הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2011 ביולי13 605 י"א בתמוז התשע"א עמוד 1310 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2011-), התשע"א52 'הצעת חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון מס 1310 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2011-), התשע"א52 'הצעת חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון מס 2'הוספת פרק ג.1 ,) (להלן — החוק העיקרי1‏1970-בחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל : יבוא1'אחרי פרק ג : הוראות מיוחדות בעניין עובד רשות2'"פרק ג מקרקעי ישראל "הגדרות.יג63 - בפרק זה "המדד" — מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית ;לסטטיסטיקה "המדד החדש" — מדד חודש דצמבר של השנה שקדמה ;לחודש העדכון "המדד הקודם" — מדד חודש דצמבר של השנה שקדמה לחודש העדכון הקודם, ולעניין העדכון הראשון — מדד החודש שקדם לחודש שבו חל מועד תחילת השירות ;ברשות הסכם קיבוצי מיוחד בדבר- ""הסכם סיום העבודה במינהל סיום עבודה במינהל מקרקעי ישראל, בין מדינת ישראל לבין הסתדרות העובדים הכללית החדשה, שנחתם ;)2011 במאי18( ביום י"ד באייר התשע"א מיום י"ח באייר123 'בהחלטת הממשלה מס כללי ), הוחלט להקים רשות2009 במאי12( התשס"ט .מקרקעין ממשלתית שתנהל את מקרקעי ישראל בהמשך להחלטת הממשלה נחקק חוק מינהל מקרקעי , המתקן את חוק מינהל2009-), התשס"ט7 'ישראל (תיקון מס החוק המתקן), שבו- (להלן1960-מקרקעי ישראל, התש"ך הרשות), הבאה- הוקמה רשות מקרקעי ישראל (להלן - בעניינים שונים במקום מינהל מקרקעי ישראל (להלן ) לחוק מינהל מקרקעי1()(ה2 המינהל). בהתאם לסעיף לחוק המתקן, עובדי3 , כנוסחו בסעיף1960-ישראל, התש"ך (ג) לחוק המתקן נקבע49 הרשות יהיו עובדי המדינה. בסעיף כי הרשות לא תחל לפעול אלא לאחר שנחתם הסכם קיבוצי .המסדיר את זכויותיהם של עובדי המינהל ) נחתמו שני2011 במאי18( ביום י"ד באייר התשע"א הסכמים קיבוציים בין המדינה לבין הסתדרות העובדים :) ההסתדרות- הכללית החדשה (להלן הסכם סיום- )  הסכם בדבר סיום עבודה במינהל (להלן1( עבודה במינהל), אשר לפיו חלק מעובדי המינהל שעליהם חל ההסכם יסיימו את העסקתם בשירות המדינה, חלק אחר מהעובדים יועברו בהעברה במסגרת שירות המדינה ויתרת ;העובדים יעברו לעבוד ברשות הסכם- )  הסכם בדבר תנאי העבודה ברשות (להלן2( העבודה ברשות), אשר מסדיר את שכרם ותנאי עבודתם ,של עובדי הרשות שעליהם הוא חל. הסכם זה יוצר בתחומים רבים, הסדרים שונים מן המקובל בשירות המדינה, כגון: קביעת טווח שכר רציף לכל דרגת משרה ויצירת מנגנונים מיוחדים להעלאת שכר ולמתן מענקים שנתיים, המבוססים על הישגים ועמידה ביעדים שתקבע הרשות. ההסכם מקנה כלים ניהוליים חדשים המשפרים את יכולתה של הרשות לעמוד במשימותיה, תוך מתן .תגמול הולם לעובדי הרשות החוק המוצע, המתקן את חוק שירות המדינה חוק- (להלן1970-(גמלאות)[נוסח משולב], התש"ל הגימלאות), קובע הוראות מיוחדות לעניין חישוב קצבת הפרישה שתשולם לפי חוק הגמלאות לעובד המדינה ) עובד הרשות- שהתמנה למשרה בתקן ברשות (להלן ושפרש מהשירות, ומבוסס על ההבנות שגובשו בין המדינה לבין ההסתדרות בהסכמים האמורים ושעוגנו בנספח .להסכם העבודה ברשות השלמת חקיקתו של החוק המוצע מהווה תנאי סף לכניסתם לתוקף של הסכמים אלה ולתחילת פעולתה של .הרשות ,601 - הצעת החוק פורסמה בהצעות חוק הממשלה ), והיא מתפרסמת2011 ביולי4( מיום ב' בתמוז התשע"א .כעת בשנית שעניינו2'מוצע להוסיף לחוק הגמלאות פרק ג 1 סעיף .הוראות מיוחדות בעניין עובדי הרשות כללי .180 '; התשס"ט, עמ65 'ס"ח התש"ל, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 13.7.2011 ,, י"א בתמוז התשע"א605 - הצעות חוק הממשלה 1311 "חודש העדכון" — חודש ינואר של כל שנה, ולגבי שנת ;הפרישה — החודש שבו חל מועד הפרישה "מועד המעבר לרשות" — כהגדרתו בהסכם קיבוצי מיוחד בדבר תנאי עבודה ברשות מקרקעי ישראל, בין מדינת ,ישראל לבין הסתדרות העובדים הכללית החדשה ;)2011 במאי18( שנחתם ביום י"ד באייר התשע"א "מועד תחילת השירות ברשות" — מועד תחילת שירותו ;ברשות של עובד הרשות ;"עובד הרשות" — עובד המדינה, שהתמנה למשרה בתקן ברשות לחוק2 רשות מקרקעי ישראל שהוקמה לפי סעיף-""הרשות ;2‏1960-רשות מקרקעי ישראל, התש"ך "שנת פרישה" — השנה שבה חל מועד פרישתו מהשירות של ;עובד הרשות ,"תוספות נוספות" — כל אחת מהתוספות המפורטות להלן :המשתלמת לעובד הרשות ;'גמול השתלמות א )1( ;'גמול השתלמות ב )2( ;גמול מינהל )3( ;תוספת הערבה )4( תוספת אחרת המשתלמת על משכורתו היסודית )5( של עובד הרשות, אשר הוכרה על ידי הממשלה ;כתוספת קבועה לעניין תקרת המשכורת "תקרת משכורת" — שיעור משכורתו של עובד הרשות בעד חודש העדכון, בצירוף התוספות האחרות המשתלמות . בעד החודש האמור משכורת קובעת של עובד הרשות.יד63 , משכורתו8 על אף ההגדרה "משכורת קובעת" שבסעיף (א) הקובעת של עובד הרשות לעניין פרק ב', תהיה המשכורת הבסיסית כאמור בסעיף קטן (ב) כפי שהיא מעודכנת עד ערב פרישתו מהשירות לפי הוראות סעיפים קטנים (ג) עד (ט) וכפי שהיא מעודכנת לאחר פרישתו מהשירות לפי הוראות סעיפים .