הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2010 ביוני7 510 כ'ה בסיוון התש"ע עמוד 1092 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2010-), התש"ע13 'הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון מס 1092 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2010-), התש"ע13 'הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון מס 3 תיקון סעיף .1 ,3 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏1994-בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד :) יבוא3( אחרי פסקה ) לנהל ולבקר את פעילות הקרן לעידוד לימודי השכלה גבוהה כמשמעותה בסעיף4(" - א, בהתאם להוראות לפי הסעיף האמור, ובכלל זה7 לנהל ולבקר את מערך השתתפות בשכר לימוד במוסדות להשכלה גבוהה (א) באזורי סיוע, באמצעות הקרן לעידוד לימודי השכלה גבוהה, ובין השאר לבדוק את הבקשות להשתתפות בשכר לימוד כאמור, להחליט בהן ולממן את ;ההשתתפות שתאושר, מתוך הקרן האמורה לקיים ולנהל תכניות ופעילויות שמטרתן עידוד חיילים משוחררים (ב) המתגוררים באזורי סיוע ללמוד לימודי השכלה גבוהה, באמצעות הקרן לעידוד רכישת השכלה, ובכלל זה לפרסמן בציבור ולבדוק את הבקשות שיגישו חיילים ".משוחררים למימוש זכאותם להשתתפות בתכניות ופעילויות כאמור א7 הוספת סעיף.2 : לחוק העיקרי יבוא7 אחרי סעיף "קרן לעידוד לימודי השכלה גבוהה לחיילים משוחררים .א7 - בסעיף זה (א) אזור עדיפות לאומית שעליו החליטה הממשלה- ""אזור סיוע לפי הוראות פרק כ"ו לחוק ההתייעלות הכלכלית, על פי הצעה כאמור בסעיף קטן (ה), לצורך ההוראות לפי ;סעיף זה, כולן או חלקן החוק המוצע בא להקים במסגרת הקרן לקליטת כללי החייל המשוחרר לפי חוק קליטת חיילים - החוק), קרן חדשה- (להלן1994-משוחררים, התשנ"ד .קרן לעידוד לימודי השכלה גבוהה לחיילים משוחררים מטרת הקרן היא עידוד חיילים משוחררים ללמוד במוסדות )להשכלה גבוהה באזורי סיוע (שהם אזורי עדיפות לאומית ,באמצעות מימון השתתפות בשכר הלימוד באותם מוסדות וכן עידוד חיילים משוחררים המתגוררים באזורי סיוע, ללמוד לימודי השכלה גבוהה, באמצעות תכניות שונות, ובין השאר באמצעות השתתפות בשכר הלימוד במוסדות להשכלה גבוהה ובאמצעות מימון פעילויות להכנה ולהכשרה לקראת לימודים כאמור, לרבות הכנה והכשרה במסגרת מכינות .קדם–אקדמיות במוסדות להשכלה גבוהה ,בהמשך מוצע להסמיך את שר הביטחון, שר האוצר שר החינוך והשר לפיתוח הנגב והגליל, בהתייעצות עם השר שמוקנות לו הסמכויות לפי חוק שירות לאומי (תנאי , ולפי סעיף1998-שירות למתנדב בשירות לאומי), התשנ"ח , לחוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם6 ר' י"פ- (כיום שר המדע והטכנולוגיה2002-התשס"ב השר הממונה על ענייני שירות- ) (להלן4094 'התשס"ט, עמ אזרחי) ובאישור ראש הממשלה, לקבוע תקנות-לאומי .לצורך ביצוע מטרותיה של הקרן לחוק קובע את תפקידי הקרן לקליטת3 סעיף 1 סעיף החייל המשוחרר. מוצע לעגן בסעיף האמור את תפקידי הקרן האמורה, ביחס לקרן לעידוד לימודי השכלה ,א לחוק7 גבוהה המוקמת ופועלת בהתאם להוראות סעיף : המוצע, כלהלן3 כנוסחו בסעיף באמצעות כספי הקרן לעידוד לימודי השכלה גבוהה- תנהל ותבקר הקרן לקליטת החייל המשוחרר את מערך ההשתתפות בשכר הלימוד, אשר ימומן כאמור מכספי הקרן .