הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2011 ביולי19
403
י"ז בתמוז התשע"א
עמוד
,)) (השקעה בהפקות מקומיות בשפה האמהרית51 'הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס
226 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2011–התשע"א
) (נקודות זיכוי למסיים תואר אקדמי בתחום עיסוק187 'הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס
228 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2011–שנדרשת בו התמחות), התשע"א
226
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת
) (השקעה בהפקות מקומיות בשפה51 'הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס
*2011–האמהרית), התשע"א
2ו6 הוספת סעיף 1
: יבוא1ו6 , אחרי סעיף11982–בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב
"השקעה בהפקות
מקומיות בשפה
האמהרית
2ו6
לשם עידוד הפקות מקומיות בשפה האמהרית בעבור
(א)
קהילת יוצאי אתיופיה בישראל (בסעיף זה – הקהילה), ייקבע
מיליון שקלים חדשים בחוקי התקציב4 5 תקציב שנתי בסך
)(בסעיף זה – כספי תמיכה
המועצה תחלק את כספי התמיכה לצורך מימון הפקות
(ב)
מקומיות שישודרו בערוצים המשדרים בשפה האמהרית מחצית
מזמן השידור שלהם לפחות, ובלבד שזמן השידורים כאמור לא
, שעות ביום, במשך שישה ימים בשבוע; לעניין זה12יפחת מ־
"בשפה האמהרית" – למעט בדיבוב או בכתוביות
בחלוקת כספי התמיכה תבחן המועצה את התאמת
(ג)
ההפקות המקומיות לאחת או יותר מהמטרות המפורטות להלן
וכן תביא בחשבון את השעות שבהן ישודרו ההפקות המקומיות
:)בערוצים האמורים בסעיף קטן (ב
מתן אפשרות לבני הקהילה לבטא את רחשי
)1(
;הקהילה, את תרבותם ואת מסורותיהם
הבלטת הישגיהם של בני הקהילה, בתוך הקהילה
)2(
;וכלפי החברה הישראלית כולה
מנתה קהילת דוברי האמהרית בישראל2009 בשנת
מהם ילידי אתיופיה והשאר77,400 תושבים, כ־116,100כ־
ילידי ישראל שלפחות אחד מהוריהם נולד באתיופיה
הקהילה נתקלת בקשיי הסתגלות רבים בישראל, בין
היתר בשל בעיות שפה, חוסר הבנה של גופי הממסד
בישראל ומנטליות שונה, ומוצאת את עצמה מסוגרת
ומבודדת מהחברה הישראלית כמו כן, בשל מצבה
,החברתי־כלכלי של הקהילה בהשוואה לכלל החברה
ובשל גודלה המצומצם יחסית, אין למפרסמים אינטרס
להשקיע במגזר האתיופי, וכך נמנעים שידורים מסחריים
הפונים לבני הקהילה או קיומו של ערוץ מסחרי שישדר
בעבורם ובשפתם
כדי להקל על בני הקהילה את ההשתלבות בחברה
הישראלית ולתת להם כלים להתמודדות עם הקשיים
האמורים, מוצע לקבוע הוראות לעידוד ההשקעה בהפקות
מקומיות בשידורי הטלוויזיה בשפה האמהרית הפקות
אלה הן תכניות טלוויזיה שרוב המעורבים בהכנתן הם
בני הקהילה האתיופית בישראל, שהופקו בעבור קהל יעד
ראשוני ישראלי באמהרית
מוצע לקבוע שבחוקי התקציב השנתיים יוקצו מדי
מיליון שקלים חדשים לעידוד הפקות מקומיות4 5 שנה
בשפה האמהרית בעבור קהילת יוצאי אתיופיה בישראל
(להלן – כספי תמיכה) המועצה לשידורי כבלים ולשידורי
לוויין תחלק את כספי התמיכה לצורך הפקות מקומיות
שישודרו בערוצים המשדרים בשפה האמהרית במשך
מחצית מזמן השידור שלהם לפחות, ובלבד שזמן השידורים
שעות ביום, במשך שישה ימים12כאמור לא יפחת מ־
בשבוע לפי המוצע, תכניות המדובבות לאמהרית או
המלוות בכתוביות בשפה זו לא ייחשבו הפקות שיזכו
בכספי התמיכה
כתנאי למתן כספי התמיכה, על ההפקה להתאים
לאחת לפחות מהמטרות המנויות בהצעת החוק, ובהן
מתן ביטוי לרחשי הקהילה ולתרבותה, הבלטת הישגי בני
,הקהילה, מתן מידע בנוגע להתמודדות עם גופים בישראל
ובין היתר עם הבירוקרטיה בישראל, הצגת אורח החיים
בישראל והכרת ההיסטוריה והתרבות הישראליות
)2011 במרס23( ; הועברה לוועדה ביום י"ז באדר ב' התשע"א2823/18/הצעת חוק מס' פ *
759 '; התשע"א, עמ218 'ס"ח התשמ"ב, עמ 1
ד ב ר י ה ס ב ר
19 7 2011 ,, י"ז בתמוז התשע"א403 – הצעות חוק הכנסת
227
מתן מידע רלוונטי בכל הנוגע להתמודדות עם
)3(
גופים בישראל, ובכלל זה משרדי הממשלה והמוסדות
;המטפלים בקהילה
הצגת אורח החיים הישראלי כדי לסייע בקליטתם
)4(
;של בני הקהילה בישראל
הכרת ההיסטוריה והתרבות הישראליות
