הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2011 ביוני27
393
כ"ה בסיוון התשע"א
עמוד
194 . . . . . . . .2011–) (זכויות בעת פירוד), התשע"א4 'הצעת חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי (תיקון מס
194
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברת הכנסת מטעם הוועדה לקידום מעמד האישה של הכנסת
*2011–) (זכויות בעת פירוד), התשע"א4 'הצעת חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי (תיקון מס
א3 הוספת סעיף 1
: יבוא3 , אחרי סעיף11998–בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח
"זכויות בעת פירוד א3
– בסעיף זה
(א)
:"פירוד" – אחד מאלה
;התרת נישואין
)1(
חלפו תשעה חודשים מיום שנפתח הליך להתרת
)2(
נישואין, הוגשה תביעה לחלוקת רכוש בין בני הזוג או
הוגשה בקשה ליישוב סכסוך בין בני זוג לפי תקנות סדר
;21984–הדין האזרחי, התשמ"ד
ניתן פסק דין בעניין החזקת קטינים או החזקת
)3(
;קטינים זמנית לתקופה העולה על שישה חודשים
"התרת נישואין" – לרבות גירושין, ביטול נישואין, הכרזה
שהנישואין בטלים מעיקרם או פירוד לפי דין דתי שאינו
מאפשר גירושין
1998–חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח
(להלן – החוק), מסדיר את זכויותיהם של המתגוררים
בדיור הציבורי, אך אינו מסדיר את הקניית הזכויות בדירה
ציבורית במקרה של פירוד בין בני זוג אשר התגוררו בה
נושא זה מוסדר באופן חלקי בנהלים של משרד הבינוי
והשיכון הקובעים כי ההורה המחזיק ברוב הילדים יהא
זכאי להמשך המגורים בדירה הציבורית עוד קובעים
,הנהלים כי אם מספר הילדים שבהחזקת כל הורה שווה
בני הזוג הם שיכריעו על פי שיקול דעתם מי מהם ימשיך
להתגורר בדירה הציבורית
ככלל, במקרה של פירוד מתגבשת חלוקה כלשהי
של הנכסים והזכויות בין בני הזוג, אך את הזכויות בדירה
הציבורית לא ניתן לחלק ואולם לנוכח החלטות שניתנו
,בבתי דין רבניים אזוריים בדבר חלוקת הזכויות בדירה
וכדי למנוע הפעלת לחץ על אחד מבני הזוג לוותר על
הזכויות הנוגעות לדירה תמורת מתן או קבלת גט, ולשם
הבטחת מדור לילדי בני הזוג, מוצע להבהיר בחוק כי
הזכויות הנוגעות לדירה הציבורית אינן חלק מנכסי בני
הזוג ואינן ניתנות לחלוקה עוד מוצע לקבוע כי המשך
המגורים בדירה הציבורית בעת פירוד ייקבע על פי נוהלי
משרד הבינוי והשיכון ועל פי החלטת ועדה שתוקם
לעניין זה
מוצע כאמור לקבוע כי הזכויות הנוגעות לדירה
הציבורית בעת פירוד בין בני זוג יוקנו לאחד מבני הזוג
בהתאם לנהלים של משרד הבינוי והשיכון ובהתאם
להחלטת ועדה שיהיו חברים בה נציג משרד הבינוי
)2011 במרס9( ; הועברה לוועדה ביום ג' באדר ב' התשע"א2475/18/הצעת חוק מס' פ *
216 '; התשס"ט, עמ278 'ס"ח התשנ"ח, עמ 1
2220 'ק"ת התשמ"ד, עמ 2
ד ב ר י ה ס ב ר
27 6 2011 ,, כ"ה בסיוון התשע"א393 – הצעות חוק הכנסת
195
הזכויות הנוגעות לדירה ציבורית שמתגוררים בה בני זוג
(ב)
הזכאים לדירה בדיור הציבורי יוקנו במקרה של פירוד בין בני
הזוג לאחד מבני הזוג לפי הוראות סעיף זה
)(ג שר הבינוי והשיכון יפרסם נהלים להקניית הזכויות
)1(
כאמור בסעיף קטן (ב); הנהלים יובאו לאישור הוועדה
לקידום מעמד האישה של הכנסת
תוקם ועדה שתחליט בדבר הקניית הזכויות כאמור
)2(
בסעיף קטן (ב) במקרה של פירוד, שיהיו חברים בה נציג
משרד הבינוי והשיכון, נציג משרד הרווחה והשירותים
החברתיים שהוא עובד סוציאלי ונציג החברה לדיור
ציבורי שהדירה בניהולה
הזכויות הנוגעות לדירה ציבורית אינן חלק
(ד)
,מנכסי בני הזוג, כמשמעותם בחוק יחסי ממון בין בני זוג
,, ולא יחולו עליהן הוראות חוק יחסי ממון בין בני זוג31973–התשל"ג
, והוראות כל דין הנוגע לחלוקת רכוש בין בני זוג1973–התשל"ג
הזכויות הנוגעות לדירה ציבורית במקרה של פירוד הן