יז63– ו9 יג המוצע63 לסעיף בסעיף זה מוצע להגדיר כמה מונחים שנעשה בהם . המוצע2'שימוש בפרק ג יד המוצע63 לסעיף )לסעיפים קטנים (א) עד (ה חישוב קצבת פרישה לפי חוק הגמלאות הוא פועל יוצא של תקופת השירות, המתבטאת ביחידות של חודשי שירות. נוסחת הבסיס מעניקה לעובד הפורש זכות לחוק20 לכל שנת שירות (ר' סעיף2% לקצבה בשיעור של לפי חלקיות משרה70%–הגמלאות), ובכל מקרה לא יותר מ תקרת הקצבה), וזאת כשהיא מוכפלת- (להלן100% של .במשכורת הקובעת , לחוק הגמלאות8 המשכורת הקובעת לפי סעיף המהווה את הבסיס לחישוב קצבתו של עובד הפורש מהשירות, נקבעת בהתאם לדרגתו של העובד ערב הפרישה .57 'ס"ח התש"ך, עמ 2 "חודש העדכון" — חודש ינואר של כל שנה, ולגבי שנת ;הפרישה — החודש שבו חל מועד הפרישה "מועד המעבר לרשות" — כהגדרתו בהסכם קיבוצי מיוחד בדבר תנאי עבודה ברשות מקרקעי ישראל, בין מדינת ,ישראל לבין הסתדרות העובדים הכללית החדשה ;)2011 במאי18( שנחתם ביום י"ד באייר התשע"א "מועד תחילת השירות ברשות" — מועד תחילת שירותו ;ברשות של עובד הרשות ;"עובד הרשות" — עובד המדינה, שהתמנה למשרה בתקן ברשות לחוק2 רשות מקרקעי ישראל שהוקמה לפי סעיף-""הרשות ;2‏1960-רשות מקרקעי ישראל, התש"ך "שנת פרישה" — השנה שבה חל מועד פרישתו מהשירות של ;עובד הרשות ,"תוספות נוספות" — כל אחת מהתוספות המפורטות להלן :המשתלמת לעובד הרשות ;'גמול השתלמות א )1( ;'גמול השתלמות ב )2( ;גמול מינהל )3( ;תוספת הערבה )4( תוספת אחרת המשתלמת על משכורתו היסודית )5( של עובד הרשות, אשר הוכרה על ידי הממשלה ;כתוספת קבועה לעניין תקרת המשכורת "תקרת משכורת" — שיעור משכורתו של עובד הרשות בעד חודש העדכון, בצירוף התוספות האחרות המשתלמות . בעד החודש האמור משכורת קובעת של עובד הרשות.יד63 , משכורתו8 על אף ההגדרה "משכורת קובעת" שבסעיף (א) הקובעת של עובד הרשות לעניין פרק ב', תהיה המשכורת הבסיסית כאמור בסעיף קטן (ב) כפי שהיא מעודכנת עד ערב פרישתו מהשירות לפי הוראות סעיפים קטנים (ג) עד (ט) וכפי שהיא מעודכנת לאחר פרישתו מהשירות לפי הוראות סעיפים .יז63– ו9 ד ב ר י ה ס ב ר 13.7.2011 ,, י"א בתמוז התשע"א605 - הצעות חוק הממשלה 1312 משכורתו הבסיסית של עובד הרשות תהיה שיעור (ב) המשכורת, לרבות התוספות הקבועות, המגיע ערב מועד תחילת שירותו של העובד ברשות, לעובד אחר שדרגתו "כדרגה שהיתה לו באותו מועד; לעניין זה, "תוספות קבועות .— למעט קצובת הבראה וקצובת ביגוד :המשכורת הבסיסית תעודכן בהתאם למפורט להלן (ג) לגבי עובד הרשות ששנת הפרישה שלו לא חלה )1( בשנה הראשונה לשירותו ברשות, בעד תקופת שירותו 31 החלה בין מועד תחילת שירותו ברשות לבין יום תעודכן- בדצמבר של השנה שקדמה לשנת הפרישה המשכורת הבסיסית, אחת לשנה בחודש העדכון (בסעיף קטן זה — עדכון שנתי), לפי השיעור הגבוה מבין השיעורים המפורטים להלן, ובלבד שהמשכורת הבסיסית לאחר העדכון השנתי לא תעלה על תקרת :משכורתו של העובד שיעור שינוי המדד החדש לעומת המדד (א) הקודם, בתוספת שתי נקודות האחוז, ולעניין העדכון הראשון — שיעור שינוי המדד החדש נקודת1/6 לעומת המדד הקודם, בתוספת האחוז כשהיא מוכפלת במספר חודשי השירות שחלפו ממועד תחילת שירותו ברשות עד יום בדצמבר של השנה שבה חל המועד האמור31 (בסעיף קטן זה — מספר חודשי השירות בשנה ;)הראשונה ברשות מהשירות, והיא כוללת את משכורת היסוד בתוספת תוספות שהוכרו על ידי הממשלה כתוספות קבועות (להלן תוספות קבועות). לאחר פרישתו של העובד מהשירות- מעודכנת המשכורת הקובעת אחת לשנה, בהתאם לשיעור עליית מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית .) המדד- לסטטיסטיקה (להלן השינוי המרכזי בתיקון המוצע עוסק באופן קביעת המשכורת הקובעת לעובדי הרשות. שינוי זה שומר על תכלית ההסדר החקיקתי הקיים אשר נועד להבטיח מקורות מחיה נאותים לעובד שפרש משירותו ושמתקיימים בו תנאי הזכאות לקצבה לפי חוק הגמלאות, אך הוא יוצק בו שינויים משלימים לנוכח הסדרי השכר החדשים שיחולו ברשות. יובהר כי שינוי זה אינו חל לגבי מי שפרש מהשירות בעבר או מי שלא יעבור לעבוד ברשות, אך הוא יחול גם לגבי מי שחוק הגמלאות חל עליו ואשר ייקלט בעתיד .ברשות ויועסק בהתאם לתנאי הסכם העבודה ברשות על פי המוצע, המשכורת הקובעת של עובד הרשות תחושב בראשית הדרך כשיעור המשכורת, לרבות התוספות הקבועות, של מי שמדורג בדרגתו של העובד ערב המועד שבו הוא עבר לרשות, בדומה לאופן חישוב המשכורת הקובעת לפי ההסדר החקיקתי הקיים. עם זאת, לעניין חישוב משכורתו הקובעת של עובד הרשות לא ייחשבו ,קצובת הבראה וקצובת ביגוד כתוספות קבועות כאמור והן ייווספו למשכורת הקובעת של העובד בהתאם לערכן .)