הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2010 בדצמבר22 554 ט"ו בטבת התשע"א עמוד 340 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2010-) (מתן מידע), התשע"א11 'הצעת חוק האזרחים הוותיקים (תיקון מס 340 :הצעת חוק מטעם הממשלה 2010-) (מתן מידע), התשע"א11 'הצעת חוק האזרחים הוותיקים (תיקון מס 1 תיקון סעיף.1 - 1 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏1989-בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן :במקום ההגדרה "המשרד" יבוא )1( ;"; המשרד לאזרחים ותיקים- """המשרד :במקום ההגדרה "השר" יבוא )2( ". השר לאזרחים ותיקים- """השר א15 הוספת סעיפים ב15–ו.2 : לחוק העיקרי יבוא15 אחרי סעיף "מידע לגבי זכויות והטבות.א15 - בסעיף זה (א) , חוק החברות הממשלתיות- ""חוק החברות הממשלתיות ;2‏1975-התשל"ה : כל אחד מאלה- ""רשות ציבורית משרד ממשלתי, לרבות יחידותיו ויחידות הסמך )1( ;שלו ;עירייה )2( ;מועצה מקומית )3( ;תאגיד שהוקם בחוק, המנוי בתוספת הראשונה )4( ,אזרח ותיק מוגדר בחוק האזרחים הוותיקים כללי החוק), כתושב ישראל- (להלן1989-התש"ן שהגיע לפי הרישום במרשם האוכלוסין לגיל הפרישה הגיל- (להלן2004-כמשמעותו בחוק גיל פרישה, התשס"ד .60 ולנשים65 הקובע). בעבר היה גיל הפרישה לגברים בוצע תיקון בחוק האמור שמכוחו עולה2004 במהלך שנת גיל הפרישה בהדרגה עד שבסופו של תהליך הוא יעמוד על לנשים. אזרחים ותיקים רבים אינם64 לגברים וגיל67 גיל מודעים כלל לזכויות או להטבות שונות המגיעות להם בשל הגיעם לגיל הקובע או לגיל מאוחר יותר. לפיכך מוצע לחייב בחוק כי רשויות ציבוריות ימסרו למשרד לאזרחים ותיקים המשרד), בכתב, בכל שנה, תמצית של כל זכות- (להלן או הטבה לפי דין או הסכם, שנותנת אותה רשות ציבורית לאזרחים ותיקים, בשל הגיעם לגיל הקובע או לגיל מאוחר יותר. אופן יידוע האזרחים הוותיקים בדבר המידע שנמסר .כאמור למשרד, ייקבע בתקנות כמפורט בהצעת החוק " לחוק, מוגדר "השר1 בנוסחו הקיים של סעיף 1 סעיף כשר לענייני גמלאים ו"המשרד" כמשרד מיום כ"ג2246 'לענייני גמלאים. בהחלטת ממשלה מס ), נקבע כי ישונה שם2010 בספטמבר2( באלול התש"ע :המשרד לענייני גמלאים כך שייקרא החל ממועד ההחלטה "המשרד לאזרחים ותיקים". לפיכך מוצע לתקן את ההגדרות "המשרד" ו"השר" בהתאם להחלטת הממשלה האמורה, ולהגדיר את "המשרד" כמשרד לאזרחים ותיקים .) השר- ואת "השר" כשר לאזרחים ותיקים (להלן א המוצע15 לסעיף 2 סעיף )לסעיף קטן (א מוצע להגדיר "רשות ציבורית", החייבת במסירת ,מידע לפי התיקון המוצע, ככל אחד מאלה: משרד ממשלתי לרבות יחידותיו ויחידות הסמך שלו; עירייה; מועצה מקומית; תאגיד שהוקם בחוק, המנוי בתוספת הראשונה המוצעת לחוק; חברה ממשלתית, חברה מעורבת, חברת ,בת ממשלתית כהגדרתן בחוק החברות הממשלתיות , לחוק האמור60 , וגופים כאמור בסעיף1975-התשל"ה המנויים בתוספת השנייה המוצעת לחוק; הסוכנות היהודית לארץ ישראל; קופת חולים כהגדרתה בחוק ביטוח ; וכן גוף אחר, שהוא גוף1994-בריאות ממלכתי, התשנ"ד - לחוק מבקר המדינה, התשי"ח9 מבוקר כמשמעותו בסעיף [נוסח משולב], שקבע השר, בצו, בהתייעצות עם השר1958 .