הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
סימוכין
: 03958509
נספח מס
מ ' -
408
/ 'ב
הצעת חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטרי
ים
במסמכי זיהוי
ובמאגר מידע
,
התש
"ע–2009
הצעת חוק זו נדונה בקריאה הראשונה בכנסת
ה-
17
ביום
' ל
בתשרי
התשס
) ט "29
באוקטובר2008
(
והועברה לוועדת
החוקה חוק ומשפט
.
ב
יום כ
"
ו באייר התשס
"
) ט 20
במאי2009
(החליטה הכנסת ה-
18
להחיל על הצעת החוק דין רציפות
,
בהתאם לחוק רציפות הדיון בהצעות
חוק
,
התשנ
"ג–1993
.
ביום ט
"
ז בסיוון התשס
) ט "8
ביוני2009
(החליטה הכנסת
,
לפי הצעת
ועדת הכנסת להעביר את הצעת החוק לוועדת הפנים והגנת הסביבה
.
ב
יום א
'
בתמוז התשס
) ט "23
ביוני2009
(החליטה הכנסת
,
לפי הצעת
ועדת הכנסת להעביר את הצעת החוק לוועדה משותפת לוועדת המדע
והטכנולוגיה ולוועדת הפנים והגנת הסביבה
.
ביום
' ז
באב התשס
) ט "28
ביולי2009
(
הונחה הצעת החוק על שולחן
הכנסת לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
.
בי
ום ו
'
בכסלו התש
) ע "23
בנובמבר2009
(
הודיע יושב ראש הכנסת כי הוועדה החליטה לחדש את דיוניה
בהצעת החוק לאחר שהונחה על שולחן הכנסת ובטרם התחילה הקריאה
השנייה
,
בהתאם להוראות סעיף 124 לתקנון הכנסת
.
הצעת החוק מוגשת שוב
–
בצירוף
הסתייגויות
–
לקריאה השנייה
ולקריא
ה השלישית ביום
' ח
בכסלו התש
) ע "25
בנובמבר2009
.(
1
הצעת חוק
לקריאה השני
י
ה ולקריאה השלישית
נספח מס
מ ' -
408
/ 'ב
חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים
ונתוני זיהוי ביומטריים
במסמכי זיהוי ובמאגר מידע
,
התש
"ע–2009
פרק
: 'א
מטרה
מטרה
1.
מטרותיו של
חוק
: הן זה
)1(
קביעת
הסדרים
אשר
יאפשרו
זיהוי
ואימות
זהות
של
תושבי
ישראל
באמצעות הכללת
אמצעי
זיהוי
ביומטריים
ונתוני
זיהוי
ביומטריים
בתעודת
זהות ובמסמך
נסיעה
,
באופן
שימנע
זיוף
ושימוש
בזהות
אחרת
,
וכן
קביעת
השימושים המותרים
באמצעים
ובנתונים
כאמור
;
)2(
הקמת
מאגר
מידע
ביומטרי
שיכלול
אמצעי
זיהוי
ביומטריים
שניטלו
לצורך שילובם
במסמכי
זיהוי
כאמור
בפסקה
)1( ,וכן
נתוני
זיהוי
ביומטריים
שהופקו מהם
,
וקביעת
השימושים
המותרים
במאגר
כאמור
לרבות
בידי
משטרת ישראל
ורשויות
הביטחון
;
)3(
קביעת
הסדרים
הנדרשים
לשם
הגנת
הפרטיות
ת של
ושבים
שניטלו
מהם אמצעי
זיהוי
ביומטריים
לפי
חוק
זה
,
ובכלל
זה
לעניין
דרכי
הגישה
למאגר
הביומטרי
ואבטחת
המידע
. בו
פרק
: 'ב
הגדרות
הגדרות
2.
בחוק – זה
"אמצעי
זיהוי
ביומטריים
" –
תמונת
תווי
הפנים
ותמונות
שתי
טביעות
האצבעות
המורות
של
אדם
,
שניתן
להפיק
ן מה
נתוני
זיהוי
ביומטריים
;
"
אמצעים
או
נתונים ביומטריים
– "
אמצעי זיהוי ביומטריים
או
נתוני זיהוי
ביומטריים
;
"ביומטרי
– "
מאפיין
אנושי
פיזיולוגי
,
ייחודי
,
הניתן
למדידה
ממוחשבת
;
"הנחיות
הרשות
– "
הנחיות
פנימיות
שקבע
ראש
הרשות
לפי
סעיף
35
) ;(ג
2
"ועדת
הש
רים
ליישומים
ביומטריים
– "
ועדת
השרים
ליישומים
ביומטריים
שמונתה
לפי
סעיף
31
;
"ועדת
הכנסת
המשותפת
ליישומים
ביומטריים
– "
ועדת
הכנסת
המשותפת
ליישומים
ביומטריים
כמשמעותה
בסעיף
32
;
"
ועדת
הכנסת המשותפת
" –
ועדה משותפת
לוועדת החוקה
,
חוק ומשפט של
הכנסת
,
לווע
דת
הפנים והגנת הסביבה
של הכנסת
ולוועדת המדע
והטכנולוגיה של הכנסת
;
"חוק הדרכונים
– "
חוק
הדרכונים
,
התשי
"ב–1952
1;
"חוק
הגנת
הפרטיות
– "
חוק
הגנת
הפרטיות
,
התשמ
"א–1981
2;
"חוק להסדרת הביטחון
– "
חוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים,
התשנ
"ח–1998
3;
" ק חו
המרשם
– "
חוק
מרשם
האוכלוסין
,
התשכ
"ה–1965
4;
"חוק
שירות
הביטחון
הכללי
– "
חוק
שירות
הביטחון
הכללי
,
התשס
"ב–
2002
5;
"יישומים
ביומטריים
– "
נטילת
אמצעי
זיהוי
ביומטריים
,
הפקת
נתוני
זיהוי
ביומטריים
ושימושים
באמצעים
ובנתונים
ביומטריים
,
הכל
לפי
הוראות
חוק
; זה
"כללים
– "
הוראות
שקבע
ראש
הממשלה
לפי
סעיף
35
) ;(ב
"המאגר
הביומטרי
– "
מאגר
המידע
שהוקם
לפי
סעיף
10
;
"הממונה
על
יישומים
ביומטריים
– "
הממונה
על
יישומים
ביומטריים
שמונה
לפי
סעיף
30
;
"הממונה
על
הפרטיות
– "
הממונה
על
הפרטיות
במאגר
הביומטרי
שמו
נה
לפי
סעיף
26
;
"מסמך
זיהוי
– "
תעודת
זהות
או
מסמך
נסיעה
;
1 ס"
ח התשי
' עמ , ב"260
.
2 ס"
ח התשמ
עמ , א"
' 128
.
3 ס"
ח התשנ
עמ , ח"
' 348
.
4 ס"
ח התשכ
עמ , ה"
' 270
.
5 ס"
ח התשס
' עמ , ב"179
.
3
"מסמך
נסיעה
– "
דרכון או תעודת מעבר כ
הגדרתם
ב
חוק
הדרכונים
;
"מרכז הנפקה
" –
יחידה במשרד הפנים או גוף הפועל מטעמו של משרד
הפנים
,
המייצרים
והמנפיקים
מסמכי זיהוי לפי חוק זה
,
חוק המרשם
וחוק הדרכ
ונים
;
"מרשם
האוכלוסין
– "
כמשמעותו
לפי
חוק
המרשם
;
"נוהלי
הרשות
– "
נהלים
פנימיים
שקבע
ראש
הרשות
לפי
סעיף
35
) ;(ד
"נתוני
זיהוי
ביומטריים
– "
נתונים
ביומטריים
שהופקו
מאמצעי
זיהוי
ביומטריים
ו ,
ניתן
לעשות
בהם
שימוש
לצורך
זיהוי
או
אימות
זהותו
של
אדם
באופן
ממוחשב
או
ממוחשב
בחלקו
;
"רשויות
הביטחון
– "
שירות
הביטחון
הכללי
והמוסד
למודיעין
ולתפקידים
מיוחדים
;
"הרשות
– "
הרשות
לניהול
המאגר
הביומטרי
שהוקמה
לפי
סעיף
11
;
"
רשם מאגרי
ה
מידע
– "
רשם
כהגדרתו
בסעיף
7 לחוק
הגנת
הפרטיות
;
"השר
שר – "
הפנים
;
"תו
צאת
זיהוי
– "
תוצאת
תהליך
ההשוואה
בין
אמצעי
זיהוי
ביומטריים
שניטלו
או התקבלו
,
לפי כל דין
או ,
נתוני
זיהוי
ביומטריים
שהופקו
מהם
בין ו
אמצעים
או
נתונים
ביומטריים
הכלולים
במאגר
הביומטרי
;
"תושב
מי – "
שרשום
במרשם
האוכלוסין
;
"תמונת פנים באיכות פחותה
– "
תמונ
ת תווי פניו של אדם המאפשרת זיהוי
חזותי שלו
והמעובדת
כך שנתוני הזיהוי הביומטריים שניתן יהיה
להפיק ממנה לא יוכלו לשמש
,
באופן מעשי
,
לצורך זי
או הוי
אימות
זהותו
של
אדם
,
באופן
ממוחשב
או
ממוחשב
בחלקו
;
"תעודת
זהות
– "
כמשמעותה
בחוק
המרשם
.
4
פרק
: 'ג
נטילת
אמצעי
זיהוי
ביומטריים
והפקת נתוני
זיהוי
ביומטריים
סימן א
: '
נטילה והפקה לצורך הנפקת מסמך זיהוי
נטילת
אמצעי
זיהוי
ביומטריים
והפקת
נתוני
זיהוי
ביומטריים
לצורך
הנפקת
מסמך
זיהוי
3.
)א(
עובד
משרד
הפנים
שהשר
הסמיכו
לכך
,
מוסמך
ליטול
מתושב
אמצעי
זי
הוי
ביומטריים
ולהפיק מהם באופן
אוטומטי
נתוני זיהוי ביומטריים
,
לצורך
הנפקת מסמך
זיהוי
לאותו
תושב
,
שיכלול
אמצעים
או נתונים
כאמור
,
ובלבד
שעובד משרד
הפנים
וידא
ואימת
קודם
את לכן
זהותו
של
אותו
תושב
.
)(ב
אמצעי
ם ונתונים
שניטלו
והופקו
לפי
הוראות
סעיף
קטן
יו ( א )
צפנו
באופן אוטומ טי מיד
לאחר הנטילה וההפקה
,
כך שלא יהיו ניתנים לפענוח,
קריאה
או שימוש
,
אלא על ידי הרשות או
מרכז
הנפקה בהתאם
להוראות
לפי
חוק
זה
.
)(ג
האמצעים והנתונים המוצפנים כאמור בסעיף קטן
( ב)
יועברו לרשות
לצורך הכללתם במאגר הביומטרי כאמור בסעיף10
)א(,
ולצורך
קבלת תוצאת
זיהוי לפי סעיף14
,וכן למרכז הנפקה לצורך הכללתם במסמכי זיהוי לפי
סעיף4.
)ד(
תושב
חייב
לאפשר
לעובד
משרד
הפנים
ליטול
ממנו
אמצעי
זיהוי
ביומטריים לצורך
הנפקת
מסמך
זיהוי
,
לפי
הוראות
סעיף
קטן
; (א )
סירב
תושב לנטילת
אמצעי
זיהוי
ביומטריים
כאמ
לא , ור
יונפק
לו
מסמך
הזיהוי
.
)(ה
אמצעי
ם ונת
נים ו
שניטלו
והופקו
לפי
הוראות
סעיף
קטן
לא ( א )
ייאגרו
באופן ממוחשב
,
למעט
במאגר
הביומטרי
,
מעבר
לנדרש
לצורך
העברתם
לרשות ולמ
רכז
הנפקה
לפי
הוראות
סעיף
קטן
)ג(,
והם
יימחקו
באופן
אוטומטי
מ
כל מקום
שבו
נשמרו
,
בתהליך ה
נטיל
, ה
ההפקה וההעברה
מיד
לאחר שהרשות
ומ
רכז
הנפקה אישרו
את
קבלתם
.
)(ו
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכות עובד משרד הפנים לעשות
שימוש בתמונת תווי פני
ו
של אדם
שניטלה לפי סעיף קטן
( א)
לצורך הפקת
תמונ
ת פנים
באיכות פחותה לפי הוראות סעיף 27
.
מרכז הנפקה
4.
)א(
מרכז הנפקה שקיבל אמצעים ונתונים מוצפנים לפי הוראות סעיף 3)ג(
יעשה בהם שימוש לצורך הכללתם במסמך זיהוי בלבד ;הכללת אמצעים או
נתונים כאמור
במסמך זיהוי תיעשה לאחר שמרכז הנפקה וידא
,
בדרך
שיורה
השר ,כי תוצאת הזיהוי שהתקבלה במשרד הפנים
לפי סעיף 14 אינה מונעת
א
ת הנפקתו
.
