הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2010 ביולי6 336 כ"ד בתמוז התש"ע עמוד 200 . . . . . . . . . . . . 2010–הצעת חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (חיילות בשירות קבע), התש"ע ,)) (דחיית המועד לחובת הנגישות9 'הצעת חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (תיקון מס 202 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2010–התש"ע 200 :מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת *‏2010–הצעת חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (חיילות בשירות קבע), התש"ע הגדרות 1 – בחוק זה לחוק שירות הקבע2 ) להגדרה "גורם מוסמך" שבסעיף1( "גורם מוסמך" – כהגדרתו בפסקה ,)בצבא הגנה לישראל (הליכים לעניין החלטות הנוגעות לחיילים בשירות קבע ;1‏2010–התש"ע "חופשת לידה", "חופשה מיוחדת ללא תשלום" – כמשמעותן בפקודות הצבא כהגדרתן בחוק ;2‏1955–השיפוט הצבאי, התשט"ו ;"חיילת בשירות קבע" – חיילת המשרתת שירות צבאי לפי התחייבות לשירות קבע ;"שחרור מהתחייבות" – סיום שירות הקבע מכל עילה שהיא "השר" – שר הביטחון :'גרסה א הגבלת שחרור מהתחייבות של חיילת בשירות קבע 2 גורם מוסמך לא ישחרר מהתחייבות חיילת בשירות קבע שהיא בהיריון, בחופשת (א) ימים לאחר תום תקופה מהתקופות60 לידה, בחופשה מיוחדת ללא תשלום או בתקופה של האמורות, לפי המאוחר, אלא בהיתר מאת השר לאחר ששמע את הגורם המוסמך ואת החיילת בשירות קבע כאמור לפני מתן ההיתר לא ייתן השר היתר לפי סעיף קטן (א) אם השחרור מהתחייבות הוא, לדעתו, בקשר (ב) ימים לאחר60 להיריון, לחופשת הלידה, לחופשה המיוחדת ללא תשלום או בתקופה של ;תום תקופה מהתקופות האמורות, לפי המאוחר החליט השר לתת היתר לפי סעיף קטן (א), לא יינתן ההיתר לגבי התקופה שקדמה (ג) ליום מתן ההחלטה בבקשה להיתר :'גרסה ב הגבלת שחרור מהתחייבות של חיילת בשירות קבע 2 השר ימנה ועדה שתדון בבקשת גורם מוסמך לשחרר מהתחייבות חיילת בשירות (א) :קבע כאמור בסעיף זה, ואלה חבריה ;מי שכשיר לכהן כשופט בית משפט השלום, והוא יהיה היושב ראש )1( מי שהיא חברה בארגון העוסק בזכויות נשים, שלדעת השר הוא הארגון הגדול )2( ;העוסק בזכויות נשים נציגת הרשות לקידום מעמד האישה לפי המלצת מנהלת הרשות לקידום )3( 3‏1998–מעמד האישה, שמונתה לפי חוק הרשות לקידום מעמד האישה, התשנ"ח בחוקי העבודה קבועות הוראות מגן על עובדים, ובהן (להלן – חוק1954–הוראות חוק עבודת נשים, התשי"ד עבודת נשים), המגביל פיטורי עובדת בהיריון, בחופשת ימים לאחר חופשת הלידה60 הלידה ובמשך תקופה של כדי לפטר עובדת כאמור על מעביד לקבל היתר משר התעשייה המסחר והתעסוקה ,עם זאת, חוקי העבודה, ובהם ההוראות האמורות אינם חלים על חיילים בשירות קבע בצה"ל, משום שהם אינם נחשבים עובדים הוראות בעניין שחרור מהתחייבות של חיילות בשירות קבע קבועות בפקודות הצבא, ולפיהן לשם סיום שירותה של חיילת בשירות קבע נדרש אישורו של ראש אכ"א טרם מסירת ההודעה לחיילת על שחרורה מהתחייבות לשירות קבע )2010 במרס3( ; הועברה לוועדה ביום י"ז באדר התש"ע1947/18/הצעת חוק מס' פ * 380 'ס"ח התש"ע, עמ 1 171 'ס"ח התשט"ו, עמ 2 171 'ס"ח התשנ"ח, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר 6 7 2010 ,, כ"ד בתמוז