הנוגע בדבר .654 '; התש"ע, עמ26 'ס"ח התש"ן, עמ 1 .132 ס"ח התשל"ה, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 22.12.2010 ,, ט"ו בטבת התשע"א554 - הצעות חוק הממשלה 341 חברה ממשלתית, חברה מעורבת, חברה בת )5( ממשלתית כהגדרתן בחוק החברות הממשלתיות , לחוק החברות הממשלתיות60 וגופים כאמור בסעיף ;המנויים בתוספת השנייה ;הסוכנות היהודית לארץ ישראל )6( קופת חולים כהגדרתה בחוק ביטוח בריאות )7( ;3‏1994-ממלכתי, התשנ"ד 9 גוף אחר, שהוא גוף מבוקר כמשמעותו בסעיף )8( ,4‏] [נוסח משולב1958-לחוק מבקר המדינה, התשי"ח .שקבע השר, בצו, בהתייעצות עם השר הנוגע בדבר בפברואר בכל28 רשות ציבורית תמסור למשרד בכתב, עד (ב) שנה, תמצית של כל זכות או הטבה לפי דין או הסכם, שנותנת בינואר של1 אותה רשות ציבורית לאזרחים ותיקים, נכון ליום אותה שנה, בשל הגיעם לגיל הקובע או לגיל מאוחר יותר; המידע שיימסר למשרד לפי סעיף קטן זה יהיה מידע כללי, המתייחס לכלל ציבור הזכאים, ויכלול גם פרטים בדבר האפשרות של .הציבור לקבל מידע נוסף לגבי הזכות או ההטבה השר, בהסכמת שר האוצר ושר המשפטים, בהתייעצות (ג) ,עם שר הרווחה והשירותים החברתיים ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, יתקין תקנות לעניין אופן יידוע האזרחים הוותיקים על ידי המשרד בדבר המידע שנמסר .)למשרד כאמור בסעיף קטן (ב על אף האמור בסעיף קטן (ג), רשאי השר, בהסכמת (ד) שר האוצר ושר המשפטים בהתייעצות עם שר הרווחה והשירותים החברתיים ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, לקבוע כי במקרים חריגים, יידוע האזרחים הוותיקים בדבר מידע שנמסר למשרד כאמור בסעיף קטן (ב), יבוצע בידי הרשות הציבורית הנוגעת לעניין, באופן שיקבע; תקנות לפי סעיף קטן זה טעונות גם הסכמה של השר שבתחום סמכותו .פועלת אותה רשות ציבורית )לסעיף קטן (ב מוצע לחייב רשות ציבורית למסור למשרד בכתב, עד בפברואר בכל שנה, תמצית של כל זכות או הטבה28–ה לפי דין או הסכם, שנותנת אותה רשות ציבורית לאזרחים בינואר של אותה שנה, בשל הגיעם1 ותיקים, נכון ליום לגיל הקובע או לגיל מאוחר יותר. מוצע כי המידע שיימסר ,למשרד יהיה מידע כללי, המתייחס לכלל ציבור הזכאים ויכלול גם פרטים בדבר האפשרות של הציבור לקבל מידע .נוסף לגבי הזכות או ההטבה )לסעיף קטן (ג ,מוצע כי השר, בהסכמת שר האוצר ושר המשפטים בהתייעצות עם שר הרווחה והשירותים החברתיים ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, יתקין תקנות לעניין אופן יידוע האזרחים הוותיקים על ידי המשרד בדבר .