יד(ח) המוצע63 במועד תשלומן (ר' סעיף המשכורת הבסיסית האמורה תעודכן במהלך תקופת :עבודתו של עובד הרשות, בהתאם למפורט להלן )  לגבי עובד הרשות ששנת הפרישה שלו לא חלה בשנה1( הראשונה לשירותו ברשות, בעד תקופת עבודתו של העובד בדצמבר31 החלה בין מועד תחילת שירותו ברשות לבין יום תעודכן המשכורת- של השנה שקדמה לשנת הפרישה הבסיסית, אחת לשנה, בהתאם לשיעור השינוי השנתי במדד בצירוף שני אחוזים. כך למשל, אם בשנה מסוימת שיעור המדד יעלה בשלושה אחוזים, תעודכן המשכורת הקובעת בחמישה אחוזים. שיטת עדכון זו מביאה לכך שמעבר לשמירת ערכה של המשכורת הקובעת היא גם תעודכן בשיעור ריאלי של שני אחוזים. עדכון המשכורת ,הקובעת בעד תקופת שירות שהיא קצרה משנה, דהיינו , בינואר1 בתחילת העבודה ברשות אם זו חלה לאחר יום יבוצע באופן יחסי לתקופת השירות באותה שנה. עוד ד ב ר י ה ס ב ר 13.7.2011 ,, י"א בתמוז התשע"א605 - הצעות חוק הממשלה 1313 נקודת האחוז, ולעניין העדכון הראשון (ב) נקודת האחוז כשהיא מוכפלת במספר1/12 — ;חודשי השירות בשנה הראשונה ברשות לגבי כל עובד הרשות, בעד תקופת שירותו החלה )2( תעודכן, ערב מועד פרישתו, המשכורת- בשנת פרישתו ) (בסעיף זה1( הבסיסית לאחר העדכון כאמור בפסקה — המשכורת המעודכנת), לפי השיעור הגבוה מבין השיעורים המפורטים להלן, ובלבד שהמשכורת - המעודכנת לאחר עדכונה לפי פסקה זו (בסעיף זה המשכורת ערב הפרישה) לא תעלה על תקרת משכורתו :של העובד שיעור שינוי מדד החודש שבו חל מועד (א) פרישתו של עובד הרשות מהשירות לעומת נקודת האחוז כשהיא1/6 המדד הקודם, בתוספת מוכפלת במספר חודשי השירות שחלפו מיום בינואר של שנת הפרישה או ממועד תחילת1 השירות ברשות, לפי המאוחר מביניהם, עד מועד פרישתו (בפסקה זו — מספר חודשי השירות ;)בשנה האחרונה ברשות נקודת האחוז כשהיא מוכפלת במספר1/12 )(ב .חודשי השירות בשנה האחרונה ברשות ) יחול לעניין חישוב חודשי השירות1(10 האמור בסעיף (ד) .)לפי סעיף קטן (ג מוצע ליצור מעין "רשת ביטחון" המגנה על העובד במצב שבו שיעור השינוי במדד יהיה שלילי והמדד ירד בשנה מסוימת ביותר מאחוז אחד, ולהבטיח כי משכורתו הקובעת של עובד הרשות תתעדכן, מדי שנה, בשיעור של אחוז אחד לפחות. אף הסדר זה יחול באופן יחסי לגבי תקופת שיעור הקצרה משנה. הסדר מאזן נוסף שמוצע לקבוע הוא כי משכורתו הקובעת של העובד לא תעלה, בעת ביצוע העדכון, מעבר לשיעור רכיבי משכורתו בפועל של תקרת המשכורת), הכוללים את משכורתו- העובד (להלן היסודית ותוספות שהוכרו על ידי הממשלה כתוספות קבועות (גמול השתלמות א', גמול השתלמות ב', גמול מינהל, תוספת הערבה) וכן תוספות נוספות שיוכרו לעניין .זה על ידי הממשלה הסדר זה מיועד להבטיח כי חישוב זכויותיו של העובד לא ;ייעשה מבסיס הגבוה מהשתכרותו בפועל )  לגבי כל עובד הרשות, בעד תקופת שירותו החלה2( תעודכן המשכורת הבסיסית לאחר- בשנת פרישתו ) המשכורת המעודכנת- ) (להלן1( העדכון כאמור בפסקה האחוז1/6 בהתאם לשיעור השינוי השנתי במדד בצירוף לכל חודש שירות שחל בשנת הפרישה. עדכון זה מביא לכך שבשנת הפרישה, מעבר לשמירת ערכה של המשכורת .הקובעת, היא תעודכן גם בשיעור ריאלי של שני אחוזים גם ההסדרים המאזנים בדבר רשת הביטחון והתקרה יחולו .בהתאמה על עדכון זה לגבי עובדי הרשות שיפרשו לפי הסכם סיום העבודה במינהל בתקופה של שלוש שנים שתחילתה במועד המעבר לרשות, מוצע לקבוע הסדר מיוחד ולפיו עדכון המשכורת הקובעת יהיה בהתאם לשיעור השינוי השנתי במדד בצירוף אחוז אחד. אף לגבי עובדים אלה, עדכון המשכורת הקובעת בעד תקופת שירות הקצרה משנה ייעשה באופן יחסי. השוני בשיעור העדכון לגבי העובדים האמורים הוא בשים לב למכלול הסדרי הפרישה אשר נקבעו בהסכם סיום העבודה במינהל, הכוללים תשלום מענקים שונים למי שעומד בתנאי הזכאות להם (מענק הסתגלות, מענק פרישה 65% מיוחד, מענק לעובד שצבר זכויות לקצבה בשיעור של ומעלה ומענק כספי לעובד הזכאי להשלמת שכר בהתאם ), וכן בהתחשב בהגדלת1987-לחוק שכר מינימום, התשמ"ז יט המוצע אשר יחול על חלק63 תקופת השירות מכוח סעיף )מהעובדים ובשל משך הזמן הקצר (שלוש שנים לכל היותר שבו יועסקו עובדים אלה ברשות לפי הסכם סיום העבודה במינהל. יודגש, כי אף אם העובד ייהנה רק מחלק מתנאי נקודת האחוז, ולעניין העדכון הראשון (ב) נקודת האחוז כשהיא מוכפלת במספר1/12 — ;חודשי השירות בשנה הראשונה ברשות לגבי כל עובד הרשות, בעד תקופת שירותו החלה )2( תעודכן, ערב מועד פרישתו, המשכורת- בשנת פרישתו ) (בסעיף זה1( הבסיסית לאחר העדכון כאמור בפסקה — המשכורת המעודכנת), לפי השיעור הגבוה מבין השיעורים המפורטים להלן, ובלבד שהמשכורת - המעודכנת לאחר עדכונה לפי פסקה זו (בסעיף זה המשכורת ערב הפרישה) לא תעלה על תקרת משכורתו :של העובד שיעור שינוי מדד החודש שבו חל מועד (א) פרישתו של עובד הרשות מהשירות לעומת נקודת האחוז כשהיא1/6 המדד הקודם, בתוספת מוכפלת במספר חודשי השירות שחלפו מיום בינואר של שנת הפרישה או ממועד תחילת1 השירות ברשות, לפי המאוחר מביניהם, עד מועד פרישתו (בפסקה זו — מספר חודשי השירות ;)בשנה האחרונה ברשות נקודת האחוז כשהיא מוכפלת במספר1/12 )(ב .חודשי השירות בשנה האחרונה ברשות ) יחול לעניין חישוב חודשי השירות1(10 האמור בסעיף (ד) .)