הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2011 בינואר11 361 ו' בשבט התשע"א עמוד ,)) (אתרים ותכנים פוגעניים באינטרנט47 'הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס 52 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2011–התשע"א 52 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת ,)) (אתרים ותכנים פוגעניים באינטרנט47 'הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס *‏2011–התשע"א ט4 הוספת סעיף 1 :ח יבוא4 , אחרי סעיף1‏1982–בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב "אתרים ותכנים פוגעניים באינטרנט ט4 – בסעיף זה (א) ;"אתר פוגעני" – אתר באינטרנט שעיקרו תוכן פוגעני :"תוכן פוגעני" – כל אחד מאלה ,הצגת חומר תועבה כמשמעותו בחוק העונשין )1( – ובכלל זה ,הצגת יחסי מין שיש בהם אלימות (א) ;התעללות, ביזוי, השפלה או ניצול הצגת יחסי מין עם קטין או עם אדם (ב) ;הנחזה לקטין הצגת אדם או איבר מאיבריו כחפץ זמין (ג) ;לשימוש מיני ,והכל כשאין בתוכן המוצג ערך אמנותי, מדעי, חדשותי ;חינוכי או הסברתי המצדיק, בנסיבות העניין, את הצגתו ) מחויבים, בהתאםISP( ספקי הגישה לאינטרנט ,)לרישיון שניתן להם לפי חוק התקשורת (בזק ושידורים (להלן – חוק התקשורת), ליידע מנוי1982–התשמ"ב על הסכנות הנשקפות לו מהשימוש באינטרנט במועד הצטרפותו לשירותי הגישה לאינטרנט כמו כן, ספקי הגישה לאינטרנט מחויבים ליידע את המנויים בדבר דרכי סינון ,אפשריות של גישה לתכנים מסוימים באינטרנט עם זאת לנוכח החשיבות שבהבאת המידע בדבר סכנות הנשקפות מהשימוש באינטרנט לידיעת המנויים, ראוי לקבוע את החובה האמורה בחקיקה ראשית ולהגדיר אתרים ותכנים פוגעניים באינטרנט שלגביהם תחול חובת היידוע מוצע להגדיר אתר פוגעני כאתר אינטרנט שעיקר תוכנו פוגעני; תוכן פוגעני יוגדר בדומה לתוכן השידורים שאסור לבעל רישיון לשידורי כבלים או בעל רישיון נז לחוק6כה ו־6 לשידורי לוויין לשדר, לפי סעיפים ,התקשורת, כחומר תועבה והסתה גזענית או לאומנית וכן יכלול הימורים ומשחקים הכוללים מעשי אלימות מוצע כי שר התקשורת (להלן – השר) יקבע, בתקנות או ברישיון של ספק גישה לאינטרנט, הוראות לעניין חובתו של הספק ליידע מנוי בדבר אתרים ותכנים פוגעניים באינטרנט ואפשרויות ההגנה מפניהם, לרבות אמצעים טכנולוגיים המיועדים לסינון אתרים או תכנים כאמור נוסף על כך, מוצע להסמיך את השר לקבוע, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, סכנות נוספות הנשקפות מהשימוש באינטרנט שספק גישה לאינטרנט יהיה חייב ליידע את מנוייו לגביהן )2009 באוקטובר28( ; הועברה לוועדה ביום י' בחשוון התש"ע456/18/הצעת חוק מס' פ * 138 '; התשע"א, עמ218 'ס"ח התשמ"ב, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 11 1 2011 ,, ו' בשבט התשע"א361 – הצעות חוק הכנסת 53 ;הסתה גזענית או לאומנית )2( ;הימורים )3( ;משחקים הכוללים מעשי אלימות )4( "ספק גישה לאינטרנט" – מי שקיבל רישיון לפי חוק זה או מי שפועל מכוח היתר כללי לפיו הנותן שירות גישה לאינטרנט, לרבות בעל רישיון כללי למתן שירותי רדיו טלפון נייד הנותן שירות כאמור באמצעות ציוד קצה נייד השר יקבע הוראות לעניין חובתו של ספק גישה לאינטרנט (ב) – ליידע את מנוייו בדבר אתרים פוגעניים ותכנים פוגעניים באינטרנט )1( ואפשרויות ההגנה מפניהם, לרבות אמצעים טכנולוגיים המיועדים לסינון אתרים או תכנים כאמור; הוראות ;כאמור ייקבעו בתקנות או ברישיון הספק סכנות נוספות הנשקפות מהשימוש באינטרנט כפי )2( שיקבע השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת ספק גישה לאינטרנט יידע את מנוייו בהתאם לסעיף (ג) :קטן (ב) בכל הדרכים שלהלן ישלח בדואר עלון מידע מודפס למנוי, במועד )1( ההתקשרות בהסכם לקבלת שירות גישה לאינטרנט ובמועד חידושה, וכן אחת לשנה לפחות במהלך ;תקופת ההסכם יפרסם את המידע באתר האינטרנט של ספק הגישה )2( ;לאינטרנט ;יציין את המידע בהסכם שנחתם עם המנוי )3( ימסור את המידע למנוי על ידי נציג שירות )4( הלקוחות של ספק הגישה לאינטרנט ,כדי לוודא שחובת היידוע כאמור תשיג את מטרתה מוצע לקבוע כי ספק גישה לאינטרנט ישלח למנוייו בדואר עלון מודפס ויידע אותם בדבר אתרים ותכנים פוגעניים באינטרנט במועד ההתקשרות בהסכם לקבלת שירות גישה לאינטרנט ובמועד חידושה, וכן אחת לשנה לפחות בתקופת ההסכם כמו כן יהיה על הספק לפרסם את המידע באתר האינטרנט שלו, לציין אותו בהסכם שנחתם עם המנוי ולמסור לו את המידע על ידי נציג שירות הלקוחות עוד מוצע להטיל חובה על ספק גישה לאינטרנט לספק למנוי שיבקש זאת שירות סינון של אתרים ותכנים פוגעניים באינטרנט, ולאסור עליו לגבות תשלום נוסף על התשלום שהוא גובה בעד שירות הגישה לאינטרנט ,מאחר שיש רמות וטכנולוגיות שונות של סינון תכנים דהיינו סינון תכנים באמצעות תוכנה המותקנת במחשב האישי של המשתמש הסופי וסינון רשתי בתשתית ספק ;הסתה גזענית או לאומנית )2( ;הימורים )3( ;משחקים הכוללים מעשי אלימות )4( "ספק גישה לאינטרנט" – מי שקיבל רישיון לפי חוק זה או מי שפועל מכוח היתר כללי לפיו הנותן שירות גישה לאינטרנט, לרבות בעל רישיון כללי למתן שירותי רדיו טלפון נייד הנותן שירות כאמור באמצעות ציוד קצה נייד השר יקבע הוראות לעניין חובתו של ספק גישה לאינטרנט (ב) – ליידע את מנוייו בדבר אתרים פוגעניים ותכנים פוגעניים באינטרנט )1( ואפשרויות ההגנה מפניהם, לרבות אמצעים טכנולוגיים המיועדים לסינון אתרים או תכנים כאמור; הוראות ;כאמור ייקבעו בתקנות או ברישיון הספק סכנות נוספות הנשקפות מהשימוש באינטרנט כפי )2( שיקבע השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת ספק גישה לאינטרנט יידע את מנוייו בהתאם לסעיף (ג) :קטן (ב) בכל הדרכים שלהלן ישלח בדואר עלון מידע מודפס למנוי, במועד )1( ההתקשרות בהסכם לקבלת שירות גישה לאינטרנט ובמועד חידושה, וכן אחת לשנה לפחות במהלך ;תקופת ההסכם יפרסם את המידע באתר האינטרנט של ספק הגישה )2( ;לאינטרנט ;יציין את המידע בהסכם שנחתם עם המנוי )3( ימסור את המידע למנוי על ידי נציג שירות )4( הלקוחות של ספק הגישה לאינטרנט ד ב ר י ה ס ב ר 11 1 2011 ,, ו' בשבט התשע"א361 – הצעות חוק הכנסת 54 ספק גישה לאינטרנט יספק למנוי שביקש זאת שירות יעיל (ד) לסינון של אתרים פוגעניים ותכנים פוגעניים באינטרנט, בשים לב למקובל בתחום; בעד שירות סינון הניתן לפי סעיף קטן זה לא יגבה ספק גישה לאינטרנט מהמנוי תשלום נוסף על התשלום " שהוא גובה ממנו בעד שירות הגישה לאינטרנט הגישה לאינטרנט, מוצע לחייב את הספק לתת שירות יעיל, בשים לב למקובל בתחום זה, ללא קביעת סוג הסינון או רמתו בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת הכלכלה של הכנסת בתחולת הוראות התיקון המוצע על התקשרויות בהסכם לשירות גישה לאינטרנט שנעשו לפני תחילתו סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 62 המחיר , אלכס מילר, רוברט אילטוב, משה (מוץ) מטלון, דוד רותם, פניה קירשנבאום:חברי הכנסת אורלי לוי אבקסיס ד ב ר י ה ס ב ר 11 1 2011 ,, ו' בשבט התשע"א361 – הצעות חוק הכנסת