הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2011 בינואר11 360 ו' בשבט התשע"א עמוד ,)) (תשלום תגמולים למשרתים במילואים באמצעות מעביד125 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס 48 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2011–התשע"א ) (אי־תחולה על זכאים לגמלה25 'הצעת חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גימלאות) (תיקון מס 50 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2011–העובדים בתעשיות ביטחוניות ממשלתיות), התשע"א 48 :מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת ) (תשלום תגמולים למשרתים במילואים באמצעות125 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס *‏2011–מעביד), התשע"א 276 תיקון סעיף 1 – 276 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏1995–בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה ;"במקום כותרת השוליים יבוא "תשלום תגמול או תשלום על חשבון תגמול )1( – )בסעיף קטן (א )2( ,), במקום "את התגמול המגיע לו" יבוא "תשלום על חשבון התגמול1( בפסקה (א) ;"בסכום השכר שהיה משולם לעובד אילולא שירת במילואים והוסיף לעבוד ;")1( ), במקום "התגמול" יבוא "התשלום כאמור בפסקה2( בפסקה (ב) "), במקום "התגמול" יבוא "התשלום3( בפסקה (ג) 280 החלפת סעיף 2 : לחוק העיקרי יבוא280 במקום סעיף "העברת תגמול באמצעות מעביד 280 (א), את276 המוסד יעביר למעביד של עובד כאמור בסעיף (א) סכום התגמול המגיע לעובד ,המעביד יעביר לעובד את יתרת התגמול; בסעיף זה (ב) "יתרת התגמול" – ההפרש שבין התגמול שהועבר למעביד לפי סעיף קטן (א) ובין התשלום ששילם מעביד לעובד על (א), למעט סכום ששילם לעובד276 חשבון התגמול לפי סעיף עקב עבודתו או סכום שהיה משלם לו בין שהוסיף לעבוד ובין שנעדר מעבודתו 1995–חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה (להלן – החוק), קובע בפרק י"ב את התגמולים שישולמו למבוטח ששירת במילואים ואת ההוראות לעניין אופן תשלומם: לעובד במשכורת או לעובד בשכר שעבד יותר ימים אצל מעבידו, התגמול משולם באמצעות75מ־ המעביד המעביד משלם את התגמול לעובד, והמוסד לביטוח לאומי מחזיר למעביד את התגמול ששילם שיעור התגמול ליום מחושב לפי סכום ההכנסה בעד , בחודש שבו החל שירות המילואים1רבע השנה שקדם ל־ לחוק, שתוקן271 ואולם, לפי סעיף90כשהוא מחולק ב־ , התגמול האמור2008–בחוק שירות המילואים, התשס"ח משולם בעד כל יום מילואים בשירות רצוף של שבעה ,ימים, ואם תקופת השירות או יתרתה קצרה מהאמור משולם תשלום גבוה ממכפלת התגמול ליום במספר ימי המילואים כך עשוי להיווצר הפרש בין החישוב שעורך המוסד לביטוח לאומי לפי ימי השירות בפועל ולפיו מעביר תגמול למעביד, ובין החישוב שעורך המעביד על בסיס סכום התגמול ליום ולפיו הוא משלם לעובדו לפי מרכז המחקר והמידע של הכנסת (ניתוח תגמול מילואים 11 ,לעובדים בשירות המדינה, מיום כ"ז בשבט התש"ע ), ההפרש האמור עלול להגיע למאות ואף2010 בפברואר לאלפים של שקלים חדשים, וזכויות העובדים נפגעות עקב כך הצעת החוק המתפרסמת בזה נועדה להבטיח שסכום מלוא התגמול שמגיע לעובד בעד שירות המילואים יועבר לידיו בסופו של דבר, על ידי הנחיה ברורה לעניין אופן התשלום בידי המעביד מוצע לקבוע חובה של המעביד לשלם לעובד ששירת במילואים תשלום על חשבון התגמול בסכום השכר שהיה משולם לעובד אילולא שירת במילואים והוסיף לעבוד כמו כן, מוצע לקבוע שהמעביד יעביר לעובד את יתרת הסכום המגיעה לו בשל ההפרש שבין התגמול שהועבר למעביד מהמוסד לביטוח לאומי ובין התשלום שהמעביד שילם לעובד על חשבון התגמול עוד מוצע לקבוע שבחישוב ההפרש האמור המעביד לא יביא בחשבון סכום ששולם לעובד עקב עבודתו וסכום שהיה משולם לעובד בין שהיה )2010 בפברואר17( ; הועברה לוועדה ביום ג' באדר התש"ע1914/18/הצעת חוק מס' פ * 145 '; התשע"א, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 11 1 2011 ,, ו' בשבט התשע"א360 – הצעות חוק הכנסת 49 דין יתרת התגמול כדין שכר עבודה, והמעביד יעבירו לעובד (ג) לכל המאוחר ביום שבו היה משתלם שכרו של העובד לאחר " המועד שבו הועבר התגמול כאמור בסעיף קטן (א) למעביד תיקון חוק הגנת השכר 3 ), במקום "ודמי מחלה" יבוא "דמי3(5 , בתוספת, בפרט2‏1958–בחוק הגנת השכר, התשי"ח "מחלה, תשלום על חשבון תגמול למשרת במילואים ויתרת תגמול כאמור מוסיף לעבוד ובין שנעדר מעבודתו, כגון תשלומים בעד ימים כימי המנוחה השבועית שבהם העובד אינו אמור לעבוד או תשלומים שאינם