכים ובנוסח שנקבעו לכך בתקנות, רשאי בית משפט לקבל זאת כהוכחה להסכמתו סייגים להסכמת ההורים לפי בקשת הורה רשאי בית משפט לפסול הסכמתו . 10 ,שניתנה לפני לידת המאומץ או שהושגה באמצעים פסולים ורשאי הוא, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להרשות להורה " לחזור בו מהסכמתו כל עוד לא ניתן צו האימוץ (ג) לחוק האימוץ מאפשר לפקיד סעד12 סעיף 5 סעיף למסור ילד לידי מי שמסכימים לקבלו לביתם בכוונה לאמצו אף בטרם נותקה הזיקה בין הילד להוריו הביולוגיים רק במקרה שאינו סובל דיחוי וכאשר הנסיבות מחייבות זאת מוצע לאפשר מסירת ילד כאמור גם כאשר קיימות נסיבות אחרות המצדיקות זאת, שכן על פי רוב עדיפה הימצאותו של הילד אצל משפחה המעוניינת לאמצו מהימצאותו בבית חולים או במוסד כלשהו ) לחוק האימוץ קובע כי ניתן להכריז1()(א13 סעיף 6 סעיף ,על ילד כבר־אימוץ כלפי הורה שלא ניתן לזהותו למצאו או לברר את דעתו מוצע להטיל על הרשויות חובה לעשות מאמץ סביר לשם איתור ההורה בטרם יוכרז הילד כבר־אימוץ כלפיו לפי עילה זו ואולם, כדי שלא לעכב את הליכי האימוץ, מוצע להגביל את המאמצים לפרק זמן של ימים14 ד ב ר י ה ס ב ר 4 11 2008 ,, ו' בחשוון התשס"ט268 – הצעות חוק הכנסת 73 – )בסעיף קטן (ב )2( ), במקום הסיפה החל במילה "ואולם" יבוא "שר המשפטים יקבע1( בפסקה (א) מועדים לעניין הגשת ערעור על החלטת בית המשפט לפי סעיף זה ולעניין ההחלטה ;"בערעור ) – תימחק2( פסקה (ב) א13 הוספת סעיף 7 : לחוק העיקרי יבוא13 אחרי סעיף "ביטול הכרזה על ילד כבר־אימוץ )1()(א13 לפי סעיף א13 ) וביקש הורהו1()(א13 הוכרז ילד כבר־אימוץ לפי סעיף (א) לבטל את ההכרזה לגביו, והוא מעוניין לגדל את הילד, יורה בית המשפט על ביטול הכרזת הילד כבר־אימוץ ועל מסירתו ימים מיום60 להורה, ובלבד שבמועד הגשת הבקשה טרם חלפו מסירת הילד למי שהסכים לקבלו לביתו בכוונה לאמצו, וטרם ניתן צו אימוץ בית המשפט יעכב החלטה לפי סעיף קטן (א) לתקופה (ב) שיקבע, אם ראה כי מתקיימת לכאורה אחת העילות המפורטות ), או כי הוגשה בקשה להכריז על הילד8( ) עד2()(א13 בסעיף כבר־אימוץ בשל אחת העילות כאמור, או שהיועץ המשפטי לממשלה הודיע כי בכוונתו להגיש בקשה כאמור חלפה התקופה האמורה בסעיף קטן (א), לא יהיה בית (ג) המשפט רשאי עוד לבטל את ההכרזה על הילד כבר־אימוץ 23 החלפת סעיף א23 והוספת סעיף 8 : לחוק העיקרי יבוא23 במקום סעיף "מינוי מייצג למאומץ 23 בית המשפט ימנה למאומץ בהליכים לפי חוק זה, מייצג (א) בעל הכשרה מתאימה, אם מצא כי התקיים אחד מהתנאים המנויים להלן, אלא אם כן שוכנע, מטעמים שיירשמו, כי אין :בייצוג כדי לקדם את זכויות המאומץ, את צרכיו או את ענייניו שנים והוא מביע רצון ברור12 טרם