5
)ב(
ה
אמצעים ו
ה
נתונים
ה
מוצפנים שהועברו למ
רכז
הנפקה לפי הוראות
סעיף 3)( ג
לא ייאגרו באופן ממוחשב
,
מעבר לנדרש לצורך
הנפקת מסמך זיהוי
והם יימחקו באופן אוטומטי מיד לאחר הנפקתו.
)ג(
על מרכז הנפקה יחולו ההוראות לעניין סודיות
,
שמירת מידע
,
אבטחת
מידע
והגנת הפרטיות החלות על משרד הפנים לפי חוק זה
,
לפי
חוק להסדרת
הביטחון ו לפי
כל דין אחר
,
והכל
בהתאמות
ש
קבע השר
בתקנות
,
באישור
ועדת הכנסת
המשותפת
ליישומים ביומטריים
.
הגבלת העברה
של
אמצעים
או נתונים
ביומטריים בשלב
ההנפקה
5.
)א(
עובד משרד הפנים או מרכז הנפקה ש
קיבל אמצעים
או
נתונים
ביומטריים לפי הוראות סימן זה לא יעביר
ם
לכל גורם אחר
,
על אף האמור
בכל דין ,אלא לפי הוראות סימן זה
.
)(ב
עובד משרד הפנים
ש
השר הסמיך לעניין זה
,
רשאי להעביר
באופן
פרטני
אמצעים או נתונים ביומטריים לגבי אדם מסוים
לצורך הליך שהמדינה
היא צד
לו
,
ככל
שההליך
נוגע
ל
נטילה
ל ,
הפקה
או ל
הנפקה
לפי סימן זה,
ל
משטרת ישראל
ל ,
רשויות התביעה
ל ,
פרקליטות המדינה
ל ,
בית המשפט
,
וכן
ל
גורמים אחרים האמונים על הליכי אכיפת החוק שקבע שר המשפטים
,
בצו,
בהתייעצות עם השר ובאישור
ועדת הכנסת המשותפת
,
ובלבד
שהמידע
חיוני
לצורך
ביצוע תפקידיהם
.
)(ג
השר
ימסור
,
מדי
שנה
,
דין
וחשבון
לו
ועדת הכנסת המשותפת
,
לענ
ין י
מידע שהועבר לפי סעיף קטן)( ב
ובכלל זה מספר הפניות שהוגשו למשרד
הפנים לצורך קבלת מידע כאמור ,זהות הפונים
ומטרות הפניה
.
סימן ב
: '
נטילה והפקה לצורך זיהוי ואימות זהות
נטילת
אמצעי
זיהוי
ביומטריים
לצורך
השוואתם
לאמצעים
או
נתונים
ביומטריים
שבמסמך
זיהוי
6.
)א(
בעלי
התפקידים
כמפורט
להלן
מוסמכים
,
לצורך
אימות
זהותו
של
אדם ,במסגרת
מילוי
תפקידם
לפי
דין
,
ליטול
ממנו
אמצעי
זיהוי
ביומטריים
,
להפיק מהם באופן אוטומטי נתוני זיהוי ביומטריים
ולהשוות
את האמצעים
או הנתונים כאמור
לאמצעים
או
לנתונים
הביומטריים
הכלולים
במסמך
הזיהוי של
אותו
אדם
:
)1(
עובד
משרד
הפנים
שהשר
הסמיכו
לכך
;
)2(
שוטר
;
)3(
סוהר
;
6
)4(
עובד
רשות
הביטחון
שראש
רשות
הביטחון
הסמיכו
לכך
;
)5(
חייל
כהגדרתו
בחוק
השיפ
וט
הצבאי
,
התשט
"ו–1955
6 ,שהוסמך
לכך
לפי
פקודות
הצבא
כהגדרתן
בחוק
האמור
;
)6(
ממונה
ביטחון
או
מאבטח
,
כהגדרתם
בחוק
להסדרת
הביטחון
של
הגופים
המנויים
בפרטים
2 ו-3 בתוספת
הראשונה
לחוק
האמור,
ששר
הביטחון
הסמיכם
לכך
;
)7(
איש משמר הכנסת כהגדרתו בחוק משכן הכ
נסת
,
רחבתו
ומשמר הכנסת
,
התשכ
"ח–1968
7
,ש
קצין הכנסת
הסמיכו
לעניין חוק
; זה
)8(
מאבטח שהוא עובד הרשות להגנה על עדים לפי חוק להגנה על
עדים
,
התשס
"ט–2008
8;
)9(
ע
ובד בגוף ציבורי המנוי
בתוספת
הראשונה
,
שלצורך ביצוע
תפקידו לפי דין נדרש לאמת זהותו של אדם
;
לעני
ין זה
" ,
גוף ציבורי
– "
גוף
כהגדרתו
בפסקה
)1
(להגדרה
"
גוף
ציבורי
"
שבסעיף
23
לחוק
הגנת
הפרטיות
,
שמתקיים
בו
אחד
מאלה
:
)א(
מוטלת
עליו
חובה
בחיקוק
לאמת
את
פרטי
הזיהוי
של
אדם עם
פרטי
הרישום
המופיעים
לגביו
במרשם
האוכלוסין
;
)ב(
מוטל
עליו
תפקיד
בחיקוק
וב ,
יצוע
תפקידו
כאמור
מחייב
אותו לאמת
את
פרטי
הזיהוי
של
אדם
עם
פרטי
הרישום
המופיעים לגביו
במרשם
האוכלוסין
.
)(ב
השר
,
בהסכמת ראש הממשלה ושר המשפטים ובאישור
ועדת הכנסת
המשותפת ,יקבע בתקנות את התפקידים והסמכויות שלשם ביצועם רשאי
עובד גוף ציבורי כאמור
ב
פסקה
)9
(
של
סעיף קטן
)א(,
לבצע נטילה
,
הפקה
והשוואה לפי אותו סעיף קטן ,וכן תנאים והגבלות
שיחולו
על עובד כאמור
.
6 ס"
ח התשט
עמ , ו"
' 171
.
7 ס"
ח התשכ
עמ , ח"
' 197
.
8 ס"
ח התשס
עמ , ט"
' 98
.
7
)ג(
השר רשאי לקבוע בתקנות בעלי תפקידים שאינם עובדי המדינה,
שיהיו מוסמכים ,לצורך
אימות
זהותו
של
אדם
,
כדי למסור לו את מסמך
הזיהוי שלו
,
או כדי לבצע פעולה א
חרת
במסמך הזיהוי שלו כפי
שקבע השר
,
ליטול ממנו
אמצעי
זיהוי
ביומטריים
,
להפיק מהם באופן אוטומטי נתוני
זיהוי ביומטריים
ולהשוות
את האמצעים או הנתונים כאמור
לאמצעים
או
לנתונים הביומטריים
הכלולים
במסמך
הזיהוי
של
אותו
אדם
;
בעל תפקיד
שהוסמך לפי סעיף קטן זה לא יעשה
שימוש בסמכותו אלא לאחר שעבר
בדיקת התאמה ביטחונית כמשמעותה בסעיף15 לחוק שירות הביטחון
הכללי ,ורשאי השר לקבוע הגבלות ותנאים נוספים שיחולו על
בעל תפקיד
כאמור בהפעלת סמכותו לפי סעיף קטן זה.
)ד(
נטילה
,
הפקה והשוואה כאמור בסעיף קטן
( ג)
לצורך אימות זהותו של
א
דם כדי לבצע פעולה אחרת במסמך הזיהוי שלו
,
יכול שיבוצעו גם באמצעים
ממוכנים ושלא בפני בעל תפקיד כאמור באותו סעיף קטן ,בהתאם לתקנות
ש
קבע השר
,
באישור
ועדת הכנסת המשותפת
.
)(ה
אדם
חייב
לאפשר
למי
שמוסמך
לכך
לפי
הוראות
סעיף קטן
)א(
ליטול ממנו
אמצעי
זיהוי
ביומט
ריים
לפי
סעיף
זה
;
סירב
אדם
לנטילת
אמצעי
זיהוי ביומטריים
כאמור
,
יראו
אותו
כמי
שלא
הזדהה
.
)(ו
אמצעי
זיהוי
ביומטריים
שניטלו
לפי
הוראות
סעיף
זה
ונתוני
זיהוי
ביומטריים שהופקו
מהם
,
לא
ייאגרו
באופן
ממוחשב
,
מעבר
לנדרש
לצורך
השוואתם מול
האמצעים
או
הנתונים
הביומט
ריים
שבמסמך
הזיהוי
,
והם
יימחקו
אוטומטית מיד
לאחר
קבלת
תוצאת
ההשוואה
א ,
לא אם כן נדרשת
השוואתם לאמצעים או לנתונים ביומטריים שבמאגר
הביומטרי
לפי סעיף
7)() א2
.(
נטילת
אמצעי
זיהוי
ביומטריים
לצורך
השוואתם
לאמצעים
או
לנתונים
ביומטריים
שבמאגר
הביומטרי
7.
)א(
שוט
ר
מוסמך
,
לצורך
זיהוי
או
אימות
זהות
של
אדם
הנמצא
לפניו,
לרבות גופה
,
ליטול
ממנו
אמצעי
זיהוי
ביומטריים
ו
להפיק
מהם באופן
אוטומטי
נתוני זיהוי ביומטריים
,
ולהעבירם
לרשות
לשם
קבלת
תוצאת
זיהוי
לפי הוראות
סעיף
16
,בהתקיים
אחד
מאלה
:
)1(
האדם
אינו
נושא
מסמך
זיהוי
ונדרש
לברר
את
זהותו
או
לאמת
את
זהותו
;
8
)2(
ההשוואה
שנעשתה
לפי
הוראות
סעיף
6 העלתה
אי -התאמה
בין
אמצעי
הזיהוי
הביומטריים
שניטלו
מאותו
אדם
לפי
הסעיף
האמור
או
נתוני
הזיהוי
הביומטריים
שהופקו
מהם
,
לבין
האמצעים
או
הנתונים
הביומטריים
הכלולים
במסמך
הזיהוי
של א
ותו
אדם
.
)(ב
אמצעי
זיהוי
ביומטריים
שניטלו
לפי
סעיף
זה
או נתוני זיהוי
ו בי
מטריים שהופקו מהם באופן
אוטומטי
,
וכן אמצעים
או נתונים ביומטריים
שניטלו או הופקו בידי שוטר לפי סעיף6 ונדרשת השוואתם לאמצעים
ולנתונים הביומטריים שבמאגר הביומטרי
כאמור בסעיף קטן
() א)2(
,לא
ייאגרו באופן
ממוחשב
,
מעבר
לנדרש
לצורך
העברתם
לרשות
לפי
הוראות
סעיף קטן
; (א )
אמצעי
ם או נתונים כאמור
יימחקו
אוטומטית מיד
לאחר
ביצוע ההשוואה
וקבלת
תוצאת
הזיהוי
.
סימן ג
: '
הסמכת עובד משרד החוץ
הסמכת
עובד
משרד
החוץ
לגבי
תושב
השוהה
מחוץ
לישראל
8.
הסמ
כויות
הנתונות
לפי
סעיפים
3 ו-6 לעובד
משרד
הפנים
שהשר
הסמיכו
לכך
יהיו נתונות
לעובד
משרד
החוץ
ששר
החוץ
הסמיכו
לכך
,
לגבי
תושב
השוהה
מחוץ לישראל
,
ויחולו
על
עובד
משרד
החוץ
שהוסמך
כאמור
הוראות
לפי
פרק
זה החלות על עובד משרד הפנים ,
לרבות
הה
גבלות הקבועות בהן
,
בשינו
יים
ש
קבעו
השר
ושר
החוץ
בתקנות
,
באישור
ועדת
השרים
ליישומים
ביומטריים
ו
ועדת הכנסת המשותפת
.
סימן ד
: '
שמירה על כבוד האדם ופרטיותו
שמירה על כבוד
האדם ופרטיותו
9.
)א(
נטילת
אמצעי
זיהוי
ביומטריים
,
הפקת נתוני זיהוי ביומטריים
והשוואתם לאמצעים
או
לנתונים
ביומט
ריים
שבמסמך
זיהוי
או
במאגר
הביומטרי ,לפי
הוראות
פרק
זה
,
יבוצעו
בדרך
ובמקום
שיבטיחו
שמירה
על
כבוד האדם
ועל
פרטיותו
וימנעו
פגיעה
בהם
במידה
העולה
על
הנדרש
.