(ה)
אישיות, אינן ניתנות להעברה או לוויתור כלפי אדם אחר, לרבות
כלפי בן הזוג, ואינן עילה לפיצוי
והשיכון, נציג משרד הרווחה והשירותים החברתיים ונציג
החברה המשכנת מוצע כי הנהלים יובאו לאישור הוועדה
לקידום מעמד האישה של הכנסת
מוצע להרחיב ולקבוע כי פירוד יכול שיהא בהתרת
הנישואין או אם חלפו לפחות תשעה חודשים מאחד
;המועדים המפורטים להלן: נפתח הליך להתרת נישואין
הוגשה תביעה לחלוקת רכוש בין בני הזוג; הוגשה לבית
משפט לענייני משפחה בקשה ליישוב סכסוך לפי תקנות
מתן פסק דין בעניין1984–סדר הדין האזרחי, התשמ"ד
החזקת ילדים או החזקת ילדים זמנית לתקופה העולה
על שישה חודשים ייחשב גם הוא כפירוד לעניין ההסדר
)א(א) עד (ג) המוצע3 המוצע (סעיף
מוצע להבהיר כי הזכויות בדירה ציבורית אינן חלק
מנכסי בני הזוג ואינן ניתנות לחלוקה ביניהם, וכן לקבוע כי
לא ניתן להעבירן או לוותר עליהן כלפי אדם אחר, לרבות
כלפי בן הזוג, וכי הן אינן מהוות עילה לפיצוי, והכל בין
היתר כדי להבטיח את המשך מגוריהם של ילדי בני הזוג
)א(ד) ו־(ה) המוצע3 בדירה (סעיף
כדי למנוע פגיעה בזכויות נשים שעזבו את הדירה
הציבורית למקלט לנשים מוכות מוצע לקבוע שעזיבה
כאמור לא תתפרש כוויתור על הזכויות הנוגעות לדירה
)א(ו3 הציבורית ולא תפגע בזכויות נשים כאמור (סעיף
)המוצע
לבסוף מוצע להבהיר כי אין בהסדר המוצע כדי
לפגוע בזכאות של בן הזוג המפונה מהדירה לסיוע על פי
)א(ז) המוצע3 החוק או על פי כל דין אחר (סעיף
267 'ס"ח התשל"ג, עמ 3
הזכויות הנוגעות לדירה ציבורית שמתגוררים בה בני זוג
(ב)
הזכאים לדירה בדיור הציבורי יוקנו במקרה של פירוד בין בני
הזוג לאחד מבני הזוג לפי הוראות סעיף זה
)(ג שר הבינוי והשיכון יפרסם נהלים להקניית הזכויות
)1(
כאמור בסעיף קטן (ב); הנהלים יובאו לאישור הוועדה
לקידום מעמד האישה של הכנסת
תוקם ועדה שתחליט בדבר הקניית הזכויות כאמור
)2(
בסעיף קטן (ב) במקרה של פירוד, שיהיו חברים בה נציג
משרד הבינוי והשיכון, נציג משרד הרווחה והשירותים
החברתיים שהוא עובד סוציאלי ונציג החברה לדיור
ציבורי שהדירה בניהולה
הזכויות הנוגעות לדירה ציבורית אינן חלק
(ד)
,מנכסי בני הזוג, כמשמעותם בחוק יחסי ממון בין בני זוג
,, ולא יחולו עליהן הוראות חוק יחסי ממון בין בני זוג31973–התשל"ג
, והוראות כל דין הנוגע לחלוקת רכוש בין בני זוג1973–התשל"ג
הזכויות הנוגעות לדירה ציבורית במקרה של פירוד הן
(ה)
אישיות, אינן ניתנות להעברה או לוויתור כלפי אדם אחר, לרבות
כלפי בן הזוג, ואינן עילה לפיצוי
ד ב ר י ה ס ב ר
27 6 2011 ,, כ"ה בסיוון התשע"א393 – הצעות חוק הכנסת
196
עברה אישה להתגורר במקלט לנשים מוכות כהגדרתו
(ו)
, לא ייפגעו בשל כך41992–בחוק משפחות חד־הוריות, התשנ"ב
זכויותיה הנוגעות לדירה הציבורית
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מזכותו של בן זוג
(ז)
" המפונה מהדירה לסיוע על פי כל דין
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית תדון הוועדה לקידום מעמד האישה של הכנסת
בין היתר בסוגיות אלה: נוהלי משרד הבינוי והשיכון לעניין
מקרי פירוד בין בני זוג בדיור הציבורי; הגדרת המצבים
שייחשבו פירוד בין בני זוג; האפשרות לעגן בחוק (ולא
רק בנהלים) חלק מהעקרונות בדבר המשך מגורים בדירה
ציבורית בעת פירוד, כגון קביעה כי הזכויות יוקנו לבן הזוג
המחזיק בילדים; הוראות לעניין הוועדה המחליטה בעניין
המשך המגורים בדירה הציבורית, לרבות היקף תפקידה
147 'ס"ח התשנ"ב, עמ 4
חברת הכנסת רוחמה אברהם־בלילא
סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים1 62 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר
27 6 2011 ,, כ"ה בסיוון התשע"א393 – הצעות חוק הכנסת