)5(
בסעיף זה, "הפקה מקומית" – תכנית שרוב יוצריה, רוב
(ד)
מבצעיה, רוב הצוות הטכני־הנדסי שנטל חלק בהפקתה ורוב צוות
ההפקה הם תושבי ישראל מבני העדה האתיופית המתגוררים
בישראל דרך קבע, והיא הופקה בעבור קהל יעד ראשוני ישראלי
" אחוזים לפחות75 – "באמהרית; בהגדרה זו, "רוב
,יובהר כי אין בהצעת החוק כדי לתמוך בערוץ מסוים
אלא לעודד הפקות טלוויזיוניות בשפה האמהרית, וכן
הקמה ושידורים של ערוצים הפונים לקהילה האתיופית
בישראל
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית תדון ועדת הכלכלה של הכנסת בקביעה של
דרכי החלוקה ומנגנון החלוקה של כספי התמיכה, וכן
בקביעת דרך הפיקוח על חלוקתם
יריב לוין, ציון פיניאן:חברי הכנסת
מתן מידע רלוונטי בכל הנוגע להתמודדות עם
)3(
גופים בישראל, ובכלל זה משרדי הממשלה והמוסדות
;המטפלים בקהילה
הצגת אורח החיים הישראלי כדי לסייע בקליטתם
)4(
;של בני הקהילה בישראל
הכרת ההיסטוריה והתרבות הישראליות
)5(
בסעיף זה, "הפקה מקומית" – תכנית שרוב יוצריה, רוב
(ד)
מבצעיה, רוב הצוות הטכני־הנדסי שנטל חלק בהפקתה ורוב צוות
ההפקה הם תושבי ישראל מבני העדה האתיופית המתגוררים
בישראל דרך קבע, והיא הופקה בעבור קהל יעד ראשוני ישראלי
" אחוזים לפחות75 – "באמהרית; בהגדרה זו, "רוב
ד ב ר י ה ס ב ר
19 7 2011 ,, י"ז בתמוז התשע"א403 – הצעות חוק הכנסת
228
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברת הכנסת מטעם ועדת הכספים של הכנסת
) (נקודות זיכוי למסיים תואר אקדמי בתחום עיסוק187 'הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס
*2011–שנדרשת בו התמחות), התשע"א
ג40 תיקון סעיף 1
– ג40 , בסעיף2בפקודת מס הכנסה
בכותרת השוליים, במקום "מחצית נקודת זיכוי" יבוא "נקודות זיכוי", והמילים "ראשון
)1(
;או שני" – יימחקו
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
)2(
על אף האמור בסעיף קטן (ג), יחיד שזכאי לקבל תואר אקדמי בתחום עיסוק
) 1"(ג
שנדרשת בו התמחות, זכאי לבחור אם נקודות זיכוי כאמור בסעיף קטן (א) יובאו
בחשבון החל בשנת המס שלאחר שנת המס שבה הסתיימו לימודיו לתואר האקדמי
או החל בשנת המס שלאחר שנת המס שבה סיים את התמחותו, ובלבד שתקופת
ההתמחות תחל לא יאוחר משנת המס שלאחר שנת המס שבה הסתיימו לימודיו
לתואר האקדמי; בסעיף קטן זה, "תואר אקדמי" – תואר אקדמי ראשון או שני
" שהשלמתו היא תנאי להתמחות
ג לפקודת מס הכנסה (להלן – הפקודה), קובע40 סעיף
נקודת זיכוי אחת בחישוב מס הכנסה למי שזכאי לקבל
תואר אקדמי ראשון ומחצית נקודת זיכוי למי שזכאי לקבל
תואר אקדמי שני
אין בהוראה זו התייחסות לתואר אקדמי ראשון או
שני בתחום שנדרשת התמחות לשם עיסוק בו, כגון עריכת
דין, ראיית חשבון וייעוץ מס כיוון שיש לראות בהתמחות
משום המשך הלימודים, מוצע לאפשר בחירה בין הבאת
נקודות הזיכוי בחשבון מיד עם תום הלימודים לתואר
המאפשר להתחיל בהתמחות ובין דחיית הבאתן בחשבון
לשנת המס שלאחר סיום ההתמחות
הזכאות כמוצע תחול כל עוד יחל הנישום את
ההתמחות לא יאוחר משנת המס שלאחר שנת המס שבה
הסתיימו לימודיו לתואר האקדמי (תואר ראשון או תואר
שני) שאפשר לו להתחיל בהתמחות
ג40 כמו כן מוצע לתקן את כותרת השוליים של סעיף
לפקודה כדי להתאימה לתוכנו של הסעיף הקובע הוראות
שונות לגבי מספר נקודות הזיכוי שלהם זכאים בעלי תארים
אקדמיים, לרבות בעלי תואר אקדמי שלישי
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית תדון ועדת הכספים של הכנסת גם בצורך
להגדיר סוגי התמחות, בשאלת קביעת הזכאות לנקודות
זיכוי כמוצע לפי היקף המשרה בהתמחות ובבחינת
החלת התיקון המוצע על עתודאים כמו כן תדון הוועדה
בתחילתו ובתחולתו של התיקון המוצע
)2011 במאי25( ; הועברה לוועדה ביום כ"א באייר התשע"א2777/18/הצעת חוק מס' פ *
823 '; ס"ח התשע"א, עמ120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1
חברת הכנסת ליה שמטוב
סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים1 62 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר
19 7 2011 ,, י"ז בתמוז התשע"א403 – הצעות חוק הכנסת