הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2008 באפריל1 228 כ"ה באדר ב' התשס"ח עמוד 292 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2008–הצעת חוק הטבות למשפחות אומנה (תיקוני חקיקה), התשס"ח 292 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת *‏2008–הצעת חוק הטבות למשפחות אומנה (תיקוני חקיקה), התשס"ח תיקון חוק עבודת נשים 1 :ב יבוא6 , אחרי סעיף1‏1954–בחוק עבודת נשים, התשי"ד "חופשה להורה במשפחת אומנה ג6 (ג) יחול, בשינויים9א ו־7 ,)) ו־(ד3()(ג7 ,6 האמור בסעיפים (א) ,המחויבים ובתיאומים שיקבע שר התעשיה המסחר והתעסוקה בהתייעצות עם שר הרווחה והשירותים החברתיים ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, גם על עובדת או עובד שקיבלו לביתם ילד שטרם מלאו לו עשר שנים, לתקופה ,המיועדת לעלות על שישה חודשים, כהורה במשפחת אומנה :והכל בכפוף להוראות אלה חופשת הלידה לגבי ילד שמלאו לו שלוש שנים )1( ;תהיה ארבעה שבועות בלבד ) יחולו רק על עובדת או עובד3()(ג7 הוראות סעיף )2( ;שקיבלו לביתם ילד שטרם מלאו לו שלוש שנים הוראות סעיף זה לא יחולו על עובדת או עובד )3( שטרם חלפה שנה לפחות מיום ששהו בחופשת לידה או )(ד7 מיום שנעדרו מעבודתם לפי סעיף בסעיף זה, "משפחת אומנה" – משפחה שאושרה בידי (ב) המפקח הארצי על אומנה במשרד הרווחה והשירותים החברתיים ,או בידי מי ששר הרווחה והשירותים החברתיים הסמיכו לכך בהתאם להנחיות ולהוראות המנהל הכללי של משרד הרווחה והשירותים החברתיים (תקנון לעבודה סוציאלית), כתוקפן מזמן לזמן, המצויות לעיון הציבור בלשכות לשירותים חברתיים " ובלשכות המחוזיות של המשרד ,) (להלן – החוק1954–חוק עבודת נשים, התשי"ד 1 סעיף ,מעניק לעובדת שילדה ולבן זוגה זכויות הקשורות ,בין היתר, בהיריון, בלידה ובהורות הוראות אלו חלות בשינויים מסוימים, גם על עובדת או עובד שקיבלו לביתם ילד לשם אימוץ, וכן על עובדת או עובד שקיבלו למשמורתם ילד כהורה מיועד לפי הוראות חוק הסכמים לנשיאת עוברים בהצעת החוק1996–(אישור הסכם ומעמד היילוד), התשנ"ו המתפרסמת בזה מוצע להחיל חלק מהוראות החוק גם 10 על עובדת או עובד שקיבלו לביתם ילד שטרם מלאו לו שנים, לתקופה המיועדת לעלות על שישה חודשים, כהורים )במשפחות אומנה (להלן – הורה במשפחת אומנה אלו הסעיפים בחוק שמוצע להחילם על הורים ;, שעניינו חופשת לידה6 במשפחות אומנה: סעיף ), שעניינו זכות היעדרות מעבודה למשך שעה3()(ג7 סעיף אחת ביום, מתום חופשת הלידה ועד תום ארבעה חודשים (ד), שעניינו זכות היעדרות מעבודה מתום7 מאותו יום; סעיף חופשת הלידה ועד שנה מיום הלידה, בהתאם לתנאים א, שעניינו חובת מעביד לשלם7 הקבועים בסעיף; סעיף ,)(ג9 תשלומים לקופת גמל בתקופת חופשת הלידה; וסעיף שעניינו איסור פיטורים בתקופות שבהן זכאים העובדת או העובד להיעדר מעבודתם לפי החוק הוראות אלו יחולו על הורים במשפחות אומנה, בשינויים המחויבים, ובתיאומים שיקבע שר התעשיה המסחר והתעסוקה בתקנות, ובכפוף להוראות האלה: חופשת הלידה לגבי ילד שמלאו לו שלוש שנים תהיה של ארבעה שבועות בלבד והזכות להיעדרות ) לחוק תינתן רק להורה במשפחת אומנה3()(ג7 לפי סעיף שקיבל לביתו ילד שטרם מלאו שלוש שנים עוד מוצע לקבוע שהוראות החוק המוצע לא יחולו על עובד או עובדת שטרם