הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2011 במרס16
377
י' באדר ב' התשע"א
עמוד
124 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2011–הצעת חוק זכות יוצרים (תיקון) (חזקת מפיק תקליט), התשע"א
125 . 2011–) (דרכי תשלום לגבי תעריף שנקבע לפי דין), התשע"א29 'הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס
126 . . . . . . . . . 2011–) (איסור צילום של נפגע עבירת מין), התשע"א113 'הצעת חוק העונשין (תיקון מס
124
:מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת
*2011–הצעת חוק זכות יוצרים (תיקון) (חזקת מפיק תקליט), התשע"א
64 תיקון סעיף 1
:) יבוא3( , אחרי פסקה64 , בסעיף12007–בחוק זכות יוצרים, התשס"ח
מופיע על תקליט בדרך המקובלת שמו של אדם כמפיק התקליט, חזקה כי אותו אדם
)4("
הוא מפיק התקליט; החזקה האמורה בפסקה זו תחול גם לעניין שמו הבדוי של אדם, ובלבד
שזהותו של בעל השם הבדוי ידועה בציבור, והיא לא תחול בין צדדים הטוענים לזכות
" יוצרים כמפיק התקליט
2007– לחוק זכות יוצרים, התשס"ח33 סעיף
(להלן – החוק), קובע כי מפיק תקליט, המוגדר כמי שאחראי
על ביצוע הפעולות הדרושות לשם יצירתו, הוא הבעלים
הראשון של זכות היוצרים בתקליט זכות זו נבדלת מזכות
היוצרים על תוכן היצירה וחלה רק על טביעת הצלילים
הקיימת בתקליט
לחוק קובע חזקות, ובהן הוראה שלפיה64 סעיף
,הופעת שמו של אדם בדרך המקובלת על יצירה
כיוצר היצירה או כמי שפרסם אותה, ולגבי יצירה
קולנועית – כמפיק היצירה, מהווה חזקה שאותו אדם הוא
,יוצר היצירה, בעל זכות היוצרים בה או המפיק שלה
לפי העניין חזקה זו חלה בהליכים משפטיים פליליים
או אזרחיים שעניינם הפרה של זכות יוצרים, אלא אם
כן יוכח אחרת
מוצע להוסיף על החזקות האמורות הוראה שלפיה
הופעת שמו של מפיק תקליט על התקליט בדרך המקובלת
היא חזקה לכך שאותו אדם הוא מפיק התקליט כך יושווה
מעמדו של מפיק תקליט למעמדם של יוצרים בתחומים
אחרים חזקה זו תקל על ניהול הליכים משפטיים כלפי
,מי שמפר את זכותו הקניינית של מפיק התקליט ביצירה
ותסייע במאבק בתופעת השימוש ללא רשות ביצירות
מוזיקליות עם זאת, כדי למנוע יתרון בהליך משפטי
למי שטוען לזכות יוצרים כמפיק התקליט, מוצע לקבוע
שהחזקה לא תחול בעת בירור בין צדדים הטוענים לזכות
יוצרים זו, ומי שרשם את עצמו כמפיק תקליט לא יוכל
להסתמך עליה בעת בירור ביניהם בנוגע לבעלות על
זכות היוצרים
)2010 ביוני23( ; הועברה לוועדה ביום י"א בתמוז התש"ע2029/18/הצעת חוק מס' פ *
38 'ס"ח התשס"ח, עמ 1
יריב לוין, יוחנן פלסנר, אלכס מילר:חברי הכנסת
ד ב ר י ה ס ב ר
16 3 2011 ,, י' באדר ב' התשע"א377 – הצעות חוק הכנסת
125
,)) (דרכי תשלום לגבי תעריף שנקבע לפי דין29 'הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס
*2011–התשע"א
ח13 הוספת סעיף 1
:ז יבוא13 , אחרי סעיף11981–בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א
"דרכי תשלום
לגבי תעריף
שנקבע לפי דין
ח13
נקבע לפי דין תעריף לטובין או לשירותים, רשאי צרכן
(א)
לשלם בעד הטובין או השירותים, בעסקה מתמשכת, גם
:בדרכים אלה
;הרשאה לחיוב חשבון בכרטיס אשראי
)1(
;הרשאה לחיוב חשבון בהוראת קבע
)2(