לעידוד לימודי השכלה גבוהה מתוך כספי הקרן לעידוד למימון לימודי השכלה גבוהה- תקיים ותנהל הקרן לקליטת החייל המשוחרר תכניות ופעילויות שמטרתן עידוד חיילים משוחררים המתגוררים באזורי סיוע לרכוש השכלה גבוהה, ובכלל זה תפרסמן בציבור ותבדוק את הבקשות שיגישו חיילים משוחררים .למימוש זכאותם להשתתפות בתכניות ובפעילויות כאמור - א המוצע7 לסעיף 2 סעיף )(ה–לסעיפים קטנים (א) ו מוצע להגדיר אזור סיוע לצורך קביעת הזכאות לפי א המוצע. אזור כאמור יהיה אזור עדיפות לאומית7 סעיף שעליו החליטה הממשלה לפי הוראות פרק כ"ו לחוק .242 '; התשס"ט, עמ132 'ס"ח התשנ"ד, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 7.6.2010 ,, כ"ה בסיוון התש"ע510 - הצעות חוק הממשלה 1093 חוק ההתייעלות הכלכלית- ""חוק ההתייעלות הכלכלית 2009 (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים ;2‏2009-), התשס"ט2010–ו השר- "אזרחי-"השר הממונה על ענייני שירות לאומי שמוקנות לו הסמכויות לפי חוק שירות לאומי (תנאי , ולפי3‏1998-שירות למתנדב בשירות לאומי), התשנ"ח לחוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם6 סעיף .4‏2002-אומנותם, התשס"ב , קרן7 במסגרת הקרן תהיה, נוסף על האמור בסעיף (ב) הקרן לעידוד לימודי- שמטרותיה כמפורט להלן (בסעיף זה :)השכלה גבוהה עידוד חיילים משוחררים שמתקיימים בהם תנאי )1( הזכאות שנקבעו לעניין זה לפי סעיף קטן (ג), ללמוד במוסדות להשכלה גבוהה באזורי סיוע, באמצעות ;מימון השתתפות בשכר הלימוד באותם מוסדות עידוד חיילים משוחררים שמתקיימים בהם תנאי )2( הזכאות שנקבעו לעניין זה לפי סעיף קטן (ג), המתגוררים באזורי סיוע, ללמוד לימודי השכלה גבוהה, באמצעות קיום תכניות ופעילויות שמטרתן עידוד חיילים כאמור תכניות לעידוד לימודי השכלה גבוהה), ובין- (בסעיף זה השאר באמצעות השתתפות בשכר הלימוד במוסדות להשכלה גבוהה ובאמצעות המימון פעילויות להכנה ולהכשרה לקראת לימודי השכלה גבוהה, לרבות הכנה והכשרה במסגרת מכינות קדם–אקדמיות במוסדות .להשכלה גבוהה ,השר, שר האוצר, שר החינוך והשר לפיתוח הנגב והגליל (ג) אזרחי-בהתייעצות עם השר הממונה על ענייני שירות לאומי ובאישור ראש הממשלה, רשאים לקבוע הוראות לביצוע סעיף :זה, ובכלל זה בעניינים כמפורט להלן ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית , לצורך מתן2009-), התשס"ט2010– ו2009 הכלכלית לשנים סיוע לפי הוראות הסעיף המוצע, כולו או חלקו. קביעת )אזורי הסיוע כאמור תיעשה, לפי הוראות סעיף קטן (ה המוצע, על פי הצעת השר, שר האוצר, והשר לפיתוח הנגב והגליל, בהתייעצות עם השר הממונה על ענייני שירות אזרחי ובאישור ראש הממשלה. לעניין זה מוצע-לאומי לקבוע כי במקרה של אי–הסכמה בין השרים באשר להצעת .אזורי סיוע כאמור, יכריע בעניין ראש הממשלה )לסעיף קטן (ב מוצע לקבוע כי במסגרת הקרן לקליטת החייל המשוחרר, תהיה, נוסף על פיקדונות ולקרן לסיוע נוסף לחוק, קרן ייעודית לעידוד לימודי7 כמשמעותה בסעיף השכלה גבוהה לחיילים משוחררים באזורי סיוע. סעיף קטן (ב) המוצע מגדיר את מטרות שלהן תשמש הקרן עידוד חיילים משוחררים ללמוד- הייעודית האמורה במוסדות להשכלה גבוהה באזורי סיוע באמצעות מימון השתתפות בשכר הלימוד באותם מוסדות, וכן עידוד חיילים משוחררים המתגוררים באזורי סיוע, ללמוד לימודי השכלה גבוהה, באמצעות תכניות ופעילויות