התש"ע336 – הצעות חוק הכנסת 201 גורם מוסמך לא ישחרר מהתחייבות חיילת בשירות קבע שהיא בהיריון, בחופשת (ב) ימים לאחר תום תקופה מהתקופות60 לידה, בחופשה מיוחדת ללא תשלום או בתקופה של האמורות, לפי המאוחר, אלא לאחר שהוועדה שמעה את הגורם המוסמך ואת החיילת בשירות קבע כאמור לפני מתן ההיתר ,לא תיתן הוועדה היתר כאמור בסעיף זה אם הבקשה לשחרור מההתחייבות היא (ג) או בתקופה של לדעתה, בקשר להיריון, לחופשת הלידה, לחופשה המיוחדת ללא תשלום ימים לאחר תום תקופה מהתקופות האמורות, לפי המאוחר60 החליטה הוועדה לתת היתר לפי סעיף זה, לא יינתן ההיתר לגבי התקופה שקדמה (ד) ליום מתן ההחלטה בבקשה להיתר בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע לקבוע ששחרור ,מהתחייבות של חיילת בשירות קבע שהיא בהיריון בחופשת לידה, בחופשה מיוחדת ללא תשלום או אם , ימים מתום תקופה מהתקופות האמורות60 טרם חלפו לפי המאוחר, לא ייעשה אלא בהיתר ולאחר שהובהר כי הבקשה לשחרור מהתחייבות לשירות הקבע אינה בקשר המוצע שתי גרסאות, ועל פי2 להיות החיילת לאם לסעיף שתיהן ההיתר בדבר סיום השירות של חיילת כאמור יופקד ,בידי גורם מחוץ למערכת הצבאית עוד מוצע לקבוע ב לחוק עבודת נשים, שההיתר9 בדומה להוראות סעיף מוצע לקבוע ששר'גרסה א לא יהיה רטרואקטיבי לפי הביטחון (להלן – השר) יהיה מוסמך ליתן את ההיתר ,לשחרור חיילת בשירות קבע מהתחייבות בנסיבות כאמור אם שוכנע שהבקשה לשחררה אינה בקשר להיות החיילת , מוצע להסמיך את השר למנות ועדה'גרסה ב לאם לפי והיא תיתן את ההיתר לשחרור החיילת בהרכב הוועדה יינתן ביטוי לגורמים העוסקים בקידום מעמד האישה מירי רגב, חיים כץ:חברי הכנסת גורם מוסמך לא ישחרר מהתחייבות חיילת בשירות קבע שהיא בהיריון, בחופשת (ב) ימים לאחר תום תקופה מהתקופות60 לידה, בחופשה מיוחדת ללא תשלום או בתקופה של האמורות, לפי המאוחר, אלא לאחר שהוועדה שמעה את הגורם המוסמך ואת החיילת בשירות קבע כאמור לפני מתן ההיתר ,לא תיתן הוועדה היתר כאמור בסעיף זה אם הבקשה לשחרור מההתחייבות היא (ג) או בתקופה של לדעתה, בקשר להיריון, לחופשת הלידה, לחופשה המיוחדת ללא תשלום ימים לאחר תום תקופה מהתקופות האמורות, לפי המאוחר60 החליטה הוועדה לתת היתר לפי סעיף זה, לא יינתן ההיתר לגבי התקופה שקדמה (ד) ליום מתן ההחלטה בבקשה להיתר ד ב ר י ה ס ב ר 6 7 2010 ,, כ"ד בתמוז התש"ע336 – הצעות חוק הכנסת 202 ,)) (דחיית המועד לחובת הנגישות9 'הצעת חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (תיקון מס *‏2010–התש"ע ט19 תיקון סעיף 1 – ט19 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏1998–בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח – )בסעיף קטן (ג )1( ), אחרי "רשות ציבורית" יבוא "למעט רשות מקומית", ובסופה יבוא1( בפסקה (א) ;"; שנים מהיום הקובע15 – "ולעניין רשות מקומית ;"), במקום "שש שנים" יבוא "תשע שנים2( בפסקה (ב) בסיפה, אחרי "לענין רשות ציבורית" יבוא "למעט רשות מקומית, ולעניין (ג) )", ובמקום "ט"ז2021 בנובמבר1( רשות מקומית – לא יאוחר מיום כ"ו בחשוון התשפ"ב ;")2015 בנובמבר1( )" יבוא "י"ט בחשוון התשע"ו2012 בנובמבר1( בחשוון התשע"ג " ), בסופו יבוא "אלא אם כן נקבע אחרת בתקנות האמורות2()בסעיף קטן (ה )2( יב19 