מלאו למאומץ )1( ;העומד בניגוד לסעד המבוקש ;10 הוגשה בקשה לחזור מהסכמה לאימוץ לפי סעיף )2( ,)(ג12 נדונה מסירת הילד למטרת אימוץ לפי סעיף )3( ; שעות24 ובלבד שניתן למנות מייצג כאמור בתוך א המוצע קובע הסדר לעניין ביטול הכרזה13 סעיף 7 סעיף )1()(א13 על ילד כבר־אימוץ שניתנה לפי סעיף לחוק האימוץ, בנסיבות שבהן האב הנעדר הופיע וביקש מבית המשפט לבטל את ההכרזה לפי ההסדר המוצע, כאשר ההורה הביולוגי מבקש לבטל את ההכרזה והוא אכן מעוניין לגדל את הילד, אין לבית המשפט שיקול דעת, והוא חייב להורות על מסירת הילד להורה, אלא אם כן קיימת עילה אחרת להכרזת הילד כבר־אימוץ כלפי אותו הורה הסדר זה בא להדגיש את חשיבות ההורות הטבעית ואת זכותו של הילד לגדול אצל ההורה הביולוגי לצד זאת, מוצע להגביל את המועד שבו ניתן יהיה להגיש בקשה לביטול הכרזה ימים מהיום שהילד נמסר לידי60 כאמור, וכך, אם חלפו משפחה המבקשת לאמצו, לא ניתן יהיה עוד לבטל את ההכרזה; זאת, מטעמי טובת הילד והתפתחותו הנפשית היציבה, כמפורט לעיל לעניין חזרה מהסכמה למסירת ילד לאימוץ , לחוק האימוץ קובע: "רשאי בית משפט23 סעיף 8 סעיף בכל עת ואף אם לא נתבקש לכך, למנות למאומץ " אפוטרופוס לצורך הדיון לפי חוק זה עם זאת, השימוש שנעשה בהוראה זו אינו רב ואף אין בעניין זה מדיניות אחידה מוצע לקבוע הסדר מפורט בעניין מינוי מייצג למאומץ בהליכים לפי חוק האימוץ, בעקבות המלצות ועדת המשנה של ועדת רוט־לוי בעניין ייצוג נפרד לילדים בהליכים אזרחיים על פי ההסדר המוצע, בהליכים ,מסוימים המתאפיינים במורכבות יתר והמפורטים בסעיף בית המשפט ימנה לילד מייצג נפרד, אלא אם כן שוכנע כי הייצוג אינו מועיל בנסיבות העניין; במקרים אלה יהיה עליו לפרט בכתב את החלטתו שלא להורות על ייצוג נפרד למאומץ נוסף על כך, בית המשפט יהיה רשאי למנות מייצג נפרד למאומץ בכל מקרה שבו יהיה בכך לדעתו כדי לקדם את זכויותיו, את צרכיו או את ענייניו של המאומץ המקרה – )בסעיף קטן (ב )2( ), במקום הסיפה החל במילה "ואולם" יבוא "שר המשפטים יקבע1( בפסקה (א) מועדים לעניין הגשת ערעור על החלטת בית המשפט לפי סעיף זה ולעניין ההחלטה ;"בערעור ) – תימחק2( פסקה (ב) 7 : לחוק העיקרי יבוא13 אחרי סעיף א13 הוספת סעיף "ביטול הכרזה על ילד כבר־אימוץ )1()(א13 לפי סעיף א13 ) וביקש הורהו1()(א13 הוכרז ילד כבר־אימוץ לפי סעיף (א) לבטל את ההכרזה לגביו, והוא מעוניין לגדל את הילד, יורה בית המשפט על ביטול הכרזת הילד כבר־אימוץ ועל מסירתו ימים מיום60 להורה, ובלבד שבמועד הגשת הבקשה טרם חלפו מסירת הילד למי שהסכים לקבלו לביתו בכוונה לאמצו, וטרם ניתן צו אימוץ בית המשפט יעכב החלטה לפי סעיף קטן (א) לתקופה (ב) שיקבע, אם ראה כי מתקיימת