המידע שמסרו הרשויות הציבוריות למשרד כאמור )לסעיף קטן (ד מוצע כי במקרים חריגים, השר יהיה רשאי, בהסכמת שר האוצר ושר המשפטים, בהתייעצות עם שר הרווחה והשירותים החברתיים ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט .156 'ס"ח התשנ"ד, עמ 3 .92 'ס"ח התשי"ח, עמ 4 חברה ממשלתית, חברה מעורבת, חברה בת )5( ממשלתית כהגדרתן בחוק החברות הממשלתיות , לחוק החברות הממשלתיות60 וגופים כאמור בסעיף ;המנויים בתוספת השנייה ;הסוכנות היהודית לארץ ישראל )6( קופת חולים כהגדרתה בחוק ביטוח בריאות )7( ;3‏1994-ממלכתי, התשנ"ד 9 גוף אחר, שהוא גוף מבוקר כמשמעותו בסעיף )8( ,4‏] [נוסח משולב1958-לחוק מבקר המדינה, התשי"ח .שקבע השר, בצו, בהתייעצות עם השר הנוגע בדבר בפברואר בכל28 רשות ציבורית תמסור למשרד בכתב, עד (ב) שנה, תמצית של כל זכות או הטבה לפי דין או הסכם, שנותנת בינואר של1 אותה רשות ציבורית לאזרחים ותיקים, נכון ליום אותה שנה, בשל הגיעם לגיל הקובע או לגיל מאוחר יותר; המידע שיימסר למשרד לפי סעיף קטן זה יהיה מידע כללי, המתייחס לכלל ציבור הזכאים, ויכלול גם פרטים בדבר האפשרות של .הציבור לקבל מידע נוסף לגבי הזכות או ההטבה השר, בהסכמת שר האוצר ושר המשפטים, בהתייעצות (ג) ,עם שר הרווחה והשירותים החברתיים ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, יתקין תקנות לעניין אופן יידוע האזרחים הוותיקים על ידי המשרד בדבר המידע שנמסר .)למשרד כאמור בסעיף קטן (ב על אף האמור בסעיף קטן (ג), רשאי השר, בהסכמת (ד) שר האוצר ושר המשפטים בהתייעצות עם שר הרווחה והשירותים החברתיים ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, לקבוע כי במקרים חריגים, יידוע האזרחים הוותיקים בדבר מידע שנמסר למשרד כאמור בסעיף קטן (ב), יבוצע בידי הרשות הציבורית הנוגעת לעניין, באופן שיקבע; תקנות לפי סעיף קטן זה טעונות גם הסכמה של השר שבתחום סמכותו .פועלת אותה רשות ציבורית ד ב ר י ה ס ב ר 22.12.2010 ,, ט"ו בטבת התשע"א554 - הצעות חוק הממשלה 342 פרסום הודעה בדבר הנחה בדמי כניסה או בדמי נסיעה במקום הנראה לעין הציבור .ב15 א, לגבי זכות או הטבה כאמור15 בלי לגרוע מהוראות סעיף א(ב), שהיא הנחה שנותנת רשות ציבורית בתשלום15 בסעיף דמי כניסה או דמי נסיעה, יקבע השר שבתחום סמכותו פועלת הרשות הציבורית, בהתייעצות עם השר, הוראות בדבר פרסום הודעה על ההנחה האמורה, במקום הנראה ".לעין הציבור הוספת תוספת ראשונה ותוספת שנייה .3 : לחוק העיקרי יבוא18 אחרי סעיף "תוספת ראשונה ))א(א15 ) להגדרה "רשות ציבורית" שבסעיף4( (פסקה .5‏1978-האפוטרופוס הכללי, כמשמעותו בחוק האפוטרופוס הכללי, התשל"ח )1( .6‏1976-בית דוד בן–גוריון, כמשמעותו בחוק דוד בן–גוריון, התשל"ז )2( .7‏1953- יד ושם, התשי"ג- יד ושם, כמשמעותו בחוק זכרון השואה והגבורה )3( .8‏1969-יד יצחק בן–צבי, כמשמעותו בחוק יד יצחק בן–צבי, התשכ"ט )4( .9‏1961-לשכת עורכי הדין, כמשמעותה בחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א )5( -האגודה "מגן דוד אדום בישראל", כמשמעותה בחוק מגן דוד אדום, התש"י )6( .10‏1950 -המוסד לביטוח לאומי, כמשמעותו בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה )7( .11‏1995 מרכז להנצחת זכרו של יצחק רבין, כמשמעותו בחוק המרכז להנצחת זכרו של )8( .12‏1997-יצחק רבין, התשנ"ז -המועצה להשכלה גבוהה, כמשמעותה בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח )9( .13‏1958 ,) מרכז להנצחת זכרו של מנחם בגין, ולחקר המאבק הציוני לעצמאות ישראל10( .14‏1998-כמשמעותו בחוק להנצחת זכרו של מנחם בגין, התשנ"ח של הכנסת, לקבוע כי יידוע האזרחים הוותיקים בדבר מידע שמסרו הרשויות הציבוריות למשרד כאמור, יבוצע .על ידי הרשות הציבורית הנוגעת לעניין, באופן שיקבע כמו כן מוצע כי תקנות אלה יהיו טעונות גם הסכמה של .השר שבתחום סמכותו פועלת אותה רשות ציבורית ב המוצע15 לסעיף )א(ב15 מוצע כי ככל שהזכות או ההטבה לפי סעיף המוצע, הן הנחה שהרשות הציבורית נותנת בתשלום דמי כניסה למוסדות, לאתרים, לפעילויות וכיוצא באלה או בתשלום דמי נסיעה, יקבע השר שבתחום סמכותו פועלת הרשות הציבורית, בהתייעצות עם השר, הוראות, בדבר פרסום .הודעה על ההנחה האמורה, במקום הנראה לעין הציבור .330 '; התשס"ט, עמ61 'ס"ח התשל"ח, עמ 5 .406 '; התש"ע, עמ10 'ס"ח התשל"ז, עמ 6 .733 '; התשס"ח, עמ144 'ס"ח התשי"ג, עמ 7 .142 '; התש"ם, עמ192 'ס"ח התשכ"ט, עמ 8 .248 '; התש"ע, עמ178 'ס"ח התשכ"א, עמ 9 .974 '; התשס"ה, עמ52 'ס"ח התש"י, עמ 10 .631 '; התשע"א, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 11 .144 '; התשס"ז, עמ48 'ס"ח התשנ"ז, עמ 12 .323 '; התשס"ז, עמ191 'ס"ח התשי"ח, עמ 13 .144 '; התשס"ז, עמ188 'ס"ח התשנ"ח, עמ 14 ד ב ר י ה ס ב ר 22.12.2010 ,, ט"ו בטבת התשע"א554 - הצעות חוק הממשלה 343 ) הרשות הלאומית לתרבות היידיש בישראל, כמשמעותה בחוק הרשות הלאומית11( .15‏1996-לתרבות היידיש, התשנ"ו ) הרשות הלאומית לתרבות הלאדינו בישראל, כמשמעותה בחוק הרשות הלאומית12( .16‏1996-לתרבות הלאדינו, התשנ"ו .17‏1989-) רשות העתיקות, כמשמעותה בחוק רשות העתיקות, התשמ"ט13( -) רשות שדות התעופה, כמשמעותה בחוק רשות שדות התעופה, התשל"ז14( .18‏1977 .19‏1965-) רשות השידור, כמשמעותה בחוק רשות השידור, התשכ"ה15( - חשמל, כמשמעותה בחוק משק החשמל, התשנ"ו- ) רשות לשירותים ציבוריים16( .20‏1996 ,) הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים, כמשמעותה בחוק גנים לאומיים17( .21‏1998-שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח .22‏1959-) הרשות הממשלתית למים ולביוב, כמשמעותה בחוק המים, התשי"ט18( תוספת שנייה ))א(א15 ) להגדרה "רשות ציבורית" שבסעיף5( (פסקה .דיור מוגן ורווחה לקשיש בע"מ )1( .האגודה לתרבות הדיור )2( .ח.ל.ד חברה ממשלתית עירונית לשיקום דיור ופיתוח בע"מ )3( .חברה לשיקום ולפיתוח הרובע היהודי בע"מ )4( חלמיש חברה ממשלתית עירונית לדיור לשיקום ולהתחדשות שכונות בת"א יפו )5( .בע"מ .עמידר החברה הלאומית לשיכון בישראל בע"מ )6( .פרזות חברה ממשלתית עירונית לשיכון ירושלים בע"מ )7( .