הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2010 ביולי5 527 כ"ג בתמוז התש"ע עמוד 1246 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2010-), התש"ע5 'הצעת חוק השאלת ספרי לימוד (תיקון מס 1248 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2010-), התש"ע5 'הצעת חוק השאלת ספרי לימוד (תיקון מס 2 תיקון סעיף.1 - 2 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏2000-בחוק השאלת ספרי לימוד, התשס"א " ובמקום "להעביר את ספרי הלימוד60%" " יבוא90%" בסעיף קטן (א), במקום )1( ;"לידי בית הספר" יבוא "להשתתף בתכנית באופן שקבע השר אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: )2( "(ג)  בתכנית השאלת ספרי לימוד ישתתפו תלמידים שהוריהם הביעו את רצונם להשתתף בתכנית בהתאם להוראות לפי סעיף קטן (א)." 3 תיקון סעיף.2 - לחוק העיקרי3 בסעיף אחרי סעיף קטן (א) יבוא: )1( )  בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), יעמיד השר, מתקציב משרדו, לרשות1"(א ,בית ספר שנכלל בתכנית השאלת ספרי לימוד, המבקש זאת, סכומים לסיוע נוסף במועדים שיקבע השר, לצורך החלפת מהדורות של ספרי לימוד ולצורך חידוש מלאי ספרי הלימוד בשל בלאי הנובע מהשימוש בהם."; )" ובסופו1בסעיף קטן (ב), במקום "סעיף קטן (א)" יבוא "סעיפים קטנים (א) ו–(א )2( .")1יבוא "ולסיוע נוסף כאמור בסעיף קטן (א 5 תיקון סעיף.3 "(ב) לחוק העיקרי, הקטע החל במילה "ובלבד" עד המילים "מהשימוש בהם5 בסעיף יימחק.- (להלן2000-חוק השאלת ספרי לימוד, התשס"א כללי החוק), פורסם ביום כ"ח בחשוון התשס"א- '), ומועד תחילתו נדחה מזמן לזמן (ר2000 בנובמבר26( , ס"ח167 ', ס"ח התשס"ב, עמ238 'ס"ח התשס"א, עמ ,) והוא כעת122 ', וס"ח התשס"ח, עמ393 'התשס"ג, עמ לחוק, בשנת הלימודים התשע"א. 7 לפי הוראות סעיף החוק קובע הוראות לעניין יישום תכנית להשאלת ספרי תכנית השאלת ספרי לימוד או- לימוד בבתי ספר (להלן התכנית), שתכליתה הוזלת עלויות ספרי הלימוד להורי התלמידים. למרות דחיית תחילתו של החוק, משרד החינוך המשרד) ארגן ומימן תכניות להשאלת ספרי לימוד- (להלן (א)).8/בהתאם לנוהל פנימי שגיבש (ר' חוזר מנכ"ל תשע החוק המוצע בא לקבוע שינויים בחוק שמטרתם להקל על ועדי ההורים ומוסדות החינוך המבקשים להצטרף לתכנית השאלת ספרי לימוד ולאפשר את יישום הוראות החוק בתחילת שנת הלימודים הקרובה. אחוזים90 (א) לחוק דורש הסכמה של2 סעיף 1 סעיף מהורי התלמידים כדי שבית ספר ייכלל בתכנית השאלת ספרי לימוד. אחוז ההסכמה הגבוה שנקבע בסעיף האמור העמיד קשיים בצירופם של בתי ספר לתכנית. כדי להקל על ועדי הורים ובתי ספר המבקשים להיכלל 60–בתכנית, מוצע להפחית את אחוז ההסכמה הנדרש ל אחוזים מהורי התלמידים. הפחתת שיעור ההסכמה כאמור תאפשר לבתי ספר רבים ככל האפשר להיכלל בתכנית. נוסף על כך מוצע להבהיר כי התנאי להצטרפות לתכנית הוא הסכמת ההורים להיכלל בה. וכי הסכמה זו השר), בתקנות.- תינתן באופן שיקבע שר החינוך (להלן עוד מוצע לקבוע כי רק תלמידים שהוריהם נתנו את הסכמתם להיכלל בתכנית, מלכתחילה, בהתאם להוראות (א) לחוק, כנוסחו המוצע, אכן ייכללו בה. הוראה 2 סעיף זו באה להבהיר כי לא תתאפשר הצטרפות מאוחרת של הורים, במהלך שנת הלימודים, זאת מכיוון שבשלב זה כבר רכש בית הספר ספרי לימוד בכמות המותאמת למספר ההורים שהביעו את הסכמתם מלכתחילה ובהסתמך על דמי השאילה שנגבו מהם. (א) לחוק קובע כי השר יעמיד לרשות3 סעיפים סעיף בית ספר המבקש להיכלל בתכנית, סיוע 3– ו2 תקציבי, ראשוני וחד–פעמי, לצורך הרכישה הראשונית של ספרי הלימוד. ואולם בשל בלאי הספרים ,הקיימים במאגר ההשאלה או בשל החלפת תכנית לימודים עולה הצורך, מזמן לזמן, בסיוע כספי נוסף. מוצע לקבוע כי .104 '; התשס"ח, עמ12 'ס"ח התשס"א, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 5.7.2010 ,, כ"ג בתמוז התש"ע527 - הצעות חוק הממשלה 1249 א5 הוספת סעיף.4 : לחוק העיקרי יבוא5 אחרי סעיף "מכסת בתי הספר הרשאים להיכלל בתכנית השאלת ספרי לימוד א.5 ,המנהל הכללי של משרד החינוך יפרסם, בכל שנת לימודים את מספר בתי הספר שאפשר להכלילם בתכנית השאלת ספרי המכסה- לימוד בהתאם להוראות לפי חוק זה (בסעיף זה השנתית); עלה, בשנת לימודים מסוימת, מספר בתי הספר הרשאים להיכלל לפי הוראות חוק זה בתכנית השאלת ספרי לימוד, על המכסה השנתית, יחליט המנהל הכללי של משרד החינוך על בתי הספר שייכללו בתכנית, על פי אמות מידה שיפרסם." 