)(ב
מי
שהוקנתה לו סמכות נטילה
,
הפקה או השוואה
לפי הוראות פרק זה,
לא
יעשה שימוש ב
סמכותו אלא לאחר שעב
ר הכשרה
מתאימה
;
הכשרה לפי
פסקה זו תתייחס ,בין השאר
,
לאופן הנטילה
,
ההפקה וההשוואה לפ
י פרק זה,
לאופן הטיפול באמצעים או
בנתונים הביומטריים שניטלו או שהופקו כאמור
ולסיכונים הנובעים מאי-אבטחת המידע
,
והכל תוך
הקפדה על
שמיר
ת
כבוד
ו
של מי שנוטלים מ
מנו
אמצעי זיהוי ב
יומטריים
ו
על
פרטיותו
.
9
פרק
: 'ד
הקמת
המאגר
הביומטרי
וניהולו
המאגר
הביומטרי
10
.
)א(
השר
יקים
,
במשרד
הפנים
,
מאגר
מידע
ביומטרי
אשר
יכלול
אמצעי
זיהוי ביומטריים שניטלו בידי עובד משרד הפנים מכוח סמכותו לפי
ף סעי3
או בידי עובד משרד החוץ מכוח הסמכות הא
מורה כפי שהוחלה לגביו בסעיף
8
,
וכן נתוני
זיהוי
ביומטריים שהופקו מהם
;
המאגר
הביומטרי
יישמר באופן
מוצפן ,בנפרד מכל מידע אחר ו
לא
יכלול
פרטי
רישום
של
התושב
כמשמעותם
בחוק המרשם
או
כל
פרט
מזהה
אחר
.
)(ב
על אף האמור בסעיף
, (א)
ניתן יהיה לקשר בין אמצעים
או
נתוני
ם
ביומטריים שבמאגר
הביומטרי
,
לבין מספר זהותו במרשם האוכלוסין של
התושב שאליו הם מתייחסים ,בדרך שתיקבע בכללים
ובכפוף לתקנות
שיותקנו לפי סעיף) .(ד
)(ג
המאגר
הביומטרי
יהיה
חסוי
ולא
יימסר
ממנו
מידע
או
תתאפשר
גישה
אליו ,אלא
לפי
הוראות
חוק
. זה
)(ד
השר
,
בהת
ייעצות עם שר המשפטים ובאישור ועדת הכנסת המשותפת,
יקבע
תקנות
בדבר דרכי ניהול ה
מאגר
הביומטרי
,
שמירת המידע בו ו
אופן
העברת המידע ממנו, ורשא
י הוא לקבוע
בדרך
כאמור
כי המאגר
הביומטרי
יורכב
מ
תתי-מאגרי
ם
נפרדים
,
שיתנהלו
במשרד הפנים
או
במשרד ממשלתי
אחר ,או שיתנהלו
ב
חלקם במשרד הפנים ובחלקם במ
שרד
כאמור
,
והכל לשם
הבטחת רמה גבוהה ככל שניתן
של
הגנה על המידע המצוי במאגר ואבטחתו
.
הרשות
לניהול
המאגר
הביומטרי
11
.
)א(
השר
יקים
,
במשרד
הפנים
,
רשות
לניהול
המאגר
הביומטרי
שתהא
אחראית לניהול
המאגר
הביומטרי
ובכלל
זה
להפקת
נתוני
ז
יהוי
ביומטריים
מאמצעי
זיהוי
ביומטריים
שהועברו
אליה
,
לעיבודם
,
להעברת
מידע
מהמאגר
הביומטרי וכן
לאבטחת
המאגר
,
לאחזקתו
ולטיפול
השוטף
, בו
הכל
בהתאם
להוראות לפי
חוק
. זה
)(ב
השר
,
באישור
הממשלה
,
ימנה
את
ראש
הרשות
,
אשר
יהיה
אחראי
לניהול הרשות
ולביצוע
תפקידיה
י לפ
חוק
זה
;
ראש
הרשות
יהיה
עובד
המדינה ולא
ימלא
תפקיד אחר מלבד תפקידו
כראש ה
רשות
.
)(ג
עובדי
הרשות
יהיו
עובדי
המדינה
ולא
ימלאו
תפקיד אחר מלבד
תפקידם ברשות ;עובדי הרשות
יפעלו
לפי
הוראות
ראש
הרשות
ובפיקוחו
.
)(ד
לא
יועסק
עובד
ברשות
,
אלא
כן אם
עבר
בדיקת
הת
אמה
ביטחונית
כמשמעותה בסעיף
15
לחוק
שירות
הביטחון
הכללי
.
10
פרק
: 'ה
העברת
מידע
מהמאגר
הביומטרי
וגישה
אליו
סימן
: 'א
הוראות
כלליות
העברת
מידע
מה
מאגר
הביומטרי
וגישה
אליו
בהתאם
להוראות
החוק
12
.
על אף
הוראות
פרק
' ד
לחוק
הגנת
הפרטיות
והוראות
דין כל
אחר
,
העברת
מידע מהמאגר
הביומטרי
וגישה
אליו
מותרות
בהתאם
להוראות
לפי
חוק
זה ,
בלבד.
גישה
למאגר
הביומטרי
13
.
)א(
ראש
הרשות
,
באישור
השר
וראש
הממשלה
,
יקבע
בהנחיות
הרשות
את
אלה –
)1(
עובדי
ה
רשות
שתהיה
להם
הרשאת
גישה
למאגר
הביומטרי
;
)2(
בעלי תפקידים החיוני
ים להפעלתו של המאגר
הביומטרי,
שאינם עובדי הרשות ושלא ניתן למצוא להם מחליף מבין עובדי
הרשות ,
שתהיה להם
הרשאת גישה אישית
,
המוגבלת
למטרה ולתקופה
שייקבעו ;
בעת ביצוע תפקידם יהיו
בעלי תפקידים כאמור מלווים
בעובד הרשות שלו הרשאת גישה לפי פסקה)1
.(
)ב(
בהנחיות
ה
רשות
כאמור
בסעיף
( א)
יקבע
ראש
הרשות
תנאים
והגבלות
שיחולו על
מורשי
הגישה
למאגר
הביומטרי
לפי
הסעיף
הקטן
האמור
,
בכל
הנוגע לגישה
למאגר
.
)(ג
קביעת
מורשי
הגישה
למאגר
הביומטרי
לפי
סעיף
קטן
, (א )
והתנאים
וההגבלות שיחולו
עליהם
לפי
סעיף
קטן
, (ב )
תיעשה
באופן
שיצמצ
ם
ככל
הניתן את
מספר
המורשים
כאמור
ואת
היקף
המידע
הנגיש
.
)(ד
לא
תינתן
לאדם
הרשאת
גישה
למאגר
הביומטרי
לפי
סעיף
ולא זה
יבצע אדם
פעולה
המאפשרת
גישה
למאגר
הביומטרי
,
אלא
כן אם
עבר
בדיקת
התאמה ביטחונית
כמשמעותה
בסעיף
15
לחוק
שירות
הביטחון
הכללי
.
סימן
: 'ב
העברת
תוצאת זיהוי
מהמאגר
הביומטרי
למשרד
הפנים
העברת
תוצאת
זיהוי
לצורך
הנפקת
מסמך
זיהוי
14
.
הרשות תעביר
לעובד
משרד
הפנים
שהשר
הסמיכו
לכך
,
לצורך
הנפקת
מסמך
זיהוי ,תוצאת
זיהוי
מי של
שניטלו
ממנו
אמצעי
זיהוי
ביומטריים
לפי
סעיפים
3 ו-8
; לא העבירה הרשות תוצאת
זיהוי כאמור בתוך פרק זמן
שעליו יורה
השר ,
יראו
בכך
,
לעניין סעיף 4), (א
אישור להנפקת מסמך הזיהוי
.
11
הגבלת
העברה
של
תוצא
ת זיהוי
15
.
עובד משרד
הפנים
ש
הועבר
לו ה
תוצאת זיהוי
לפי
הוראות
סימן
לא , זה
יעביר
ה
לכל
גורם
אחר
אף על
האמור
בכל
דין
,
אולם רשאי עובד משרד הפנ
ים
שהוסמך לכך
על ידי השר להעביר תוצא
ת זיהוי
מסוימת
למשטרת
ישראל,
לרשויות התביעה
,
לפרקליטות
המדינה
,
לבית
המשפט
,
ולגורמים
אחרים
האמונים על
הליכי
אכיפת
החוק
שיקבע
שר
המשפטים
,
בהתייעצות
עם
השר,
בצו ,
באישור
ועדת הכנסת המשותפת
ו ,
בלבד שהמידע חיוני
לצורך
ביצוע
תפ
קידיהם
.
סימן
: 'ג
העברת
מידע
מהמאגר
הביומטרי
למשטרת
ישראל
ולמשטרה
הצבאית
העברת
תוצאת
זיהוי
לשוטר
16
.
הרשות תעביר
לשוטר
,
לפי
בקשתו
,
תוצאת
זיהוי
המתייחסת
לאמצעי
זיהוי
ביומטריים אשר
ניטלו
בידי
השוטר
מאדם
,
לרבות
גופה
,
לפי
הוראות
סעיף
7,
בכפוף לנהלים
שייקבע
ו בין משטרת ישראל
ו
בין הרשות
.
העברת
מידע
צו לפי
בית של
משפט
17
.
)א(
בית
משפט
ה
שלום
רשאי
,
לפי
בקשה
מאת
קצין
מוסמך
להתיר
בצו
לרשות להעביר
למשטרת
ישראל
או למשטרה הצבאית
,
לפי ה
עניין
,
תוצאת
זיהוי ,וכן
אמצעים
או
נתונים
ביומטריים
הכלולים
במאגר
הביומטרי
,
אם
שוכנ
, ע
מטעמים
מיוחדים
שיירשמו
,
כי
הדבר
נדרש
למטרה
מהמטרות
המפורטות להלן
,
ובלבד
שאין
בהעברת
המידע
כאמור
כדי
לפגוע
במידה
העולה על
הנדרש
בפרטיותו
של
אדם
:
)1(
לצורך
חקירת
עבירה
מסוג
פשע
,
או
לצורך חקירת עבירה מסוג
עוון
המנויה בתוספת השנייה
,
לרבות
חקירה
לצורכי
ח
ילוט
רכוש
הקשור
בעביר
ות
כאמור
,
ולצורך
הליך
פלילי
בנוגע
לאות
ן
עביר
; ות
)2(
לצורך
מניעת
ביצוע
עבירות כאמור בפסקה
)1
( או
סיכולן
;
)3(
לצורך
אימות
או
בירור
זהותו
של
אדם
,
לרבות
גופה
,
שזהותו
אינה
ידועה
או
מוטלת
בספק
,
ולצורך
איתור
נעדרים
או
שבויים
;
)4(
לצורך
העברת
המידע
לרשות
אכיפה
מחוץ
לישראל
,
אם
הדבר
דרוש
למשטרת
ישראל
או
לרשות
האמורה
,
למטרה
מהמטרות
המפורטות
בפסקאות
)1
( ) עד3
.(
)ב(
בקשה
לפי
סעיף
קטן
( א )
תוגש
בכתב
ותיתמך
בתצהיר
;
בבקשה
יצוינו
בין השאר
כל
אלה
:
)1(
פרטי
זהותו
,
דרגתו
ותפקידו
של
המבק
;ש
12
)2(
תמצית
העובדות
שעליהן
מתבססת
הבקשה
;
)3(
תוצאת
הזיהוי
,
האמצעים
או
הנתונים
הביומטריים
המבוקשים
,
והמטרות
שלשמן
הם
נדרשים
.
)(ג
בית
המשפט
רשאי
להורות
לרשות
להעביר
לעיונו
את
המידע
המבוקש,
לפני שיחליט
על
מתן
צו
לפי
סעיף
קטן
; (א )
מידע
שהועבר
ית לב
המשפט
כאמור יועמד
לעיונו
בלבד
לא ,
ייאגר
ויימחק
לאחר
העיון
. בו
)(ד
לא
יורה
בית
המשפט
לפי
הוראות
סעיף
קטן
על ( א )
העברת
אמצעים
או
נתונים ביומטריים
מתוך
המאגר
הביומטרי
,
אלא
כן אם
שוכנע
,
מנימוקים
מיוחדים שיירשמו
,
כי
קיים
אינטרס
ציבורי
חיוני
המחייב
זאת
י וכ
אין
אפשרות להשגת
המטרה
שלשמה
נדרשים
האמצעים
או
הנתונים
כאמור,
בדרך אחרת
.
)(ה
סירב
שופט
לתת
צו
כמבוקש
בסעיף
קטן
, (א )
רשאי
היועץ
המשפטי
לממשלה,
או
הפרקליט הצבאי הראשי או התובע הצבאי הראשי
,
לפי העניין,
או נציגו של מי מהם ,לערער
על
ההחלטה
לפני
נשיא
בית
ה
משפט
המחוזי
או
שופט בית של
המשפט
המחוזי
שנשיאו
מינהו
לכך
.
