הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2010 במרס8
313
כ"ב באדר התש"ע
עמוד
134 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2010–הצעת חוק למניעת אלימות במוסדות רפואיים, התש"ע
136 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2010–) (רכב בשווי נמוך), התש"ע35 'הצעת חוק הבטחת הכנסה (תיקון מס
134
:מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת
*2010–הצעת חוק למניעת אלימות במוסדות רפואיים, התש"ע
הגדרות 1
– בחוק זה
,, מאבטח11996–"איש צוות במוסד רפואי" – מטפל כהגדרתו בחוק זכויות החולה, התשנ"ו
,עובד מינהל ומשק וכל אדם אחר שמבצע עבודה או נותן שירות במוסד רפואי
;לרבות מתנדב
"אלימות מילולית" – דברי גידוף, השמצה, ביזוי או התבטאות אחרת שיש בה משום פגיעה
;או השפלה
,"אלימות פיזית" – הכאת אדם, נגיעה בו, דחיפתו או הפעלת כוח על גופו בדרך אחרת
;בלא הסכמתו
, וכל מוסד21940 ,"מוסד רפואי" – בית חולים ומרפאה כמשמעותם בפקודת בריאות העם
;אחר אשר תפקידו העיקרי הוא מתן שירותי בריאות
;"מנהל מוסד רפואי" – מנהל מוסד רפואי או מי שהוא הסמיך לעניין חוק זה
"מעשה אלימות" – אלימות פיזית או אלימות מילולית
אזהרה על ידי
מנהל מוסד רפואי
2
נקט אדם במתכוון מעשה אלימות כלפי איש צוות במוסד רפואי או השחית במתכוון רכוש
חודשים12 של מוסד רפואי, רשאי מנהל המוסד הרפואי להזהירו בכתב כי אם בתקופה של
,(להלן – תקופת האזהרה) יחזור וינקוט מעשה אלימות או ישחית את רכוש המוסד הרפואי
; שר3 רשאי המנהל להורות על מניעת כניסתו למוסד הרפואי בהתאם להוראות סעיף
,הבריאות, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבע את נוסח האזהרה
ורשאי הוא לקבוע הוראות לעניין דרכי מסירתה
מניעת כניסה
למוסד רפואי
3
, וחזר ונקט במתכוון מעשה אלימות כלפי איש צוות במוסד2 הוזהר אדם כאמור בסעיף
רפואי או השחית במתכוון רכוש של מוסד רפואי, בתקופת האזהרה, רשאי מנהל המוסד
הרפואי להורות כי לא יהיה רשאי להיכנס למוסד הרפואי, כולו או חלקו, למעט לצורך
– קבלת טיפול רפואי שנדרש לו, בתקופה כלהלן
;אם נקט בתקופת האזהרה אלימות פיזית – תקופה שלא תעלה על שישה חודשים
)1(
אם נקט בתקופת האזהרה אלימות מילולית או השחית רכוש – תקופה שלא תעלה
)2(
על שלושה חודשים
שמירת דינים 4
אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין
ביצוע 5
שר הבריאות ממונה על ביצוע חוק זה
תקנות ראשונות 6
יובאו לאישור ועדת העבודה הרווחה2 תקנות ראשונות לעניין נוסח האזהרה כאמור בסעיף
ימים מיום תחילתו של חוק זה90 והבריאות של הכנסת בתוך
הצעת החוק המתפרסמת בזה באה להתמודד עם
מעשי אלימות במוסדות רפואיים שנוקטים מטופלים או
מלוויהם כלפי אנשי צוות
מוצע לאפשר למנהל המוסד הרפואי או מי שהוא
הסמיך לכך למנוע מאדם שנקט במתכוון אלימות פיזית
או אלימות מילולית כלפי איש צוות במוסד הרפואי או
שהשחית במתכוון את רכוש המוסד הרפואי להיכנס
החודשים שקדמו לכך הוזהר אותו12למוסד זאת, אם ב־
אדם בעקבות התנהגות כאמור כי אם יחזור וינהג כך ניתן
יהיה למנוע ממנו את הכניסה למוסד הרפואי
)2009 בנובמבר4( ; הועברה לוועדה ביום י"ז בחשוון התש"ע732/18/הצעת חוק מס' פ *
327 'ס"ח התשנ"ו, עמ 1
239 ), (א191 ), עמ' (ע1 ', תוס1940 ע"ר 2
ד ב ר י ה ס ב ר