תלויים במספר ימי העבודה בפועל כדי שהעובד יוכל לעמוד על זכותו לקבל את מלוא ,התגמול ולאפשר לו לדעת מהו סכום התגמול שמגיע לו מוצע לקבוע כי דין הסכומים שהמעביד חייב בהעברתם יהיה כדין שכר עבודה, וכן לקבוע את המועד לתשלומם ,1958–עוד מוצע לתקן את חוק הגנת השכר, התשי"ח כך שהמעביד יחויב לפרט בתלוש השכר של העובד את התשלומים שהמעביד שילם על חשבון התגמול, וכן את יתרת התגמול שהועברה אליו 314 '; התשס"ט, עמ86 'ס"ח התשי"ח, עמ 2 גדעון עזרא, איתן כבל, אורי אורבך, יעקב כץ:חברי הכנסת דין יתרת התגמול כדין שכר עבודה, והמעביד יעבירו לעובד (ג) לכל המאוחר ביום שבו היה משתלם שכרו של העובד לאחר " המועד שבו הועבר התגמול כאמור בסעיף קטן (א) למעביד 3 ), במקום "ודמי מחלה" יבוא "דמי3(5 , בתוספת, בפרט2‏1958–בחוק הגנת השכר, התשי"ח "מחלה, תשלום על חשבון תגמול למשרת במילואים ויתרת תגמול כאמור תיקון חוק הגנת השכר ד ב ר י ה ס ב ר 11 1 2011 ,, ו' בשבט התשע"א360 – הצעות חוק הכנסת 50 ) (אי־תחולה על זכאים25 'הצעת חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גימלאות) (תיקון מס *‏2011–לגמלה העובדים בתעשיות ביטחוניות ממשלתיות), התשע"א 33 תיקון סעיף 1 ,1‏1985–בחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גימלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה (ד), בסופו יבוא "או על זכאי לקצבת פרישה שהכנסתו מקופת הציבור33 בסעיף משולמת לו בעד עבודתו בתעשייה ביטחונית ממשלתית; לעניין זה "תעשייה ביטחונית ,ממשלתית" – חברה ממשלתית, חברת בת ממשלתית או חברה בבעלות ממשלתית מלאה , שעיסוקה בתחום הביטחון וששר2‏1975–כהגדרתן בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה "הביטחון נקבע כאחראי לענייניה לפי החוק האמור תיקון חוק שירות )המדינה (גימלאות 2 , אחרי סעיף35 , בסעיף3‏1970–בחוק שירות המדינה (גימלאות) [נוסח משולב], התש"ל :קטן (ו) יבוא הוראות סעיף זה לא יחולו על זכאי לקצבת פרישה שערב פרישתו מהשירות היה ) 1"(ו א, שמשכורתו הקיימת היא בעד עבודתו63 עובד שירותי הביטחון כמשמעותו בסעיף (ד) לחוק שירות הקבע בצבא הגנה33 בתעשייה ביטחונית ממשלתית כהגדרתה בסעיף " 1985–לישראל (גימלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה לחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל33 סעיף , קובע כי מי1985–(גימלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה שזכאי לקצבת פרישה במסגרת פנסיה תקציבית ומקבל גם משכורת מאוצר המדינה או מקופה אחרת שהממשלה קבעה אותה כקופה ציבורית (להלן – הכנסה מקופת הציבור), עשויה קצבתו להיות מופחתת בהתאמה למשכורת שהוא מקבל ולגובה הכנסתו הכוללת משני מקורות אלו ולפי תנאים הקבועים בסעיף לחוק שירות המדינה (גימלאות) [נוסח35 בסעיף ), נקבע הסדר דומה לעניין הפחתת1970–משולב], התש"ל גמלתו של פורש משירות המדינה שמקבל גם הכנסה מקופת הציבור העיקרון שביסוד הוראות אלו הוא שהגמלה במסגרת הפנסיה התקציבית משמשת תחליף הכנסה, ועל כן ניתן להתחשב בהכנסות אחרות שיש לזכאי לה ממקורות שהמדינה משתתפת בהם לעניין גובהו של תחליף ההכנסה עם זאת, הפחתת הקצבה עקב קבלת הכנסה מקופת הציבור לעתים גורמת לזכאים לקצבה לבחור במקומות עבודה לא ציבוריים כדי שיוכלו ליהנות ממלוא הקצבה לצד המשכורת כך נגרעים ממקומות העבודה הציבוריים עובדים שצברו ניסיון ומיומנויות בשירות המדינה ובצבא הגנה לישראל הדבר בולט בתעשיות הביטחוניות הממשלתיות, לנוכח התרומה הרבה של בעלי ניסיון ,ומיומנות שנרכשו בשירות הקבע בצבא הגנה לישראל בשירות הביטחון הכללי ובמוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים לעבודה בהן, והן נאלצות להציע תנאי שכר גבוהים כדי לפצות על הפחתת הקצבה ולהתחרות בתעשיות האזרחיות כדי למנוע את הפגיעה בתעשיות האלה ולהרחיב את אופק ההשתלבות בהן לפורשי שירות הקבע בצבא הגנה לישראל ושירותי הביטחון כאמור, מוצע לקבוע כי ההוראות בעניין הפחתת הגמלה לא יחולו על הזכאים לקצבת פרישה שפרשו משירות הקבע בצבא הגנה לישראל או משירותי הביטחון )2010 ביולי21( ; הועברה לוועדה ביום י' באב התש"ע2489/18/הצעת חוק מס' פ * 186 '; התשע"א, עמ142 'ס"ח התשמ"ה, עמ 1 132 'ס"ח התשל"ה, עמ 2 180 '; התשס"ט, עמ65 'ס"ח התש"ל, עמ 3 עתניאל שנלר, חיים כץ:חברי הכנסת סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 62 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 11 1 2011 ,, ו' בשבט התשע"א360 – הצעות חוק הכנסת