הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2011 ביוני27 392 כ"ה בסיוון התשע"א עמוד ) (פיצוי למניעת חסרון־כיס לעסק שהעתיק את4 'הצעת חוק יישום תכנית ההתנתקות (תיקון מס 190 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2011–פעילותו), התשע"א 190 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכספים של הכנסת ) (פיצוי למניעת חסרון־כיס לעסק שהעתיק את4 'הצעת חוק יישום תכנית ההתנתקות (תיקון מס *‏2011–פעילותו), התשע"א א70 הוספת סעיף 1 : יבוא70 , אחרי סעיף1‏2005–בחוק יישום תכנית ההתנתקות, התשס"ה "פיצוי למניעת חסרון־כיס לעסק שהעתיק את פעילותו א70 – בסעיף זה (א) "השקעה" – לרבות השקעה לשם העתקה זמנית של הפעילות עד ;להעתקתה הסופית, ולרבות השקעה בשווי כסף "עסק שהעתיק את פעילותו" – עסק שהעתיק את פעילותו , לרבות העתקת פעילות שאינה זהה70 כהגדרתו בסעיף אך דומה לפעילות העסק באזור המפונה, ולרבות פעילות )בהיקף גדול יותר בכפוף לאמור בסעיף קטן (ה מצאה הוועדה המיוחדת שהפיצויים שלהם זכאי עסק (ב) שהעתיק את פעילותו, בתוספת כל המענקים שהיה זכאי להם עקב הפינוי בהתאם לפרק זה, אינם מגיעים כדי סך כל השקעותיו של אותו עסק, רשאית היא לאשר תשלומים נוספים, שמטרתם להבטיח כי העסק הזכאי לא יימצא במצב של חסרון־כיס כתוצאה מהפינוי הוועדה המיוחדת רשאית לאשר תשלומים כאמור בסעיף (ג) קטן (ב), גם בעבור השקעות עתידיות להפעלה מחודשת של עסק שהעתיק את פעילותו או להגדלתו, על בסיס תכניות שהגיש, ובלבד שהתשלום בפועל בעבור ההשקעות העתידיות יינתן לאחר מועד ביצוע אותן ההשקעות ובמועד שתקבע, וכן היא רשאית לדרוש אישורים מתאימים על הוצאות בעבור ההשקעות כאמור ) ניתן דוח2010 ביוני6( ביום כ"ד בסיוון התש"ע ועדת החקירה הממלכתית בנושא טיפולן של הרשויות המוסמכות במפוני גוש קטיף וצפון השומרון, ובו דנה הוועדה, בין היתר, בהיבטים של הסדרי הפיצוי שניתן –למפונים מכוח חוק יישום תכנית ההתנתקות, התשס"ה (להלן – החוק) הצעת החוק באה לעגן חלק ממסקנות2005 ועדת החקירה מוצע להסמיך את הוועדה המיוחדת כהגדרתה בחוק לאשר תשלום פיצוי נוסף לעסק ממשיך, בין עסק חקלאי ובין עסק אחר, אם מצאה שהפיצויים בתוספת המענקים שהוא זכאי להם מכוח החוק אינם מכסים את השקעותיו של העסק, לרבות השקעה לשם העתקה זמנית של העסק והשקעות בשווי כסף, והכל כדי להבטיח שלא יימצא במצב של חסרון־כיס )2011 במאי25( ; הועברה לוועדה ביום כ"א באייר התשע"א3075/18/הצעת חוק מס' פ * 642 '; התשע"א, עמ142 'ס"ח התשס"ה, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 27 6 2011 ,, כ"ה בסיוון התשע"א392 – הצעות חוק הכנסת 191 לצורך חישוב ההשקעות לעסק שהעתיק את פעילותו (ד) ושפעילותו מבוססת על חקלאות יובאו בחשבון גם ההפסדים בשל הפסקת פעילותו בעונות השנה השונות; הוועדה המיוחדת רשאית למנות מומחה חיצוני בלתי תלוי לכל עסק כאמור, ובעל העסק יהיה רשאי לטעון בפניו טענות בדבר הפסדים שנגרמו לו; המומחה רשאי להביא בחשבון נסיבות שונות שהשפיעו על אותו עסק היה היקף הפעילות של עסק שהעתיק את פעילותו גדול (ה) מהיקף הפעילות של העסק קודם לפינוי, יחושבו ההשקעות כאמור בסעיפים קטנים (א) ו־(ב), כשהן מותאמות ליחס בין היקף הפעילות של העסק לפני מועד הפינוי להיקף הפעילות לאחר העתקתו אין באמור בסעיף זה כדי לגרוע מסמכותה הכללית של (ו) הוועדה המיוחדת לפי חוק זה , המועד האחרון להגשת תביעה13 על אף האמור בסעיף (ז) :לפי סעיף זה הוא המאוחר מבין אלה חודשים מיום תחילת חוק יישום