הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2010 ביולי5 335 כ"ג בתמוז התש"ע עמוד ,)) (ריכוז אלכוהול שונה לנהגים מסוימים בבדיקת שכרות97 'הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס 196 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2010–התש"ע 198 . . . . . . . . . . . . . . .2010–) (כללי פרשנות חוזה), התש"ע2 'הצעת חוק החוזים (חלק כללי) (תיקון מס 196 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת ) (ריכוז אלכוהול שונה לנהגים מסוימים97 'הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס *‏2010–התש"ע ,)בבדיקת שכרות 1 תיקון סעיף 1 :, אחרי ההגדרה "רישיון להפעלת מונית" יבוא1 (להלן – הפקודה), בסעיף1‏בפקודת התעבורה ";יא14 ""רישיון לנסיעת שירות" – כמשמעותו בסעיף ב64 תיקון סעיף 2 – "ב לפקודה, בהגדרה "שיכור64 בסעיף :) יבוא3( אחרי פסקה )1( א) אחד המנויים להלן שלפי דגימת נשיפה בגופו מצוי אלכוהול בריכוז העולה3(" מיקרוגרם אלכוהול בליטר אוויר נשוף, או לפי דגימת דם – בריכוז העולה50 על : מיליליטר דם100 מיליגרם אלכוהול ב־10 על ;נוהג חדש (א) ; שנים24 נהג שטרם מלאו לו (ב) נהג בעת נהיגה ברכב מסחרי או ברכב עבודה שמשקלו הכולל המותר (ג) ; קילוגרם3,500 לפי רישיון הרכב עולה על נהג בעת נהיגה ברכב ציבורי, למעט במונית שלא ניתן לגביה רישיון (ד) ;";לנסיעת שירות – ) לפקודת התעבורה (להלן3(ב64 לפי סעיף הפקודה), שיכור הוא מי שבגופו מצוי אלכוהול בריכוז א169 הגבוה מהריכוז שנקבע בתקנות לפיכך, נקבע בתקנה , כי ריכוז האלכוהול בגוף1961–לתקנות התעבורה, התשכ"א שמעבר לו ייחשב אדם שיכור (להלן – ריכוז האלכוהול , מיקרוגרם אלכוהול בליטר אוויר נשוף240 הקובע) הוא מיליליטר דם, לפי100 מיליגרם אלכוהול ב־50 או העניין הצעת החוק המתפרסמת בזה נועדה לקבוע כי ריכוז האלכוהול הקובע יהיה נמוך מהאמור לגבי קבוצות נהגים אלה, הגורמים בנהיגתם סיכון גבוה יותר לציבור: נהגים שנים, נהגים של24 חדשים, נהגים שטרם מלאו להם רכב מסחרי (רכב להובלת משא) או רכב עבודה (רכב שמורכב עליו ציוד עבודה או שמבנהו עשוי לביצוע קילוגרם3,500 עבודה) שמשקלו הכולל המותר עולה על ונהגים של רכב ציבורי (רכב להסעת נוסעים בשכר) ריכוז מיקרוגרם50 האלכוהול הקובע לגבי קבוצות אלה יהיה מיליגרם אלכוהול10 אלכוהול בליטר אוויר נשוף, או , מיליליטר דם, לפי העניין לגבי נהגים ברכב מסחרי100ב־ רכב עבודה או רכב ציבורי יחול ההסדר המוצע רק בעת שהם נוהגים ברכב כאמור לדעת המציעים, ראוי לדרוש מנהגים של כלי רכב כאמור דרגת זהירות והתנהגות מחמירה לעומת זו הנדרשת מכלל הנהגים, שכן עיסוקם הוא נהיגה מנתונים שהובאו בפני ועדת הכלכלה של הכנסת על ידי הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, עולה כי לאלכוהול השפעה רבה יותר על צעירים, ובהשפעתו הם נוטים, יותר מנהגים אחרים, לנהוג במהירות מופרזת ,ולסכן את העוברים בדרך כמו כן, נהגים ברכב מסחרי רכב עבודה או רכב ציבורי מעורבים במספר רב יותר של תאונות דרכים מנהגים אחרים, בין היתר משום שהם נוהגים שעות רבות ביום לדוגמה, שיעור המעורבות של טונות בתאונות קטלניות שבהן4 משאיות שמשקלן מעל נהרג אדם אחד לפחות הוא פי שבעה משיעור המעורבות בתאונות כאמור של כלי רכב פרטיים, ושיעור המעורבות 15 של אוטובוסים בתאונות קטלניות כאמור הוא פי משיעור המעורבות של כלי רכב פרטיים בתאונות אלה ("מעורבות כלי רכב ונהגים בתאונות דרכים והשפעת האלכוהול על הנוהג", הכנסת, מרכז המידע והמחקר, מאת )2010 שרה צוובנר, ינואר מוצע להחריג מתחולת התיקון המוצע נהגי מוניות שלא ניתן לגביהן רישיון לנסיעת שירות (דהיינו, מוניות בנסיעות מיוחדות – "ספיישל"), משום שבניגוד לנהגים של רכב ציבורי אחר, גודלו או משקלו של כלי הרכב שבו ,נוהגים נהגי מוניות אלה אינו גורם סיכון מיוחד עם זאת בשל שיעור המעורבות הגבוה יחסית