הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2010 ביוני14
330
ב' בתמוז התש"ע
עמוד
182 . . . . . . . . 2010–) (איסור פיצול מרשמים), התש"ע50 'הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון מס
,)) (סימון ייעוד תרופה על אריזה של תכשיר בלא מרשם17 'הצעת חוק לתיקון פקודת הרוקחים (מס
183 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2010–התש"ע
) (בתי קברות שאינם משמשים18 'הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פטורין) (מס
184 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2010–למטרות רווח), התש"ע
182
:מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת
*2010–) (איסור פיצול מרשמים), התש"ע50 'הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון מס
ג21 הוספת סעיף 1
: יבוא22 , לפני סעיף11994–בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד
"איסור פיצול
מרשמים
ג21
קופת חולים או בית מרקחת המספק תכשיר מרשם למבוטח
מטעם קופת חולים, יספקו למבוטח תכשיר מרשם המשווק
בישראל, באריזה שבה כמות הקרובה ביותר לכמות התכשיר
הרשומה במרשם, באופן שיימנע תשלום יתר של המבוטח
"בהשתתפות העצמית; בסעיף זה, "בית מרקחת", ו"תכשיר מרשם
" 21981–– כהגדרתם בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א
,)(ג) לחוק ביטוח בריאות ממלכתי1(א8 סעיף
, מאפשר לקופת חולים לגבות דמי השתתפות1994–התשנ"ד
עצמית ממבוטחיה עבור שירותי בריאות בהתאם לתכנית
הגבייה, שאישרו שר הבריאות וועדת הכספים של הכנסת
,)1998 באוגוסט11( (התכנית אושרה ביום י"ט באב התשנ"ח
)), נגבים דמי2004 במרס3( ועודכנה ביום י' באדר התשס"ד
השתתפות עצמית, בין היתר ממבוטח הרוכש תרופה לפי
מרשם מקופת חולים או מבית מרקחת המספק תרופה לפי
מרשם מטעם קופת חולים
מטרתה של הצעת החוק המתפרסמת בזה היא
להבטיח כי למבוטח שזקוק לתרופה לפי מרשם תסופק
אריזת התרופה שבה הכמות הקרובה ביותר לכמות
הרשומה במרשם, ולא תסופק לו התרופה כשהיא מפוצלת
לכמה אריזות; בשל הפיצול, המבוטח נדרש לשלם תשלום
השתתפות עצמית גבוה יותר ממה שהיה משלם אילו
סופקה לו האריזה המתאימה בכמותה מוצע לקבוע כי
קופת חולים או בית מרקחת כאמור יהיו מחויבים לספק
,למבוטח תרופה לפי מרשם הרשומה והמשווקת בישראל
,באריזה הקרובה ביותר בכמותה לאמור במרשם באופן זה
יימנע תשלום יתר של המבוטח בהשתתפות עצמית
)2010 באפריל28( ; הועברה לוועדה ביום י"ד באייר התש"ע2097/18/הצעת חוק מס' פ *
441 '; התש"ע, עמ156 'ס"ח התשנ"ד, עמ 1
694 ', עמ35 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 2
רחל אדטו, חיים אורון, אמנון כהן:חברי הכנסת
ד ב ר י ה ס ב ר
14 6 2010 ,, ב' בתמוז התש"ע330 – הצעות חוק הכנסת
183
) (סימון ייעוד תרופה על אריזה של17 'הצעת חוק לתיקון פקודת הרוקחים (מס
*2010–תכשיר בלא מרשם), התש"ע
30 תיקון סעיף 1
:, אחרי סעיף קטן (א) יבוא30 , בסעיף11981–בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א
) על אריזת תכשיר בלא מרשם יסומנו בעברית, באופן ברור וקריא, גם אלה, ולעניין1"(א
:) – גם בערבית, באנגלית וברוסית4() ו־1( האמור בפסקאות
;מטרת השימוש
)1(
;המרכיב הפעיל
)2(
,)תוויות זהירות כהגדרתן בצו הרוקחים (סיווג רעלים, רישומם והחזקתם
)3(
;21972–התשל"ג
;""יש לעיין בעלון לצרכן לפני השימוש
)4(
" כל סימון אחר שהורה המנהל
)5(
תחילה 2
**__________ תחילתו של חוק זה ביום
,] לפקודת הרוקחים [נוסח חדש30 סעיף
(להלן – פקודת הרוקחים), עניינו חובת1981–התשמ"א
סימון כלים ואריזות המכילים תרופות מכוח פקודת
הרוקחים התקין שר הבריאות את תקנות הרוקחים
, ובהן, בין היתר, הוראות בדבר1986–(תכשירים), התשמ"ו
לתקנות האמורות נקבעה חובה20 אריזת תרופות; בתקנה
לסמן סימונים נוספים על אלה הקבועים בפקודת הרוקחים
על גבי אריזת התרופות כמו כן, בתקנות הרוקחים (מכירה
של תכשיר בלא מרשם שלא בבית מרקחת או שלא בידי
, נקבעו הוראות בדבר חובת סימון2004–רוקח), התשס"ה
אריזות של תרופה המסופקת בלא מרשם שלא בבית
מרקחת או שלא בידי רוקח
בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע לקבוע שעל
