הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
סימוכין
: 01079810
נספח מס
מ ' -
485
/ 'א
הצעת חוק בנק ישראל
,
התש
"ע–2010
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
" כ
ד בשבט התש
ע "
)8
בפברואר2010
(
והועברה לוועדת
הכספים
.
הצעת החוק מוגשת
–
בצירוף
הסתייגויות
–
לקריאה השנ
י
יה ולקריאה
השלישית ביום
" כ
ט באד
ר התש
) ע "15
במרס2010
(.
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס
מ ' -
485
/ 'א
חוק בנק ישראל
,
התש
"ע–2010
פרק א
: '
פרשנות
הגדרות
1.
בחוק זה
–
"
הבנק
– "
בנק ישראל
;
"
גוף פיננסי
– "
כל אחד מאלה
:
)1(
תאגיד בנקאי ותאגיד עזר
;
)2(
קופת ג
מל או חברה מנהלת כהגדרתן בחוק הפיקוח על שירותים
פיננסיים
)
קופות גמל
, (
התשס
"ה–2005
1;
)3(
מבטח
כהגדרתו
בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים
)
ביטוח
(,
התשמ
"א–1981
2;
)4(
קרן להשקעות משותפות בנאמנות כהגדרתה בחוק השקעות
משותפות בנאמנות
,
התשנ
"ד–1994
3;
)5(
מנהל תיקים כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות,
בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות
,
התשנ
"ה–1995
4;
)6(
חבר בורסה בהתאם לתקנון הבורסה כמשמעותו בסעיף46
לחוק ניירות ערך
;
)7(
מסלקה כהגדרתה בסעיף50א לחוק ניירות ערך
;
)8(
חברת הדואר
;
1 ס"
ח התשס
' עמ , ה"889
.
2 ס"
ח התשמ
עמ , א"
' 208
.
3 ס"
ח התשנ
' עמ , ד"308
.
4 ס"
ח התשנ
עמ , ה"
' 416
.
- 2 -
)9(
גו
ף אחר המספק שירותים פיננסיים
,
שקבע הנגיד
,
בצו
,
באישור
הוועדה
;
"
הוועדה
– "
הוועדה המוניטרית כמשמעותה בסימן א
'
לפרק ד
';
"
הוועדה לאיתור מועמדים
– "
הוועדה לאיתור מועמדים שהוקמה לפי
סעיף33
;
"הוועדה לבדיקת מינויים
– "
הוועדה שהוקמה לפי סעיף 18ב לחוק ה
חברות
הממשלתיות
,
בשינויים כאמור בסעיף 60ב)א
(
לחוק החברות
הממשלתיות
;
"
ועדת הביקורת
– "
ועדת הביקורת שמונתה לפי סעיף 23
;
"חברת הדואר
– "
החברה
,
כהגדרתה בחוק הדואר
,
התשמ
"ו–1986
5
)
להלן-
חוק הדואר
, (
בנותנה את השירותים הכספיים כהגדרתם בחוק הדואר,
מטעם החבר
ה הבת כמשמעותה בסעיף 88יא לחוק הדואר
;
"
חוק הביקורת הפנימית
– "
חוק הביקורת הפנימית
,
התשנ
"ב–1992
6;
"
חוק הבנקאות
)
רישוי
– ("
חוק הבנקאות
)
רישוי
, (
התשמ
"א–1981
7;
"חוק החברות
" - חוק החברות
,
התשנ
"ט–1999
8;
"חוק החברות הממשלתיות
– "
חוק החברות הממשלתיו
, ת
התשל
"ה–1975
9;
"חוק מבקר המדינה
– "
חוק מבקר המדינה
,
התשי
"ח–1958
] נוסח משולב
[
10
;
"חוק ניירות ערך
– "
חוק ניירות ערך
,
התשכ
"ח–1968
11
;
"חוקי הבנקאות
– "
חוק הבנקאות
)
רישוי
, (
פקודת הבנקאות
, 1941
12
,וחוק
הבנקאות
)
שירות ללקוח
, (
התשמ
"א–1981
13
;
"המדד
" –
מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית
לסטטיסטיקה
;
5 ס"
ח התשמ
עמ , ו"
' 79
.