לכאורה אחת העילות המפורטות ), או כי הוגשה בקשה להכריז על הילד8( ) עד2()(א13 בסעיף כבר־אימוץ בשל אחת העילות כאמור, או שהיועץ המשפטי לממשלה הודיע כי בכוונתו להגיש בקשה כאמור חלפה התקופה האמורה בסעיף קטן (א), לא יהיה בית (ג) המשפט רשאי עוד לבטל את ההכרזה על הילד כבר־אימוץ 8 : לחוק העיקרי יבוא23 במקום סעיף 23 החלפת סעיף א23 והוספת סעיף "מינוי מייצג למאומץ 23 בית המשפט ימנה למאומץ בהליכים לפי חוק זה, מייצג (א) בעל הכשרה מתאימה, אם מצא כי התקיים אחד מהתנאים המנויים להלן, אלא אם כן שוכנע, מטעמים שיירשמו, כי אין :בייצוג כדי לקדם את זכויות המאומץ, את צרכיו או את ענייניו שנים והוא מביע רצון ברור12 טרם מלאו למאומץ )1( ;העומד בניגוד לסעד המבוקש ;10 הוגשה בקשה לחזור מהסכמה לאימוץ לפי סעיף )2( ,)(ג12 נדונה מסירת הילד למטרת אימוץ לפי סעיף )3( ; שעות24 ובלבד שניתן למנות מייצג כאמור בתוך ד ב ר י ה ס ב ר 4 11 2008 ,, ו' בחשוון התשס"ט268 – הצעות חוק הכנסת 74 הוגשה בקשה לביטול הכרזה על ילד כבר־אימוץ )4( ;א13 לפי סעיף הוגשה בקשה לצמצום תוצאות האימוץ לפי סעיף )5( ;)1(16 ;19 הוגשה בקשה לביטול צו אימוץ לפי סעיף )6( העניין העולה בתיק מורכב במיוחד, לרבות עקב )7( ;מעורבותם של משיבים מלבד הורי המאומץ הימשכות ההליכים בתיק עלולה להביא לפגיעה )8( בזכויותיו, בצרכיו או בענייניו של המאומץ בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), רשאי בית המשפט (ב) למנות למאומץ מייצג אם מצא כי יש בייצוג כדי לקדם את זכויות המאומץ, את צרכיו או את ענייניו שנים והוא מביע רצון ברור העומד12 מלאו למאומץ (ג) בניגוד לסעד המבוקש, ימנה לו בית המשפט מייצג , שנים12 מונה מייצג לפי סעיף זה וטרם מלאו למאומץ (ד) יפעל המייצג כאפוטרופוס לדין ויטען בפני בית המשפט לעניין שנים, יפעל המייצג כעורך12 טובת המאומץ; מלאו למאומץ דינו של המאומץ וייצג את רצון המאומץ ואת עמדותיו מעמד הורים מאמצים א23 ,בית המשפט רשאי להתיר, בנסיבות מיוחדות המצדיקות זאת להורים מאמצים או למי שקיבלו את המאומץ לביתם בכוונה או לפי סעיף10 לאמצו, להשמיע את עמדתם בהליכים לפי סעיף א, ורשאי הוא לקבוע הוראות לעניין שמירת סודיות ההליכים13 " ומניעת פגיעה בפרטיות הצדדים היחיד שבו לפי ההסדר המוצע יחויב בית המשפט למנות מייצג למאומץ ולא יותיר לו כל שיקול דעת, הוא אם מלאו שנים והוא מביע רצון ברור העומד בניגוד לעמדת12 למאומץ הרשויות בהמלצות ועדת המשנה של ועדת רוט־לוי נכללו ,הוראות כלליות בעניין ייצוג ילדים בהליכים אזרחיים בין היתר בעניין שלב מינוי המייצג, הגורמים המוסמכים לבקש מבית המשפט למנות מייצג, רציפות הייצוג וחובות המייצג כלפי הילד בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תבחן ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת אם יש מקום לשלב הוראות בעניינים אלה, כולם או חלקם, בהסדר המוצע חוק האימוץ אינו מסדיר את מעמדם של הורים מאמצים או של הורים שקיבלו לביתם ילד בכוונה לאמצו בדיונים המתנהלים בפני בית המשפט בשלב הראשון של הליך האימוץ, קרי – ניתוק הזיקה בין הילד לבין הוריו פלונית ופלוני המיועדים לאימוץ6930/04 הביולוגיים בבע"מ ) קבע2004 באוגוסט22 הקטין נגד האב הביולוגי (ניתן ביום בית המשפט העליון כי עקרונית, בשלב הראשון של הליך האימוץ אין לתת מעמד להורים מאמצים או להורים שקיבלו ילד לביתם בכוונה לאמצו, אף שבנסיבות מיוחדות בית המשפט יביא בחשבון בהחלטתו גם את עניינם יוער כי באותו מקרה ניתנה להורים אפשרות להשמיע את עמדתם בפני בית המשפט מוצע להסמיך את בית המשפט, בנסיבות מיוחדות המצדיקות זאת, להתיר להורים מאמצים כאמור להשמיע את עמדתם בהליך של חזרה מהסכמה למסירת ילד לאימוץ ובהליך של ביטול הכרזת ילד כבר־אימוץ במקרים אלה, על פי רוב הילד כבר נמצא אצל המשפחה המיועדת לאמצו, ואף נוצרה ציפייה ממשית של המשפחה, המצדיקה בנסיבות מיוחדות ליתן להם אפשרות להביא את דברם בפני )א המוצע23 בית המשפט (סעיף השפעה על זכויות הילד הצעת החוק נועדה לקדם את טובתם של ילדים הנתונים בהליכי אימוץ ואת ההגנה על זכויותיהם, צורכיהם וענייניהם, הן באמצעות קיצור הליכים המתנהלים לפי חוק האימוץ והבהרתם והן באמצעות עידוד בית המשפט למנות מייצג נפרד לילד בהליכים אלה עלות תקציבית ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת קבעה כי העלות מיליון שקלים5 התקציבית של הצעת החוק אינה עולה על חדשים לשנה קולט אביטל, זבולון אורלב:חברי הכנסת ד ב ר י ה ס ב ר 4 11 2008 ,, ו' בחשוון התשס"ט268 – הצעות חוק הכנסת 75 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת ,) והוראת שעה) (הגדלת קצבת זקנה ושאירים117 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס *‏2008–התשס"ט 244 תיקון סעיף 1 – 244 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏1995–בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה ;" מהסכום הבסיסי20%" מהסכום הבסיסי" יבוא16 5%" בסעיף קטן (א), במקום )1( מהסכום הבסיסי", ובמקום10%" מהסכום הבסיסי" יבוא8 3%" בסעיף קטן (ב), במקום )2( " מהסכום הבסיסי6 3%" מהסכום הבסיסי" יבוא5 2%" 252 תיקון סעיף 2 – לחוק העיקרי252 בסעיף ," מהסכום הבסיסי20%" מהסכום הבסיסי" יבוא16 5%" בסעיף קטן (א), במקום )1( ;" מהסכום הבסיסי15 1%" מהסכום הבסיסי" יבוא12 4%" ובמקום ;" מהסכום הבסיסי9 4%" מהסכום הבסיסי" יבוא7 