הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2010 ביוני30 334 י"ח בתמוז התש"ע עמוד הצעת חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים 194 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2010–) (חזקת הפליה), התש"ע2 '(תיקון מס 194 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת הצעת חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים (תיקון *‏2010–) (חזקת הפליה), התש"ע2 'מס 3 תיקון סעיף 1 ,בחוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים :, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא3 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏2000–התשס"א " לעניין סעיף זה, רואים כהפליה גם קביעת תנאים שלא ממין העניין ) 1"(ג 6 תיקון סעיף 2 :) יבוא3( לחוק העיקרי, אחרי פסקה6 בסעיף הנתבע עיכב הספקת מוצר או שירות ציבורי, כניסה למקום ציבורי או מתן שירות )4(" במקום ציבורי, לנמנים עם קבוצה המאופיינת לפי עילה מעילות ההפליה המנויות " , ולא עיכב כאמור, באותן נסיבות, את מי שאינם נמנים עם אותה קבוצה3 בסעיף חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה 2000–למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א (להלן – החוק), מחייב את מי שמספק מוצרים ושירותים ומפעיל מקומות ציבוריים להימנע מהפליה מחמת עילות לחוק האמור, ובהן גזע, ארץ3 שונות המפורטות בסעיף מוצא ומין כדי להתמודד עם התופעה החברתית של הפליה במגזר הפרטי, ככל שמדובר במקומות ציבוריים ובשירותים ציבוריים, המיועדים לשימושו של ציבור בלתי מסוים, החיל החוק את החובה לנהוג בשוויון גם במקומות ועל שירותים כאמור עם זאת, אין רואים כהפליה לפי החוק את אלה: הבחנה הנובעת מאופיו או ממהותו של המקום או השירות; הבחנה הנעשית בידי ארגון או מועדון שאינם למטרות רווח הפועלים לשם קידום צרכים מיוחדים של קבוצה מסוימת; קיום מסגרות נפרדות לגברים או לנשים, בכפוף לתנאים כאמור בחוק ובאופן שאינו נוגד את תכלית קידום השוויון העומדת בבסיסו בכך החוק מאזן בין עקרון השוויון ובין שמירה על חופש ההתקשרות קיבוץ רמות מנשה נ' יצחק מזרחי, ניתן 3724/06 )'(עא (חי )2008 בינואר7 ביום במהלך השנים שחלפו מאז חקיקת החוק נעשה לעתים ניסיון לעקוף את הוראותיו במטרה למנוע מתן שירות ציבורי או כניסה למקום ציבורי זאת, באמצעות מניעת כניסה למקומות ציבוריים או מתן שירות במקומות ציבוריים מסיבות שאינן ממין העניין, וכן באמצעות עיכוב הכניסה למקומות ציבוריים לפרק זמן בלתי ידוע, תוך העדפת קבוצות מסוימות באוכלוסיה על אחרות עיכוב כאמור הביא לא אחת לכך שמי שעוכב התייאש וויתר על הכניסה או על קבלת השירות באותם מקומות הצעת החוק המתפרסמת בזה נועדה להתמודד עם תופעות אלה ולהבהיר כי מדובר בהפליה אסורה לחוק, שעניינו איסור3 מוצע לתקן את סעיף 1 סעיף הפליה, ולקבוע כי גם קביעת תנאים שאינם רלוונטיים היא הפליה האסורה לפי החוק הוראות דומות ,קבועות כיום גם בחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה , ובחוק1992–, בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב1988–התשמ"ח 1998–שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח כדי להקל על תובעים בהליכים אזרחיים שנפגעו 2 סעיף לחוק כי שאלות או6 מהפליה, נקבע בסעיף בירורים הנוגעים לעילות ההפליה, שקדמו לסירוב לספק ,מוצר או לתת שירות, למניעת כניסה או למתן שירות יוצרים חזקה להפליה, וכך גם סירוב כאמור או התניה בהספקת מוצר או שירות, כניסה למקום ציבורי או מתן שירות במקום ציבורי, לנמנים עם קבוצה המאופיינת לפי אחת מעילות ההפליה, לעומת אי־סירוב או אי־התניה למי שאינם נמנים עם אותה קבוצה חזקה כאמור מביאה להעברת נטל ההוכחה אל הנתבע כדי להקל על תובעים בעילות הפליה לפי החוק, בנסיבות שבהן לא היה סירוב אלא רק עיכוב, מוצע להוסיף חזקה ראייתית לחזקות המנויות בסעיף האמור מוצע לקבוע כי עיכוב בהספקת מוצר או שירות ציבורי, בכניסה למקום ציבורי או במתן שירות במקום ציבורי, לגבי מי שנמנים עם קבוצה המאופיינת לפי עילה מעילות ההפליה המנויות , ולצד אי־עיכוב מי שאינם נמנים עם קבוצה3 בסעיף כאמור, באותן נסיבות, יקים חזקת הפליה בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תבחן ועדת הכלכלה של הכנסת אם יש בחוק כנוסחו היום משום מענה לעיכוב כניסה למקומות ציבוריים או מתן שירות במקומות אלה, מטעמי ביטחון ובטיחות )2009 באוקטובר21( ; הועברה לוועדה ביום ג' בחשוון התש"ע1040/18/הצעת חוק מס' פ * 332 '; התשס"ה, עמ58 'ס"ח התשס"א, עמ 1 שלי יחימוביץ', שלמה מולה:חברי הכנסת סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-3030 שקלים חדשים0 81 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 30 6 2010 ,, י"ח בתמוז התש"ע334 – הצעות חוק הכנסת