6 ס"
ח התשנ
' עמ , ב"198
.
7 ס"
ח התשמ
עמ , א"
' 232
.
8 ס"
ח התשנ
עמ , ט"
' 189
.
9 ס"
ח התשל
עמ , ה"
' 132
.
10 ס"
ח התשי
עמ , ח"
' 92
.
11 ס"
ח התשכ
עמ , ח"
' 234
.
12 ר "ע1941
,תוס
' 1
,עמ
( ע) ' 69
,)( א85
.
13 ס"
ח התשמ
עמ , א"
' 258
.
- 3 -
"המועצה
– "
המועצה המינהלית כמשמעותה בסימן ב
'
לפרק ד
';
"
מטבע
– "
כאמור בסעיף 1 לחוק מטבע השקל החדש
,
התשמ
"ה–1985
14
;
"מטבע חוץ
– "
שטרי כסף או מעות שהם הילך חוקי במדינת חוץ ואינם הילך
חוקי בישראל
;
"
המשנה לנגיד
– "
המשנה לנגיד
שמונה
לפי סעיף 8
;
"הנגיד
– "
נגיד הבנק
שמונה
לפי סעיף 6
;
"רשות ניירות ערך
– "
כמשמעותה בסעיף 2 לחוק ניירות ערך
;
"
רשות פיקוח
– "
כל אחד מאלה
,
לגבי הגופים הפיננסיים המפוקחים על ידו
:
)1(
הממונה על שוק ההון
,
ביטוח וחיס
כון במשרד האוצר
;
)2(
רשות ניירות ערך
;
)3(
שר התקשורת
,
לעניין חברת הדואר
;
"
תאגיד בנקאי
"ו "
תאגיד עזר
– "
כהגדרתם בחוק הבנקאות
)
רישוי
(.
פרק ב
: '
בנק ישראל
,
מטרותיו
,
תפקידיו ועצמאותו
בנק ישראל
,
האורגנים שלו
ומקום מושבו
2.
)א(
בנק ישראל הוא תאגיד
.
)ב(
לבנק יהיו ועדה מוניטרית
,
מועצה מינהלית ונגיד
.
)ג(
מקום מושבו של הבנק יהיה בירושלים
,
והוא רשאי לפתוח סניפים
ונציגויות בכל מקום אחר
.
מטרותיו של הבנק
3.
)א(
מטרותיו של הבנק הן
:
)1(
לשמור על יציבות מחירים
,
וזאת כמטרה מרכזית
;
14 ס"
ח התשמ
' עמ , ה"216
.
- 4 -
)2(
לתמוך ב
מטרות אחרות של המדיניות ה
כלכלית של הממשלה,
במיוחד צמיחה
,
תעסוקה
ו
צמצום פערים
חברתיים
,
בתנאי שלדעת
הוועדה לא תהיה בכך פגיעה בהשגת יציבות המחירים לאורך זמן;
לעניין זה
" ,
יציבות מחירים לאורך זמן
– "
מצב שבו צופה הוועדה
על ,
בסיס המדיניות המוניטרית שקבעה
,
ששיעור
האינפלציה יהיה בתחום
יציבות המחירים שנקבע כאמור בסעיף קטן
, (ב)
בתוך תקופה שלא
תעלה על שנתיים
;
)3(
לתמוך ביציבותה של המערכת הפיננסית ובפעילותה הסדירה
.
)ב(
הממשלה
,
בהתייעצות עם הנגיד
,
תקבע את תחום יציבות המחירים
לעניין סעיף קטן
() א)1
.(
תפקידי הבנק
4.