תיקון סעיף 2 – יב(ג) לחוק העיקרי19 בסעיף ), אחרי "רשות ציבורית" יבוא "למעט רשות מקומית", ובסופה יבוא "ולעניין1( בפסקה )1( ;"; שנים מהיום הקובע15 – רשות מקומית ;"), במקום "שש שנים" יבוא "תשע שנים2( בפסקה )2( בסיפה, אחרי "לענין רשות ציבורית" יבוא "למעט רשות מקומית, ולעניין רשות )3( )", ובמקום "ט"ז בחשוון2021 בנובמבר1( מקומית – לא יאוחר מיום כ"ו בחשוון התשפ"ב ")2015 בנובמבר1( )" יבוא "י"ט בחשוון התשע"ו2012 בנובמבר1( התשע"ג , לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות1'בפרק ה (להלן – החוק), קבועה חובת התקנת1998–התשנ"ח תקנות בעניין הנגשה של מקומות ציבוריים ושירותים ציבוריים בעבור אנשים עם מוגבלות, כדי לעגן את זכותם להשתתפות שוויונית ופעילה בחברה ולתת מענה הולם לצורכיהם המיוחדים על פי הפרק האמור חויבו משרדי הממשלה הרלוונטיים להגיש לוועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת (להלן – הוועדה) תקנות לאישורה המועד , ואולם2006 במאי1 להגשת התקנות לאישור הוועדה היה בגלל מורכבות הנושא חל עיכוב בהכנת התקנות עד כה, אושרו בוועדה בין היתר תקנות שוויון ,)זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לאתר , תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות2008–התשס"ח ,2009–(נגישות לשירותי בזק ולמיתקני בזק), התשס"ט ותקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות) (תיקון 2009–), התשס"ט5 'מס ,כמו כן הוגשו לאישור הוועדה תקנות שטרם אושרו ובהן תקנות בדבר התאמות נגישות לשירות והתאמות נגישות למקומות ציבוריים קיימים בעת הדיונים בוועדה לאישור התקנות עלתה הטענה כי בשל העיכוב בהכנת התקנות ובאישורן, היו רשויות ציבוריות וגורמים פרטיים שנדרשים לבצע התאמות נגישות מנועים מלעשות כן, אף שלפי המועדים הקבועים בחוק עליהם להשלים את ביצוע 1 (לגבי גורמים פרטיים) או ב־2012 בנובמבר1ההתאמות ב־ ) (לגבי רשויות ציבוריות2018 בנובמבר בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע לדחות בשלוש ,יב לחוק19ט ו־19 שנים את המועדים הנקובים בסעיפים לגבי גורמים פרטיים, וכן לגבי רשויות מקומיות המחויבות בביצוע התאמות נגישות במגוון נושאים במקביל לפי האמור דחיית המועד תסייע במימוש מטרת החוק1'פרק ה ותאפשר לגופים האמורים לבצע את התאמות הנגישות כנדרש יצוין כי המועדים הקבועים בחוק בנוסחו הנוכחי ימשיכו לחול על יתר הרשויות הציבוריות, למעט רשויות )2) ו־1(1 מקומיות (סעיפים ) לחוק קובע כי חובה לבצע התאמות2()ט(ה19 סעיף נגישות לפי תקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו (להלן – תקנות התכנון), אין1970–ואגרות), התש"ל ,ליתן פטור ממנה או לקבוע דרישות מופחתות לקיומה אם החובה חלה טרם כניסתן לתוקף של תקנות לפי ט(א) לחוק מוצע לאפשר לקבוע בתקנות לפי19 סעיף ט(א) לחוק פטור כאמור או דרישה מופחתת לקיום19 סעיף ))2(1 אותה חובה (סעיף )2010 ביוני16( ; הועברה לוועדה ביום ד' בתמוז התש"ע2329/18/הצעת חוק מס' פ * 438 '; התש"ע, עמ152 'ס"ח התשנ"ח, עמ 1 חבר הכנסת אילן גילאון סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 62 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 6 7 2010 ,, כ"ד בתמוז התש"ע336 – הצעות חוק הכנסת