8 3 2010 ,, כ"ב באדר התש"ע313 – הצעות חוק הכנסת
135
תיקון חוק סמכויות
לשם שמירה על
ביטחון הציבור
7
– 32005–בחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה
: יבוא6 אחרי סעיף
)1(
"סמכויות למניעת
מעשה אלימות
א6
ביצע אדם מעשה אלימות בפניו של מאבטח או שיש הסתברות
גבוהה שהוא עומד לבצע מעשה אלימות, או הצביע אדם אחר
על אדם שביצע מעשה אלימות או שיש הסתברות גבוהה שהוא
עומד לבצע מעשה אלימות, רשאי מאבטח שהוסמך לכך לדרוש
מהאדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או
תעודה רשמית אחרת המעידה על זהותו שהוא חייב בהחזקתה
לפי כל דין, וכן לפעול בדרכים כמפורט להלן, ואף להשתמש
:בכוח סביר לשם כך
;למנוע מאותו אדם כניסה למקום
)1(
;להוציא את האדם מהמקום
)2(
לעכב את האדם עד לבואו של שוטר, אם יש חשש שאותו
)3(
– אדם יימלט, או שזהותו אינה ידועה; בסעיף זה
"מעשה אלימות" – מעשה המהווה תקיפה כמשמעותה בסעיף
;41977– לחוק העונשין, התשל"ז378
";6 "עיכוב" – כהגדרתו בסעיף
:) יבוא2( (א), אחרי פסקה7 בסעיף
)2(
א אלא6 ), לא יסמיך השר אדם בסמכות לפי סעיף1( על אף האמור בפסקה
)3("
לגבי סוגי מקומות המנויים בתוספת; השר רשאי, בצו, להוסיף לתוספת סוגי מקומות
;שלגביהם שוכנע כי קיים חשש לפגיעה בשלום הציבור כתוצאה ממעשי אלימות
בהסמכה לפי פסקה זו יקבע השר את סוג המקום שבו ניתן למי שהוסמך בסמכות
;" א6 לפי פסקה זו להפעיל סמכות לפי הוראות סעיף
: יבוא16 אחרי סעיף
)3(
"תוספת
))3()(א7 (סעיף
" 2010–מוסד רפואי כהגדרתו בחוק למניעת אלימות במוסדות רפואיים, התש"ע
. 1
מניעת הכניסה לא תחול כאשר יהיה צורך בקבלת
טיפול רפואי
עוד מוצע לתקן את חוק סמכויות לשם שמירה על
, ולהסמיך מכוחו מאבטחים2005–ביטחון הציבור, התשס"ה
במוסדות רפואיים לטפל במצבי אלימות פיזית העולים
,1977–כדי תקיפה כמשמעותה בחוק העונשין, התשל"ז
בעודם באבם זאת, מאחר שהסמכויות הנתונות כיום
,בידי מאבטחים במוסדות הרפואיים לפי החוק האמור
לא די בהן להתמודדות עם מקרי אלימות הסמכויות
:שמוצע לתיתן לפי הסמכה של השר לביטחון הפנים הן
,זיהויו של אדם לפי תעודה שהוא חייב כדין בהחזקתה
מניעת כניסתו למקום, הוצאתו מהמקום ועיכובו עד לבוא
שוטר במקרה של חשש שיימלט או שזהותו אינה ידועה
בשלב זה, לפי המוצע, יחולו סמכויות אלה לגבי מוסדות
רפואיים בלבד, אולם השר לביטחון הפנים יוסמך להוסיף
לתוספת מקומות שלגביהם יש חשש לפגיעה בשלום
הציבור כתוצאה ממעשי אלימות
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית תדון ועדת העבודה הרווחה והבריאות של
הכנסת בהוראות הנדרשות לשם הבטחת יישומה של
הוראת מניעת הכניסה למוסד רפואי
758 'ס"ח התשס"ה, עמ 3
226 'ס"ח התשל"ז, עמ 4
אלכס מילר, אנסטסיה מיכאלי, דוד רותם:חברי הכנסת
7
– 32005–בחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה תיקון חוק סמכויות
לשם שמירה על
ביטחון הציבור: יבוא6 אחרי סעיף
)1(
"סמכויות למניעת
מעשה אלימות
א6
ביצע אדם מעשה אלימות בפניו של מאבטח או שיש הסתברות
גבוהה שהוא עומד לבצע מעשה אלימות, או הצביע אדם אחר
על אדם שביצע מעשה אלימות או שיש הסתברות גבוהה שהוא
עומד לבצע מעשה אלימות, רשאי מאבטח שהוסמך לכך לדרוש
מהאדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או
תעודה רשמית אחרת המעידה על זהותו שהוא חייב בהחזקתה
