הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2010 בדצמבר13 551 ו' בטבת התשע"א עמוד 328 . . . . . . . . . 2010-) (אגרות בעד שירות הסעת חירום), התשע"א6 'הצעת חוק מגן דוד אדום (תיקון מס 328 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ,)) (אגרות בעד שירות הסעת חירום6 'הצעת חוק מגן דוד אדום (תיקון מס 2010-התשע"א א7 תיקון סעיף.1 - א7 , בסעיף1‏1950-בחוק מגן דוד אדום, התש"י ;"בכותרת השוליים, בסופה יבוא "בעד שירות הסעת חירום )1( בסעיף קטן (א), במקום "שירותים הניתנים לפי חוק זה" יבוא "שירות הסעת חירום )2( הסעה- "באמבולנס של האגודה" ובסופו יבוא "לעניין סעיף קטן זה, "הסעת חירום בלתי מתוכננת, עקב צורך רפואי פתאומי, וכן הסעת נפטר, למעט אם האמבולנס הוזעק מלכתחילה לשם הסעת נפטר, ולרבות אזעקת אמבולנס שלא הסתיימה בפינוי עקב ."סירוב להתפנות או שהסתיימה בטיפול רפואי בזירת האירוע ,) החוק- (להלן1950-חוק מגן דוד אדום, התש"י א שבו, את אופן קביעת הסכומים והגבייה7 מסדיר, בסעיף של תשלום בעד שירותים הניתנים בידי אגודת מגן מד"א) באמצעות הגדרתם- דוד אדום בישראל (להלן כ"אגרות", ומתן סמכויות גבייה למד"א לפי הוראות פקודת ,המסים (גבייה). צורת הסדרה זו, על מאפייניה המיוחדים ומתן סמכויות הגבייה כאמור, מתאימים במיוחד למקרים של הסעת חירום באמבולנס. במקרים אלה, מד"א מנועה מלהתנות את השירות בתשלום, ואינה יכולה להסדיר את גביית התשלום מראש. זאת, בניגוד למקובל במקרה של אספקת שירות בין "קונה מרצון" ל"מוכר מרצון". לאור האמור, יש חשיבות מיוחדת לתת למד"א כלי אכיפה ."יעילים כלפי מקבלי שירות שהם "סרבני תשלום ואולם לא כך הדבר לגבי שירותים שאינם "הסעת חירום". שירותים אלה אינם ניתנים במצבי חירום, ולכן רשאית מד"א, ככלל, להתנותם בתשלום, באופן המייתר את הצורך בהקניית סמכויות גבייה למד"א בהתאם לפקודת המסים (גבייה). שירותים אלה ניתנים על פי רוב בתנאי תחרות ההופכים את צורת ההסדרה הנוקשה יחסית של אגרות לבעייתית ולבלתי מתאימה לעניין זה. צורת ,הסדרה זו אינה מאפשרת גמישות למד"א כנותנת השירות .להתאים את סכום השירות למציאות השוק המשתנה על- מטה הרוב נ' משטרת ישראל (תק2557/05 בבג"צ )), פסק בית המשפט העליון כי הוראת2006( 3733 ,)4(2006 א לחוק חלה גם על שירותים נוספים שמספקת7 סעיף - מד"א, שאינם הסעת חירום באמבולנס (באותו עניין .)הצבת אמבולנסים וכבאיות בהפגנה א לחוק כך שיובהר כי7 מוצע על כן לתקן את סעיף .הוראותיו חלות רק לגבי שירות הסעת חירום באמבולנס לעניין זה מוצע להגדיר "הסעת חירום" בדומה להגדרה הקבועה בתקנות מגן דוד אדום (אגרות הסעת .2006-חירום באמבולנס), התשס"ו 974 '; התשס"ח, עמ175 'ס"ח התש"י , עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 13.12.2010 ,, ו' בטבת התשע"א551 - הצעות חוק הממשלה  סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי   ISSN 0334-3030    אגורות81 המחיר