הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2010 ביוני15 331 ג' בתמוז התש"ע עמוד 186 . . . . . . . . . . . . . . . 2010–) (דיונים בחקיקת משנה), התש"ע3 'הצעת חוק להגנה על עדים (תיקון מס 186 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת 2010–) (דיונים בחקיקת משנה), התש"ע3 'הצעת חוק להגנה על עדים (תיקון מס 10 תיקון סעיף 1 ), במקום "ועדה1()(ג10 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏2008–בחוק להגנה על עדים, התשס"ט "מוועדות הכנסת" יבוא "ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת 13 תיקון סעיף 2 לחוק העיקרי, במקום "ועדה מוועדות הכנסת" יבוא "ועדת הפנים והגנת הסביבה13 בסעיף "של הכנסת 38 תיקון סעיף 3 : לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא38 בסעיף )"(ו ,)יושב ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת (בסעיף קטן זה – הוועדה )1( לאחר התייעצות עם יושב ראש הכנסת, רשאי לקבוע כי תקנות, צווים או כללים הטעונים את אישור הוועדה לפי חוק זה, יאושרו על ידי ועדת משנה של הוועדה שישיבותיה חסויות, אם שוכנע כי טעמים של מניעת פגיעה בפעילות הרשות, הגנה על שלומו של אדם או מניעת פגיעה בתכנית הגנה מחייבים כי האישור, או הדיון בקשר אליו, יישמרו בסוד הוועדה תבחר את חברי ועדת המשנה; מספרם של חברי ועדת המשנה לא )2( יעלה על חמישה דין אישור שניתן על ידי ועדת המשנה לפי סעיף קטן זה, כדין אישור שניתן )3( " על ידי הוועדה ,) לחוק להגנה על עדים1()(ג10 סעיף סעיפים (להלן – החוק), מסמיך את השר2008–התשס"ט 2 ו־1 לביטחון הפנים (להלן – השר) לקבוע, לאחר התייעצות עם נציב שירות המדינה, הוראות מיוחדות בדבר המשטר והמשמעת שיחולו ברשות להגנה על עדים הסעיף קובע כי צו כאמור טעון את אישורה של "ועדה "מוועדות הכנסת שישיבותיה בעניין זה יהיו חסויות לחוק קובע כי גם הוראות לעניין הזדהות מאבטח13 סעיף שקובע השר טעונות את אישורה של ועדה כאמור מאחר שהרשות להגנה על עדים היא בתחום ענייניה של ועדת הפנים והגנת הסביבה של כ לתקנון הכנסת, ומאחר97 הכנסת בהתאם לסעיף שממילא בסעיפים אחרים בחוק נקבע כי ועדה זו היא המוסמכת לעניין החוק, מוצע לתקן את סעיפים האמורים, ולקבוע בהם כי הוועדה שתוסמך לאשר13 ו־10 הוראות שקבע השר תהיה ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת החוק קובע הסדרים רגישים שהשמירה על 3 סעיף סודיות פרטיהם חיונית לפיכך, נקבע בסעיפים האמורים חיסיון של הישיבות בנושאים הנדונים13) ו־1()(ג10 ) לתקנון הכנסת, יושב2()א(ד102 לפיהם כמו כן, לפי סעיף ראש ועדה מוסמך לקבוע כי דיוני הוועדה יהיו חסויים בשל הרגישות המיוחדת של פעילות הרשות להגנה על עדים, מוצע להסמיך את יושב ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת לקבוע, לאחר התייעצות עם יושב ראש הכנסת, כי תקנות, צווים או כללים הטעונים את אישור הוועדה לפי החוק, יאושרו על ידי ועדת משנה של הוועדה שישיבותיה חסויות זאת, אם שוכנע כי טעמים של מניעת פגיעה בפעילות הרשות להגנה על עדים, הגנה על שלומו של אדם או מניעת פגיעה בתכנית הגנה על עד מחייבים כי האישור, או הדיון בקשר אליו, יישמרו בסוד , שעניינו1994– לחוק הכנסת, התשנ"ד5 יצוין כי סעיף דיון בוועדת משנה, חל על כלל ועדות הכנסת ואולם, הוא אינו חל לעניין החוק, שכן הוא מאפשר לוועדה שאישורה נדרש לפי כל דין לקבוע כי האישור, או הדיונים בקשר אליו, יתקיימו בוועדת משנה חסויה רק מטעמים של ביטחון המדינה, יחסי חוץ או קשרי מסחר בין־לאומיים ,העניינים שהחוק מסדיר אינם נופלים בגדר טעמים אלו ולכן יש הצדקה לקבוע הוראה מיוחדת בדבר סמכות האישור וחיסיון הדיונים הנוגעים לחוק, כמוצע בהצעת חוק זו האמור, הקמת ועדת משנה5 בדומה להוראות סעיף חסויה לפי החוק תיעשה לאחר התייעצות עם יושב ראש ,הכנסת בוועדת המשנה יהיו לכל היותר חמישה חברים ודין אישור שיינתן על ידה יהיה כדין אישור שניתן על ידי הוועדה 422 '; התש"ע, עמ98 'ס"ח התשס"ט, עמ 1 סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-3030 שקלים חדשים0 81 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 15 6 2010 ,, ג' בתמוז התש"ע331 – הצעות חוק הכנסת