אריזת תרופה המסופקת בלא מרשם, אף אם היא נמכרת
בידי רוקח, יסומנו גם מטרת השימוש, המילים "יש לעיין
בעלון לצרכן לפני השימוש" וכל סימון אחר שיורה המנהל
הכללי של משרד הבריאות עוד מוצע לעגן בחקיקה
ראשית, בפקודת הרוקחים, את החובה לסמן על אריזת
,תרופה המסופקת בלא מרשם מרכיב פעיל ותוויות זהירות
חובה הקבועה היום בתקנות
הצעת החוק נועדה להקל את זיהוי מטרת השימוש
של תרופות וכך להגן על בריאות הציבור מפני שימוש לא
נכון בהן בשל העדר מידע
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית תוסיף ועדת העבודה הרווחה והבריאות של
הכנסת לדון באפשרות להחיל את ההוראות המוצעות
גם על תרופות המסופקות עם מרשם
)2010 במאי12( ; הועברה לוועדה ביום כ"ח באייר התש"ע2247/18/הצעת חוק מס' פ *
173 '; ס"ח התשס"ט, עמ694 ', עמ35 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1
272 'ק"ת התשל"ג, עמ 2
מועד התחילה ייקבע בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית **
אורלי לוי אבקסיס, ציפי חוטובלי, זבולון אורלב, אלכס מילר:חברי הכנסת
) (סימון ייעוד תרופה על אריזה של17 'הצעת חוק לתיקון פקודת הרוקחים (מס
*2010–תכשיר בלא מרשם), התש"ע
1
:, אחרי סעיף קטן (א) יבוא30 , בסעיף11981–בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א30 תיקון סעיף
) על אריזת תכשיר בלא מרשם יסומנו בעברית, באופן ברור וקריא, גם אלה, ולעניין1"(א
:) – גם בערבית, באנגלית וברוסית4() ו־1( האמור בפסקאות
;מטרת השימוש
)1(
;המרכיב הפעיל
)2(
,)תוויות זהירות כהגדרתן בצו הרוקחים (סיווג רעלים, רישומם והחזקתם
)3(
;21972–התשל"ג
;""יש לעיין בעלון לצרכן לפני השימוש
)4(
" כל סימון אחר שהורה המנהל
)5(
2
**__________ תחילתו של חוק זה ביום תחילה
ד ב ר י ה ס ב ר
14 6 2010 ,, ב' בתמוז התש"ע330 – הצעות חוק הכנסת
184
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכספים של הכנסת
) (בתי קברות שאינם18 'הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פטורין) (מס
*2010–משמשים למטרות רווח), התש"ע
ג5 תיקון סעיף 1
:) יבוא2( ג(ה), אחרי פסקה5 , בסעיף11938 ,)בפקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פטורין
";א) כל בית קברות או חלק מבית קברות שאינו משמש למטרות רווח2("
לפקודת מסי העיריה ומסי הממשלה5 בסעיף
(להלן – הפקודה), קבועים פטורים מארנונה1938 ,)(פטורין
לנכסים שונים, ובהם פטור ל"כל בית קברות או חלק מבית
))(ג5 קברות, שאינו משמש למטרות רווח" (סעיף
בחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה
להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים
ג, ונקבע בו כי5 , נוסף לפקודה סעיף2002–), התשס"ג2003
, תוטל ארנונה כללית5 על אף הפטורים הקבועים בסעיף
5 ו־4 בשיעורים שונים על נכסים המפורטים בסעיפים
ג(ה) לפקודה נקבע פטור מלא5 לפקודה עם זאת, בסעיף
לסוגי נכסים המשמשים בין היתר לבתי תפילה, למקוואות
ולמוסדות חינוך מסוגים מסוימים
מבחינת תכלית הפטור מארנונה, דין בתי הקברות
אמור להיות זהה לדינם של מבנים אחרים המשמשים
למטרות ציבוריות, לרבות מטרות דת, ולכן אין הצדקה
)ג(ה5 עניינית לאי־הכללתם בפטור מארנונה הקבוע בסעיף
לפקודה, מה גם שפטור כאמור קבוע כבר לגבי בתי קברות
לפקודה אשר על כן, מוצע לכלול בתי קברות5 בסעיף
שאינם משמשים למטרות רווח ברשימת הנכסים הפטורים
מארנונה
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית תדון ועדת הכספים של הכנסת בשאלה אם יש
להבחין בין שימושים עסקיים למטרות רווח ובין שימושים
שאינם למטרות רווח; כן תשקול הוועדה אם יש להבחין
בין בתי עלמין שונים, ותדון בשאלת תחולתו ותחילתו
של התיקון המוצע
)2010 במאי26( ; הועברו לוועדה ביום י"ג בסיוון התש"ע2388/18/ ו־פ2156/18/הצעות חוק מס' פ *
450 '; ס"ח התש"ע, עמ31 ), (א27 ), עמ' (ע1 ' , תוס1938 ע"ר 1
משה גפני, אורי מקלב, דוד אזולאי:חברי הכנסת
סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים1 62 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר
14 6 2010 ,, ב' בתמוז התש"ע330 – הצעות חוק הכנסת