שקמונה חברה ממשלתית עירונית לשיקום הדיור בחיפה בע"מ )8( .חברת החשמל לישראל בע"מ )9( .) חברת "המשקם" לתעסוקת קשישים ובעלי כושר עבודה מוגבל בע"מ10( .) חברת בנק הדואר בע"מ11( .) חברת דואר ישראל בע"מ12( .) רכבת ישראל בע"מ13( .יפו בע"מ-) אתרים בחוף תל אביב, חברה לפיתוח אתרי תיירות בת"א14( .182 'ס"ח התשנ"ו, עמ 15 .185 'ס"ח התשנ"ו, עמ 16 .915 '; התשס"ה, עמ88 'ס"ח התשמ"ט, עמ 17 .914 '; התשס"ה, עמ182 'ס"ח התשל"ז, עמ 18 .304 '; התש"ע, עמ106 'ס"ח התשכ"ה, עמ 19 .197 '; התשס"ט, עמ208 'ס"ח התשנ"ו, עמ 20 .606 '; התש"ע, עמ202 'ס"ח התשנ"ח, עמ 21 .394 '; התש"ע, עמ169 'ס"ח התשי"ט, עמ 22 ) הרשות הלאומית לתרבות היידיש בישראל, כמשמעותה בחוק הרשות הלאומית11( .15‏1996-לתרבות היידיש, התשנ"ו ) הרשות הלאומית לתרבות הלאדינו בישראל, כמשמעותה בחוק הרשות הלאומית12( .16‏1996-לתרבות הלאדינו, התשנ"ו .17‏1989-) רשות העתיקות, כמשמעותה בחוק רשות העתיקות, התשמ"ט13( -) רשות שדות התעופה, כמשמעותה בחוק רשות שדות התעופה, התשל"ז14( .18‏1977 .19‏1965-) רשות השידור, כמשמעותה בחוק רשות השידור, התשכ"ה15( - חשמל, כמשמעותה בחוק משק החשמל, התשנ"ו- ) רשות לשירותים ציבוריים16( .20‏1996 ,) הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים, כמשמעותה בחוק גנים לאומיים17( .21‏1998-שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח .22‏1959-) הרשות הממשלתית למים ולביוב, כמשמעותה בחוק המים, התשי"ט18( תוספת שנייה ))א(א15 ) להגדרה "רשות ציבורית" שבסעיף5( (פסקה .דיור מוגן ורווחה לקשיש בע"מ )1( .האגודה לתרבות הדיור )2( .ח.ל.ד חברה ממשלתית עירונית לשיקום דיור ופיתוח בע"מ )3( .חברה לשיקום ולפיתוח הרובע היהודי בע"מ )4( חלמיש חברה ממשלתית עירונית לדיור לשיקום ולהתחדשות שכונות בת"א יפו )5( .בע"מ .עמידר החברה הלאומית לשיכון בישראל בע"מ )6( .פרזות חברה ממשלתית עירונית לשיכון ירושלים בע"מ )7( .שקמונה חברה ממשלתית עירונית לשיקום הדיור בחיפה בע"מ )8( .חברת החשמל לישראל בע"מ )9( .) חברת "המשקם" לתעסוקת קשישים ובעלי כושר עבודה מוגבל בע"מ10( .) חברת בנק הדואר בע"מ11( .) חברת דואר ישראל בע"מ12( .) רכבת ישראל בע"מ13( .יפו בע"מ-) אתרים בחוף תל אביב, חברה לפיתוח אתרי תיירות בת"א14( 22.12.2010 ,, ט"ו בטבת התשע"א554 - הצעות חוק הממשלה 344 .) החברה הממשלתית לתיירות בע"מ15( .) החברה לפיתוח חוף אילת בע"מ16( .) החברה לפיתוח חוף ים המלח חבל סדום וערד בע"מ17( .) החברה לפיתוח יפו העתיקה בע"מ18( .) החברה לפיתוח עכו העתיקה בע"מ19( .) הקרן למורשת הכותל המערבי20( .) חברת פארק אריאל שרון (איילון) בע"מ21( .) מועצת חברת פארק אריאל שרון (איילון) בע"מ22( .) פיתוח מזרח ירושלים בע"מ23( .) בית התפוצות בע"מ24( ".) מוזאון ישראל25( 22.12.2010 ,, ט"ו בטבת התשע"א554 - הצעות חוק הממשלה    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים2.43 המחיר