שונות, ובין השאר באמצעות השתתפות בשכר הלימוד במוסדות להשכלה .156 'ס"ח התשס"ט, עמ 2 .300 'ס"ח התשנ"ח, עמ 3 .521 'ס"ח התשס"ב, עמ 4 חוק ההתייעלות הכלכלית- ""חוק ההתייעלות הכלכלית 2009 (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים ;2‏2009-), התשס"ט2010–ו השר- "אזרחי-"השר הממונה על ענייני שירות לאומי שמוקנות לו הסמכויות לפי חוק שירות לאומי (תנאי , ולפי3‏1998-שירות למתנדב בשירות לאומי), התשנ"ח לחוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם6 סעיף .4‏2002-אומנותם, התשס"ב , קרן7 במסגרת הקרן תהיה, נוסף על האמור בסעיף (ב) הקרן לעידוד לימודי- שמטרותיה כמפורט להלן (בסעיף זה :)השכלה גבוהה עידוד חיילים משוחררים שמתקיימים בהם תנאי )1( הזכאות שנקבעו לעניין זה לפי סעיף קטן (ג), ללמוד במוסדות להשכלה גבוהה באזורי סיוע, באמצעות ;מימון השתתפות בשכר הלימוד באותם מוסדות עידוד חיילים משוחררים שמתקיימים בהם תנאי )2( הזכאות שנקבעו לעניין זה לפי סעיף קטן (ג), המתגוררים באזורי סיוע, ללמוד לימודי השכלה גבוהה, באמצעות קיום תכניות ופעילויות שמטרתן עידוד חיילים כאמור תכניות לעידוד לימודי השכלה גבוהה), ובין- (בסעיף זה השאר באמצעות השתתפות בשכר הלימוד במוסדות להשכלה גבוהה ובאמצעות מימון פעילויות להכנה ולהכשרה לקראת לימודי השכלה גבוהה, לרבות הכנה והכשרה במסגרת מכינות קדם–אקדמיות במוסדות .להשכלה גבוהה ,השר, שר האוצר, שר החינוך והשר לפיתוח הנגב והגליל (ג) אזרחי-בהתייעצות עם השר הממונה על ענייני שירות לאומי ובאישור ראש הממשלה, רשאים לקבוע הוראות לביצוע סעיף :זה, ובכלל זה בעניינים כמפורט להלן ד ב ר י ה ס ב ר 7.6.2010 ,, כ"ה בסיוון התש"ע510 - הצעות חוק הממשלה 1094 תנאי הזכאות הנדרשים לצורך קבלת תשלום )1( השתתפות בשכר לימוד במוסדות להשכלה גבוהה באזורי סיוע ולצורך השתתפות בתכניות לעידוד לימודי השכלה גבוהה, כאמור בסעיף קטן (ב); תנאים כאמור יכול שייקבעו בהתחשב, בין השאר, במשך השירות הסדיר, בסוגו ובנסיבות השחרור ממנו, וכן בהתחשב ;חברתי של החייל המשוחרר-במצבו הכלכלי סוגי המוסדות להשכלה גבוהה באזורי סיוע, אשר )2( ,הלומדים בהם יהיו זכאים להשתתפות בשכר הלימוד ;בהתאם להוראות לפי סעיף זה ,סוגי התכניות לעידוד לימודי השכלה גבוהה )3( שאותן תקיים הקרן לעידוד לימודי השכלה גבוהה, לפי הוראות סעיף זה, ובכלל זה תנאי תכניות כאמור וסוגי מוסדות להשכלה גבוהה או תחומי לימוד שלגביהם ;יחולו התכניות האמורות שיעור ההשתתפות בשכר לימוד שיוענק לחיילים )4( ;משוחררים לפי הוראות סעיף זה והדרכים לתשלומו מניעת כפל הטבות לפי סעיף זה והגבלת התקופה )5( ;למימוש הזכאות להטבות כאמור נסיבות ותנאים שבהם מי שקיבל מענק לפי סעיף )6( זה, אשר לא השלים את לימודיו לקראת תואר אקדמי בתוך תקופה שתיקבע, יידרש להחזיר את המענק לקרן לעידוד לימודי השכלה גבוהה, וכן חריגים לדרישת .ההחזר כאמור ,הנהלת הקרן רשאית לקבוע, בהסכמת השר, שר האוצר (ד) שר החינוך והשר לפיתוח הנגב והגליל, בהתייעצות עם השר אזרחי ולאחר קבלת אישור-הממונה על ענייני שירות לאומי ראש הממשלה, כללים ומבחנים הדרושים לצורך יישום הוראות סעיף זה והתקנות שנקבעו לפי סעיף קטן (ג), וכן הוראות בדבר דרך הגשת הבקשות למימוש הזכאות לפי סעיף זה והטיפול .