7%" בסעיף קטן (ב), במקום ) 2( מהסכום12 5%" מהסכום הבסיסי" יבוא10 3%" בסעיף קטן (ג), בכל מקום, במקום )3( " מהסכום הבסיסי9 4%" מהסכום הבסיסי" יבוא7 7%" הבסיסי", ובמקום תיקון חוק הבטחת הכנסה 3 , (להלן – חוק הבטחת הכנסה), בתוספת השנייה2‏1980–בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א :במקום טור א' יבוא '"טור א מי שהגיע לגיל פרישה ,ומי שמקבל קצבת זקנה שאירים או תלויים לפי חוק הביטוח 32 4% 48 1% 59 3% 70 5% ,] לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב244 סעיף 1 סעיף ,) (להלן – חוק הביטוח הלאומי1995–התשנ"ה קובע כי למבוטח שהגיע לגיל קצבת זקנה תשולם קצבה מהסכום הבסיסי, שהוא השכר%16 5 חודשית בשיעור של כשהוא מוצמד2006 בינואר1הממוצע במשק כפי שהיה ב־ א לחוק הביטוח הלאומי247 למדד המחירים לצרכן סעיף תשולם תוספת לקצבת80 קובע כי למבוטח שהגיע לגיל הזקנה בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע להעלות את מהסכום הבסיסי לשיעור%16 5 קצבת הזקנה משיעור של מהסכום הבסיסי20% של מוצע להעלות בהתאמה את שיעור תוספת התלויים המשולמת למבוטח שהגיע לגיל קצבת זקנה בעד בן הזוג ובעד כל אחד משני ילדיו הראשונים התלויים בו, לשיעורים ) להצעת החוק2(1 האמורים בסעיף לחוק הביטוח הלאומי קובע כי לשאיריו252 סעיף 2 סעיף של מבוטח ישולמו קצבת שאירים חודשית בשיעורים הקבועים באותו סעיף או מענק שאירים בשיעור לחוק255 הקבוע בסעיף בדומה לתיקון המוצע לגבי קצבת זקנה כאמור ,, מוצע להעלות גם את שיעור קצבת השאירים1 בסעיף לשיעורים המפורטים בסעיף זה 252 ו־244 במקביל לתיקונים המוצעים לסעיפים 3 סעיף לחוק הביטוח הלאומי, מוצע לתקן את חוק הבטחת , כך שהגמלה המשתלמת לפי אותו1980–הכנסה, התשמ"א חוק לגבי מי שזכאי לקצבה מכוח הסעיפים האמורים, לא ,תפחת בעקבות הגדלת קצבת הזקנה או קצבת השאירים כמוצע בהצעת חוק זו )2008 ביוני18( ; הועברה לוועדה ביום ט"ו בסיוון התשס"ח3645/17/הצעת חוק מס' פ * 855 '; התשס"ח, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 1 686 '; התשס"ח, עמ30 'ס"ח התשמ"א, עמ 2 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת ,) והוראת שעה) (הגדלת קצבת זקנה ושאירים117 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס *‏2008–התשס"ט 1 – 244 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏1995–בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה244 תיקון סעיף ;" מהסכום הבסיסי20%" מהסכום הבסיסי" יבוא16 5%" בסעיף קטן (א), במקום )1( מהסכום הבסיסי", ובמקום10%" מהסכום הבסיסי" יבוא8 3%" בסעיף קטן (ב), במקום )2( " מהסכום הבסיסי6 3%" מהסכום הבסיסי" יבוא5 