תפקידיו של הבנק הם
:
)1(
לנהל את המדיניות המוניטרית
;
)2(
להחזיק את יתרות מטבע החוץ של המדינה ולנהלן
;
)3(
לתמוך בפעילות הסדירה של שוק מטבע החוץ בישראל
;
)4(
לשמש בנקאי של הממשלה
;
)5(
להסדיר את מערכות התשלומים והסליקה במשק
,
במטרה להבטיח
א
ת יעילותן ויציבותן
,
לרבות בהתאם לחוק מערכות תשלומים
,
התשס
"ח–
2008
15
;
)6(
להנפיק מטבע
,
להסדיר את מערכת המזומנים במשק ולכוונה
;
)7(
לקיים את הפיקוח וההסדרה של מערכת הבנקאות על פי סמכויותיו
לפי חוקי הבנקאות ולפי כל דין אחר
.
עצמאות הבנק
5.
הבנק יהיה ע
צמאי בבחירת פעולותיו ובהפעלת סמכויותיו לשם השגת
מטרותיו ולמילוי תפקידיו
.
פרק ג
: '
הנגיד והמשנה לנגיד
הנגיד
6.
הנגיד ימונה בידי נשיא המדינה לפי המלצת הממשלה
.
תפקידי הנגיד
7.
)א(
הנגיד ינהל את הבנק ויכהן גם כיושב ראש הוועדה וכחבר המועצה
.
15 ס"
ח התשס
' עמ , ח"184
.
- 5 -
)ב(
הנגיד י
שמש יועץ לממשלה בעניינים כלכליים
,
לרבות לעניין צמצום
פערים
חברתיים
ו
צמצום אי-
שוויון
ב
חלוקת ההכנסות בחברה
.
המשנה לנגיד
ותפקידיו
8.
)א(
הממשלה תמנה
,
לפי המלצת הנגיד
,
משנה לנגיד
.
)ב(
הנגיד יקבע את תפקידיו של המשנה לנגיד
.
)ג(
המשנה לנגיד יהיה חבר בוו
עדה ובמועצה
.
מילוי מקומו של
הנגיד
9.
נבצר מהנגיד למלא את תפקידיו או חדל הנגיד לכהן בתפקידו
,
ימלא המשנה
לנגיד את מקומו של הנגיד ויהיה מוסמך להשתמש בסמכויותיו
,
כל עוד
נמשכת הנבצרות או לא מונה נגיד חדש
,
לפי העניין
.
תקופת כהונה
10
.
)א(
הנגיד
ימונה
לתקופה
של חמש שנים
,
וניתן לשוב ולמנותו לתקופת
כהונה נוספת אחת בלבד
.
)ב(
המשנה לנגיד
ימונה
לתקופה של חמש שנים
,
וניתן לשוב ולמנותו
לתקופת כהונה נוספת אחת בלבד
;
על אף האמור
,
בתום שנה מכניסתו
לתפקיד של נגיד חדש
,
תיפסק כהונתו של המשנה לנגיד אם לא הסתיימה
במועד מו
קדם יותר
,
ואולם הממשלה רשאית להחליט
,
לפי המלצת הנגיד,
שהמשנה לנגיד ימשיך לכהן עד סוף תקופת הכהונה שלה מונה
.
ייחוד כהונה
ו
איסור עיסוק
נוסף
11
.
)א(
בכל תקופת כהונתם לא יהיו הנגיד והמשנה לנגיד
חבר הכנסת או
חבר
מועצה של רשות מקומית
,
ולא ייכללו ברשימת מועמדי
ם בבחירות לכנסת או
למועצה של רשות מקומית
.