תשלום בבנק הדואר, לרבות במזומן או בשיק
)3(
– בסעיף זה
(ב)
;)ב(ב14 "כרטיס אשראי" – כהגדרתו בסעיף
,"בנק הדואר" – החברה כהגדרתה בחוק הדואר
, בנותנה את השירותים הכספיים21986–התשמ"ו
כהגדרתם באותו חוק מטעם החברה הבת כמשמעותה
" יא לחוק האמור88 בסעיף
חלק מהעוסקים המספקים טובין או שירותים
,דורשים מהצרכן לשלם באמצעי תשלום אחד, מסוים
ואינם מאפשרים לו לשלם בדרך אחרת בעבור הטובין
או השירותים שרכש יתרה מזו, צרכנים נדרשים לעתים
,לשלם עמלה הנובעת מדרך התשלום שהעוסק מכתיב
ובפועל משלמים סכום כולל הגבוה מהתעריף שנקבע
לפי דין בעבור הטובין או השירותים המסופקים להם, אף
שמדובר בשירותים בסיסיים החיוניים לציבור
,לפיכך, מוצע לתקן את חוק הגנת הצרכן
(להלן – החוק), ולקבוע כי בעסקה מתמשכת1981–התשמ"א
כהגדרתה בחוק הקשורה לטובין או לשירותים שהתעריף
שלהם נקבע לפי דין יוכל הצרכן לשלם גם באמצעות
,הרשאה לחיוב חשבון בכרטיס אשראי או בהוראת קבע
וכן בבנק הדואר, לרבות במזומן או בשיק
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית תבחן ועדת הכלכלה של הכנסת את הצורך
בתיקוני חקיקה נוספים שיבטיחו כי צרכן יוכל לשלם
בעבור טובין או שירותים כאמור בלי שיידרש לשלם
עמלה או תשלום אחר מעבר לתעריף שנקבע לפי דין
כמו כן תבחן הוועדה את האפשרות לקבוע כי עוסק יהיה
רשאי לאפשר לצרכן לשלם בעבור טובין או שירותים אלו
גם באמצעות גוף בעל פריסה ארצית רחבה הדומה לזו
של בנק הדואר, ואת הצורך בקביעת הוראה שתחול על
מי שיפר את הוראות התיקון המוצע
)2010 באוקטובר13( ; הועברה לוועדה ביום ה' בחשוון התשע"א2318/18/הצעת חוק מס' פ *
636 '; התש"ע, עמ248 'ס"ח התשמ"א, עמ 1
79 'ס"ח התשמ"ו, עמ 2
כרמל שאמה, אורי מקלב:חברי הכנסת
,)) (דרכי תשלום לגבי תעריף שנקבע לפי דין29 'הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס
*2011–התשע"א
1
:ז יבוא13 , אחרי סעיף11981–בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א
ח13 הוספת סעיף
"דרכי תשלום
לגבי תעריף
שנקבע לפי דין
ח13
נקבע לפי דין תעריף לטובין או לשירותים, רשאי צרכן
(א)
לשלם בעד הטובין או השירותים, בעסקה מתמשכת, גם
:בדרכים אלה
;הרשאה לחיוב חשבון בכרטיס אשראי
)1(
;הרשאה לחיוב חשבון בהוראת קבע
)2(
תשלום בבנק הדואר, לרבות במזומן או בשיק
)3(
– בסעיף זה
(ב)
;)ב(ב14 "כרטיס אשראי" – כהגדרתו בסעיף
,"בנק הדואר" – החברה כהגדרתה בחוק הדואר
, בנותנה את השירותים הכספיים21986–התשמ"ו
כהגדרתם באותו חוק מטעם החברה הבת כמשמעותה
" יא לחוק האמור88 בסעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
16 3 2011 ,, י' באדר ב' התשע"א377 – הצעות חוק הכנסת
126
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
*2011–) (איסור צילום של נפגע עבירת מין), התשע"א113 'הצעת חוק העונשין (תיקון מס
352 תיקון סעיף 1
– 352 , בסעיף11977–בחוק העונשין, התשל"ז
בסעיף קטן (א), אחרי "לפי סימן זה," יבוא "בין על ידי כלל הציבור ובין על ידי סביבתו
)1(
,הקרובה, או לרמוז על זיהויו כאמור, בין באמצעות פרסום של קולו, דמותו, כולה או חלקה
;",סביבתו או דמויות הקרובות לו, ובין בדרך אחרת
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