2%" 2 – לחוק העיקרי252 בסעיף252 תיקון סעיף ," מהסכום הבסיסי20%" מהסכום הבסיסי" יבוא16 5%" בסעיף קטן (א), במקום )1( ;" מהסכום הבסיסי15 1%" מהסכום הבסיסי" יבוא12 4%" ובמקום ;" מהסכום הבסיסי9 4%" מהסכום הבסיסי" יבוא7 7%" בסעיף קטן (ב), במקום ) 2( מהסכום12 5%" מהסכום הבסיסי" יבוא10 3%" בסעיף קטן (ג), בכל מקום, במקום )3( " מהסכום הבסיסי9 4%" מהסכום הבסיסי" יבוא7 7%" הבסיסי", ובמקום 3 , (להלן – חוק הבטחת הכנסה), בתוספת השנייה2‏1980–בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א :במקום טור א' יבוא תיקון חוק הבטחת הכנסה '"טור א מי שהגיע לגיל פרישה ,ומי שמקבל קצבת זקנה שאירים או תלויים לפי חוק הביטוח 32 4% 48 1% 59 3% 70 5% ד ב ר י ה ס ב ר 4 11 2008 ,, ו' בחשוון התשס"ט268 – הצעות חוק הכנסת 76 פחות הסכום הבסיסי לילד52 9% פחות הסכום הבסיסי לילד64 7% פחות הסכום הבסיסי לילד52 9% " פחות הסכום הבסיסי לילד64 7% תחילה ותחולה 4 תחילתו של חוק זה ביום פרסומו (להלן – יום התחילה), והוא יחול על גמלאות (א) המשתלמות בעד יום התחילה ואילך לחוק העיקרי, כנוסחם252 ו־244 על אף האמור בסעיף קטן (א), תחילתם של סעיפים (ב) 3 לחוק זה, וטור א' בתוספת השנייה לחוק הבטחת הכנסה, כנוסחו בסעיף2 ו־1 בסעיפים ) והם יחולו על גמלאות המשתלמות2011 בינואר1( לחוק זה, ביום כ"ה בטבת התשע"א ביום זה ואילך הוראת שעה לשנת 2008 5 ) יחולו הוראות2008 בדצמבר31( בתקופה שמיום התחילה ועד יום ד' בטבת התשס"ט :אלה – לחוק העיקרי244 בסעיף )1( מהסכום17%" מהסכום הבסיסי" יבוא16 5%" בסעיף קטן (א), במקום (א) ;"הבסיסי " מהסכום הבסיסי8 5%" מהסכום הבסיסי" יבוא8 3%" בסעיף קטן (ב), במקום (ב) ;" מהסכום הבסיסי5 4%" מהסכום הבסיסי" יבוא5 2%" ובמקום – לחוק העיקרי252 בסעיף )2( ," מהסכום הבסיסי17%" מהסכום הבסיסי" יבוא16 5%" בסעיף קטן (א), במקום (א) ;" מהסכום הבסיסי12 8%" מהסכום הבסיסי" יבוא12 4%" ובמקום מהסכום8%" מהסכום הבסיסי" יבוא7 7%" בסעיף קטן (ב), במקום (ב) ;"הבסיסי 10 6%" מהסכום הבסיסי" יבוא10 3%" בסעיף קטן (ג), בכל מקום, במקום (ג) ;" מהסכום הבסיסי8%" מהסכום הבסיסי" יבוא7 7%" מהסכום הבסיסי", ובמקום :בחוק הבטחת הכנסה, בתוספת השנייה, במקום טור א', יבוא )3( '"טור א מי שהגיע לגיל פרישה ,ומי שמקבל קצבת זקנה שאירים או תלויים לפי חוק הביטוח שנים80 אם מלאו לו שנים80 אם טרם מלאו לו 30 8% 29 3% 45 6% 43 4% 55 7% 53 7% 65 8 64 0% פחות הסכום הבסיסי לילד50 6% פחות הסכום הבסיסי לילד48 4% פחות הסכום הבסיסי לילד60 7% פחות הסכום הבסיסי לילד58 7% פחות הסכום הבסיסי לילד50 6% פחות הסכום הבסיסי לילד48 4% מוצע לקבוע לחוק המוצע תחילה