)ב(
בכל תקופת כהונתם לא יהיו הנגיד והמשנה לנגיד רשאים
–
)1(
להיות חבר
ים
בהנהלה של חבר
בני
אדם המנהל עסקים לשם
השגת רווחים
;
)2(
להיות חבר
ים
בהנהלה של חבר
בני
אדם הפועל שלא למטרת
רווח
,
אם יש בכך כדי ליצ
ור
ניגוד עניינים עם מילוי תפקידיהם
לפי חוק
; זה
)3(
לשמש בכל משרה אחרת או לעסוק
,
במישרין או בעקיפין
,
בעסק
או בעיסוק אחר
;
- 6 -
)4(
להיות בעל
י
מניות או בעל
י
זכות דומה בתאגיד בנקאי או
בתאגיד אחר הכפוף לפיקוח או להסדרה של הבנק על פי חוקי
הבנקאות
;
)5(
להח
זיק ניירות ערך של תאגיד הרשום בישראל וכן להחזיק
בישראל כספים וניירות ערך
,
שלא בהתאם לכללים שקבעה הממשלה
למניעת ניגוד עניינים של שרים וסגני שרים
16
,בשינויים המחויבים;
ועדת הביקורת רשאית לאשר חריגה מכך
,
מטעמים שיירשמו
.
)ג(
על אף האמור בסעיף קטן
, (ב)
רשאים
הנגיד והמשנה לנגיד למלא כל
אחד מהתפקידים המנויים להלן
,
ובלבד שאין במילוי התפקיד כדי לפגוע
ביכולתם למלא את תפקידיהם לפי חוק זה או כדי לפגוע בעצמאות הבנק,
במטרותיו ובתפקידיו
:
)1(
חבר ועדה שמינתה הממשלה או הכנסת
,
ולגבי המשנה לנגיד
–
נציג הבנק ברשות נייר
ות ערך
;
)2(
בעל תפקיד הוראה אקדמי
;
)3(
בהסכמת הממשלה
,
חבר בוועדה בין-לאומית ובמוסד בין-
לאומי
;
ובלבד שהתפקיד
,
למעט לפי פסקה
)2(
,אינו כרוך בקבלת שכר או גמול
כלשהו
;
לעניין תפקיד הוראה אקדמי בשכר יחולו הכללים החלים על עובדי
מדינה בכירים לגבי עבו
דה פרטית
,
בשינויים המחויבים
.
שכר ותנאי שירות
12
.
)א(
הממשלה תקבע את השכר ואת תנאי השירות של הנגיד
.
)ב(
שכר המשנה לנגיד יהיה בשיעור של 90 אחוזים משכר הנגיד
,
ותנאי
שירותו ייקבעו בידי הממשלה
.
הפסקת כהונתו של
הנגיד
13
.
)א(
נשיא המדינה רשאי
,
לפי הצעת הממ
שלה
,
להפסיק את כהונתו של
הנגיד
,
אם ראה שאין הוא ראוי להמשיך בכהונתו בשל אחד מאלה
:
)1(
עשה מעשה שאינו הולם את מעמדו כנגיד
;
)2(
פעל בניגוד לאמור בסעיף11
;
)3(
נבצר ממנו
,
דרך קבע
,
למלא את תפקידו
.
16 י"
פ התשס
עמ , ג"
' 1136
.
- 7 -
)ב(
ה
צעת הממשלה לנשיא לפי סעיף קטן
( א)
תובא ליד
יעת ועדת הכספים
של הכנסת עם הג
שת
ה לנשיא
.
הפסקת כהונתו של
המשנה לנגיד
14
.
הממשלה רשאית
,
לפי הצעת הנגיד או לאחר התייעצות עמו
,
להפסיק את
כהונתו של המשנה לנגיד
,
אם ראתה שאין הוא ראוי להמשיך בכהונתו בשל
אחד מאלה
:
)1(
לדעת הנגיד
,
אינו ממלא את תפקידו כראוי
;
)2(
עשה מעשה שאינו הולם את מעמדו כמשנה לנגיד
;
)3(
פעל בניגוד לאמור בסעיף11
;
)4(
נבצר ממנו
,
דרך קבע
,
למלא את תפקידו
.
פרק ד
: '
הוועדה המוניטרית והמועצה המינהלית
סימן א
: '
הוועדה המוניטרית
הוועדה המוניטרית
ותפקידיה
15
.