)(ו
ראש
אגף
החקירות
והמודיעין
במשטרת
ישראל
ומפקד המשטרה
הצבאית החוקרת ,יגיש
, ו
מדי
שישה
חודשים
,
דין
וחשבון
ליועץ
המשפטי
לממשלה על
הבקשות
שהוגשו
על ידי משטרת ישראל והמשטרה הצבאית
והצווים שניתנו
י לפ
סעיף
קטן
(. א )
)(ז
בסעיף זה
, "
קצין מוסמך
– "
כל אחד מאלה
:
)1(
קצין משטרה ממערך החקירות או המודיעין של משטרת ישראל
בדרגת סגן ניצב ומעלה או קצין משטרה המשמש כמפקד מוקד ארצי
או מחוזי של המשטרה ,שהמפקח
הכללי של משטרת ישראל
הסמיך
לעניין זה;
)2(
קצין
בדרגת סגן אלוף במשטרה הצבאית החוקרת
,
שקצין
משטרה צבאית ראשי הסמיך לעניין זה.
13
העברת
מידע
לצורך
חקירת
חשד
לקבלת
מסמך
זיהוי
במרמה
18
.
משטרת ישראל
רשאית
לקבל
מהרשות
אמצעים
ונתונים
ביומטריים
של
אדם
הכלולים במאגר
הביומטרי
,
אף
בלא
בית של צו
משפט
לפי
סעיף
17
,לצ
ורך
חקירת חשד
בדבר
קבלת
מסמך
זיהוי
או
ניסיון
לקבל
מסמך
זיהוי
תוך
מסירת פרטים
כוזבים
לעובד
משרד
הפנים
בעת
נטילת
אמצעי
זיהוי
ביומטריים מאותו
אדם
לפי
סעיף
3), (א
על
סמך
תלונה
שהוגשה
למשטרת
ישראל בשל
אותו
חשד
על ידי
עובד
משרד הפנים
שהשר הסמיכו לכך
.
הגבלת
העבר
ה
מהמאגר
הביומטרי
19
.
)א(
משטרת
ישראל
ו
המשטרה הצבאית
לא
ימסרו
מידע
שהועבר
אליה
ן
לפי הוראות
סימן
זה
לכל
גורם
אחר
אף על ,
האמור
בכל
. דין
)(ב
על אף הוראות סעיף קטן
)א(,
ניתן להעביר מידע כאמור ב
אותו סעיף
קטן ,הנוגע לאדם מסוים
,
כמפורט להלן
:
)1(
ל
רשויות
ה
תביעה
,
לפרקליטות
בית ל ,
המשפט
,
לבית דין צבאי,
ל
מרכז
הלאומי
לרפואה
משפטית
ל ,
רשויות
הביטחון
,
וכן
ל
רשות
אכיפה מחוץ
לישראל
שהותר
להעביר
אליה
מידע
לפי
סעיף
17
)() א4(,
ובלבד שלא יועבר מידע לגורמים כאמור, אלא אם כן המידע חיוני להם
רק
לצורך מילוי תפקידיהם ול
מטרות
המ
נויות
בסעיף
17
)() א1
( ) עד3(;
)2(
לקצין שהוסמך בידי ראש המטה הכללי בצבא הגנה לישראל
למטרה האמורה בסעיף17
)() א3(
,ובלבד
שלא יועבר מידע לקצין
כאמור,
אלא אם כן המידע חיוני לו
רק
לצורך מילוי תפקידו ולמטרה
המנויה בסעיף האמור.
דין
וחשבון
לו
ועדת
הכנסת המשותפת
20
.
)א(
השר
לביטחון
הפנים
ושר הביטחון
ימסר
, ו
לפי העניין
,
מדי
שנה
,
דין
וחשבון לו
ועדת הכנסת המשותפת
,
שיכלול
את
כל אלה
:
)1(
מספר
הבקשות
שהוגש
ו
לרשות
ולבית
המשפט
על ידי משטרת
ישראל
או המשטרה הצבאית
,
לפי
סימן
; זה
)2(
העבירות שלגביהן הוגשו בקשות כאמור
בפסקה
)1
(לבית
המשפט ,והאם הליך חקירתן הסתיים בהגשת כתב אישום
;
)3(
מספר
הצווים
שניתנו
לפי
סעיף
17 על פי בקשות כאמור בפסקה
)1( , תוך
ציון
המטרות
שלשמן
ניתנו
.
)(ב
דיווחים כאמור בסעיף קטן
( א)
יימסרו גם לשר
,
לממונה על יישומים
ביומטריים ולרשם מאגרי המידע.
14
סימן
: 'ד
העברת
מידע
לרשויות
הביטחון
העברת
מידע
לרשויות
הביטחון
וגישת
הרשויות
למאגר
הביומטרי
21
.
הרשות תעביר
לרשויות
הביטחון
מידע
מתוך
המאגר
הביומטרי
ותאפשר
ן לה
גישה למאגר
הביומטרי
,
לצורך
מימוש
ייעוד
ן
ותפקידיה
; ן
העברת
המידע
והגישה למאגר
,
תהיה
פי על
הכללים
שייקבעו
.
הגבלת
העברה
על
ידי רשות ביטחון
22
.
רשות ביטחון
לא
תמסור
מידע
שהועבר
אליה
לפי
סימן
זה
לכל
גורם
אחר
על
אף האמור
בכל
דין
,
למעט
לגורם
שנקבע
בכללים
.
פרק
: 'ו
שמירת
סודיות
,
אבטחה
והגנה
על
פרטיות
מידע
חסוי
23
.
)א(
הכללים
,
וכן
הנחיות
הרשות
ונוהלי
הרשות
העוסקים
בעניינים
הקשורים לפעילות
רשויות
הביטחון
ולאבטחת
מידע
,
למעט נושאי אבטחת
מידע שהוסדרו בתקנות לפי סעיף35
)() א7(, הם
חסויים
וגילוים
או
פרסומם
אסור ;ראש
הממשלה
רשאי
,
באישור ועדת הכנסת
המשותפת
ליישומים
ביומטריים, לאסור
פרסומ
של ן
הוראות
אחרות
שנקבעו
לפי
חוק
זה
,
אם
קיים לדעתו
אינטרס
ציבורי
המחייב
זאת
.
)(ב
המלצות
הממונה
על
יישומים
ביומטריים
לפי
סעיף
30
)( ב
העוסקות
בעניינים הקשורים
לפעילות
רשויות
הביטחון
או
באבטחת
מידע
,
הן
חסויות
וגילוין או
פרסומן
אסור
.
)(ג
ראש
הממשלה
רשאי
להתיר
פרסו
ם
מידע
האסור
לפרסום
לפי
סעיף
זה , וכן
רשאי
הוא
לקבוע
בתקנות
הוראות
בדבר
מתן
היתר
לפרסום
.
שמירת
סודיות
והגבלת
השימוש
והאגירה
24
.
)א(
אדם
שהגיעו
לידיו
,
תוך
כדי
מילוי
תפקידו
או
במהלך
עבודתו
,
אמצעי
זיהוי ביומטריים
שניטלו
לפי
חוק
זה
,
נתוני
זיהוי
ביומטריים
שה
ופקו
מהם
,
תוצאות זיהוי
או תמונות פנים באיכות פחותה
,
וכן
אדם
שהגיע
לידיו
מידע
אחר החסוי
לפי
חוק
זה
לא ,
ימסור
ולא
יגלה
אותם
לאחר
ולא
יעשה
בהם
כל
שימוש ,אלא
לפי
חוק
זה
ולצורך
ביצוע
תפקידו
.
)(ב
מידע שהועבר לפי הוראות חוק זה
,
למעט תוצאת זיהוי שהועברה
מהרשות לעובד משרד הפנים לפי סעיף14
,לא ייאגר באופן ממוחשב
,
מעבר
לנדרש לצורך השימוש שלו הוא נועד ,והוא יימחק מיד בתום השימוש בו
.
15
)ג(
השר
,
בהתייעצות עם שר המשפטים ובאישור
ועדת הכנסת המשותפת,
רשאי לקב וע
תקנות לעניין
אופן ה
העבר
ה
של
מידע לפי סעיפים
5
,
15
,
18
,
19
ו-
27
,ובכלל זה תדירות העברתו
,
המטרות לשמן יועבר
,
תנאי
ה
העברה
,
בעלי
התפקידים המוסמכים להעביר ולקבל מידע כאמור
ומחיקת המידע בתום
השימוש בו ,וכן אבטחת המידע
.
שמירת
אמצעי
זיהוי ביומטריים
ונתוני זיהוי
ביומטריים
ואבטחתם
25
.
)א(
אמצעי
זיהוי ביומטריים ונתוני זיה
וי
ביומטריים
הכלולים
במאגר
הביומטרי יישמרו
בהתאם
להוראות
אלה
:
)1(
בדרך
שתבטיח
הגנה
מפני
דליפת
מידע
מהמאגר
או
פריצה
אליו,
וכן
מפני
העברה
,
חשיפה
,
מחיקה
,
שימוש
,
שינוי
או
העתקה
בלא
רשות
כדין
;
)2(
בדרך
שתמנע
שימוש
בהם
בניגוד
להוראות
לפי
חוק
; זה
)3(
בדרך
שתבטיח
הגנה
על
פרטיותם
של
התושבים
שהאמצעים
והנתונים
כאמור
מתייחסים
אליהם
,
ותאפשר
בקרה
ופיקוח
על
אופן
השימוש
במאגר
,
לרבות
שימוש
החורג
ממסגרת
ההרשאה
לפי
סעיף
13
.
)ב(
כל פעולה המבוצעת
במאגר
הביומטרי
תתועד
באופן
שיאפשר
פיקוח
ובקרה על
אופן ביצועה
ל ע ,
מועד ביצועה ו
על
מבצע
ה
פעולה
.
)(ג
אין
בהוראות
סעיף
זה
כדי
לגרוע
מההוראות
לפי
חוק
להסדרת
הביטחון ולפי
חוק
הגנת
הפרטיות
.
הממונה
על
הפרטיות
26
.
השר ,בהסכמת
שר
המשפטים
,
ימנה
,
מבין
עובדי
הרשות
,
ממונה
על
הפרטיות
במאגר הביומטרי
;
הממונה
על
הפרטיות
יפקח
על
שמירת
הפרטיות
של
התושבים שאמצעי
הזיהוי
הביומטריים
ונתוני
הזיהוי
הביומטריים
שלהם
כלולים במאגר
הביומטרי
,
בהתאם
להוראות
לפי
חוק
הגנת
הפרטיות
ולפי
חוק . זה
16
פרק
: 'ז
הוראות
שונות
תמונת פנים
באיכות פחותה
27
.
)א(
עובד משרד הפנים שהשר הסמיכו לכך
,
רשאי להפיק
,
באופן אוטומטי,
תמונת פנים באיכות פחותה ,
מתמונת תווי פנים שניטלה לפי
סעיף 3),(א
לצורך שימוש בה לפי הוראות סעיף זה.
)ב(
תמונות פנים באיכות
פחותה יישמרו במשרד הפנים בדרך ש
קבע השר
והן ישמשו את עובדי משרד הפנים שהשר הסמיכם לכך לצרכים אלה בלבד–
)1(
הצגה חזותית
,
הנדרשת במסגרת מילוי תפקידו של עובד משרד
הפנים;
)2(
הכללתה ברישיון לפי חוק כלי היריה
,
התש
"ט–1949
9.
)ג(
עובד משרד הפנים לא יעביר תמונת פנים באיכות פחותה לכל גורם
אחר על אף האמור בכל דין ,
ואולם רשאי הוא להעביר תמונה
כאמור
של אדם
מס וים
לגוף ציבורי בהתאם להוראות סעיף קטן
, (ד)
וכן למשטרת ישראל,
לרשויות
התביעה
,
לפרקליטות המדינה
,
לבית המשפט
,
ולגורמים אחרים
האמונים על הליכי אכיפת החוק שיקבע שר המשפטים ,בצו
,
בהתייעצות עם
השר ובאישור
ועדת הכנסת המשותפת
,
ובלבד שהתמונה כאמור חיוני
ת
לצורך
ביצו
ע תפקידיהם
.
)(ד
השר
,
באישור
ועדת הכנסת המשותפת
רשאי לקבוע
כי עובד בגוף
ציבורי שלצורך ביצוע תפקידו לפי דין נדרש לאמת זהותו של אדם
מסוים,
יהא רשאי ,במסגרת מילוי תפקידו
,
לקבל תמונת פנים באיכות פחותה של
אותו אדם ;בתקנות לפי סעיף קטן זה יקבע השר
,
בין השאר
א ,
ת המאפיינים
של מי שתמונותיהם יימסרו לגוף הציבורי והמטרות שלשמן יימסר
; ו
לעניין
זה ,
"גוף ציבורי
מ – "
שרדי הממשלה ומוסדות מדינה אחרים
.