הדרגתית סעיפים בהתאם למוצע, החל מיום תחילת החוק ועד לסוף 7 עד4 ; מהסכום הבסיסי17% יהיה שיעור קצבת הזקנה2008 שנת ; מהסכום הבסיסי18% יהיה שיעור קצבת הזקנה2009 בשנת ד ב ר י ה ס ב ר 4 11 2008 ,, ו' בחשוון התשס"ט268 – הצעות חוק הכנסת 77 " פחות הסכום הבסיסי לילד60 7% פחות הסכום הבסיסי לילד58 7% הוראת שעה לשנת 2009 6 בדצמבר31( ) ועד יום י"ד בטבת התש"ע2009 בינואר1( בתקופה שמיום ה' בטבת התשס"ט :) יחולו הוראות אלה2009 – לחוק העיקרי244 בסעיף )1( מהסכום18%" מהסכום הבסיסי" יבוא16 5%" בסעיף קטן (א), במקום (א) ;"הבסיסי ," מהסכום הבסיסי9%" מהסכום הבסיסי" יבוא8 3%" בסעיף קטן (ב), במקום (ב) ;" מהסכום הבסיסי5 7%" מהסכום הבסיסי" יבוא5 2%" ובמקום – לחוק העיקרי252 בסעיף )2( ," מהסכום הבסיסי18%" מהסכום הבסיסי" יבוא16 5%" בסעיף קטן (א), במקום (א) ;" מהסכום הבסיסי13 6%" מהסכום הבסיסי" יבוא12 4%" ובמקום מהסכום8 5%" מהסכום הבסיסי" יבוא7 7%" בסעיף קטן (ב), במקום (ב) ;"הבסיסי 11 2%" מהסכום הבסיסי" יבוא10 3%" בסעיף קטן (ג), בכל מקום, במקום (ג) ;" מהסכום הבסיסי8 5%" מהסכום הבסיסי" יבוא7 7%" מהסכום הבסיסי", ובמקום :בחוק הבטחת הכנסה, בתוספת השנייה, במקום טור א' יבוא )3( '"טור א מי שהגיע לגיל פרישה ,ומי שמקבל קצבת זקנה שאירים או תלויים לפי חוק הביטוח שנים80 אם מלאו לו שנים80 אם טרם מלאו לו 30 8% 30 3% 45 6% 45 0% 55 7% 55 6% 65 8% 66 2% פחות הסכום הבסיסי לילד50 6% פחות הסכום הבסיסי לילד50 0% פחות הסכום הבסיסי לילד60 7% פחות הסכום הבסיסי לילד60 8% פחות הסכום הבסיסי לילד50 6% פחות הסכום הבסיסי לילד50 0% " פחות הסכום הבסיסי לילד60 7% פחות הסכום הבסיסי לילד60 8% הוראת שעה לשנת 2010 7 בדצמבר31( ) ועד יום כ"ד בטבת התשע"א2010 בינואר1( בתקופה שמיום ט"ו בטבת התש"ע :) יחולו הוראות אלה2010 – לחוק העיקרי244 בסעיף )1( מהסכום19%" מהסכום הבסיסי" יבוא16 5%" בסעיף קטן (א), במקום (א) ;"הבסיסי " מהסכום הבסיסי9 5%" מהסכום הבסיסי" יבוא8 3%" בסעיף קטן (ב), במקום (ב) ;" מהסכום הבסיסי6%" מהסכום הבסיסי" יבוא5 2%" ובמקום , מהסכום הבסיסי19% יהיה שיעור קצבת הזקנה2010 בשנת מהסכום20% ואילך יהיה שיעור קצבת הזקנה2011 ומשנת הבסיסי עלות תקציבית להערכת המוסד לביטוח לאומי, העלות התקציבית של " פחות הסכום הבסיסי לילד60 7% פחות הסכום הבסיסי לילד58 7% 6 בדצמבר31( ) ועד יום י"ד בטבת התש"ע2009 בינואר1( בתקופה שמיום ה' בטבת התשס"ט :) יחולו הוראות אלה2009 הוראת שעה לשנת 2009 – לחוק העיקרי244 בסעיף )1( מהסכום18%" מהסכום הבסיסי" יבוא16 5%" בסעיף קטן (א), במקום (א) ;"הבסיסי ," מהסכום הבסיסי9%" מהסכום הבסיסי" יבוא8 