לפי סעיף קטן (ג ד ב ר י ה ס ב ר 13.7.2011 ,, י"א בתמוז התשע"א605 - הצעות חוק הממשלה 1314 )(א) של סעיף2(–)(א) ו1( על אף הוראות פסקאות (ה) קטן (ג), לעניין עובד הרשות שפרש מהשירות לפי הסכם סיום העבודה במינהל במהלך תקופה של שלוש שנים שתחילתה במועד המעבר לרשות, יחולו הוראות הפסקאות האמורות :בשינויים אלה )(א), במקום "שתי נקודות האחוז" יבוא1( בפסקה )1( 1/12" נקודת האחוז" יבוא1/6" "נקודת האחוז" ובמקום ;"נקודת האחוז נקודת האחוז" יבוא1/6" )(א), במקום2( בפסקה )2( ." נקודת האחוז1/12" מתקיימים לגבי עובד הרשות, לראשונה, התנאים (ו) )1( לתשלום אחת או יותר מהתוספות המנויות בפסקאות ) להגדרה "תוספות נוספות", במהלך תקופה של חמש3( עד שנים שתחילתה במועד תחילת שירותו ברשות, או עד ערב פרישתו מהשירות, לפי המוקדם מביניהם, יראו לעניין סעיף ,קטן (ב) את המשכורת הבסיסית של אותו עובד כאילו כללה ערב מועד תחילת שירותו ברשות, את אותה תוספת בהתאם לשיעורה במועד האמור; ואולם לעניין ניכוי תשלומים ) לחוק2()(א89 ממשכורתו הקובעת של העובד לפי סעיף התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי ,)2004– ו2003 התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים , יחול האמור בסעיף קטן זה רק בעד התקופה3‏2003—התשס"ג שמהמועד הראשון שבו התקיימו התנאים לתשלום של אותה .תוספת חל מועד תחילת שירותו ברשות של עובד הרשות עד (ז) ), תעודכן משכורתו2013 ביולי1( יום כ"ג בתמוז התשע"ג המעודכנת או משכורתו ערב הפרישה גם במועדים המפורטים בתוספת החמישית, בשיעורים החלים לגביו בהתאם למועד תחילת שירותו ברשות, ובלבד שהמשכורת המעודכנת או המשכורת ערב הפרישה לא תעלה, לאחר העדכון לפי סעיף .קטן זה, על תקרת משכורתו של העובד הפרישה המועדפים שצוינו לעיל, הוא יזכה לתנאי פרישה משופרים באופן ניכר לעומת תנאי הפרישה הרגילים מכוח חוק הגמלאות, באופן היוצר שוני מהותי בינו ולבין שאר .עובדי הרשות שיעור המשכורת הקובעת לאחר העדכון לפי כל אחת מהחלופות שפורטו לעיל, יהווה בסיס לעדכון המשכורת .הקובעת בשנה העוקבת )לסעיף קטן (ו מוצע לקבוע פרק זמן בן חמש שנים ממועד תחילת השירות של העובד ברשות, שבמהלכו יוכל עובד אשר אינו זכאי במועד תחילת השירות לרכיב גמול השתלמות א', גמול ,השתלמות ב' או גמול מינהל, למלא אחר תנאי הזכאות להם .על דרך השלמת הלימודים הנדרשים לצורך כך ,אם יעשה כן, יביא הדבר להגדלת משכורתו הקובעת וזאת אף שלא היה זכאי לתוספות אלה ערב תחילת שירותו .ברשות )לסעיף קטן (ז ) נחתם הסכם2011 בינואר12( ביום ז' בשבט התשע"א 'קיבוצי בין המדינה לבין ההסתדרות, אשר תוקן ביום ז ,), ובו נקבעה, בין השאר2011 באפריל11( בניסן התשע"א .386 'ס"ח התשס"ג, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר 13.7.2011 ,, י"א בתמוז התשע"א605 - הצעות חוק הממשלה 1315 למשכורתו המעודכנת או למשכורתו ערב הפרישה, של (ח) עובד הרשות, ייווסף במועד שבו משתלמת לו קצובת הבראה או קצובת ביגוד, סכום בגובה הקצובה כאמור, וזאת עד מועד .פרישתו מהשירות ,מתקיימים לגבי עובד הרשות, ערב פרישתו מהשירות (ט) תנאי זכאות להעלאה בדרגה, אחת או יותר (בפסקה זו — דרגה נוספת) ייווסף למשכורתו ערב הפרישה גם סכום בגובה ההפרש שבין המשכורת ערב הפרישה אילו המשכורת הבסיסית חושבה לפי הדרגה הנוספת לבין המשכורת ערב הפרישה; לעניין חישוב ההפרש האמור לא תובא בחשבון .תקרת המשכורת משכורת קובעת של עובד הרשות שהורד בדרגה .טו63 יד, הורד עובד הרשות בדרגתו עקב63 על אף הוראות סעיף אמצעי משמעת לפי כל דין, יחליט בית הדין למשמעת מסגרת עלות תוספות השכר וההטבות הכספיות בעד )2009 בינואר1( התקופה שבין יום כ"ו באדר ב' התשע"א - ) (להלן2012 בדצמבר31( לבין יום י"ח בטבת התשע"ג .)הסכם המסגרת שיעורה הסופי של עלות זו הוא שבעה אחוזים ורבע מבסיס השכר שבהסכם המסגרת, והיא מוקצית בפריסה 1( בארבע מנות כמפורט להלן: ביום ט"ו בטבת התש"ע ) הוקצו שניים ורבע אחוזים, ביום כ"ה בטבת2010 בינואר ) הוקצתה השלמה לארבעה2011 בינואר1( התשע"א ) תוקצה2012 בינואר1( אחוזים, ביום ו' בטבת התשע"ב השלמה לשישה אחוזים ורבע וביום י"א בתמוז התשע"ב ) תוקצה השלמה אחרונה לשבעה אחוזים2012 ביולי1( .ורבע התיקון המוצע בסעיף זה נועד לכלול במסגרת משכורתו הקובעת של עובד הרשות שמועד תחילת שירותו ), גם2013 ביולי1( ברשות חל עד יום כ"ג בתמוז התשע"ג ,את חלקה היחסי בהתאם למועד תחילת שירותו ברשות של עלות תוספות השכר וההטבות הכספיות שנקבעו בהסכם המסגרת. על פי המוצע, משכורתו הקובעת של עובד כאמור תעודכן גם במועדים ובשיעורים שבתוספת .החמישית המוצעת מועדים ושיעורים אלה נקבעו לאור הממוצע החודשי של עלות הסכם המסגרת, מספר חודשי השירות בתקופה ) עד למועד2009 בינואר1( שמיום כ"ו באדר ב' התשע"א תחילת העבודה ברשות, שיעור העלות שהוקצה עובר למעבר לרשות והעובדה כי המנות מהסכם המסגרת שהוקצו עובר למעבר לרשות נכללות בבסיס לחישוב .המנות הבאות )לסעיף קטן (ח ההסדר המיוחד לעדכון המשכורת הקובעת המוצע לעיל לא יחול על קצובת הבראה וקצובת ביגוד (ר' לעניין )יד(ב63 זה את ההגדרה "תוספות קבועות" שבסעיף המוצע), שכן לא חל בהן שינוי מהותי במסגרת הסכם העבודה ברשות. כך, הקצובות כאמור לא ייחשבו כתוספות יד63 קבועות לצורך חישוב המשכורת הקובעת לפי סעיף והן ייווספו למשכורת הקובעת של העובד בהתאם לערכן .