חלפה שנה מיום ששהו בחופשת לידה או מיום שנעדרו )(ד7 מעבודתם לפי סעיף )2007 במאי30( ; הועברה לוועדה ביום י"ג בסיוון התשס"ז2292/17/הצעת חוק מס' פ * 386 '; התשס"ח, עמ154 'ס"ח התשי"ד, עמ 1 390 '; התשס"ח, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 1 4 2008 ,, כ"ה באדר ב' התשס"ח228 הצעות חוק – הכנסת 293 תיקון חוק הביטוח הלאומי 2 – 2‏1995–בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה בכותרת סימן ד' לפרק ג', במקום "גמלאות להורה מאמץ" יבוא "גמלאות להורה )1( ;"מאמץ, להורה במשפחת אומנה :א יבוא57 אחרי סעיף )2( "גמלה להורה במשפחת אומנה ב57 בסעיף זה, "משפחת אומנה" – משפחה שאושרה בידי (א) המפקח הארצי על אומנה במשרד הרווחה והשירותים החברתיים או בידי מי שהשר הסמיכו לכך, בהתאם להנחיות ולהוראות המנהל הכללי של משרד הרווחה והשירותים החברתיים (תקנון לעבודה סוציאלית), כתוקפן מזמן לזמן, המצויות לעיון הציבור בלשכות לשירותים חברתיים ובלשכות המחוזיות של המשרד (א), מבוטחת לדמי לידה שקיבלה49 על אף הוראות סעיף (ב) ,לביתה, כהורה במשפחת אומנה, ילד שטרם מלאו לו עשר שנים לתקופה המיועדת לעלות של שישה חודשים, תהיה זכאית לדמי לידה לפי סימן ג', בשינויים המחויבים, בעד פרק הזמן שבו, לרגל ,קבלת הילד כאמור, אין היא עובדת או עוסקת במשלח ידה ובלבד שלעניין זה היום הקובע יהיה היום שבו קיבלה משפחת האומנה את הילד לביתה על אף האמור בסעיף קטן (ב), קיבלה מבוטחת לביתה (ג) ילד שמלאו לו שלוש שנים וטרם מלאו לו עשר שנים, ישולמו דמי לידה בעד פרק זמן של ארבעה שבועות הוראות סעיפים קטנים (ב) ו־(ג) יחולו על עובד או עובד (ד) ;), בשינויים המחויבים1()(ב40 עצמאי שמתקיים בו האמור בסעיף )(ד49 ואולם לעניין קביעת שיעור הגמלה יחולו הוראות סעיף נתקבל ילד למשפחת אומנה כאמור בסעיף זה על ידי (ה) מבוטחת כאמור בסעיף קטן (ב) ובן זוגה הזכאי לגמלה כאמור )בסעיף קטן (ד), תשולם גמלה לפי הוראות סעיפים קטנים (ג או (ד), לפי העניין, לאחד מבני הזוג לפי בחירתם, ובלבד שלא – תשולם גמלה לשני בני הזוג, בעד אותו פרק זמן בשל אותו )1( ;ילד ימים21לאחד מבני הזוג, בעד תקופה הפחותה מ־ )2( " רצופים ,]מוצע לתקן את חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב 2 סעיף , ולקבוע את זכאותו של הורה1995–התשנ"ה במשפחות אומנה לדמי לידה בעד פרק הזמן שבו, לרגל קבלת הילד, אין הוא עובד או עוסק במשלח ידו 2 – 2‏1995–בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה תיקון חוק הביטוח הלאומי בכותרת סימן ד' לפרק ג', במקום "גמלאות להורה מאמץ" יבוא "גמלאות להורה )1( ;"מאמץ, להורה במשפחת אומנה :א יבוא57 אחרי סעיף )2( "גמלה להורה במשפחת אומנה ב57 בסעיף זה, "משפחת אומנה" – משפחה שאושרה בידי (א) המפקח הארצי על אומנה במשרד הרווחה והשירותים החברתיים או בידי מי שהשר הסמיכו לכך, בהתאם להנחיות ולהוראות המנהל הכללי של משרד הרווחה והשירותים החברתיים (תקנון לעבודה סוציאלית), כתוקפן מזמן לזמן, המצויות לעיון הציבור בלשכות לשירותים חברתיים ובלשכות המחוזיות של המשרד (א), מבוטחת לדמי לידה שקיבלה49 על אף הוראות סעיף (ב) ,לביתה, כהורה במשפחת אומנה, ילד שטרם מלאו לו עשר שנים לתקופה המיועדת לעלות של שישה חודשים, תהיה