3%" בסעיף קטן (ב), במקום (ב) ;" מהסכום הבסיסי5 7%" מהסכום הבסיסי" יבוא5 2%" ובמקום – לחוק העיקרי252 בסעיף )2( ," מהסכום הבסיסי18%" מהסכום הבסיסי" יבוא16 5%" בסעיף קטן (א), במקום (א) ;" מהסכום הבסיסי13 6%" מהסכום הבסיסי" יבוא12 4%" ובמקום מהסכום8 5%" מהסכום הבסיסי" יבוא7 7%" בסעיף קטן (ב), במקום (ב) ;"הבסיסי 11 2%" מהסכום הבסיסי" יבוא10 3%" בסעיף קטן (ג), בכל מקום, במקום (ג) ;" מהסכום הבסיסי8 5%" מהסכום הבסיסי" יבוא7 7%" מהסכום הבסיסי", ובמקום :בחוק הבטחת הכנסה, בתוספת השנייה, במקום טור א' יבוא )3( '"טור א מי שהגיע לגיל פרישה ,ומי שמקבל קצבת זקנה שאירים או תלויים לפי חוק הביטוח שנים80 אם מלאו לו שנים80 אם טרם מלאו לו 30 8% 30 3% 45 6% 45 0% 55 7% 55 6% 65 8% 66 2% פחות הסכום הבסיסי לילד50 6% פחות הסכום הבסיסי לילד50 0% פחות הסכום הבסיסי לילד60 7% פחות הסכום הבסיסי לילד60 8% פחות הסכום הבסיסי לילד50 6% פחות הסכום הבסיסי לילד50 0% " פחות הסכום הבסיסי לילד60 7% פחות הסכום הבסיסי לילד60 8% 7 בדצמבר31( ) ועד יום כ"ד בטבת התשע"א2010 בינואר1( בתקופה שמיום ט"ו בטבת התש"ע :) יחולו הוראות אלה2010 הוראת שעה לשנת 2010 – לחוק העיקרי244 בסעיף )1( מהסכום19%" מהסכום הבסיסי" יבוא16 5%" בסעיף קטן (א), במקום (א) ;"הבסיסי " מהסכום הבסיסי9 5%" מהסכום הבסיסי" יבוא8 3%" בסעיף קטן (ב), במקום (ב) ;" מהסכום הבסיסי6%" מהסכום הבסיסי" יבוא5 2%" ובמקום ד ב ר י ה ס ב ר 4 11 2008 ,, ו' בחשוון התשס"ט268 – הצעות חוק הכנסת 78 – לחוק העיקרי252 בסעיף )2( ," מהסכום הבסיסי19%" מהסכום הבסיסי" יבוא16 5%" בסעיף קטן (א), במקום (א) ;" מהסכום הבסיסי14 3%" מהסכום הבסיסי" יבוא12 4%" ובמקום מהסכום8 9%" מהסכום הבסיסי" יבוא7 7%" בסעיף קטן (ב), במקום (ב) ;"הבסיסי 11 8%" מהסכום הבסיסי" יבוא10 3%" בסעיף קטן (ג), בכל מקום, במקום (ג) ;" מהסכום הבסיסי8 9%" מהסכום הבסיסי" יבוא7 7%" מהסכום הבסיסי", ובמקום :בחוק הבטחת הכנסה, בתוספת השנייה, במקום טור א' יבוא )3( '"טור א מי שהגיע לגיל פרישה ,ומי שמקבל קצבת זקנה שאירים או תלויים לפי חוק הביטוח 31 4% 46 5% 57 4% 68 4% פחות הסכום הבסיסי לילד51 5% פחות הסכום הבסיסי לילד62 8% פחות הסכום הבסיסי לילד51 5% " פחות הסכום הבסיסי לילד62 8% מיליארד שקלים3 8 הצעת חוק זו בעת החלתו המלאה היא חדשים בשנה ג3 הצעת חוק זו היא הצעת חוק תקציבית כהגדרתה בסעיף .לחוק־יסוד: משק המדינה חבר הכנסת יצחק גלנטי סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-3030 שקלים חדשים4 38 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 4 11 2008 ,, ו' בחשוון התשס"ט268 – הצעות חוק הכנסת