במועד תשלומן )לסעיף קטן (ט לפי הכללים הקיימים בשירות המדינה, עובד הפורש 85.125 מהשירות עשוי להיות זכאי לדרגת פרישה (ר' סעיף לתקנון שירות המדינה, בשינויים ובהתאמות שנעשו לגבי עובדי הרשות בהסכם העבודה ברשות). כמו כן, זכאות לדרגת פרישה נכללת בתנאי הפרישה שבהסכם סיום העבודה במינהל, והיא מאושרת לעתים בתכניות פרישה .של נציבות שירות המדינה הסעיף הקטן המוצע בא להתאים את נפקותה הכלכלית של הענקת דרגת הפרישה להסדר בעניין אופן חישוב המשכורת הקובעת. לפי המוצע, לא תינתן דרגת פרישה בפועל, שכן הדבר אינו מתיישב עם מבנה הדרגות ברשות והסדר השכר בהסכם העבודה ברשות, הקובע טווחי שכר שונים לכל דרגה. חלף זאת ייווסף למשכורת הקובעת סכום אשר יחושב לפי ההפרש שבין המשכורת הקובעת כשהיא מחושבת לפי דרגת הפרישה לבין ,המשכורת הקובעת כשהיא מחושבת בלא דרגת הפרישה כששני החישובים האמורים אינם מביאים בחשבון את .יג המוצע63 תקרת המשכורת כהגדרתה בסעיף טו המוצע63 לסעיף מוצע להתאים את ההסדר הקיים לגבי ההשפעה על המשכורת הקובעת כתוצאה מהורדה בדרגה לפי החלטת ") להגדרה "משכורת קובעת3( בית הדין למשמעת (ר' פסקה לחוק הגמלאות), להסדר המוצע בעניין אופן8 שבסעיף חישוב המשכורת הקובעת. לפי המוצע, בית הדין למשמעת יהיה מוסמך להורות כי תופחת דרגתו של העובד שהיוותה בסיס לחישוב משכורתו הקובעת לפי ההסדר המוצע (היינו: דרגתו ערב תחילת שירותו ברשות), ובתום תקופת ההורדה תחזור המשכורת הקובעת ותחושב לפי הדרגה .שלפני ההורדה למשכורתו המעודכנת או למשכורתו ערב הפרישה, של (ח) עובד הרשות, ייווסף במועד שבו משתלמת לו קצובת הבראה או קצובת ביגוד, סכום בגובה הקצובה כאמור, וזאת עד מועד .פרישתו מהשירות ,מתקיימים לגבי עובד הרשות, ערב פרישתו מהשירות (ט) תנאי זכאות להעלאה בדרגה, אחת או יותר (בפסקה זו — דרגה נוספת) ייווסף למשכורתו ערב הפרישה גם סכום בגובה ההפרש שבין המשכורת ערב הפרישה אילו המשכורת הבסיסית חושבה לפי הדרגה הנוספת לבין המשכורת ערב הפרישה; לעניין חישוב ההפרש האמור לא תובא בחשבון .תקרת המשכורת משכורת קובעת של עובד הרשות שהורד בדרגה .טו63 יד, הורד עובד הרשות בדרגתו עקב63 על אף הוראות סעיף אמצעי משמעת לפי כל דין, יחליט בית הדין למשמעת ד ב ר י ה ס ב ר 13.7.2011 ,, י"א בתמוז התשע"א605 - הצעות חוק הממשלה 1316 אם לעניין חישוב המשכורת הקובעת לפי הסעיף האמור יורד העובד בדרגה לעומת הדרגה שהיתה לו ערב תחילת שירותו ברשות, ואם החליט בית הדין למשמעת כי לעניין ,חישוב המשכורת הקובעת יורד העובד בדרגה כאמור יד, במשך כל63 תחושב משכורתו הקובעת לפי סעיף תקופת ההורדה, לפי הדרגה שאליה הורד, ובתום תקופת ההורדה תחזור ותחושב משכורתו הקובעת בהתאם .להוראות הסעיף האמור על פי הדרגה שלפני ההורדה משכורת קובעת של עובד עובר.טז63 - בסעיף זה (א) "מועד המעבר" — המועד שבו עבר עובד עובר מהרשות ;למשרה אחרת בשירות המדינה שאינה ברשות "עובד עובר" — מי שהיה עובד הרשות ועבר למשרה אחרת בשירות המדינה שאינה ברשות, אשר הוראות חוק זה .חלות עליו גם לאחר המעבר משכורתו הקובעת של עובד עובר תהיה כאמור בהגדרה (ב) , ואולם על אף ההגדרה האמורה8 "משכורת קובעת" שבסעיף אם ערב מועד המעבר עלתה משכורתו הקובעת של העובד יד, על משכורתו הקובעת63 העובר כשהיא מחושבת לפי סעיף , תכלול משכורתו8 במועד המעבר כשהיא מחושבת לפי סעיף הקובעת תוספת בגובה ההפרש שבין שתי המשכורות הקובעות כאמור, ובלבד שניתן לכך אישור מאת נציב השירות בהתאם לכללים הקיימים לעניין תוספות שכר לעובד מועבר .בשירות המדינה ובכפוף לתנאי האישור עדכון המשכורת הקובעת.יז63 ) ייקרא, לגבי עובד הרשות, כאילו אחרי סעיף קטן (א9 סעיף :בא טז המוצע63 לסעיף ההוראה המוצעת מתייחסת לעובד הרשות שעבר למשרה אחרת בשירות המדינה שאינה ברשות, והוראות חוק הגמלאות חלות עליו גם לאחר המעבר כאמור. הוראה זו יוצרת את היחס שבין התיקון המוצע אשר יחול לגבי ,עובדי הרשות לבין עובדים אחרים בשירות המדינה שלגביהם ייוותרו על כנן ההוראות הקיימות בעניין אופן .חישוב המשכורת הקובעת במקרה שבו עובד הרשות יסיים את העסקתו ברשות ויעבור לעבוד במשרה אחרת בשירות המדינה שאינה ברשות, ייתכנו במועד תחילת העסקתו במשרה החדשה :שתי חלופות, כמפורט להלן )  אם משכורתו הקובעת לפי תנאי המשרה שאליה1( עבר, גבוהה יותר ממשכורתו ערב המעבר למשרה האמורה, מוצע כי יחולו עליו, החל מאותו מועד, ההוראות 8 הרגילות בדבר אופן חישוב המשכורת הקובעת שבסעיף לחוק הגמלאות. במצב דברים זה אין שוני מהותי בינו לבין ;עובד מדינה אחר שהיה ממונה לאותה משרה )  אם משכורתו הקובעת ערב סיום העסקתו ברשות2( והמעבר למשרה האמורה עולה על משכורתו הקובעת במשרה החדשה, מוצע להסמיך את נציב שירות המדינה לאפשר להוסיף למשכורתו הקובעת תוספת שתמנע ירידה במשכורתו הקובעת. בעניין זה, יונחה נציב שירות המדינה על ידי הכללים החלים לעניין תוספות שכר לעובד מועבר לתקנון שירות25 בשירות המדינה, המוסדרים כיום בפרק , ומתחשבים בנסיבות המעבר למשרה25.02 המדינה, בסעיף .