שמירת
דינים
לעניין
חומר
חקירה
וראיות
בהליך
פלילי
ולעניין
אבטחת מידע
28
.
)א(
אין
בהוראות
חוק
זה
כדי
לגרוע
מהוראות
לפי
ין ד כל
לרבות
פקודות
משטרת ישראל
כהגדרתן
בפקודת
המשטרה
]
נוסח
חדש
, [
התשל
"א–1971
10
,
לעניין החזקה
,
שמירה
,
העמדה
לעיון
כל או
שימוש
אחר
,
בחומר
חקירה
כמשמעותו בסעיף
74
לחוק
סדר
הדין
הפלילי
]
נוסח
משולב
, [
התשמ
"ב–
1982
11
, או
בראיות
המוגשות
,
במסגרת
ההליך
הפלילי
,
לבית
משפט
.
9 ס"
ח התש
עמ , ט"
' 143
.
10 דיני מדינת ישראל
,
נוסח חדש 17
,עמ
' 390
.
11 ס"
ח התשמ
' עמ , ב"43
.
17
)ב(
אין בהוראות לפי חוק זה כדי לגרוע מהוראות לעניין אבטחת מידע לפי
חוק להסדרת הביטחון.
עונשין
29
.
)א(
המשיג
מהמאגר
הביומטרי
,
במישרין
או
בעקיפין
,
מידע
שאינו
זכאי
לקבלו לפי
חוק
או , זה
העושה
במאגר
הביומטרי
שימוש
או
פעולה
שלא
כדין,
דינו – מאסר
שבע
שנים
.
)(ב
העושה אחד מאלה
,
דינו
–
מאסר חמש שנים
:
)1(
מי ש
מוסר
,
מעביר
או
מגלה
אמצעי
זיהוי
ביומטריים
,
נתוני
זיהוי ביומטריים
,
תוצאות
זיהוי
או
מידע
חסוי
,
ולמעט תמונת פנים
באיכות פחותה ,בניגוד
להוראות
סעיף
24
, או
עושה
בהם
שימוש
בניגוד
להוראות אותו
סעיף
;
)2(
מי שאינו נוקט אמצעים סבירים לשמירת סודיות ואבטחת
המידע שבפסקה)1
(בניגוד להוראות חוק זה
.
)(ג
העורך
השוואה
בין
אמצעי
זיהוי
ביומטריים
שניטלו
מאדם
או
נתוני
זיהוי ביומטריים
שהופקו
מהם
,
לבין
אמצעים
או
נתונים
ביומטריים
שבמסמך זיהוי
,
בלא
סמכות
לפי
חוק
, הז
דינו
–
מאסר
שלוש
שנים
.
)(ד
הגורם ברשלנות לגילוי
אמצעי זיהוי ביומטריים
,
נתוני זיהוי
ביומטריים ,תוצאות זיהוי או מידע חסוי
ולמעט תמונת פנים באיכות פחותה
,
בניגוד להוראות סעיף24
,לאחר
,
תוך הפרת הוראה מההוראות
שנקבעו
לאבטחת מידע לפי חוק זה או הפרת כלל א
ו נוהל שנקבעו לפי חוק זה
,
דינו
–
מאסר שנה.
)ה(
ראש הרשות חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירה
לפי
סעיף זה,
בידי מי שיש לו הרשאת
גישה כאמור
לפי סעיף 13
;הפר את חובתו האמורה,
דינו–
מאסר שישה חודשים או הקנס הקבוע בסעיף61
)() א4
(לחוק העונשין
.
)ו(
בסעי
ף זה
" ,
שימוש
– "
לרבות עיון
,
אגירה
,
העתקה
,
שינוי
,
מחיקה שלא
כדין או קישור בין המאגר הביומטרי לבין מאגרים אחרים.
הממונה
על
יישומים
ביומטריים
30
.
)א(
ראש
הממשלה
ימנה
ממונה
על
יישומים
ביומטריים
;
הממונה
יהיה
עובד משרד
ראש
הממשלה
.
)(ב
תפקידיו
של
הממונה
על
יישומים
ביומטריים
הם
:
18
)1(
להמליץ
על
מדיניות
כוללת
בתחום
היישומים
הביומטריים,
לרבות
לעניין
יעדים
,
מדדים
,
תקנים
והנחיות
בעניינים
אלה
:
)(א
הקמה
,
תפעול
ותחזוקה
של
המאגר
הביומטרי
וגישה
אליו;
)ב(
פיתוח
היישומים
הביומטריים
;
)(ג
בקרה
על
היישומי
ם
הביומטריים
והמאגר
הביומטרי
;
)2(
להמליץ
על
מדיניות
בתחום
אבטחת
המאגר
הביומטרי
ואבטחת המידע המועבר למרכז
הנפקה
,
לרבות
לעניין
הנהלים
ותקני
האבטחה
,
ולמעט
בעניינים
המוסדרים
בחוק
להסדרת
הביטחון
;
)3(
לפקח
על
יישום
הוראות
חוק
זה
והתקנות
,
הכללים
,
הנחיות
הרשות
ונוהלי
הרשות
אשר
נקבעו
מכוחו
,
וכן
על
פעולות
ראש
הרשות
לפי
חוק
. זה
)(ג
הממונה
על יישומים בי
ומטריים
יביא
את
המלצותיו
לפי
סעיף
קטן
ב )(
לפני ראש
הממשלה
,
השר
או
ראש
הרשות
,
לפי
העניין
,
לפני
קביעת
תקנות
לפי
סעיף
35
)() ו1( ,כללים
,
הנחיות
הרשות
ונוהלי
הרשו
ת
לפי
חוק
זה
.
ועדת
השרים
ליישומים
ביומטריים
31
.
)א(
הממשלה
תמנה
ועדת
שרים
ליישומים
ביומטריים
,
אשר
תפעל
בשמה
בעניינים שקבעה
לצורך
יישום
ההוראות
לפי
חוק
. זה
)(ב
ועדת
השרים
תהיה
בת
ארבעה
חברים
לפחות
,
והם
:
ראש
הממשלה,
השר , שר
המשפטים
והשר
לביטחון
הפנים
.
)(ג
ראש
הממשלה
יהיה
יושב
ראש
ועדת
השרים
ליישומים
ביומטריים,
והשר – ממלא
מקומו
.
ועדת
הכנסת
המשותפת
ליישומים
ביומטריים
32
.
)א(
ועדת הכנסת
המשותפת
ליישומים ביומטריים
תפעל
בעניינים
הנוגעים
לפעילות רשויות
הביטחון
ולאבטחת
מידע
,
לפי חוק זה
;
ואלה חברי הוועד
ה:
יושב ראש
ועדת
החוץ
והביטחון
של
הכנסת
והוא יהיה היושב ראש
,
יושב
ראש ועדת הכנסת המשותפת ,
חברי
ועדת
החוקה
חוק
ומשפט
של
הכנסת
ו חברי
ועדת
המשנה
למודיעין
ולשירותים
חשאיים
של
ועדת
החוץ
והביטחון
של הכנסת
.
19
)ב(
ישיבותיה
של
ועדת
הכנסת
המשותפת
ליישומים
ביומטריים
יהיו
חסויות ,ופרסומם
של
הדברים
שנאמרו
או
שנמסרו
בהן
אסור
,
אלא
אם
כן החליטה
הוועדה
אחרת
,
לאחר
שמיעת
עמדת
ראשי
רשויות
הביטחון
.
דיווחי
ראש
הרשות,
רשויות
הביטחון
והממונה
על
הפרטיות
33
.
)א(
ראש
הרשות
ידווח
בכתב
,
מדי
שנה
,
לשר
,
לממונה
על
יישומים
ביומטריים ,ל
רשם
מאגרי
המידע
ולוועדת
הכנסת
המשותפת
ליישומים
ביומטריים , כל על
אלה
:
)1(
מספר
הבקשות
שהוגשו לרשות ו
לבית
המשפט
על ידי משטרת
ישראל או המשטרה הצבאית
,
לצורך
קבלת
מידע
מהמאגר
הביומטרי
לפי
הוראות
סימן
' ג
לפרק
;'ה
)2(
העבירות שלגביהן הוגשו בקשות כאמור
בפ
סקה
)1
(לבית
המשפט
והאם הלי
ך חקירתן הסתיים בהגשת כתב אישום
;
)3(
מספר
הצווים
שניתנו
לפי
סעיף
17 על פי בקשות כאמור
בפסקה
)1( , תוך
ציון
המטרות
שלשמן
ניתנו
;
)4(
אירועים
חריגים
שאירעו
במאגר
הביומטרי
בכל
הנוגע
לאבטחת
המידע
,
לרבות
ניסיונות
לקבל
מידע
מהמא
גר
הביומטרי
ממי
שאינו
מורשה
לכך
או
להעביר
מידע
מהמאגר
הביומטרי
למי
שאינו
מורשה
כאמור
.
)(ב
דיווח לפי פסקאות
)1
(
עד
)3
(
של סעיף קטן
( א)
יימסר גם לו
ועדת
הכנסת המשותפת.
)ג(
בלי
לגרוע
מהוראות
סעיף
קטן
, (א )
ידווח
ראש
הרשות
,
בכתב
,
באופן
מיידי ,לגורמים
המנו
יים
באותו
סעיף
קטן
כל על ,
אירוע
חריג
שיש
בו
משום
חשש לדליפת
מידע
מהמאגר
הביומטרי
,
ניסיון
פריצה
אליו
או
פגיעה
, בו
ועל
הצעדים שננקטו
בעקבות
אותו
אירוע
.
)(ד
רשויות
הביטחון
ידווחו
בכתב
,
מדי
שנה
,
לראש
הממשלה
ולוועדת
הכנסת
המשותפת
ליישומים
ביומטריים
על כל אל
:ה
)1(
אירועים
חריגים
שאירעו
במהלך
שימוש
ן
במאגר
הביומטרי
;
20
)2(
מספר
המקרים
שבהם
עשו
שימוש
במאגר
הביומטרי
לצורך
איתור חשודים
בביצוע
עבירות
וסיכולן
, ו
מספר הבקשות
שהגישו
רשויות הביטחון לרשות לשם קבלת מידע מהמאגר הביומטרי לפי
סימן ד '
לפרק
' ה
לצורך כאמור
;
)3(
העבירות שלגביהן הוגשו בקשות כ
אמור בפסקה
)2
(והאם הליך
חקירתן הסתיים בהגשת כתב אישום.
)ד(
הממונה
על
הפרטיות
ידווח
בכתב
,
מדי
שנה
,
לשר
,
לשר
המשפטים,
לו
ועדת הכנסת המשותפת
,
ולרשם
מאגרי
המידע
על ,
פעולותיו
לפי
חוק
. זה
שינוי התוספות
34
.
)א(
השר
,
בהס
כמת ראש הממשלה ושר המשפטים ובאישור
ועדת הכנסת
המשותפת ,רשאי
,
בצו
,
לשנות את התוספת הראשונה
.
)(ב
השר לביטחון הפנים
,
בהתייעצות עם השר ושר המשפטים ובאישור
ועדת הכנסת המשותפת ,רשאי
,
בצו
,
לשנות את התוספת השני
.הי
ביצוע
,
תקנות
,
כללים
,
הנחיות
ונהלים
35
.
)א(
שר ה
ממונה
על
ביצוע
חוק
זה
,
והוא
רשאי
,
באישור
ועדת
השרים
ליישומים ביומטריים
ו
באישור
ועדת הכנסת המשותפת
,
להתקין
תקנות
בכל
הנוגע לביצועו
,
למעט
בעניינים
הקבועים
בסעיף
קטן
, (ב )
לרבות
תקנות
בעניינים כמפורט
להלן
:
)1(
אופן
נטילת
אמצעי
זיהוי
ביומטריים
לפי
חוק
, הז
לרבות
–
)(א
נטילה
מקטינים
,
מקשישים
ומאנשים
עם
מוגבלות
;
)(ב
נטילה
תוך
התחשבות
ב
מגבלות
דת
ומסורת
;
)2(
דרכי
פעולה
במקרים
שבהם
לא
ניתן
ליטול
מאדם
אמצעי
זיהוי
ביומטריים
לפי
חוק
זה
,
מסיבות
בריאותיות
או
אחרות
;
)3(
הפקת נתוני
זיהוי
ביומטריי
ם מאמצעי
זיהוי
ביומטריים שניטלו
לפי הוראות פרק ג
ו ',
העברת
אמצעים
ונתונים
שניטלו
והופקו
כ
אמור,
לרשות
ולמרכז הנפקה
;
)4(
הוראות לעניין בעלי תפקידים שאינם עובדי המדינה לפי
סעיף6) ;(ג
)5(
הכשרה לעניין נטילה
,
הפקה והשוואה לפי הוראות סימן ד'
לפרק ג
';
21
)6(
העברת
תוצאת זיהוי
מהרשות
לעובדי
משרד
הפנים
לפי
סימן
ב'
לפרק
', ה
ובכלל
זה
אופן
העברת
המידע
ותדירות
ההעברה
.
