הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2011 בפברואר2 564 כ"ח בשבט התשע"א עמוד )) (פטור מהיטל השבחה בשל חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה96 'הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס 464 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2011-התשע"א :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ) (פטור מהיטל השבחה בשל96 'הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס 2011-חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה), התשע"א תיקון התוספת השלישית .1 , החוק העיקרי), בתוספת השלישית- (להלן1‏1965-בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה :) יבוא9( (ב), אחרי פסקה19 בסעיף )  השבחה במקרקעין בשל קבלת היתר לבניה או להרחבה של דירת מגורים, שניתן10(" :מכוח תכנית כמפורט להלן תכנית המתאר הארצית לחיזוק מבנים קיימים מפני רעידות אדמה (א) ;)38 (תמ"א תכנית מפורטת שהוכנה על פי הוראות תכנית המתאר הארצית האמורה (ב) ) ושבין מטרותיה חיזוק מבנים קיימים בפני רעידות אדמה; פטור לפי1( בפסקה פסקה זו יחול רק לגבי חלק ההשבחה שהיה פטור מתשלום היטל השבחה לו ".)1( ניתן היתר לפי תכנית המתאר הארצית האמורה בפסקה תחילה .2 ) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה, ביום כ"ג בכסלו התשע"א10()(ב19 תחילתו של סעיף .)2010 בנובמבר30( במסגרת ההיערכות הכוללת של מדינת ישראל 1 סעיף מפני רעידות אדמה, התקבלה ביום ט"ז באדר ) החלטת ממשלה המאשרת2005 במרס27( ב' התשס"ה את תכנית המתאר הארצית לחיזוק מבנים קיימים מפני ). מטרתה של38 תמ"א- (להלן38 תמ"א- רעידות אדמה תכנית זו, ליצור כלים המיועדים להקל על ביצוע חיזוקם של מבנים ישנים, אשר ההיתר לבנייתם ניתן לפני שנת ולכן לא היה כפוף לתקן המחמיר לעניין עמידות מפני1980 ) שאומץ באותה שנה. כדי לעודד431 רעידות אדמה (ת"י ,את חיזוק המבנים ולצורך מימון עלות החיזוק הגבוהה בנייה של תוספות בנייה שונות לצורך38 מאפשרת תמ"א חיזוק מבני מגורים כגון בנייה בקומת עמודים, הוספת אגף או קומה למבנה, והכל יחד עם חיזוק המבנה מפני רעידות .אדמה , החליטה הממשלה על38 במקביל לאישור תמ"א הקמת ועדת מנכ"לים, בראשות מנכ"ל משרד התשתיות הלאומיות, אשר תמליץ על צעדים נוספים לעידוד חיזוקם של מבנים מפני רעידות אדמה. המלצות הוועדה הוגשו מיום כ"ו1/לממשלה ואושרו על ידה בהחלטה מס' רעד ). אחת מהמלצות הוועדה2006 באוגוסט20( באב התשס"ז היתה לעודד חיזוק מבנים על ידי מתן פטור, לתקופה מוגבלת, מחובת תשלום היטל בשל השבחה שנגרמה למקרקעין עקב מימוש זכויות בניה שאיפשרה תכנית .38 לחיזוק מבנים שניתנה לפי תמ"א ) אושר2007 בנובמבר29( ביום י"ט בכסלו התשס"ח חוק התכנון והבניה (עידוד חיזוק מבנים מפני רעידות , (ס"ח התשס"ח2007-אדמה) (הוראה שעה), התשס"ח ), שבו נקבע כי שיעור היטל ההשבחה בשל מימוש62 'עמ הזכות לבניית תוספת באמצעות קבלת היתר לבנייה או מכוח תכנית מפורטת שהוכנה לפיה38 מכוח תמ"א ושמטרתה חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה, יהיה עשירית מהשיעור הקבוע בתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה החוק). הוראה זו נקבעה כהוראת- (להלן1965-התשכ"ה שעה למשך שלוש שנים, היינו עד יום כ"ב בכסלו התשע"א ), וזאת כדי לעודד את חיזוק המבנים2010 בנובמבר29( .בהקדם החוק המוצע מבקש לעגן כהוראה של קבע מתן פטור מתשלום היטל השבחה על פי החוק, בשל השבחה שנגרמה למקרקעין בעת ביצוע חיזוק מבנים מפני רעידות או על פי תכנית שהוכנה מכוחה38 אדמה בהתאם לתמ"א ,ושמטרתה חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה. לפי המוצע הפטור שיינתן כאמור יהיה פטור מלא ולא פטור חלקי כפי .שנקבע בזמנו בהוראת השעה מוצע לקבוע כי תחילתו של החוק המוצע תהיה 2 סעיף ,)2010 בנובמבר30( ביום כ"ג בכסלו התשע"א .שהוא מועד פקיעתה של הוראת השעה .555 '; התש"ע, עמ307 'ס"ח התשכ"ה, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר  סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי   ISSN 0334-3030    אגורות81 המחיר 2.2.2011 ,, כ"ח בשבט התשע"א564 - הצעות חוק הממשלה464