החדשה יז המוצע63 לסעיף לחוק הגמלאות נקבע כי המשכורת הקובעת9 בסעיף לגבי גמלאי תעודכן אחת לשנה, בקצבת חודש ינואר, לפי .שיעור עליית המדד בשנה שקדמה למועד העדכון התיקון המוצע בסעיף זה מקביל במהותו לתיקון יד(ז), אלא שתיקון זה יחול על עובד63 המוצע בסעיף הרשות שפרש מהשירות, ואילו התיקון בסעיף האמור .יחול על עובד הרשות שטרם פרש מהשירות ד ב ר י ה ס ב ר 13.7.2011 ,, י"א בתמוז התשע"א605 - הצעות חוק הממשלה 1317 )  פרש עובד הרשות מהשירות עד יום כ"ב בתמוז1"(א ), תעודכן משכורתו הקובעת במועדים2013 ביוני30( התשע"ג ,המפורטים בתוספת החמישית החלים לאחר מועד פרישתו בשיעורים החלים לגביו בתוספת האמורה בהתאם למועד ".תחילת שירותו ברשות תקופות בלא משכורת שמביאים אותן בחשבון .יח63 ) ייקרא, לגבי עובד הרשות, כאילו במקום "המשכורות4(11 סעיף שהיו מגיעות לעובד אילולא נעדר" בא "המשכורות הקובעות שלפיהן היתה משולמת לעובד קצבה אילולא נעדר מהשירות ."והיה פורש מהשירות באותו מועד הגדלת תקופת השירות.יט63 לצורך קביעת זכויותיו לפי חוק זה, של עובד שמתקיימים (א) לגביו התנאים המפורטים להלן, תחושב תקופת שירותו כתקופה גדולה משהיתה למעשה, כך ששיעור קצבתו יגדל בשיעור של עשר נקודות האחוז או בשיעור בנקודות האחוז שבו היה גדל שיעור קצבתו אילו שירת עד תום החודש שבו היה מגיע לגיל , לפי4‏2004-פרישת חובה, כמשמעותו בחוק גיל פרישה, התשס"ד הנמוך מביניהם, ובלבד ששיעור הקצבה לא יעלה על שבעים אחוזים מהמשכורת הקובעת של העובד המחושבת כאילו עבד במשרה מלאה בכל תקופת שירותו, והכל בכפוף לתנאים שנקבעו :100 לעניין הגדלת תקופת השירות לפי סעיף :מתקיים לגביו אחד מאלה )1( הוא פרש מהשירות בתקופה שבין יום ל' באב (א) ) לבין מועד כניסתו לתוקף2010 באוגוסט10( התש"ע של הסכם סיום העבודה במינהל, בהתאם לתכנית פרישה שאושרה בידי נציב השירות וערב פרישתו שירת במינהל מקרקעי ישראל, ולא מתקיים בו סייג ;מהסייגים לתחולת הסכם סיום העבודה במינהל יובהר כי ייתכן מצב שבו שני התיקונים המוצעים יחולו על עובד הרשות, האחד עובר לפרישתו מהשירות והשני לאחר מכן, והכל בכפוף למועדים שבתוספת החמישית .ולהעדר כפל תשלום בשל עלות הסכם המסגרת יח המוצע63 לסעיף ) לחוק הגמלאות נקבע כי תקופת חופשה4(11 בסעיף מהשירות בלא תשלום תובא בחשבון במסגרת תקופות השירות לעניין חוק הגמלאות, אם שולמו בעדה בעבור העובד, בהסכמת נציב שירות המדינה ולשם רכישת זכות לגמלה, תשלומים לאוצר המדינה, ששיעורם חושב לפי כללים שנקבעו בתקנות וזאת על בסיס המשכורות שהיו .מגיעות לעובד אילולא נעדר לנוכח השינויים המוצעים בהצעת חוק זו, מוצע לקבוע כי בכל הקשור לעובד הרשות התשלום בעבור התקופה האמורה ייעשה על בסיס המשכורת הקובעת שלפיה היתה משולמת קצבתו של העובד אילו היה יוצא .לקצבה במועד שבו הוא בחופשה ללא תשלום יט המוצע63 לסעיף כאמור, חישוב קצבה לפי חוק הגמלאות הוא פועל לחוק100 יוצא של משך השירות. עם זאת, לפי סעיף הגמלאות רשאי נציב השירות להגדיל את תקופת שירותו .של עובד ובכך להגדיל את שיעור הקצבה שלו לחוק הגמלאות עוסק בשני מצבים השונים100 סעיף זה מזה: הסמכות להגדיל שירות לפי סעיף קטן (א) מתייחסת ל"עובד המועסק בתנאי עבודה מיוחדים", ביטוי המכוון לעובד המועסק בתפקידים מסוימים שנקבעו, כגון: עובדי .'ביטחון בתפקידים מיוחדים, פרקליטים וכו לעומת זאת, הגדלת השירות לפי סעיף קטן (ב) היא אישית, על פי עילות מיוחדות שמפורטות בתקנון שירות . רשימת הקריטריונים האמורים85.14 המדינה, בסעיף כוללת הגדלת שירות בשל פעילות חינוכית בבתי ספר יהודיים בחו"ל, איבוד זכויות במקום עבודה בחו"ל עקב רדיפות וכו'. בעבר, הוגדלו תקופות שירות של עובדים .מהטעם של עידוד פרישה .)332( 46 'ס"ח התשס"ד, עמ 4 )  פרש עובד הרשות מהשירות עד יום כ"ב בתמוז1"(א ), תעודכן משכורתו הקובעת במועדים2013 ביוני30( התשע"ג ,המפורטים בתוספת החמישית החלים לאחר מועד פרישתו בשיעורים החלים לגביו בתוספת האמורה בהתאם למועד ".תחילת שירותו ברשות תקופות בלא משכורת שמביאים אותן בחשבון .יח63 ) ייקרא, לגבי עובד הרשות, כאילו במקום "המשכורות4(11 סעיף שהיו מגיעות לעובד אילולא נעדר" בא "המשכורות הקובעות שלפיהן היתה משולמת לעובד קצבה אילולא נעדר מהשירות ."והיה פורש מהשירות באותו מועד הגדלת תקופת השירות.