)2(
) המצלם אדם בשל היותו נפגע בעבירה או שהתלונן כי הוא נפגע בעבירה לפי1"(א
,סימן זה, תוך בילוש או התחקות אחריו, העלולים להטרידו, או תוך הטרדה אחרת
;" )4()(א61 דינו – מאסר שישה חודשים או מחצית הקנס האמור בסעיף
"בסעיף קטן (ב), במקום הקטע החל במילים "סעיף קטן (א)" ועד המילים "התיר את הפרסום
)3(
יבוא "סעיף זה אם האדם שצולם או ששמו, תמונתו או זהותו פורסמו כאמור נתן את הסכמתו
"לצילום או לפרסום בפני בית משפט, או אם בית משפט התיר את הצילום או הפרסום
– (להלן1977– לחוק העונשין, התשל"ז352 סעיף
החוק), קובע איסור פרסום שמו של אדם או כל דבר שיש
'בו כדי לזהות אדם כמי שנפגע בעבירת מין לפי סימן ה
בפרק י' לחוק או כמי שהתלונן כי הוא נפגע בעבירה
כאמור, אלא אם כן הסכים לפרסום או שבית המשפט
,התיר את הפרסום מטעמים מיוחדים שיירשמו ואולם
,הסעיף אינו אוסר צילום נפגע עבירה כאמור כשלעצמו
ולא אחת נפגעי ונפגעות עבירות מין, וכן המקומות שהם
נוהגים לשהות בהם, כגון מקום מגוריהם, עבודתם או
לימודיהם, מצולמים על ידי כלי התקשורת בעצם הצילום
של נפגע עבירת מין, גם אם פרסום התמונה נעשה תוך
טשטוש או הסוואה של פניו, עלולה להיות משום פגיעה
בזכותו לפרטיות ולכבוד מה גם שלעתים אין בהסוואה
כדי למנוע את זיהויו בקרב סביבתו הקרובה
הפגיעות האמורות עלולות להוסיף על הטראומה
שנפגעי עבירות מין נאלצים להתמודד עמה ממילא, ואף
להפחית את נכונותם להגיש תלונה בשל הפגיעה המינית
בהם מטרת התיקון המוצע היא להרחיב את ההגנה על
פרטיותם ועל כבודם, למנוע מהם הטרדה על ידי כלי
התקשורת ולהפחית את חששם מחשיפה
לפיכך, מוצע לאסור צילום של נפגע עבירת מין אם
הצילום נעשה תוך בילוש או התחקות אחריו או אם
נעשה תוך הטרדתו בדרך אחרת עוד מוצע להבהיר כי
איסור פרסום פרטיו המזהים של נפגע עבירת מין נועד
למנוע זיהוי הן על ידי כלל הציבור והן על ידי סביבתו
הקרובה, בדומה לתיקון שנחקק לאחרונה לחוק הנוער
))2() ו־1( (פסקאות1960–(טיפול והשגחה), התש"ך
כמו כן מוצע לקבוע כי הצילום לא יהווה עבירה
אם נפגע עבירת המין נתן את הסכמתו לצילום בפני בית
המשפט או שבית המשפט התיר את הצילום מטעמים
מיוחדים שיירשמו כיום הסייג קבוע לגבי פרסום פרטים
מזהים של נפגע העבירה בעת הכנת הצעת החוק לקריאה
השנייה ולקריאה השלישית תידרש ועדת החוקה חוק
ומשפט של הכנסת לאופי ההסכמה הנדרשת כאמור
))3( (פסקה
)2011 בינואר5( ; הועברה לוועדה ביום כ"ט בטבת התשע"א2091/18/הצעת חוק מס' פ *
80 '; התשע"א, עמ226 'ס"ח התשל"ז, עמ 1
, ציפי חוטובלי, אורית זוארץ, רחל אדטו, כרמל שאמה, אריה ביבי, שלמה מולה:חברי הכנסת
,יוחנן פלסנר, יריב לוין, זאב אלקין, ציון פיניאן, איתן כבל, דוד רותם, משה (מוץ) מטלון
,רוברט אילטוב, אורי אורבך, מירי רגב, אופיר אקוניס, נסים זאב, רונית תירוש
,זבולון אורלב, נחמן שי, מאיר שטרית, זאב בילסקי, חיים אורון, אורי מקלב
אברהם מיכאלי, אורלי לוי־אבקסיס, חנין זועבי, חנא סוייד, דני דנון
סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים1 62 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר
16 3 2011 ,, י' באדר ב' התשע"א377 – הצעות חוק הכנסת