של נהגי המוניות שלא ניתן לגביהן רישיון לנסיעת שירות בתאונות, ולנוכח תכליתה של הצעת החוק לקבוע דרגת זהירות והתנהגות )2009 ביולי8( ; הועברה לוועדה ביום ט"ז בתמוז התשס"ט1161/18/הצעת חוק מס' פ * 305 '; ס"ח התש"ע, עמ173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1 ד ב ר י ה ס ב ר 5 7 2010 ,, כ"ג בתמוז התש"ע335 – הצעות חוק הכנסת 197 " א), לפי העניין3( )" יבוא "או מהסף כאמור בפסקה3( ), אחרי "בתקנות לפי פסקה4( בפסקה )2( מחמירה יותר שתחול על נהגים מסוימים, תדון ועדת הכלכלה של הכנסת, בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית, בצורך לכלול גם נהגי מוניות כאמור בהסדר המוצע כמו כן תשקול הוועדה אם ראוי לשנות את העונשים הקבועים בפקודה לגבי עבירה על ההוראות המוצעות חמד עמאר, רוברט אילטוב, אורלי לוי אבקסיס, פניה קירשנבאום:חברי הכנסת " א), לפי העניין3( )" יבוא "או מהסף כאמור בפסקה3( ), אחרי "בתקנות לפי פסקה4( בפסקה )2( ד ב ר י ה ס ב ר 5 7 2010 ,, כ"ג בתמוז התש"ע335 – הצעות חוק הכנסת 198 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת *‏2010–) (כללי פרשנות חוזה), התש"ע2 'הצעת חוק החוזים (חלק כללי) (תיקון מס 25 תיקון סעיף 1 :, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא25 , בסעיף1‏1973–בחוק החוזים (חלק כללי), התשל"ג ,) חוזה הניתן לפירושים שונים והיתה לאחד הצדדים לחוזה עדיפות בעיצוב תנאיו1"(ב פירוש נגדו עדיף על פירוש לטובתו " חוזה יפורש באופן שתואם, ככל הניתן, את הפירוש שניתן לו על ידי הצדדים ) 2(ב מטרת הצעת חוק זו היא לקבוע כללי פרשנות לחוזים שיגבירו באופן משמעותי את הוודאות המשפטית ויבטיחו היצמדות מרבית להסכמות שהיו בין הצדדים לפני כריתתו (א) לחוק25 כלל הפרשנות הקבוע כיום בסעיף , קובע, בין היתר, כי1973–החוזים (חלק כללי), התשל"ג חוזה יפורש לפי אומד דעת הצדדים כפי שהיא משתמעת מתוך החוזה כלל פרשנות זה אינו מגביל את בית המשפט דווקא לפירוש שניתן על ידי הצדדים לחוזה, בבואו לפרשו במסגרת ההליך המשפטי, ומאפשר לבית המשפט לתת לחוזה פירוש גם אם אף אחד מהצדדים לא טוען כי פירוש כזה מבטא אל נכון את כוונתם בעת כריתת החוזה כלל הפרשנות הקיים יוצר חוסר ודאות משפטית ופותח פתח לריבוי מחלוקות והתדיינויות, להתמשכותם של הליכים משפטיים ולהגברת העומס על מערכת המשפט יתרה מזו, כלל זה אף אינו עולה בקנה אחד – עם מהותו של החוזה ועקרון היסוד העומד בבסיסו היותו ביטוי של הסכמה רצונית שאליה הגיעו הצדדים האפשרות שיש לבית המשפט לבחור בפירוש לחוזה שלא נטען כלל על ידי מי מהצדדים לו ולכפותו עליהם שוללת את מהותו ההסכמית נוכח האמור, מוצע לקבוע כללים פשוטים וברורים ,לפרשנות חוזה מוצע לקבוע כי בית המשפט יפרש חוזה ככל הניתן, בהתאם לפירוש שניתן לו על ידי הצדדים פירוש זה יינתן, מטבע הדברים, במסגרת ההליך המשפטי כלל פרשנות זה יעלה בקנה אחד עם מהותו ההסכמית של החוזה, ויהיה בו כדי להגביר באופן משמעותי את הוודאות המשפטית כמו כן, הוא יצמצם את היקף המחלוקות בפירושם של חוזים ואת היקף ההליכים המשפטיים שייפתחו בשל מחלוקות כאלה, ויביא לקיצורם ולייעולם של ההליכים המשפטיים הקיימים עוד מוצע לקבוע כי במקרה שבו יש מספר פירושים אפשריים, יעוגן בחוק הכלל שכבר אומץ בפסיקה בדבר פרשנות נגד המנסח עיגון כלל זה צפוי לעודד הקפדה על עריכת חוזים ברורים ועל ניסוחים בהירים ולהביא לצמצום המחלוקות בפירושם, כמו גם לייעול של ממש באופן הדיון וההכרעה במחלוקות המגיעות לפתחו של בית המשפט )2009 בדצמבר30( ; הועברה לוועדה ביום י"ג בטבת התש"ע1471/18/הצעת חוק מס' פ * 306 '; התשמ"א, עמ118 'ס"ח התשל"ג, עמ 1 חבר הכנסת יריב לוין סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 62 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 5 7 2010 ,, כ"ג בתמוז התש"ע335 – הצעות חוק הכנסת