יט63 לצורך קביעת זכויותיו לפי חוק זה, של עובד שמתקיימים (א) לגביו התנאים המפורטים להלן, תחושב תקופת שירותו כתקופה גדולה משהיתה למעשה, כך ששיעור קצבתו יגדל בשיעור של עשר נקודות האחוז או בשיעור בנקודות האחוז שבו היה גדל שיעור קצבתו אילו שירת עד תום החודש שבו היה מגיע לגיל , לפי4‏2004-פרישת חובה, כמשמעותו בחוק גיל פרישה, התשס"ד הנמוך מביניהם, ובלבד ששיעור הקצבה לא יעלה על שבעים אחוזים מהמשכורת הקובעת של העובד המחושבת כאילו עבד במשרה מלאה בכל תקופת שירותו, והכל בכפוף לתנאים שנקבעו :100 לעניין הגדלת תקופת השירות לפי סעיף :מתקיים לגביו אחד מאלה )1( הוא פרש מהשירות בתקופה שבין יום ל' באב (א) ) לבין מועד כניסתו לתוקף2010 באוגוסט10( התש"ע של הסכם סיום העבודה במינהל, בהתאם לתכנית פרישה שאושרה בידי נציב השירות וערב פרישתו שירת במינהל מקרקעי ישראל, ולא מתקיים בו סייג ;מהסייגים לתחולת הסכם סיום העבודה במינהל ד ב ר י ה ס ב ר 13.7.2011 ,, י"א בתמוז התשע"א605 - הצעות חוק הממשלה 1318 הוא פרש מהשירות בהתאם להסכם סיום (ב) ;העבודה ;65 בחודש שבו פרש מהשירות טרם הגיע לגיל )2( )4(15 הוא פרש מהשירות בנסיבות כאמור בסעיף )3( ;)2(17 או בנסיבות כאמור בסעיף (א) שחושב22 לגבי מי ששולם לו מענק לפי סעיף )4( ) של הסעיף האמור, ואשר2( בהתאם להוראות פסקה במסגרת הקצבה שהוא זכאי לה בזמן פיטוריו לעניין אותה פסקה לא הובאה בחשבון הגדלת תקופת השירות שלה הוא זכאי לפי סעיף זה — הוא השיב לאוצר המדינה את ההפרש שבין סכום המענק ששולם לו לבין סכום המענק המגיע לו כשמובאת בחשבון הגדלת .תקופת השירות כאמור מיום ד' באב התשס"ה4142 'בהחלטת הממשלה מס ), שעניינה הקטנת הוצאות הממשלה בשל2005 באוגוסט9( תשלומי פנסיה תקציבית, הוחלט להנחות את נציב שירות המדינה כי במסגרת השימוש בסמכות הנתונה לו להגדיל את תקופת שירותו של עובד הוא לא יורה על הגדלות לתקנון85.144 או85.143 מטעמים שאינם מנויים בסעיפים .שירות המדינה על אף האמור לעיל, כדי לעודד את פרישתם מהשירות של חלק מעובדי המינהל (לרבות אלה מהם שיעברו לעבוד ברשות), במסגרת יישומה של הרפורמה במינהל ובהמשך להסכם סיום העבודה במינהל, מוצע לקבוע כי תקופת ,שירותו של עובד אשר עליו יחול הסעיף המוצע, תוגדל .כמפורט להלן יודגש כי אין בשינוי המוצע כדי לשנות את אופן חישוב תקופת שירותם של עובדים אחרים שיפרשו מכוח חוק הגמלאות, וכי מדובר בהסדר חריג שגובש בשים לב לצורך לעבור מהמצב הקיים במינהל לרשות חדשה בעלת ,היקף כוח אדם קטן יותר, אשר שונה במבנה הארגוני שלה .בחלק מהעיסוקים בה ובמתכונת העבודה שלה לפי המוצע, הגדלת תקופת השירות של עובד לפי סעיף זה תיעשה כך שהשיעור שבו תגדל הקצבה לא יעלה או על שיעור הקצבה שהעובד היה צובר בין מועד10% על פרישתו מהשירות לבין החודש שבו יגיע לגיל פרישת חובה, לפי הנמוך מביניהם. בהתאם לכך, אם העובד פרש שנים, שיעור ההגדלה לא64 בחודש השירות שבו מלאו לו . נוסף על כך, יובהר, למען הסר ספק, כי לאחר6% יעלה על ההגדלה האמורה קצבתו של העובד לא תעלה על תקרת , לחוק הגמלאות. עוד מוצע לקבוע20 הקצבה לפי סעיף בהתאם להגבלות שנקבעו בתקנון שירות המדינה, כי סך הגדלות תקופת השירות לפי הסעיף האמור ולפי סעיף (אשר הטעמים להגדלה לפיו מפורטים כאמור בתקנון100 שירות המדינה) לא יעלה על תקופת שירותו בפועל של העובד, וכן כי ההגדלות האמורות כפופות לתנאים שנקבעו לחוק הגמלאות ואשר מפורטים בהוראות100 לפי סעיף .תקנון שירות המדינה ,נוסף על כך, ההגדלה האמורה מותנית בכמה תנאים :וביניהם תנאים אלה )  בחודש שבו פרש העובד מהשירות טרם מלאו לו1( ; שנים65 )  במועד פרישתו של העובד הוא זכאי לקצבה לפי2( ;) לחוק הגמלאות2(17 ) או4(15 סעיפים )  העובד פרש בהתאם להסכם סיום העבודה במינהל או3( ,פרש בהתאם לתכנית פרישה שאושרה בידי נציב השירות לפני מועד המעבר לרשות, ולא מתקיימים בו הסייגים לתחולת הסכם סיום העבודה במינהל. בהתאם לכך, לא מתקיימים לגבי העובד אחד או יותר מהתנאים המנויים להסכם סיום העבודה במינהל, אשר בהתקיימם4.2 בסעיף ההסכם האמור אינו חל עליו. במסגרת התנאים האמורים נכלל למשל עובד שכבר מקבל קצבה וחזר לשירות, עובד שמתנהלת נגדו חקירה פלילית או משמעתית, מי שהתפטר מעבודתו או נפטר, מי שסיים את שירותו עקב הגיעו לגיל ;פרישת חובה וכיו"ב ושולם לו מענק60 )  לגבי מי שפוטר לפני שהגיע לגיל4( (א), המחושב22 פרישה נוסף על הקצבה לפי הוראות סעיף לפי היוון הפרשי הקצבה שיכול היה לצבור אילו היה , ולא60 ממשיך לעבוד בשירות המדינה עד הגיעו לגיל הובאה בחשבון לצורך חישוב המענק הגדלת תקופת השירות בהתאם למוצע, מותנה מתן ההגדלה המוצעת בהשבה לאוצר המדינה של ההפרש שבין סכום המענק ששולם לו לבין סכום המענק המגיע לו כשמובאת בחשבון הגדלת תקופת השירות כאמור. זאת, כדי שהעובד לא יקבל הטבה כפולה בשל אותה תקופה. מצב כאמור יכול להתרחש אם למשל העובד פרש מהשירות לפי תכנית 2011– ו2010 הפרישה של נציבות שירות המדינה לשנים אשר אינה כוללת הגדלת תקופת שירות, אך מתקיימים ד ב ר י ה ס ב ר 13.7.2011 ,, י"א בתמוז התשע"א605 - הצעות חוק הממשלה 1319 על אף האמור בסעיף קטן (א), סך הגדלות תקופת השירות (ב) לא יעלה על תקופת100 לפי הסעיף הקטן האמור ולפי סעיף ".שירותו בפועל של העובד 102 תיקון סעיף.2 .")