זכאית לדמי לידה לפי סימן ג', בשינויים המחויבים, בעד פרק הזמן שבו, לרגל ,קבלת הילד כאמור, אין היא עובדת או עוסקת במשלח ידה ובלבד שלעניין זה היום הקובע יהיה היום שבו קיבלה משפחת האומנה את הילד לביתה על אף האמור בסעיף קטן (ב), קיבלה מבוטחת לביתה (ג) ילד שמלאו לו שלוש שנים וטרם מלאו לו עשר שנים, ישולמו דמי לידה בעד פרק זמן של ארבעה שבועות הוראות סעיפים קטנים (ב) ו־(ג) יחולו על עובד או עובד (ד) ;), בשינויים המחויבים1()(ב40 עצמאי שמתקיים בו האמור בסעיף )(ד49 ואולם לעניין קביעת שיעור הגמלה יחולו הוראות סעיף נתקבל ילד למשפחת אומנה כאמור בסעיף זה על ידי (ה) מבוטחת כאמור בסעיף קטן (ב) ובן זוגה הזכאי לגמלה כאמור )בסעיף קטן (ד), תשולם גמלה לפי הוראות סעיפים קטנים (ג או (ד), לפי העניין, לאחד מבני הזוג לפי בחירתם, ובלבד שלא – תשולם גמלה לשני בני הזוג, בעד אותו פרק זמן בשל אותו )1( ;ילד ימים21לאחד מבני הזוג, בעד תקופה הפחותה מ־ )2( " רצופים ד ב ר י ה ס ב ר 1 4 2008 ,, כ"ה באדר ב' התשס"ח228 הצעות חוק – הכנסת 294 תיקון חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת )יעדי התקציב 3 ,3‏1992–בחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג :, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא12 בסעיף על אף האמור בסעיף קטן (ג) ובכל דין, ועל אף האמור בתקנות שנקבעו לפי סעיף "(ו) קטן (ב), לעניין כל הנחה מסכום הארנונה הכללית לפי כל דין, בחישוב הכנסה חודשית ממוצעת לפי מספר הנפשות המתגוררות עם המחזיק בנכס יובאו בחשבון גם ילדים שקיבל ,ג לחוק עבודת נשים6 המחזיק בנכס לביתו כהורה במשפחת אומנה כהגדרתה בסעיף " 1954–התשי"ד חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה 3 סעיף – (להלן1992–להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג (ב) כי שר הפנים יקבע12 ), קובע בסעיף1992 חוק ההסדרים בתקנות תנאים וכללים למתן הנחות בתשלומי הארנונה הכללית, ואת שיעורי ההנחה המרביים בתקנות הסדרים , נקבע כי1993–במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג מועצת רשות מקומית רשאית לקבוע הנחה מסכום הארנונה הכללית למחזיק בנכס שהוא בעל הכנסה חודשית ממוצעת הקבועה בתקנות, לפי מספר הנפשות המתגוררות עמו בנכס ולקבוע בו כי לעניין כל1992 מוצע לתקן את חוק ההסדרים הנחה מסכום הארנונה הכללית לפי כל דין, בחישוב הכנסה חודשית ממוצעת לפי מספר הנפשות המתגוררות עם המחזיק בנכס יובאו בחשבון גם ילדים שקיבל מחזיק בנכס לביתו כהורה במשפחת אומנה השפעה על זכויות הילד ילדים במשפחות אומנה הם, על פי רוב, ילדים שהיו במצבי סיכון בבית הוריהם תהליך ההתקשרות של ילדים אלו למשפחות האומנה הוא תהליך ארוך ומורכב, בשל החוויות הקשות שעברו, ובשל המשבר שנגרם להם עם העברתם למקום חדש ולא מוכר והניתוק מהוריהם החוק המוצע יאפשר להורה במשפחת אומנה לשהות עם הילד עם קבלתו לביתו וליצור אתו קשר משמעותי, אשר יקל את קליטתו של הילד במשפחת האומנה 67 '; התשס"ז, עמ10 'ס"ח התשנ"ג, עמ 3 חבר הכנסת זבולון אורלב סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 46 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 1 4 2008 ,, כ"ה באדר ב' התשס"ח228 הצעות חוק – הכנסת