7 תיקון סעיף.5 - לחוק העיקרי7 בסעיף יימחקו;- "בכותרת השוליים, המילים "ותחולה הדרגתית )1( . תימחק- "הסיפה החל במילים "והוא יוחל בהדרגה )2( 8 תיקון סעיף .6 .")(א3 " יבוא "סעיף3 לחוק העיקרי, במקום "סעיף8 בסעיף השר יהיה רשאי להעמיד לרשות בית ספר הנכלל בתכנית סכומי סיוע נוספים, מזמן לזמן, מקום שבית הספר ביקש זאת וישנה הצדקה לסיוע כאמור לצורך החלפת מהדורות של ספרי לימוד או לצורך חידוש מלאי הספרים בשל בלאי. הסיוע הכספי יינתן בסכומים ובמועדים שיקבע השר בתקנות. (ב) לחוק, שעניינו "דמי5 בהתאמה מוצע לתקן את סעיף שאילה", הקובע כי דמי השאילה יגלמו בתוכם את העלויות הכרוכות ברכישת ספרים חסרים, בהחלפת מהדורות ובבלאי הספרים המצויים במאגר ההשאלה של בית הספר. מוצע לקבוע כי המנהל הכללי של משרד החינוך 4 סעיף יפרסם, מדי שנת לימודים, את מכסת בתי ,הספר שאפשר להכלילם בתכנית להשאלת ספרי לימוד המכסה- בכפוף לתקציב הנתון לעניין זה מדי שנה (להלן השנתית). היה ומספר בתי הספר שביקשו, בשנת לימודים מסוימת, להיכלל בתכנית ההשאלה ועמדו בתנאים הנדרשים לכך לפי החוק, עלה על המכסה השנתית שנקבעה, יפרסם המנהל הכללי את אמות המידה לתיעדוף בתי הספר שייכללו בתכנית, ויחליט בהתאם לאמות המידה האמורות אילו בתי ספר ייכללו בה. לחוק קובע כי תחילתו של החוק7 סעיף 5 סעיף בשנת הלימודים התשע"א וכי החוק "יוחל בהדרגה, לפי צווים שיקבע השר לכל שנה משנות הלימודים התשע"ב, התשע"ג והתשע"ד בבתי ספר שיקבע השר בצווים, ובלבד שצו כאמור לשנת הלימודים התשע"ג יכלול לפחות מחצית מבתי הספר שלא נכללו בצו לשנת ." 8 הלימודים התשע"ב ושלא חלה עליהם הוראת סעיף מוצע למחוק את הסיפה של הסעיף לעניין תחולתו ההדרגתית של החוק, ובכך לאפשר לכלל בתי הספר ,המבקשים זאת והעומדים בתנאים הקבועים בחוק להיכלל בתכנית להשאלת ספרי לימוד, זאת כמובן בכפוף להצעת4 א לחוק, כנוסחו המוצע בסעיף5 להוראת סעיף החוק. לחוק קובע כי בתי ספר הכלולים זה8 סעיף 6 סעיף , מכבר בתכנית ההשאלה יוסיפו להיכלל בה 3 אך לא יהיו זכאים לתקצוב מהמדינה הניתן לפי סעיף לחוק לצורך הרכישה הראשונית של ספרי הלימוד. מוצע לתקן את הסעיף האמור ולהבהיר כי בתי הספר האמורים יהיו רשאים להגיש בקשות לקבלת סיוע תקציבי נוסף מהמדינה, לצורך החלפת מהדורות של ספרי לימוד ולצורך חידוש מלאי ספרי הלימוד בשל בלאי הנובע מהשימוש להצעת2 ) לחוק, כנוסחו בסעיף1(א3 בהם, כאמור בסעיף החוק. .4 : לחוק העיקרי יבוא5 אחרי סעיף א5 הוספת סעיף "מכסת בתי הספר הרשאים להיכלל בתכנית השאלת ספרי לימוד א.5 ,המנהל הכללי של משרד החינוך יפרסם, בכל שנת לימודים את מספר בתי הספר שאפשר להכלילם בתכנית השאלת ספרי המכסה- לימוד בהתאם להוראות לפי חוק זה (בסעיף זה השנתית); עלה, בשנת לימודים מסוימת, מספר בתי הספר הרשאים להיכלל לפי הוראות חוק זה בתכנית השאלת ספרי לימוד, על המכסה השנתית, יחליט המנהל הכללי של משרד החינוך על בתי הספר שייכללו בתכנית, על פי אמות מידה שיפרסם." .5 - לחוק העיקרי7 בסעיף 7 תיקון סעיף יימחקו;- "בכותרת השוליים, המילים "ותחולה הדרגתית )1( . תימחק- "הסיפה החל במילים "והוא יוחל בהדרגה )2( .6 .")(א3 " יבוא "סעיף3 לחוק העיקרי, במקום "סעיף8 בסעיף 8 תיקון סעיף ד ב ר י ה ס ב ר 5.7.2010 ,, כ"ג בתמוז התש"ע527 - הצעות חוק הממשלה    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקל חדש1.62 המחיר