הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2010 באוקטובר11
347
ג' בחשוון התשע"א
עמוד
2 . . . . . . . . . . . . . . .2010–הצעת חוק חובת גילוי לגבי מי שנתמך על ידי ישות מדינית זרה, התשע"א
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
*2010–הצעת חוק חובת גילוי לגבי מי שנתמך על ידי ישות מדינית זרה, התשע"א
הגדרות 1
– בחוק זה
,"חברת חוץ", "חברה לתועלת הציבור", "רשם ההקדשות" – כהגדרתם בחוק החברות
;11999–התשנ"ט
;21980–"חוק העמותות" – חוק העמותות, התש"ם
;א(א) לחוק העמותות36 "ישות מדינית זרה" – כהגדרתה בסעיף
;"נתמך" – עמותה או חברה לתועלת הציבור המקבלת תמיכה כספית מישות מדינית זרה
"הרשם" – רשם העמותות כמשמעותו בחוק העמותות או רשם ההקדשות כמשמעותו בחוק
;, לפי העניין31979–הנאמנות, התשל"ט
"תמיכה כספית מישות מדינית זרה" – תמיכה כספית שהועברה, במישרין או בעקיפין, על
:ידי אחת מאלה
;ישות מדינית זרה
)1(
חברת חוץ שמחזורה בשנת הכספים האחרונה שלגביה היה עליה להגיש דוח
)2(
"כספי היה ברובו מהגופים המפורטים בהגדרה "ישות מדינית זרה
חובת דיווח רבעוני 2
נתמך שקיבל תמיכה כספית מישות מדינית זרה יגיש לרשם, בתוך שבוע מתום אותו
רבעון שבו התקבלה התמיכה, דוח בטופס מקוון שיקבע שר המשפטים (להלן – דוח
– רבעוני), ובו יפורטו
;זהות נותן התמיכה הכספית
)1(
;סכום התמיכה הכספית
)2(
;מטרות התמיכה הכספית או ייעודה
)3(
ההתחייבויות שנתן הנתמך לישות המדינית הזרה בנוגע לתמיכה הכספית, בעל פה
)4(
או בכתב, במישרין או בעקיפין, אם יש כאלה
שמירת דינים 3
אין בהגשת דוח רבעוני כדי לגרוע מחובות דיווח החלות על נתמך לפי כל דין אחר
פרסום על ידי
הרשם
4
הרשם יפרסם באתר האינטרנט של משרד המשפטים את רשימת הנתמכים שהגישו דוח
רבעוני; כמו כן יפרסם הרשם באתר האינטרנט של משרד המשפטים, ובכל דרך אחרת
לגבי נתמכים שהגישו דוח רבעוני2 שימצא לנכון, את המידע כאמור בסעיף
מטרתו של חוק זה היא להגביר את השקיפות בנוגע
למימון פעילותן של עמותות וחברות לתועלת הציבור
בישראל על ידי ישויות מדיניות זרות
מוצע לחייב גופים כאמור להגיש דיווח רבעוני על
קבלת תמיכה כספית מישות מדינית זרה, כהגדרתה בחוק
המוצע, נוסף על חובות הדיווח שלהן לפי כל דין הדבר
יתרום להגברת השקיפות של התמיכות שקיבלו ושל
השימוש בהן כמו כן, מוצע לחייב נתמך שקיבל תמיכה
כספית מישות מדינית זרה המיועדת למימון מסע פרסום
מיוחד לפרסם זאת במסגרת מסע הפרסום
)2010 בפברואר17( ; הועברה לוועדה ביום ג' באדר התש"ע2081/18/הצעת חוק מס' פ *
189 'ס"ח התשנ"ט, עמ 1
210 'ס"ח התש"ם, עמ 2
128 'ס"ח התשל"ט, עמ 3
ד ב ר י ה ס ב ר
11 10 2010 ,, ג' בחשוון התשע"א347 – הצעות חוק הכנסת
פרסום על ידי
הנתמך
5
היה לנתמך או למי שפועל מטעמו אתר אינטרנט, יפרסם בו באופן בולט את המידע
