הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2011 ביוני27 391 כ"ה בסיוון התשע"א עמוד ,)) (העדפת מי שסיים שירות סדיר16 'הצעת חוק שירות המדינה (מינויים) (תיקון מס 186 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2011–התשע"א הצעת חוק הצעת חוק הגבלת פרסומים (גופים ציבוריים) (תיקון) (איסור פרסום – מודעת תמיכה 188 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2011–בבעל תפקיד ציבורי), התשע"א 186 :מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ,)) (העדפת מי שסיים שירות סדיר16 'הצעת חוק שירות המדינה (מינויים) (תיקון מס *‏2011–התשע"א ב15 הוספת סעיף 1 :א יבוא15 , אחרי סעיף1‏1959–בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט "העדפת מי שסיים שירות סדיר בצבא ,הגנה לישראל בשירות לאומי או בשירות אזרחי ב15 היו שני מועמדים לקבלה לעבודה בשירות המדינה שווים (א) בתכונותיהם ובכישוריהם, תינתן עדיפות למי מהם שסיים שירות סדיר לא תינתן עדיפות כאמור בסעיף קטן (א) על פני מועמד (ב) :שהוא אחד מאלה מי שניתן לו פטור משירות סדיר מחמת שנמצא )1( בלתי כשר לשירות ביטחון לפי חוק שירות ביטחון מחמת היותו אדם עם מוגבלות, מחמת נכות כמשמעותה בחוק ,2‏] [נוסח משולב1959–הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט או מטעם בריאותי אחר, או שלא סיים שירות סדיר בשל ;סיבות כאמור מי שהיה לאזרח ישראלי או לתושב קבע לאחר הגיעו )2( ובשל גילו או מצבו המשפחתי לא נקרא לשירות18 לגיל ביטחון, או ששירת תקופה קצרה יותר מסיבה כאמור ימים30 מי שהתקבל לעבודה בשירות המדינה עד )3( מיום תחילתו של חוק שירות המדינה (מינויים) (תיקון 2011–) (העדפת מי שסיים שירות סדיר), התשע"א16 'מס הצעת חוק זו נועדה לקבוע העדפה בקבלה לעבודה בשירות המדינה של מי ששירתו בשירות סדיר, קרי שירות בצבא הגנה לישראל, במשמר הגבול, ביחידות אחרות במשטרת ישראל, בשירות בתי הסוהר או בשירות מוכר –לפי פרק ג' לחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו , וכן שירות לאומי או שירות אזרחי מטרת העדפה1986 זו היא להביע הכרת תודה למשרתים בצה"ל ובשירות לאומי או אזרחי על תרומתם לחברה, על השקעת הזמן והמשאבים, ולעתים גם על הסיכון שהיו נתונים בו מסיבות אלה, ומתוך הכרה בכך שמי שמשרת אינו יכול לעבוד ולהשתכר למחייתו בתקופת השירות, ניתנות בחוקים שונים הטבות למשתחררים משירות סדיר כאמור ההצעה אינה גורעת מחובת הייצוג ההולם ,)א לחוק שירות המדינה (מינויים15 המנויה בסעיף ,, קרי מתן ייצוג הולם לבני שני המינים1959–התשי"ט לאנשים עם מוגבלות, לבני האוכלוסייה הערבית, לרבות הדרוזית והצ'רקסית, ולמי שהוא או אחד מהוריו נולד באתיופיה ואולם בתוך כל קבוצה הזכאית לייצוג הולם יחולו הוראות הסעיף המוצע, לפי העניין מוצע לקבוע להעדפה האמורה חריגים: לא תינתן העדפה על פני מועמד שלא שירת שירות סדיר מחמת מוגבלותו או בשל בעיה רפואית אחרת או שלא שירת בשל העובדה שהגיע לישראל בגיל מבוגר כמו כן לא תינתן העדפה על פני אדם שכבר התקבל לעבודה בשירות המדינה ומועמד למשרה אחרת, כך שלא תהא הבחנה בקידום עובדים בתוך שירות המדינה )2011 בינואר26( ; הועברה לוועדה ביום כ"א בשבט התשע"א1823/18/הצעת חוק מס' פ * 7 '; התשע"א, עמ86 'ס"ח התשי"ט, עמ 1 276 'ס"ח התשי"ט, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 27 6 2011 ,, כ"ה בסיוון התשע"א391 – הצעות חוק הכנסת 187 הוראות סעיף זה לא יחולו על מכרז או על מינוי בדרך (ג) אחרת שבהם המועמדים הם מתוך שירות המדינה – בסעיף זה (ד) ,]"חוק שירות ביטחון" – חוק שירות ביטחון [נוסח משולב ;3‏1986–התשמ"ו ,"שירות סדיר" – כהגדרתו בחוק קליטת חיילים משוחררים " 4‏1994–התשנ"ד בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ;בסוגיות נוספות, ובהן: מועד כניסת התיקון המוצע לתוקף הגדרת המונח "סיום שירות סדיר"; קביעת הוראות מעבר לעניין מכרזים תלויים ועומדים שפורסמו למשרות בשירות המדינה לפני מועד תחילתו של התיקון המוצע; תחולת ההסדר המוצע לעניין אנשים אשר בהיותם בגיל המתאים לשירות לא היתה בנמצא הוראה דוגמת המוצע או לא היתה להם אפשרות ממשית לשרת שירות חלופי לשירות הצבאי 107 'ס"ח התשמ"ו, עמ 3 132 'ס"ח התשנ"ד, עמ 4 חמד עמאר, דוד רותם, אלכס מילר:חברי הכנסת הוראות סעיף זה לא יחולו על מכרז או על מינוי בדרך (ג) אחרת שבהם המועמדים הם מתוך שירות המדינה – בסעיף זה (ד) ,]"חוק שירות ביטחון" – חוק שירות ביטחון [נוסח משולב ;3‏1986–התשמ"ו ,"שירות סדיר" – כהגדרתו בחוק קליטת חיילים משוחררים " 4‏1994–התשנ"ד ד ב ר י ה ס ב ר 27 6 2011 ,, כ"ה בסיוון התשע"א391 – הצעות חוק הכנסת 188 הצעת חוק הגבלת פרסומים (גופים ציבוריים) (תיקון) (איסור פרסום – מודעת תמיכה בבעל *‏2011–תפקיד ציבורי), התשע"א א2 הוספת סעיף 1 : יבוא2 , אחרי סעיף1‏1996–בחוק הגבלת פרסומים (גופים ציבוריים), התשנ"ו – "איסור פרסום מודעת תמיכה בבעל תפקיד ציבורי א2 גוף ציבורי לא יממן פרסום בעיתון של מודעת תמיכה (א) המתייחסת לבעל תפקיד ציבורי ולא ישתתף במימון הפרסום כאמור, במישרין או בעקיפין, אם במילוי תפקידו הוא ממונה או מפקח על אותו גוף או שהוא נדרש לקבל החלטות בעניינו ,א לחוק יסודות התקציב3 מוסד ציבור כהגדרתו בסעיף (ב) , שקיבל תמיכה לפי אותו סעיף, לא יממן פרסום21985–התשמ"ה של מודעת תמיכה בבעל תפקיד ציבורי ולא ישתתף במימון הפרסום כאמור, במישרין או בעקיפין, בשנת התקציב שבה ניתנה התמיכה או בשנה שלאחריה, אם במילוי תפקידו של בעל התפקיד הציבורי יש זיקה או השפעה ישירה על אותו " מוסד ציבור ,1996–חוק הגבלת פרסומים (גופים ציבוריים), התשנ"ו אוסר על גוף ציבורי (משרד ממשלתי, מוסד ממוסדות המדינה, חברה ממשלתית, תאגיד או גוף ציבורי הממלא תפקיד על פי דין, וגוף נתמך שנקבע ככזה בצו , לחוק יסודות התקציב32 של שר האוצר לפי סעיף ) לממן פרסום בעיתון של מודעת ברכה1985–התשמ"ה המתייחסת לבעל תפקיד ציבורי (שר, חבר הכנסת או בעל תפקיד בגוף ציבורי) או לבן משפחתו מטרת הצעת החוק היא להרחיב את האיסור ולאסור ,מימון פרסום של מודעת תמיכה בבעל תפקיד ציבורי כדי למנוע הוצאת כספי ציבור לשם פרסום בעל תפקיד ציבורי או הפעלת לחץ על גוף שבעל התפקיד ממונה עליו לעשות שימוש בתקציבו כדי לפרסם את בעל התפקיד ברבים אין זה ראוי כי כספי ציבור ישמשו למימון פרסום של מודעת תמיכה בבעלי תפקיד שיש להם השפעה על כספים אלה לכן מוצע לאסור על גוף ציבורי לממן פרסום בעיתון של מודעת תמיכה המתייחסת לבעל תפקיד ציבורי אם במילוי תפקידו הוא ממונה או מפקח על אותו גוף או נדרש )א(א) המוצע2 לקבל החלטות בעניינו (סעיף עוד מוצע להרחיב את האיסור למוסדות ציבור (גופים שאינם מוסד ממוסדות המדינה, ופועלים למטרות כגון חינוך, תרבות, דת, המקבלים תמיכה מהמדינה), ולאסור עליהם מימון פרסום של מודעת תמיכה בבעל תפקיד ציבורי שבמילוי תפקידו יש לו זיקה או השפעה ישירה )א(ב) המוצע2 על אותו מוסד ציבור (סעיף )2011 במרס23( ; הועברה לוועדה ביום י"ז באדר ב' התשע"א283/18/הצעת חוק מס' פ * 108 'ס"ח התשנ"ו, עמ 1 60 'ס"ח התשמ"ה, עמ 2 חבר הכנסת זבולון אורלב סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 62 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 27 6 2011 ,, כ"ה בסיוון התשע"א391 – הצעות חוק הכנסת