טז(ב63" )" יבוא4(11" (ב) לחוק העיקרי, אחרי102 בסעיף הוספת תוספת חמישית.3 :אחרי התוספת הרביעית לחוק העיקרי יבוא תוספת חמישית" )יז63–יד(ז) ו63 (סעיפים מועד תחילת שירות ברשות )שיעור העדכון (באחוזים בחודש ינואר 2012 בחודש ינואר 2013 בחודש יולי 2013 ביוני1( מיום כ"ח באייר התשע"א 30( ) עד יום כ"ח בסיוון התשע"א2011 )2011 ביוני 1.7115 0.4464 0 ביולי1( מיום כ"ט בסיוון התשע"א 31( ) עד יום כ"ט בתמוז התשע"א2011 )2011 ביולי 1.7115 0.5895 0 באוגוסט1( מיום א' באב התשע"א 31( ) עד יום א' באלול התשע"א2011 )2011 באוגוסט 1.7115 0.7326 0 בספטמבר1( מיום ב' באלול התשע"א 30( ) עד יום ב' בתשרי התשע"ב2011 )2011 בספטמבר 1.7115 0.8757 0 באוקטובר1( מיום ג' בתשרי התשע"ב 31( ) עד יום ג' בחשוון התשע"ב2011 )2011 באוקטובר 1.7115 1.0188 0 בנובמבר1( מיום ד' בחשוון התשע"ב 30( ) עד יום ד' בכסלו התשע"ב2011 )2011 בנובמבר 1.7115 1.1619 0 בו שאר התנאים להגדלת תקופת השירות לפי התיקון המוצע. כדי שלא לעכב את מועד פרישתם של עובדים כאמור, אשר המתינו לתנאי הפרישה שייקבעו בהסכם סיום העבודה במינהל, גובשו הבנות ולפיהן אם ייחתם הסכם סיום עבודה במינהל עובדים כאמור אשר יפרשו בתנאים מסוימים יוכלו ליהנות מתנאי הפרישה המשופרים .שבהסכם הסיום כאמור, ובלבד שלא ייהנו מכפל הטבות 22 על כן, ככל שעובדים אלה היו זכאים למענק לפי סעיף לחוק הגמלאות וזה חושב בלא התחשבות בהגדלת שיעור הקצבה כתוצאה מהגדלת תקופת השירות, הרי שיש לחשב .לגביהם מחדש את גובה המענק לחוק הגמלאות, שעניינו אצילת102 בסעיף 2 סעיף ,סמכויות, נקבע כי נציב שירות המדינה רשאי באישור ועדת השירות, לאצול מסמכויותיו לפי סעיפים מסוימים. מוצע לכלול במסגרת הסמכויות הניתנות לאצילה כאמור גם את הסמכות לתת אישור למתן תוספת )טז(ב63 למשכורתו הקובעת של עובד עובר לפי סעיף .המוצע ,מוצע להוסיף לחוק הגמלאות תוספת חמישית 3 סעיף יד(ז) המוצע, שעניינו63 שתחול לעניין סעיף עדכונים נוספים למשכורתו המעודכנת או למשכורתו ערב הפרישה של עובד הרשות שמועד תחילת שירותו ברשות ), ולעניין2013 ביולי1( חל עד יום כ"ג בתמוז התשע"ג יז המוצע, שעניינו עדכון נוסף לאחר פרישתו, של63 סעיף משכורתו הקובעת של עובד הרשות אשר פרש מהשירות ) (ר' דברי ההסבר2013 ביוני30 ( עד יום כ"ב בתמוז התשע"ג .)יז המוצעים63–יד(ז) ו63 לסעיפים על אף האמור בסעיף קטן (א), סך הגדלות תקופת השירות (ב) לא יעלה על תקופת100 לפי הסעיף הקטן האמור ולפי סעיף ".שירותו בפועל של העובד .2 .")טז(ב63" )" יבוא4(11" (ב) לחוק העיקרי, אחרי102 בסעיף102 תיקון סעיף .3 :אחרי התוספת הרביעית לחוק העיקרי יבוא הוספת תוספת חמישית תוספת חמישית" )יז63–יד(ז) ו63 (סעיפים מועד תחילת שירות ברשות )שיעור העדכון (באחוזים בחודש ינואר 2012 בחודש ינואר 2013 בחודש יולי 2013 ביוני1( מיום כ"ח באייר התשע"א 30( ) עד יום כ"ח בסיוון התשע"א2011 )2011 ביוני 1.7115 0.4464 0 ביולי1( מיום כ"ט בסיוון התשע"א 31( ) עד יום כ"ט בתמוז התשע"א2011 )2011 ביולי 1.7115 0.5895 0 באוגוסט1( מיום א' באב התשע"א 31( ) עד יום א' באלול התשע"א2011 )2011 באוגוסט 1.7115 0.7326 0 בספטמבר1( מיום ב' באלול התשע"א 30( ) עד יום ב' בתשרי התשע"ב2011 )2011 בספטמבר 1.7115 0.8757 0 באוקטובר1( מיום ג' בתשרי התשע"ב 31( ) עד יום ג' בחשוון התשע"ב2011 )2011 באוקטובר 1.7115 1.0188 0 בנובמבר1( מיום ד' בחשוון התשע"ב 30( ) עד יום ד' בכסלו התשע"ב2011 )2011 בנובמבר 1.7115 1.1619 0 ד ב ר י ה ס ב ר 13.7.2011 ,, י"א בתמוז התשע"א605 - הצעות חוק הממשלה 1320 מועד תחילת שירות ברשות )שיעור העדכון (באחוזים בחודש ינואר 2012 בחודש ינואר 2013 בחודש יולי 2013 בדצמבר1( מיום ה' בכסלו התשע"ב 1( ) עד יום ו' בטבת התשע"ב2011 )2012 בינואר 1.7115 1.3049 0 בינואר2( מיום ז' בטבת התשע"ב 31( ) עד יום ז' בשבט התשע"ב2012 )2012 בינואר 0 1.4480 0 בפברואר1( מיום ח' בשבט התשע"ב 29( עד יום ו' באדר התשע"ב2012 )2012 בפברואר 0 1.5911 0 )2012 במרס1( מיום ז' באדר התשע"ב במרס31( עד יום ח' בניסן התשע"ב )2012 0 1.7342 0 באפריל1( מיום ט' בניסן התשע"ב 30( ) עד יום ח' באייר התשע"ב2012 )2012 באפריל 0 1.8773 0 )2012 במאי1( מיום ט' באייר התשע"ב במאי31( עד יום י' בסיוון התשע"ב )2012 0 2.0204 0 )2012 ביוני1( מיום י"א בסיוון התשע"ב ביוני30( עד יום י' בתמוז התשע"ב )2012 0 2.1635 0 ביולי1( מיום י"א בתמוז התשע"ב 31( ) עד יום י"ב באב התשע"ב2012 )2012 ביולי 0 2.1635 0.157 באוגוסט1( מיום י"ג באב התשע"ב 31( ) עד יום י"ג באלול התשע"ב2012 )2012 באוגוסט 0 2.1635 0.314 בספטמבר1( מיום י"ד באלול התשע"ג 30( ) עד יום י"ד בתשרי התשע"ג2012 )2012 בספטמבר 0 2.1635 0.471 באוקטובר1( מיום ט"ו בתשרי התשע"ג 31( ) עד יום ט"ו בחשוון התשע"ג2012 )2012 באוקטובר 0 2.1635 0.627 בנובמבר1( מיום ט"ז בחשוון התשע"ג 30( ) עד יום ט"ז בכסלו התשע"ג2012 )2011 בנובמבר 0 2.1635 0.784 בדצמבר1( מיום י"ז בכסלו התשע"ג 1( ) עד יום י"ט בטבת התשע"ג2012 )2013 בינואר 0 2.1635 0.941 בינואר2( מיום כ' בטבת התשע"ג 1( ) עד יום כ"ג בתמוז התשע"ג2013 ".)2013 ביולי 0 0 0.941    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים4.86 המחיר 13.7.2011 ,, י"א בתמוז התשע"א605 - הצעות חוק הממשלה