לבנק תהא ועדה מוניט
רית שתפקידיה הם אלה
:
)1(
לקבוע את המדיניות להשגת מטרות הבנק
,
ובכלל זה את המדיניות
המוניטרית
;
)2(
לעקוב אחר ביצועה של המדיניות שנקבעה
,
לבחון
,
מפעם לפעם
,
את
ההתפתחויות המוניטריות והכלכליות ואת ההתקדמות להשגת יעדי
המדיניות
,
ולדון בנושאים אחרים הקשורים
לכך
;
)3(
להחליט על הפעולות לפי חוק זה שעל הבנק לנקוט כדי להשיג את
מטרות הבנק
;
החלטת הוועדה על שיעור הריבית הנקבעת לצורכי המדיניות
המוניטרית
)
להלן
–
שיעור הריבית
, (
תהיה לתקופה נקובה
,
ובתום התקופה
תחליט הוועדה אם לשנות את שיעור הריבית או להשאירו לתקופה
נקובה
נוספת
;
אין באמור
בפסקה זו
כדי לגרוע מסמכות הוועדה לשנות את שיעור
הריבית גם בתוך התקופה שננקבה בהחלטה קודמת
;
)4(
כל תפקיד אחר שהוטל עליה בחוק זה
,
לרבות בעניינים אלה
:
קבלת
פיקדונות ומתן
אשראי כאמור בסעיף 36
)3
(
) עד5(, מתן הוראות בדבר הח
זקת
נכסים נז
ילים כאמור בסעיף 38
, ניהו
ל יתרות מטבע חוץ כאמור בסעיף 40
,
והתערבות במסחר בשוק מטבע החוץ כאמור בסעיף53
.
- 8 -
הרכב הוועדה
16
.
)א(
הוועדה תמנה שישה חברים
,
והם הנגיד
,
שישמש יושב ראש הוועדה,
המשנה לנגיד
,
עובד הבנק שמינה הנגיד ושלושה חברים מקרב הציבור
לא ;
מכהן במ
ועד כלשהו משנה לנגיד
,
ימנה הנגיד עובד נוסף של הבנק לחבר
הוועדה עד לתחילת כהונתו של משנה לנגיד
.
)ב(
כשיר להתמנות כחבר מקרב הציבור בוועדה תושב ישראל שמלאו לו
25 שנים לפחות ושמתקיים בו אחד מאלה
:
)1(
הוא בעל תואר אקדמי שלישי בכלכלה או במינהל עסקים ובע
ל
ניסיון של חמש שנים לפחות בתחום המוניטרי
,
הפיננסי או המקרו-
כלכלי
;
)2(
הוא בעל תואר אקדמי שני בכלכלה או במינהל עסקים ובעל
ניסיון של
שמונה
שנים לפחות בתחום המוניטרי
,
הפיננסי או המקרו-
כלכלי
;
)3(
הוא בעל ידע
,
מומחיות וניסיון מקצועי מוכח של עשר שנים
ל
פחות בתחום המוניטרי
,
הפיננסי או המקרו-כלכלי
,
ובלבד שלא
ימונה
יותר מחבר אחד לפי הוראות פסקה זו
.
)ג(
חבר מקרב הציבור בוועדה ימונה בידי הממשלה
,
על פי המלצת הוועדה
לאיתור מועמדים כאמור בסעיף34 ולאחר התייעצות עם הוועדה לבדיקת
מינויים כאמור בסעיף35
.
ניהול
השקעות
17
.
על חבר ועדה יחולו הכללים החלים על הנגיד ועל המשנה לנגיד לפי סעיף
11
)() ב5
.(
סדרי עבודת
הוועדה
18
.
)א(
יושב ראש הוועדה יכנס את הוועדה שמונה פעמים בשנה לפחות
;
יושב
ראש הוועדה יכנס ישיבה מיוחדת של הוועדה אם ביקשו זאת לפחות שני
חברים
,
ובלבד שמספ
ר הישיבות המיוחדות כאמור לא יעלה על 12 ישיבות
בשנה
.