)7(
אבטחת מידע
,
לרבות המידע שבמאגר הביומטרי ו
ניהול
המאגר
.
)(ב
ראש
הממשלה
רשאי
,
באישור
ועדת
השרים
ליישומים
ביומטריים
וועדת הכנסת
המשותפת
ליישומים
ביומטריים
ולאחר
שנמסרה
לו
המלצת
הממונה על
יישומים
ביומטריים
לפי
סעיף
30
), (ג
לקבוע
כללים
לביצועו
של
חוק זה
בכל
הנוגע
לפעילות
רשויות
הביטחון
ולאבטחת
מידע
ככל שאלה אינם
מוסדרים בתקנות לפי סעיף קטן
)א()7(
וסעיף10
) .(ד
)(ג
ראש
הרשות
רשאי
,
באישור
ר הש
וראש
הממשלה
,
ובעניינים
הנוגעים
לפעולות רשויות
הביטחון
–
באישור
ראש
הממשלה
,
לאחר
שנמסרה
לו
המלצת הממונה
על
יישומים
ביומטריים
לפי
סעיף
30
), (ג
ובכפוף
להוראות
חוק זה
ולתקנות
ולכללים
שהותקנו
מכוחו
,
לקבוע
הנחיות
פנימיות
,
בכתב,
בכל עניין
הנוגע
למילוי
תפקידי
הרש
ות
.
)(ד
ראש
הרשות
רשאי
,
לאחר
שנמסרה
לו
המלצת
הממונה
על
יישומים
ביומטריים לפי
סעיף
30
), (ג
ובכפוף
להוראות
חוק
זה
,
לתקנות
,
לכללים
ולהנחיות הרשות
שהותקנו
מכוחו
,
לקבוע
נהלים
פנימיים
,
בכתב
,
בכל
עניין
הנוגע לניהול
הרשות
,
להפעלתה
ולאופן
מילוי
תפקידה
.
)(ה
שר ה
רשאי
,
בהסכמת
שר
המשפטים
ובאישור
ועדת
השרים
ליישומים
ביומטריים ו
ועדת הכנסת המשותפת
,
לקבוע
תקנות
לעניין
דרך
פעולתו
של
הממונה על
הפרטיות
.
) ( ו
)1(
השר
רשאי
,
בהסכמת
השר
לביטחון
הפנים
או שר הביטחון
,
לפי
העניין
,
בהתייעצות
שר עם
המשפטים
ובאישור
ועדת
השרים
ליישומים
ביומטריים
ו
באישור
ועדת הכנסת המשותפת
,
לקבוע
תקנות
בכל
הנוגע
להעברת
מידע
מהרשות
למשטרת
ישראל
או למשטרה הצבאית
לפי
סימן
' ג
לפרק
', ה
ובכלל
זה
לעניין
אופן
העברת
המידע
ומחיקתו
לאחר
תום
השימוש
בו
;
תקנות
לפי
פסקה
זו
יותקנו
לאחר
שנמסרו
לשר
המלצות
הממונה
על
יישומים
ביומטריים
לפי
סעיף
30
)( ג
והמלצות
הממונה
על
הפרטיות
.
22
)2(
השר
לביטחון
הפנים
או שר הביטחון
,
לפי העניין
,
רשאי,
בהתייעצות
עם
השר
ושר
המשפטים
ובאישור
ועדת
השרים
ליישומים
ביומטריים
ו
באישור
ועדת הכנסת המשותפת
,
לקבוע
תקנות
לעניין
אופן
הטיפול
במידע
שה
ועבר
למשטרת
ישראל
או למשטרה הצבאית
לפי
סימן
' ג
לפרק
ה'
והגבלת העברתו
לפי סעיף 19
.
פרסום
מידע
חסוי
ואחריות
36
.
)א(
הכללים
,
וכן
הנחיות
הרשות
,
נוהלי
הרשות
וכל
הוראה
אחרת
החסויים
לפי סעיף
23
,אינם
טעונים
פרסום
ברשומות
או
פרסום
פומבי
אחר
.
)(ב
אופן
שמירתם
של
כללים
,
הנחיות
הרשות
,
נוהלי
הרשות
והוראות
אחרות ,שלא
פורסמו
לפי
הוראות
סעיף
קטן
, (א )
לרבות
הגדרת
סיווגם
והפצתם ,ייקבע
בכללים
,
בהנחיות
,
בנהלים
או
בהוראות
כאמור
,
בהתאמה
.
פרק
: 'ח
תיקונים
עקיפים
,
תחילה
ותחולה
תיקון
חוק
מרשם
האוכלוסין
37
.
בחוק מרשם
ה
אוכלוסין
,
התשכ
"ה–1965
12
–
)1(
בפרק
', ד
לפני
סעיף
24
יבוא
:
"
הגדרות
23 .א בפרק – זה
"אמצעי
זיהוי
אלקטרוני
– "
מידע
המאפשר
זיהוי
ייחודי
ובלעדי
של
תושב
,
בעל
מאפיינים
שקבעו
שר
הפנים
ושר
המשפטים
לפי
סעיף
25
) ;(ג
"חוק
חתימה
אלקטרונית
"
–
חוק
חתימה
אלקטרונית
,
התשס
"א–2001
13
;
"מידע
ו " -"חומר
מחשב
– "
כהגדרתם
בחוק
המחשבים
,
התשנ
"ה–1995
14
;
12 ס"
ח התשכ
עמ , ה"
' 270
;התשס
' עמ , ח"644
.
13 ס"
ח התשס
עמ , א"
' 210
.
14 ס"
ח התשנ
עמ , ה"
' 366
.
23
"תעודה
אלקטרונית
לאימות
– "
מסר
אלקטרוני
כהגדרתו
בחוק
חתימה
אלקטרונית,
שהנפיק
שר
הפנים
בהתאם
להוראות
שקבע
יחד
עם
שר
המשפטים
לפי
סעיף
25
)ג(,
המאשר
כי
אמצעי
זיהוי
אלקטרוני
מסוים
הוא
של
אדם
מסוים
; ."
)2(
בסעיף
25
–
)א(
בכותרת
השוליים
,
בסופה
יבוא
"
וחומר
מחשב
הכלול
; " בה
)ב(
האמור
בו
יסומן
ובו , (" א ")
,
במקום
"
לכל
תעודה
יוצמד
תצלום
של
בעל
התעודה
,
חוץ
מהתעודה
של
אישה
שהצהירה
שאינה
מצטלמת
מטעמי
דת
"
יבוא
"
על
גבי
כל
תעודה
תופיע
תמונת
תווי
הפנים
של
בעל
התעודה
; "
)ג(
אחרי
סעיף
קטן
( א )
יבוא
:
)" (ב
תעודת
הזהות
תכלול
שבב
שבו
ייכלל
חומר
מחשב
כמפורט להלן
:
)1(
אמצעי
זיהוי
ביומטריים
או
נתוני
זיהוי
ביומטריים ,כהגדרתם
בחוק
הכללת
אמצעי
זיהוי
ביומטר
יים
ונתוני זיהוי ביומטריים
במסמכי
זיהוי
ובמאגר מידע
,
התש
"ע–2009
15
;אמצעים
או
נתונים
ביומטריים כאמור
יישמרו
בשבב
באופן
שתתאפשר
גישה
אליהם בהתאם
להוראות
החוק
האמור
,
בלבד
;
)2(
תעודה
אלקטרונית
לאימות
ואמצעי
זיהוי
אלקטרוני ;תעודה
ואמצעי
כאמור
יישמרו
בשבב
באופן
שתתאפשר גישה
אליהם
בידי
בעל
התעודה
בלבד
או
בהרשאתו;
15 ס"
ח התש
עמ , ע"
... '
24
)3(
לפי
בקשתו
של
בעל
התעודה
–
אמצעי
חתימה,
אמצעי לאימות
חתימה
ותעודה
אלקטרונית
,
כהגדרתם
בחוק חתימה
אלקטרונית
;
אמצעים
ותעודה
כאמור
יישמרו בשבב
באופן
שתתאפשר
גישה
אליהם
בידי
בעל
התעודה בלבד
או
בהרשאתו
;
)4(
פרטים
נוספים
שיקבע
שר
הפנים
בתקנות;
בתקנות לפי
פסקה
זו
יקבע
שר
הפנים
,
בהתייעצות
עם
שר המשפטים
,
את
אופן
שמירת
הפרטים
שקבע
,
בשבב
.
)ג(
שר
הפנים
ושר
המשפטים
יקבעו
הוראות
לעניין
אופן
הנפקת תעודות
אלקטרוניות
לאימות
והמאפיינים
של
אמצעי
ז
יהוי
אלקטרוניים
,
שייכללו
בשבב
לפי
סעיף
זה
,
ודרכי
אבטחתם ואבטחת
חומר
מחשב
אחר
הכלול
בשבב
האמור
; ."
)3(
אחרי
סעיף
28
יבוא
:
"
חובות
בעל
תעודת
זהות
28 .א תושב שהונפקה
לו
תעודת
זהות
חייב
–
)1(
לנקוט
אמצעים
סבירים
לשם
שמירה
על
תעודת הזהות
שהונפקה
לו
ולשם
מניעת
שימוש
לרעה בתעודה
האלקטרונית
לאימות
ובאמצעי
הזיהוי האלקטרוני
הכלולים
בשבב
שבתעודת
הזהות;
)2(
להודיע
לפקיד
רישום
או
למי
שקבע
שר
הפנים ,בדרך
שקבע
,
מיד
כשנודע
כי לו
נפגעה
שליטתו בתעודת
הזהות
או
במידע
השמור
. בה
אחריות
לשימוש
בתעודת
ז
הות
28 .ב תושב שהונפקה
לו
תעודת
זהות
לא
יהיה
אחראי
לנזק שנגרם
בשל
הסתמכות
על
פעולה
שבוצעה
באמצעות אמצעי
הזיהוי
האלקטרוני
שבשבב
,
בלא
הרשאתו ,אלא
אם
כן
הסכים
אחרת
,
בכתב;
ואולם ,תושב לא יהיה אחראי לנזק כאמור
אם
מסר הודעה לפי הוראות סעיף28)א2(."
;
)4(
בס
עיף33
,האמור
בו
יסומן
(" ג ")
ולפניו
יבוא
:
25
)" (א
החודר
שלא
כדין
לחומר
המחשב
הכלול
בשבב
שבתעודת
הזהות
,
דינו
–
מאסר
חמש
שנים
.
)ב(
העושה
מעשה
כאמור
בסעיף
קטן
( א )
לצורך
זיוף
תעודת
זהות,
ובכלל
זה
לצורך
זיוף
חומר
מחשב
הכלול
בה
כאמור
בסעיף
25
), (ב
דינו
–
מא
סר
שבע
שנים
;
לעניין
זה
" ,
זיוף
– "
כהגדרתו
בסעיף
414
לחוק
העונשין
,
התשל
"ז–1977
16
".
;
)5(
בסעיף
47
), (א
אחרי
פסקה
)6
(יבוא
:
")7(
השימוש
בתעודת
זהות
לצורך
הזדהות
בתקשורת
אלקטרונית
וביצוע
חתימה
אלקטרונית
כהגדרתה
בחוק
חתימה
אלקטרונית,
התשס
"א–2001
;תקנות
י לפ
פסקה
זו
יותקנו
בהסכמת
שר
המשפטים
ושר
האוצר
."
תיקון
חוק
הדרכונים
38
.
בחוק הדרכונים
,
התשי
"ב–1952
17
,בסעיף
6
,אחרי
פסקה
)4
(יבוא
:
)"
5(
לקבוע
כי
דרכון
או
תעודת
מעבר
יכילו
אמצעי
זיהוי
ביומטריים
,
נתוני
זיהוי ביומטריים
או
חומר
מחשב
אחר
;
לעניין
– זה
"אמצעי
זיהוי
ביומטריים
"ו "
נתוני
זיהוי
ביומטריים
– "
כהגדרתם
בחוק
הכללת
אמצעי
זיהוי
ביומטריים
ונתוני זיהוי ביומטריים
במסמכי
זיהוי
ובמאגר
מידע
,
התש
"ע–2009
;
"חומר
מחשב
– "
כהגדרתו
בחוק
המחשבים
,
התשנ
"ה–1995
".
תיקון
חוק
חופש
המידע
39
.
