הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2008 ביולי14 247 י"א בתמוז התשס"ח עמוד 400 . . . . . . . . .2008–) (הליך חלופי), התשס"ח15 'הצעת חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול) (תיקון מס 400 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת *‏2008–) (הליך חלופי), התשס"ח15 'הצעת חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול) (תיקון מס א12 הוספת סעיף 1 : יבוא12 , אחרי סעיף1‏1971–בחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א "הליך חלופי א12 – בסעיף זה (א) ,"הליך חלופי" – הליך שלא בפני בית משפט, שנקבע בנוהל ומטרתו, בין היתר, להביא לפעולה שתבטא את קבלת האחריות של הקטין למעשה הפלילי, לרבות באמצעות ;תיקון כלפי נפגע העבירה, הקהילה או החברה ;)"נוהל" – נוהל שנקבע לפי הוראות סעיף קטן (ה "הקצין המוסמך", בתחנת משטרה – קצין הנוער בתחנת המשטרה, ובהיעדרו – הקצין הממונה על החקירות בתחנת המשטרה (א), יבדוק אם12 קצין מבחן שקיבל הודעה כאמור בסעיף (ב) להפנות קטין להליך חלופי ויעביר את תוצאות בדיקתו לקצין המוסמך; מצא הקצין המוסמך כי ניתן להפנות קטין להליך חלופי, יודיע לקצין המבחן, וקצין המבחן יהא רשאי להפנות ,את הקטין להליך כאמור, שיתנהל בהתאם להוראות הנוהל :ובלבד שהתקיימו כל אלה הקטין הסכים להשתתף בהליך החלופי; לאחר )1( שקצין המבחן מסר לו את המידע הדרוש בדבר מהות ההליך, לרבות משמעות הסכמתו להשתתף בהליך וההשלכות הצפויות מההליך על מצבו המשפטי, בשפה ;ובאופן המובנים לו בהתחשב בגילו ובמידת בגרותו הקטין מכיר במעורבותו באירוע המיוחס לו )2( הצעת החוק המתפרסמת בזה נועדה ליצור הליך חלופי להליך הפלילי בעניינם של קטינים, שלא יתנהל בפני בית משפט מוצע לקבוע כי הליך כאמור יעוגן בנוהל את פרטיו יקבעו השר לביטחון הפנים, שר הרווחה והשירותים החברתיים ושר המשפטים, וייכללו בו, בין היתר, שיקולים ותנאים להפניית קטין להליך חלופי, תנאי סף לקיומו של ההליך והוראות לעניין הגורם האחראי לביצועו ביסוד הצעת החוק עומד הניסיון להתמודד עם קטין מבצע עבירה בדרכים חלופיות, בהנחה שההליך הפלילי אינו תמיד פתרון הולם לכל הגורמים המעורבים בו, הן מבצעי העבירה הקטינים והן נפגעי העבירה במשך השנים התפתחו מערכות חלופיות למערכת הפלילית, לרבות מסגרות חיצוניות המטפלות בקטינים שעברו ,עבירות ואולם, מערכות אלה כולן אינן מעוגנות בחקיקה אף שיש פרויקטים ניסיוניים שמטרתם לשמש תחליף להליך המשפטי בעניינם של קטינים שעברו עבירות שבהם מושם דגש על איזון בין צורכי השיקום של הקטין ובין צרכיו של נפגע העבירה, או מיושם מודל של צדק מאחה, שמטרתו היא איחוי מיטבי של הפגיעות שגרם המעשה הפלילי, על מכלול השלכותיו האנושיות בעת הכנת הצעת החוק לקריאה הראשונה, ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת (להלן – ועדת החוקה) לא הכריעה בבחירת הליך חלופי אחד על פני משנהו, וסברה כי לנוכח ההתפתחויות בתחום זה, אין מקום להמליץ על מודל מסוים בנסיבות אלה, מוצע לקבוע בחוק את המנגנון לבחינת מידת התאמתו של קטין להליך חלופי, את השיקולים המרכזיים התקפים לכל הליך חלופי ואת משמעות סיומו של ההליך החלופי בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תבחן ועדת החוקה שנית אם יש לבכר הליך חלופי מסוים ואם יש לעשות כן בחקיקה ראשית )2007 ביוני27( ; הועברו לוועדה ביום י"א בתמוז התשס"ז1353/17/ ו־פ567/17/הצעות חוק מס' פ * 523 '; התשס"ה, עמ134 'ס"ח התשל"א, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 14 7 2008 ,, י"א בתמוז התשס"ח247 – הצעות חוק הכנסת 401 הסתיים הליך חלופי, בין שהושלם בהתאם להוראות (ג) הנוהל ובין שלא הושלם, יעביר קצין המבחן למשטרה את המלצתו בעניינו של הקטין השר לביטחון הפנים, בהסכמת שר הרווחה והשירותים (ד) החברתיים ושר המשפטים, יקבע נוהל המסדיר סוגי הליכים חלופיים, שיכלול, בין היתר, שיקולים ותנאים להפניית קטין להליך חלופי, תנאי סף לקיומו של ההליך החלופי והוראות " לעניין הגורם האחראי לביצועו; הנוהל יפורסם ברשומות כמו כן תדון ועדת החוקה בסוגיות נוספות העולות מהסעיף המוצע, ובהן סוגיית ההסכמה הנדרשת מקטין מבצע עבירה; מעמד ההורים בהליך החלופי; מעמדו של נפגע העבירה בהליך החלופי; סודיות וחיסיון של הדברים ;שהוחלפו בהליך; זכותו של הקטין לליווי ולייצוג משפטי קביעתם של תנאי סף לצורך ניתוב להליך חלופי, לרבות לפי סוג העבירה ונסיבות ביצועה; תנאי הכשירות של העוסקים בהליך החלופי; עיגון סוגי ההליכים החלופיים בחקיקה, וכן אופן עיגון פרטי ההליך בנוהל, בתקנות או בחוק השפעה על זכויות הילד הצעת החוק נועדה לסייע לקטינים שעברו עבירה באמצעות קביעת הליך בעל אופי שיקומי, בניסיון להימנע משימוש בהליכים של אכיפה פלילית גרידא במקרים המתאימים , זבולון אורלב, דב חנין, שלי יחימוביץ, יורם מרציאנו, רן כהן, עמירה דותן:חברי הכנסת מוחמד ברכה, חנא סוייד הסתיים הליך חלופי, בין שהושלם בהתאם להוראות (ג) הנוהל ובין שלא הושלם, יעביר קצין המבחן למשטרה את המלצתו בעניינו של הקטין השר לביטחון הפנים, בהסכמת שר הרווחה והשירותים (ד) החברתיים ושר המשפטים, יקבע נוהל המסדיר סוגי הליכים חלופיים, שיכלול, בין היתר, שיקולים ותנאים להפניית קטין להליך חלופי, תנאי סף לקיומו של ההליך החלופי והוראות " לעניין הגורם האחראי לביצועו; הנוהל יפורסם ברשומות ד ב ר י ה ס ב ר 14 7 2008 ,, י"א בתמוז התשס"ח247 – הצעות חוק הכנסת 402 סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 46 המחיר 14 7 2008 ,, י"א בתמוז התשס"ח247 – הצעות חוק הכנסת