תכנית12 )1( ) (פיצוי למניעת חסרון־כיס לעסק4 'ההתנתקות (תיקון מס ;2011–שהעתיק את פעילותו), התשע"א חודשים מיום שניתנה ההחלטה האחרונה בנוגע12 )2( ;לפיצוי העסק כמו כן, מוצע לקבוע כי הוועדה המיוחדת תהא רשאית לאשר תשלום פיצוי נוסף בעבור השקעות עתידיות להפעלה מחודשת של עסק ממשיך על בסיס תכניות שיגיש העסק, ובלבד שהתשלום בעבור ההשקעות העתידיות ייעשה לאחר ביצוען לצורך חישוב ההשקעות שהשקיע עסק ממשיך של חקלאות, מוצע לקבוע כי הוועדה המיוחדת תביא בחשבון גם הפסדים בשל הפסקת פעילות בעונות השנה (אובדן עונות) הוועדה המיוחדת תהא רשאית למנות מומחה חיצוני בלתי תלוי שיבחן את הטענות בדבר חסרון־הכיס של עסק ממשיך של חקלאות המועד האחרון להגשת תביעה לפי התיקון המוצע חודשים מיום תחילתו12 :יהיה המאוחר מבין אלה חודשים מיום שניתנה החלטה12 ,של התיקון המוצע אחרונה בנוגע לפיצוי העסק או במקרה של העתקה חודשים מהיום שבו העסק קיבל קרקע24 – קהילתית לבניית מגורי קבע לבסוף, לגבי עסק שהיקף פעילותו גדל לאחר הפינוי מוצע להחיל את ההסדר באופן יחסי לשיעור גדילת העסק בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת הכספים של הכנסת גם בסוגיות אלה: פיצוי לפי ערך כינון מחדש של העסק, מנגנון הפיצוי ביחס לשומות, מנגנון הפיצוי ביחס לחקלאים ,ולבעלי נחלות, זכאות לגמול פרישה או לקצבת התאמה השתתפות בהוצאות משפטיות של מעסיקים בגין פיצויי לצורך חישוב ההשקעות לעסק שהעתיק את פעילותו (ד) ושפעילותו מבוססת על חקלאות יובאו בחשבון גם ההפסדים בשל הפסקת פעילותו בעונות השנה השונות; הוועדה המיוחדת רשאית למנות מומחה חיצוני בלתי תלוי לכל עסק כאמור, ובעל העסק יהיה רשאי לטעון בפניו טענות בדבר הפסדים שנגרמו לו; המומחה רשאי להביא בחשבון נסיבות שונות שהשפיעו על אותו עסק היה היקף הפעילות של עסק שהעתיק את פעילותו גדול (ה) מהיקף הפעילות של העסק קודם לפינוי, יחושבו ההשקעות כאמור בסעיפים קטנים (א) ו־(ב), כשהן מותאמות ליחס בין היקף הפעילות של העסק לפני מועד הפינוי להיקף הפעילות לאחר העתקתו אין באמור בסעיף זה כדי לגרוע מסמכותה הכללית של (ו) הוועדה המיוחדת לפי חוק זה , המועד האחרון להגשת תביעה13 על אף האמור בסעיף (ז) :לפי סעיף זה הוא המאוחר מבין אלה חודשים מיום תחילת חוק יישום תכנית12 )1( ) (פיצוי למניעת חסרון־כיס לעסק4 'ההתנתקות (תיקון מס ;2011–שהעתיק את פעילותו), התשע"א חודשים מיום שניתנה ההחלטה האחרונה בנוגע12 )2( ;לפיצוי העסק ד ב ר י ה ס ב ר 27 6 2011 ,, כ"ה בסיוון התשע"א392 – הצעות חוק הכנסת 192 היה אחד או יותר מבעלי העסק שהעתיק את )3( ,85 פעילותו כלול בהסכם להעתקה קהילתית לפי סעיף או בהסכם להעתקה קהילתית אחרת שנעשתה במעורבות חודשים מהיום שבו קיבל בעל העסק קרקע24 – המינהלה " המתאימה לבניית מגורי הקבע במקום היישוב החדש פיטורין, פיצוי בגין מבני ציבור, פטור מחובת מכרז בעסקה במקרקעי ישראל, שיפוי בגין מס רכישה, וכן סמכויותיה של הוועדה המיוחדת בדבר הסכמי פשרה וערעור על החלטותיה בשלב זה לא ניתן להעריך את העלות התקציבית של הצעת החוק עם זאת, הממשלה נתנה את הסכמתה להצעת החוק , זאב אלקין, אברהם מיכאלי, דוד רותם, זאב בילסקי, משה גפני, אורי אורבך, ציון פיניאן:חברי הכנסת אריה אלדד, רוברט אילטוב, דני דנון, מרינה סולודקין, אופיר אקוניס, מירי רגב סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 62 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 27 6 2011 ,, כ"ה בסיוון התשע"א392 – הצעות חוק הכנסת