בחוק חופש
המידע
,
התשנ
"ח–1998
18
,בסעיף
14
), (א
אחרי
פסקה
)13
(יבוא
:
)"
14
(
הרשות
כהגדרתה
בחוק
הכללת
אמצעי
זיהוי
ביומטריים
ונתוני זיהוי
ביומטריים במסמכי
זיהוי
ובמאגר
מידע
,
התש
"ע–2009
".
16 ס"
ח התשל
עמ , ז"
' 226
.
17 ס"
ח התשי
' עמ , ב"260
;התשס
' עמ , ב"128
.
18 ס"
ח התשנ
עמ , ח"
' 226
;התשס
עמ , ט"
' 115
.
26
תחילה
ותקנות
ראשונות
40
.
)א(
בכפוף להוראות סעיף קטן
( ב)
וסעיף 41
, תחילתו
של
חוק
זה
ביום
ט"ו
בטבת התש"
ע )1
בינואר2010
(
או ביום
כניסתו לתוקף
של צו לפי סעיף 41
)1(,
לפי המאוחר מביניהם,
והכל
ו
בלבד
שאושרו
תקנות לפי
פסקאות
)1( ,)2( ,)3(,
)6
(ו-)7(
של סעיף35
)א(;
תקנות ראשונות לפי
הפסקאות האמורות יובאו
לאישור ועדת הכנסת המשותפת
בתוך ארבעה חודשים מיום
פרסומו של חוק
זה.
)ב(
תחילתם של סעיפים 7,
15
עד19
,
21 ו-
22
,
במועד
ש
בו התקיימו כל
אלה:
)1(
הות
קנו התקנות לפי הסעיפים האמורים ולפי סעי
פים
10
ו-
35
)ו ( ה-) ;(ו
)2(
מונו כל בעלי התפקידים המנויים בסעיפים11
,
26
ו-
30
, והודעה
על מינו
ים פורסמה ברשומות
;
)3(
נקבעו כללים
,
הנחיות ונוהלי הרשות לפי חוק זה
;
)4(
השר שוכנע כי ננקטו כל האמצעים הדרושים לשם הגנה על
פרטיות התושבים ,
אבטחת המידע במאגר
הביומטרי
ומניעת ניצולו
לרעה,
וכי
התקיימו
כל הדרישות לפי חוק זה
,
והביא את מסקנותיו
בפני
ועדת השרים ליישומים ביומ
טריים
ובפני
ועדת הכנסת המשותפת
,
ואלה
א
ישרו את מסקנותיו
;
)5(
הסתיים
בהצלחה המבחן כאמור בסעיף 41
)1( לפי המדדים
שנקבעו בצו לפי אותו
סעיף
;
)6(
השר פרסם הודעה ברשומות על מועד
תחילת הסעיפים
האמורים
ברישה של סעיף קטן זה
,
לאחר התקיימותם של התנאים
האמורים ב פסקאות
)1(
) עד5(.
תחולה
הדרגתית
ותקופת
מבחן
41
.
חוק זה
יוחל
בהדרגה
,
בהתאם
להוראות
כמפורט
להלן
:
27
)1(
השר
יקבע
,
בהתייעצות
שר עם
האוצר
ושר המשפטים ובאישור
ועדת
הכנסת המשותפת ,בצו
,
תקופת מבחן של שנתיים
שבמהלכה
יחולו
ה
הוראות
לפי
חוק
על זה
תושבים
שיתנו הס
כמתם לכך בכתב
,
במטרה
לבחון
בתקופה
זו
את אופן
ה
יישום
של
הוראות
לפי חוק זה
על
תושבים אלה
,
את נחיצות קיומו
של מאגר ביומטרי ומטרותיו ,את המידע שיש לשמור במאגר ואת אופן
השימוש בו )
להלן
–
תקופת מבחן
; (
בצו
כאמור
ייקבעו
בפירוט
העניינים
שייבחנו בתקופת
המבחן
,
המדדים
להצלחת
ו ואופן קבלת ההסכמה מאת
תושבים להחלת הוראות
לפי
החוק
לגביהם
בתקופת ה
מבחן
;
בתקופת המבחן
יחולו ההוראות לפי חוק זה בהתאם לצו האמור;
)2(
תושב שלא נתן הסכמתו לפי פסקה
)1( ,לא יישללו זכויותיו לפי כל דין,
בשל אי מתן ההסכמה כאמור ;לעניין זה
,
לא יראו בייע
ול שירות הניתן למי
שיש לו תעודת זהות הכוללת אמצעים או נתונים ביומטריים ,והמתאפשר
בשל טיבה של תעודה כאמור ,כשלילת זכות מתושב שלא נתן הסכמתו לפי
פסקה)1
.(
)3(
על אף הוראות פסקה
)1(
,קבע השר כי תושב זכאי למסמך נסיעה
בהתאם להוראות לפי חוק הדרכונים ,ושוכנע כ
י ללא מסמך נסיעה הכולל
אמצעים או נתונים ביומטריים תימנע כניסתו של אותו תושב למדינה אחרת,
ינפיק לו מסמך נסיעה הכולל אמצעים או נתונים ביומטריים אף ללא
הכללתם במאגר הביומטרי ;השר רשאי לקבוע הוראות לעניין אופן הנפקת
מסמך הנסיעה ,ורשאי הוא לקבוע כי יחולו לעניין
זה חלק מההוראות לפי
חוק זה ,בשינויים או בלא שינויים
,
הכל כפי שיקבע
.
)4(
90
ימים
לפני
תום
תקופת
המבחן
,
לכל
המאוחר
,
ידווחו
ראש
הממשלה
והשר לוועדת
השרים
ליישומים
ביומטריים
לו ,
וועדה
של
הכנסת
שבה
יהיו
חברים חברי ועדת הכנסת המשותפת
ליישומים
ביומטריים
ו
חברי
ו
עדת
הכנסת המשותפת , על
ממצאי
הבחינה
כאמור
בפסקה
)1(
;
)5(
השר
רשאי
,
לאחר
הדיווח
לפי
הוראות
פסקה
)4(
,וכן
בהתייעצות עם
שר המשפטים ,בהסכמת שר ה
אוצר
,
באישור
הוועדות
האמורות
באותה
פסקה ובאישור הכנסת
,
לקבוע
,
בצו
כי ,
ההוראות
לפי
חוק
זה
יחולו
על
כלל
התושבים ,וכ
ן
לקבוע
כי
תקופת המבחן תוארך לתקופה של
א
תעלה על
שנתיים נוספות ,
וכן כי החלת החוק
תהיה
הדרגתית
ובתנאים
,
בהתאם
לצו
שיקבע;
28
)6(
לא הוצא צו על פי
פסקה
)5
(
בתוך
ארבע שנים
מיום
תחילתו של צו
כאמור בפסקה)1( ,י
ימחק המאגר
הביומטרי
.
תוספת ראשונה
)
סעיפים 6)() א9
(ו-
34
) (( א
תוספת שני
יה
)
סעיפים 17
)ו ( א-
34
) (( ב
***************************************************************************************
29
נספח מס
מ ' -
408
/ 'ב
הסתייגויות
להצעת חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי
ובמ
אגר מידע
,
התש
"ע–2009
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת
,
ישונו יתר סעיפי החוק
,
סימוני סעיפים קטנים ופסקאות
,
וההפניות אליהם בהתאם
.
לשם החוק
אין הסתייגויות
לסעיף 1
חברי הכנסת דב חנין
,
מוחמד ברכה
,
חנא סוייד ועפו אגבאריה
)
להלן
–
קבוצת חד
"ש(
וחברי הכנסת
חיים אורון
,
אילן גילאון וניצן הורוביץ
)
להלן
–
קבוצת מרצ
(
מציעים:
פסקה
)2
(
– תימחק
.
לחלופין
:
בפסקה
)2(, הסיפ
ה החל במילים
"
וקביעת השימושים
– "
תימחק
.
לסעיפים
2
עד5
אין הסתייגויות
לסעיף
6
קבוצת חד
ו ש"
קבוצת מרצ מציעות
:
הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות
1
.בסע
יף קטן
, (א)
פסקה
)9
(
– תימחק
ו ,
סעיף קטן
י – ( ב)
ימחק
.
2
.בכל מקום
,
במקום
"
הכנסת המשותפת
"
יבוא
"
החוקה חוק ומשפט של הכנסת
".
לסעיף
7
קבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעות:
אחרי סעיף קטן
( א)
יבוא
:
")א1(
שוטר יעשה שימוש בסמכות הנתונה לו לפי ס
עיף קטן
, (א )
לאחר שישקול את
הצורך באימות
זהותו של האדם אל מול הטרדה ועוגמת הנפש שעלול
ות
להיגרם לו
".
30
לסעיף8
קבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעות:
הסעיף
–
יימחק
.
לחלופין
:
1
.
אחרי
"
ששר החוץ הסמיכו לכך
"
יבוא
"
באישור ועדת השרים ליישומים ביומטריים וועדת החוקה
,
חוק ומשפט של הכנסת
".
2
.
במקום
וו "
עדת הכנסת המשותפת
"
יבוא
"
וועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
."
לסעיף 9
אין הסתייגות
לסעי
ף 10
קבוצת חד
"ש
וקבוצת מרצ וחבר
הכנסת איתן כבל מציעים
:
הסעיף
–
יימחק
.
לחלופין
:
קבוצת חד
"ש
וקבוצת מרצ מציעות
:
סעיף קטן
– ( א)
יימחק
.
חברי הכנסת חמד ע
, אר מ
איתן כבל וקבוצ
ת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעים
:
במקום האמור בסעיף יבוא
:
(א ")
יוקם מאגר ביומטרי שיהיה מורכב משני
תתי-
מאגרי מידע הקשורים ביניהם בדרך שתיקבע
בתקנות ותבטיח רמה גבוהה ככל הניתן של הגנה על המידע המצוי בהם ואבטחתו
,
כמפורט להלן
:
)1(
)א(
שר המשפטים יקים
,
במשרד המשפטים
ב ,
מסגרת פעולתה של הרשות
ל
משפט
,
טכנולוגיה ומידע
)
להלן
–
הרשות לטכנולוגיה
, (
מאגר מידע שיכלול את אמצעי
הזיהוי הביומטריים
ונתוני הזיהוי
ה
ביומטריים
שניטלו והופקו לפי סעיפים 3 ו-8
)להלן
–
מאגר הנתונים הגולמי
; (
השר
,
בהתייעצות עם שר הפנים
,
יקבע בתקנות
את דרכי העברת
אמצעי הזיהוי הביומטריים ונתוני הזיהוי הביומטריים
שניטלו
והופקו כאמור
,
למא
גר הנתונים הגולמי
;
)ב(
אמצעי הזיהוי הביומטריים
ונתוני הזיהוי
ה
ביומטריים
יישמרו במאגר הנתונים
הגולמי באופן מוצפן הניתן לפענוח באמצעות מפתח ולצד כל נתון
יהיה קוד
מזהה ייחודי הניתן לפענ
וח רק באמצעות המידע שבמאגר לפי
פסקה
)2(;
)( ג
מאגר הנתונים הגולמי לא יכלול כל מידע נוסף
,
פרטי רישום כמשמעותם בחוק
31
המרשם
,
או כל פרט מזהה אחר של התושב
,
למעט קוד מזהה ייחודי הניתן
לפענוח רק באמצעות המידע שבמאגר
לפי פסקה
)2(;
)2(
שר הפנים יקים במשרד הפנים מאגר
מידע שיכלול מספרי זהות
ולצ
דם קוד מזהה
,
אשר
יהיה
תואם את הקוד המזהה של האדם
ש
אמצעי הזיהוי הביומטריים
ונתוני הזיהוי
ה
ביומטריים
מתייחסים אליו
,
במאגר הנתונים הגולמי
)
להלן
–
מאגר המפתח
(.
)ב(
מאגר הנתונים הגולמי יהיה נפרד ומבודד מכל מאגר מידע
,
מערכת מיחשוב או
מערכת
תקשורת
אחרים למעט קישורו
למאגר המפתח ולקישורים ארעיים אחרים
,
הכל כפי שייקבע בתקנות
;
המאגר
יהיה חסוי ולא יימסר ממנו מידע וכן לא תתאפשר גישה אליו
,
אלא לפי הוראות חוק זה
".
לסעיף 11
חברי
הכנסת חמד ע
, ראמ
איתן כבל
וקבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעים
:
*הערה :ה
סתייגות זו קשורה להסתייגות ש
ל חברי הכנסת חמד עמאר
,
איתן כבל
וקבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ
לסעיף 10
בס
עיף
,(א ) טן ק
אחרי
"
ולטיפול השוטף בו
"
יבוא
"
תוך שיתוף פעולה עם הרשות לטכנולוגיה
, "
ואחרי
סעיף
( ד ) טן ק
יבוא
:
(ה ")
דרכי חילופי המידע בין הרשות לבין הרשות לטכנולוגי
, ה
ייקבעו בתקנות
;
בתקנות כאמור
י
יקבעו
בעלי התפקידים
,
דרכי הפניה ומסירת המידע
,
התיעוד
,
התנאים והמגבלות למסירת מידע ממאגר
המפתח
.