בהן; קביעות לפי סעיף קטן זה יפורסמו ברשומות גבוהה ובאמצעות מימון פעילויות להכנה ולהכשרה לקראת לימודים כאמור, לרבות הכנה והכשרה במסגרת .מכינות קדם–אקדמיות במוסדות להשכלה גבוהה )לסעיף קטן (ג מוצע להסמיך את שר הביטחון, שר האוצר, שר החינוך והשר לפיתוח הנגב והגליל, בהתייעצות עם השר אזרחי ובאישור ראש-הממונה על ענייני שירות לאומי הממשלה, לקבוע תקנות לצורך ביצוע מטרותיה של הקרן )לעידוד לימודי השכלה גבוהה, הקבועות בסעיף קטן (ב המוצע, ובכלל זה לקבוע את תנאי הזכאות הנדרשים לצורך קבלת תשלום השתתפות בשכר לימוד ולצורך השתתפות בתכניות ובפעילויות לעידוד רכישת השכלה גבוהה, לקבוע את סוגי המוסדות להשכלה גבוהה באזורי הסיוע אשר הלומדים בהם יהיו זכאים להשתתפות בשכר הלימוד, לקבוע את סוגי התכניות והפעילויות שאותן תקיים הקרן לעידוד רכישת השכלה, לקבוע את שיעור ,ההשתתפות בשכר הלימוד שיוענק לחיילים משוחררים וכן לקבוע הוראות לעניין הגבלות על זכויותיהם של .חיילים משוחררים במימוש זכאותם לפי החוק המוצע )לסעיף קטן (ד מוצע להסמיך את הנהלת הקרן לקליטת החייל המשוחרר לקבוע הוראות שיפורסמו ברשומות, הדרושות ד ב ר י ה ס ב ר 7.6.2010 ,, כ"ה בסיוון התש"ע510 - הצעות חוק הממשלה 1095 השר, שר האוצר, שר החינוך והשר לפיתוח הנגב (ה) -והגליל, בהתייעצות השר הממונה על ענייני שירות לאומי אזרחי ובאישור ראש הממשלה, יציעו לממשלה אזורים שייקבעו כאזורי עדיפות לאומית לפי הוראות פרק כ"ו לחוק ההתייעלות הכלכלית ויהוו אזורי סיוע לצורך הוראות סעיף זה; לא הסכימו השרים על הצעה כאמור, יכריע ראש ".הממשלה בעניין תחילה ותחולה .3 א(ג) לחוק7 תחילתו של חוק זה ביום תחילתן של תקנות שיותקנו לפי הוראות סעיף לחוק זה, והוא יחול לגבי חייל משוחרר שסיים את שירותו2 העיקרי, כנוסחו בסעיף .), ואילך2010 בינואר1( הסדיר ביום ט"ו בטבת התש"ע ,א המוצע ולביצוע התקנות שיותקנו מכוחו7 לביצוע סעיף ובכלל זה לקבוע הוראות לעניין דרך הגשת בקשות למימוש זכאות לפי הסעיף המוצע והטיפול בהן. סמכות זו דומה לסמכות המוקנית להנהלת הקרן ביחס לקרן לסיוע נוסף .(ד) לחוק7 לפי סעיף מוצע לקבוע כי תחילתו של החוק המוצע תהיה 3 סעיף ביום תחילתן של תקנות שיותקנו לפי הוראות א(ג) לחוק, כנוסחו המוצע, שכן תקנות אלה דרושות7 סעיף לצורך ביצוע ההסדר המוצע. עוד מוצע לקבוע כי הוראות החוק המוצע יחולו לגבי חייל משוחרר שסיים את שירותו ,) ואילך2010 בינואר1( הסדיר ביום ט"ו בטבת התש"ע ,א(ג) לחוק7 זאת כמובן בכפוף לתקנות שיותקנו לפי סעיף . המוצע3 כנוסחו בסעיף השר, שר האוצר, שר החינוך והשר לפיתוח הנגב (ה) -והגליל, בהתייעצות השר הממונה על ענייני שירות לאומי אזרחי ובאישור ראש הממשלה, יציעו לממשלה אזורים שייקבעו כאזורי עדיפות לאומית לפי הוראות פרק כ"ו לחוק ההתייעלות הכלכלית ויהוו אזורי סיוע לצורך הוראות סעיף זה; לא הסכימו השרים על הצעה כאמור, יכריע ראש ".הממשלה בעניין .3 א(ג) לחוק7 תחילתו של חוק זה ביום תחילתן של תקנות שיותקנו לפי הוראות סעיף לחוק זה, והוא יחול לגבי חייל משוחרר שסיים את שירותו2 העיקרי, כנוסחו בסעיף .), ואילך2010 בינואר1( הסדיר ביום ט"ו בטבת התש"ע תחילה ותחולה ד ב ר י ה ס ב ר 7.6.2010 ,, כ"ה בסיוון התש"ע510 - הצעות חוק הממשלה    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים2.43 המחיר