(א)
המפורט בדוח רבעוני שהגיש
,קיבל נתמך תמיכה כספית מישות מדינית זרה המיועדת למימון מסע פרסום מיוחד
(ב)
יפרסם הנתמך, במסגרת פרסום זה, את קבלת התמיכה האמורה
בירור מקורות
תמיכה כספית
6
על נתמך לעשות כל שביכולתו כדי לברר אם תמיכה כספית שקיבל היא תמיכה כספית
מישות מדינית זרה
ביצוע ותקנות 7
שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו
תיקון חוק
העמותות
8
:) יבוא7( א(א), אחרי פסקה64 , בסעיף41980–בחוק העמותות, התש"ם
לחוק חובת גילוי לגבי מי שנתמך על ידי2 הגשת דוחות רבעוניים כאמור בסעיף
)8("
" 2010–ישות מדינית זרה, התשע"א
תיקון חוק החברות 9
– )1(ב354 , בסעיף51999–בחוק החברות, התשנ"ט
:), אחרי פסקת משנה (ד) יבוא1( בפסקה
)1(
לחוק חובת גילוי לגבי מי שנתמך על ידי ישות2 הפרת חובה כאמור בסעיף
"(ה)
" 2010–מדינית זרה, התשע"א
"))(א)" יבוא "או (ה1( ), ברישה, אחרי "כאמור בפסקאות5( בפסקה
)2(
עוד מוצע להטיל על הרשם כהגדרתו בחוק המוצע
לפרסם את רשימת הגופים שקיבלו תמיכה מישות מדינית
זרה באתר האינטרנט של משרד המשפטים, וכן את תוכן
הדיווחים שהגישו
החוק המוצע מאזן בין זכותן של התאגדויות במדינה
דמוקרטית לפעול בחופשיות לבין זכותו של הציבור
בישראל לדעת את מקורות המימון לפעילותן
288 '; התש"ע, עמ210 'ס"ח התש"ם, עמ 4
618 '; התש"ע ,עמ189 'ס"ח התשנ"ט, עמ 5
, זאב אלקין, אברהם מיכאלי, דוד רותם, עתניאל שנלר, יריב לוין, מיכאל בן־ארי:חברי הכנסת
ציפי חוטובלי
5
היה לנתמך או למי שפועל מטעמו אתר אינטרנט, יפרסם בו באופן בולט את המידע
(א)
המפורט בדוח רבעוני שהגיש
פרסום על ידי
הנתמך
,קיבל נתמך תמיכה כספית מישות מדינית זרה המיועדת למימון מסע פרסום מיוחד
(ב)
יפרסם הנתמך, במסגרת פרסום זה, את קבלת התמיכה האמורה
6
על נתמך לעשות כל שביכולתו כדי לברר אם תמיכה כספית שקיבל היא תמיכה כספית
מישות מדינית זרה
בירור מקורות
תמיכה כספית
7
שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו
ביצוע ותקנות
8
:) יבוא7( א(א), אחרי פסקה64 , בסעיף41980–בחוק העמותות, התש"ם תיקון חוק
העמותות לחוק חובת גילוי לגבי מי שנתמך על ידי2 הגשת דוחות רבעוניים כאמור בסעיף
)8("
" 2010–ישות מדינית זרה, התשע"א
9
– )1(ב354 , בסעיף51999–בחוק החברות, התשנ"ט
תיקון חוק החברות
:), אחרי פסקת משנה (ד) יבוא1( בפסקה
)1(
לחוק חובת גילוי לגבי מי שנתמך על ידי ישות2 הפרת חובה כאמור בסעיף
"(ה)
" 2010–מדינית זרה, התשע"א
"))(א)" יבוא "או (ה1( ), ברישה, אחרי "כאמור בפסקאות5( בפסקה
)2(
ד ב ר י ה ס ב ר
11 10 2010 ,, ג' בחשוון התשע"א347 – הצעות חוק הכנסת
סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים1 62 המחיר
11 10 2010 ,, ג' בחשוון התשע"א347 – הצעות חוק הכנסת