)ו(
נתגלעו חילוק
י ד
עות בין הרשות לבין הרשות לטכנולוגיה בכל הנוגע להחזקתו
,
אבטחתו
,
תפעולו
של ה
מאגר והטיפול השוטף
בו
,
תכריע בעניין ו
עדת השרים ליישומים ביומטריים
".
קבוצת חד
"ש
וקבוצת מרצ מציע
ות:
ב
סעיף קטן
,(ב )
אחרי
"
לפי חוק זה
" ;
יבוא
"
ראש הרשות יהיה כשיר להתמנות לשופט מחוזי ויהיה בעל
הכישורים שיקבע השר בתקנות
,
באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
";
לסעיפים 12
עד14
אין הסתייגויות
לסעי
ף 5
1
קבוצת מרצ
וקבוצת חד
ש "
מציע
ות:
הסיפה החל במיל
" ה
אולם
"–
תימחק
.
לחלופין
:
הסיפה החל במילים
"
ולגורמים אחרים
– "
תימחק
.
32
לחלופין
:
במקום הסיפה החל במילים
"
ולגורמים אחרים
"
יבוא
"
והכל בהתאם לתקנות שיתקין שר המשפטים
בהתייעצות עם השר ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפ
ט של הכנסת
".
לסעיף 6
1
קבוצת מרצ
וקבוצת חד
ש "
מציע
ות:
במקום הסיפה החל במילים
"
לנהלים שייקבעו
"
יבוא
"
לתקנות שיותקנו על ידי השר באישור ועדת
החוקה חוק ומשפט של הכנסת
".
לסעיף 17
קבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעות
:
הסעיף
–
יימחק
.
לחלופין
:
בסעיף קטן
, (א)
ברישה
,
במק
ום
"
בית משפט השלום
"
יבוא
"
נשיא בית משפט מחוזי או סגן הנשיא
שהסמיכו בית המשפט לעניין זה
, "
ובסעיף קטן
, (ה)
במקום הסיפה החל במילים
"
נשיא בית המשפט
המחוזי
"
יבוא
"
שופט בית המשפט העליון
".
קבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעות
:
ב
סעיף קטן
)א()1(,
המילים
"
או
לצורך
חקירת ע
בירה מסוג עוון המנויה בתוספת השני
– " הי
יימחקו
.
לחלופין
:
בסעיף קטן
() א)2( ,
אחרי
"
עבירות
"
יבוא
"
מסוג פשע
".
השר לב
י
טחון
ה
פנים מציע:
1.
בסעיף קטן
() א)1( ,
המילים
"
המנויה בתוספת השנייה
– "
יימחקו
,
ובסופו יבוא
"
לעניין זה ישקול
בית המשפט את חומרת העבירה ונסיבותיה
בטרם יתן צו כאמור
."
*
הערה :
אם תתקבל הסתייגות זו
–
יימחקו סעיף 34
)( ב
והתוספת השנייה
.
2.
בסעיף קטן
() א)2(
,
בסופו יבוא
"
לעניין זה ישקול בית המשפט את חומרת העבירה ונסיבותיה
בטרם יתן צו כאמור
."
33
לסעיף
18
קבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעות:
הסעיף
–
יימחק
.
לחלופין
:
האמור בו
יסומן
, (" א ")
ובו
,
במקום
"
משטרת ישראל רשאית
"
יבוא
"
קצין
מוסמך רשאי
, "
ובסופו יבוא
"
בסעיף זה
" ,
קצין מוסמך
– "
קצין משטרה ממערך החקירות או המודיעין של משטרת ישראל בדרגת
סגן ניצב ומעלה או קצין משטרה המשמש כמפקד מוקד ארצי או מחוזי של המשטרה
,
שהמפקח הכללי
של משטרת ישראל הסמיך לעניין זה
; ."
אחרי סעיף קטן
( א)
יבוא
:
(ב ")
קצין
מוסמך
שנתן היתר לפי סעיף זה ידווח על כך בכתב
,
בפירוט תמצית נימוקיו למתן ההיתר
כאמור
,
בהקדם האפשרי
,
לקצין משטרה בדרגת ניצב משנה ומעלה שהסמיך לעניין זה ראש אגף
החקירות והמודיעין של משטרת יש
ראל
;
ראש אגף החקירות והמודיעין יגיש דין וחשבון ליועץ המשפטי
לממשלה
,
אחת לשלושה חודשים
,
על היתרים שניתנו לפי סעיף זה
."
לסעיף
19
אין הסתייגויות
לסעיף
20
קבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעות:
בסעיף קטן
, (א)
במקום הסיפה החל במילים
"
לוועדת הכנסת המשותפת
"
ופסקאות
)1
(
עד
)3
(
יבוא
"
לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
,
על יישומו של חוק זה
;
הדיווח יכלול
,
בין השאר
,
את מספר
הבקשות שהוגשו לרשות
,
את מספר הבקשות שהוגשו לבית המשפט לפי סימן זה
,
ואת מספר הצווים
שניתנו לפי סעיף 17
לפי סיווגים
אלה
:
)1(
המטרה שבשלה הוגשה הבקשה
;
)2
(
ה
עבירה שבשלה הוגשה הבקשה
;
)3
(
סוג הנתונים והאמצעים שהותר לקבלם על פי הצו
;
)4
(
הגשת כתב אישום
,
או סגירת תיק החקירה שבמסגרתו הוגשה הבקשה
".
לסעיף21
קבוצת חד
"ש
וקבוצת מרצ מציע
ות:
הסעיף
–
יימחק
.
34
לסעיף22
קבוצת חד
"ש
וקבוצת מרצ מציע
ות:
הסיפה החל במילים
"
למעט לגורם שנקבע בכללים
" –
תימחק
.
לאחרי סעיף 22
אחרי הסעיף יבוא
:
"הגבלת אגירה
22א.
תוצאות הזיהוי וכן אמצעים ביומטריים ונתונים ביומטריים ובכלל זה
תמונות תווי פנים
,
שהועבר
ו
למשטרת ישראל או לרשויות הביטחון לפי
הוראות סימנים ג
ו ' -' ד
לפרק זה לא ייאגרו באופ
ן ממוחשב
,
מעבר לנדרש
לצורך השימוש בהם למטרה שלשמה הועברו
,
ויימחקו לאחר תום השימוש
בהם
."
לסעיף 23
קבוצת חד
"ש
וקבוצת מרצ
מציעות:
בסעיף קטן
, (א)
הסיפה החל במילים
"
ראש הממשלה רשאי
– "
תימחק
.
לסעיפים 4
2
עד31
אין הסתייגויות
לסעיף 32
קבוצת מרצ מציעה
:
סעיף
קטן
)ב( –
יימחק
.
לסעיף 33
קבוצת חד
"ש
וקבוצת מרצ מציע
ות:
בסעיף קטן
, (א)
אחרי
"
לוועדת הכנסת
המשותפת
ליישומים ביומטריים
"
יבוא
"
ולוועדת החוקה חוק
ומשפט של הכנסת
, "
ובמקום פסקאות
)1
(
) עד3
(יבוא
:
")1(
מספר הבקשות שהוגשו לרשות
,
מספר הבקשות שהוגשו לבית המשפט לפי
סימן זה
ו ,
מספר
הצווים שניתנו לפי סעיף 17
לפי סיווגים
אלה
:
)א(
המטרה שבשלה הוגשה הבקשה
;
)ב(
העבירה שבשלה הוגשה הבקשה
;
)ג(
סוג הנתונים והאמצעים שהותר לקבלם על פי הצו
;
)ד(
הגשת כתב אישום
,
או סגירת תיק החקירה שבמסגרתו הוגשה הבקשה
" ;
35
לסעיף34
אין הסתייגויו
ת
לסעיף 35
קבוצת חד
"
ש מציעה
:
בכל מקום
,
במקום
"
ועדת הכנסת המשותפת
"
יבוא
"
ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
".
לסעיף 36
אין הסתייגויות
לסעיף 37
קבוצת חד
"ש
וקבוצת מרצ מציעים:
בפסקה
)2(), (ב
הסיפה החל במילים
ובו "
,
במקום
ת – "
ימחק
.
לסעיף 38
אין הסתייגויות
סע ל
יף 39
קבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעות:
הסעיף
–
יימחק
.
לסעיף 40
חברי הכנסת איתן כבל
,
חמד עמאר וקבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעים
:
בסעיף קטן
, (א)
במקום
"
ועדת הכנסת המשותפת
"
יבוא
"
ועדת הכנסת
המשותפת
ליישומים
ביומטריים
, "
בסעיף קטן
() ב)4(
,
במקום
"
השר שוכנע
"
יבוא
"
ראש
הממשלה והשר שוכנעו
, "
ובמקום
"
והביא את מסקנותיו
"
יבוא
"
והביאו את מסקנותיהם
, "
ובמקום
"
ועדת הכנסת המשותפת
"
יבוא
"
ועדת
הכנסת
המשותפת
ליישומים ביומטריים
".
36
לסעיף41
קבוצת חד
ש "
מציעה:
בכל מקום
,
במקום
"
ועדת הכנסת המשותפת
"
יבוא
"
ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
".
קבוצת מרצ
מציעה
:
במקום פסקה
)2
(יבוא
:
")2(
תושב שלא נתן הסכמתו לפי פסקה
)1(
,
לא תיפגע זכות או הטבה
שתינתן
למי שנתן הסכמה
כאמור
."
לחלופין
:
")2(
תושב שלא נתן הסכמתו לפי פסקה
)1(
,
לא תיפגע זכות או הטבה המגיעה לו בשל כך שלא נתן
הסכמה כאמור
".
קבוצת מרצ
,
קבוצת
חד
"
ש וחבר הכנסת איתן כבל מציעים:
הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות
1
.
במקום פסקה
)2
(יבוא
:
")2(
תושב שלא נתן הסכמתו לפי פסקה
)1(
,
לא תיפגע זכות או הטבה
שתינתן
למי שנתן
הסכמה כאמור
.
לעניין זה יראו בייעול שירות הניתן למי שיש לו תעודת זהות הכוללת אמצעים
או נת
ונים ביומטריים והמתאפשר בשל טיבה של תעודה כאמור
,
כזכות או כבהטבה המגיעה
לתושב שלא נתן הסכמתו לפי פסקה
)1
".(
לחלופין
:
")2(
תושב שלא נתן הסכמתו לפי פסקה
)1( ,
לא תיפגע זכות או הטבה המגיעה לו בשל כך שלא
נתן הסכמה כאמור
.
לעניין זה יראו בייעול שירות הניתן למי שי
ש לו תעודת זהות הכוללת
אמצעים או נתונים ביומטריים והמתאפשר בשל טיבה של תעודה כאמור
,
כזכות או כבהטבה
המגיעה לתושב שלא נתן הסכמתו לפי פסקה
)1
".(
2.
במקום פסקה
)3
(יבוא
:
")3(
קבע השר כי תושב זכאי למסמך נסיעה בהתאם לחוק הדרכונים
,
ושוכנע כי ללא מסמך
זיהוי המונ
פק לפי חוק זה
,
ייפגע חופש התנועה שלו בארץ ובחו
, ל"
ינפיק לו מסמך זיהוי כאמור
,
גם אם לא נתן את הסכמתו כאמור ב
פסקה
)1
.(
3.
במקום פסקה
)5
(יבוא
:
")5(
השר רשאי
,
לאחר שנתיים
ו
לאחר הדיווח לפי הוראות פסקה
)4( ,
וכן בהתייעצות עם שר
המשפטים
,
בהסכמת שר האוצר
,
באישור
ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
ובאישור הכנסת
,
לקבוע
,
בצו כי ההוראות לפי חוק זה יחולו על כלל התושבים
".
37
לחלופין
:
")5(
השר ר
שאי,
לאחר שנתיים
ו
לאחר הדיווח לפי הוראות פסקה
)4
(
וכן בהתייעצות עם שר
המשפטים
,
בהסכמת שר האוצר
,
באישור
ועדת החוקה חוק ומשפט
ובאישור הכ
נסת
,
לקבוע
,
בצו
כי ההוראות לפי חוק זה יחולו על כלל התושבים או שתקופת המבחן תוארך לתקופה של שנתיים
נוספות וכן החלת החוק תהיה הדרגתית ובתנאים בהתאם לצווים שיקבע
.
4.
בפסקה
)6( ,
במקום
"
ארבע שנים
"
יבוא
"
שנתיים
".
חברי הכנסת אברהם מיכאלי ודוד אזולאי מציעים
:
בפס
) קה 4( ,
במקום
"90 ימים
"
יבוא
"91 ימים
"".
********************************************************************************************