לפי כל דין, וכן לפעול בדרכים כמפורט להלן, ואף להשתמש
:בכוח סביר לשם כך
;למנוע מאותו אדם כניסה למקום
)1(
;להוציא את האדם מהמקום
)2(
לעכב את האדם עד לבואו של שוטר, אם יש חשש שאותו
)3(
– אדם יימלט, או שזהותו אינה ידועה; בסעיף זה
"מעשה אלימות" – מעשה המהווה תקיפה כמשמעותה בסעיף
;41977– לחוק העונשין, התשל"ז378
";6 "עיכוב" – כהגדרתו בסעיף
:) יבוא2( (א), אחרי פסקה7 בסעיף
)2(
א אלא6 ), לא יסמיך השר אדם בסמכות לפי סעיף1( על אף האמור בפסקה
)3("
לגבי סוגי מקומות המנויים בתוספת; השר רשאי, בצו, להוסיף לתוספת סוגי מקומות
;שלגביהם שוכנע כי קיים חשש לפגיעה בשלום הציבור כתוצאה ממעשי אלימות
בהסמכה לפי פסקה זו יקבע השר את סוג המקום שבו ניתן למי שהוסמך בסמכות
;" א6 לפי פסקה זו להפעיל סמכות לפי הוראות סעיף
: יבוא16 אחרי סעיף
)3(
"תוספת
))3()(א7 (סעיף
" 2010–מוסד רפואי כהגדרתו בחוק למניעת אלימות במוסדות רפואיים, התש"ע
. 1
ד ב ר י ה ס ב ר
8 3 2010 ,, כ"ב באדר התש"ע313 – הצעות חוק הכנסת
136
*2010–) (רכב בשווי נמוך), התש"ע35 'הצעת חוק הבטחת הכנסה (תיקון מס
א9 תיקון סעיף 1
), במקום הסיפה החל במילים "מתקיים6()א(ג9 , בסעיף11980–בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א
:אחד מאלה" יבוא "מתקיימים שני אלה
שקלים חדשים; השר, באישור ועדת העבודה הרווחה30,000 שוויו אינו עולה על
(א)
;והבריאות של הכנסת, יקבע הוראות לעניין קביעת שווי הרכב
בחודש שבעדו משתלמת הגמלה מלאו שבע שנים או יותר מתום שנת הייצור
(ב)
";של הרכב
,הזכאות לגמלה לפי חוק הבטחת הכנסה
(להלן – החוק), מותנית בין היתר בהכנסתו1980–התשמ"א
של הזכאי, ולעניין זה רואים ברכב שבבעלותו או בשימושו
כאילו מופקת ממנו הכנסה ואולם, רכב בשווי נמוך, העומד
) לחוק, אינו נחשב רכב6()א(ג9 בתנאים הקבועים בסעיף
שמופקת ממנו הכנסה, ולא תופחת גמלת הבטחת הכנסה
,בגלל החזקה בו מדובר ברכב שהוא רכב יחיד של הזכאי
שהכנסתו מעסק או מעבודה אינה עולה על הקבוע באותו
סמ"ק ולא1,300 סעיף, שנפח המנוע שלו אינו עולה על
חלפו שבע שנים משנת הייצור שלו, או שנפח המנוע
שנים משנת12 סמ"ק ולא חלפו1,600 שלו אינו עולה על
הייצור שלו
הצעת החוק המתפרסמת בזה נועדה לקבוע דרך
הערכה אחרת של שווי הרכב: השווי ייקבע על פי שווי
הרכב בשוק, ולא על פי נפח המנוע שלו בהתאם לכך
תבוטל גם ההבחנה בין שתי דרגות של שנות ייצור הקבועה
30,000 כיום כך, לפי המוצע, רכב ששוויו אינו עולה על
שקלים חדשים, ושנת הייצור שלו קדמה בשבע שנים
לפחות למועד תשלום הגמלה, לא ייחשב רכב שמופקת
ממנו הכנסה שר הרווחה והשירותים החברתיים יוסמך
לקבוע בתקנות הוראות לעניין קביעת שווי הרכב
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית תדון ועדת העבודה הרווחה והבריאות בדרכים
אפשריות לקביעת שווי הרכב או בחלופות לקביעת השווי
כאמור
)2009 בדצמבר16( ; הועברה לוועדה ביום כ"ט בכסלו התש"ע1511/18/הצעת חוק מס' פ *
260 '; התשס"ט, עמ30 'ס"ח התשמ"א, עמ 1
אמנון כהן, שלי יחימוביץ', אברהם מיכאלי, דוד רותם, חיים אמסלם, יצחק וקנין:חברי הכנסת
סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים1 62 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר
8 3 2010 ,, כ"ב באדר התש"ע313 – הצעות חוק הכנסת