)ב(
רוב חברי הוועדה
,
וביניהם הנגיד
,
ובהעדרו מישיבת הוועדה
ובהסכמתו
–
המשנה לנגיד
,
יהיה מניין חוקי בישיבותיה ובהחלטותיה
.
)ג(
החלטות הוועדה יתקבלו ברוב קולות של חברי הוועדה המשתתפים
בהצבעה
;
היו ה
קולו
ת שקולים
,
יהיה ליושב
ראש קול נוסף
.
- 9 -
)ד(
הוועדה רשאית
,
במקרים מיוחדים
,
לקיים ישיבות באמצעות שימוש
בכל אמצעי תקשורת
,
ובלבד שנעשה ניסיון סביר לאתר את כל חברי הוועדה
כדי לקבל את הסכמתם לקיום ישיבה באופן זה
,
ושכל חברי הוועדה
המשתתפים יכולים לשמוע זה את זה בו-בזמן
.
)ה(
הוועדה תקבע את סדרי עבודתה ככל שלא נקבעו בחוק זה
.
פרסום לציבור
ו
מסירה לממשלה
של דיונים
והחלטות
19
.
)א(
הוועדה תפרסם לציבור ותמסור לממשלה
)
בסעיף זה
–
פרסום
(
את
סיכום דיוניה והחלטותיה
,
הנימוקים להחלטות והתוצאות המספריות של
ההצבעה עליהן
;
הפר
סום לציבור ייעשה באתר האינטרנט של הבנק או באופן
אחר שתמצא הוועדה לנכון
.
)ב(
הפרסום יהיה בתוך שבועיים ממועד הדיון
;
על אף האמור
,
פרסום
לגבי החלטת הוועדה על שיעור הריבית או על שימוש בכלים מוניטריים
אחרים
,
ותמצית נימוקיה
,
יהיה ביום קבלת ההחלטה
.
)ג(
הווע
דה רשאית לדחות
,
לתקופה של עד שישה חודשים
,
פרסום בדבר
סיכום דיון מסוים
,
כולו או חלקו
,
או פרסום תמצית נימוקיה של החלטה על
שיעור הריבית או פרסום החלטה על שימוש בכלים מוניטריים אחרים
ו ,
הכל
אם מצאה שהפרסום באותה עת עלול לפגוע בתוצאות המדיניות המוניטרית;
הוועדה
רשאית להאריך את התקופה לאי-פרסום כאמור לתקופות נוספות של
עד שישה חודשים כל אחת
.
)ד(
עם הפרסום הנדחה של סיכום הדיון
,
תמצית הנימוקים או ההחלטה,
תפרסם הוועדה גם את הנימוקים שהביאו לדחייה
.
)ה(
הוועדה רשאית שלא לפרסם כאמור בסעיף קטן
, (א)
אם מצאה
שהפרסום
עלול לפגוע במעמדם של הבנק או של המדינה בארצות חוץ או
בקשריהם עם גופים פיננסיים זרים
;
לעניין זה
" ,
גוף פיננסי זר
– "
גוף דומה
לגופים המפורטים בהגדרה
"
גוף פיננסי
"
שבסעיף 1
,שהתאגד מחוץ לישראל
.
)ו(
דחתה הוועדה פרסום או לא
פרסמה
פרסום כאמור בסעיפים קטנים
)( ג
, (ה) או
ידווח הנגיד לשר האוצר בכתב
בסמוך לדחייה
או לאי-הפרסום
כאמור
על תוכן הדיון או ההחלטה שהפרסום על אודותיה נדחה או לא נעשה,
על הנימוקים להחלטה כאמור
,
ועל הסיבות לדחיית הפרסום או לאי-
הפרסום
,
הכל לפי העניין
.
סימן ב
: '
המועצה המינהלית
-
10
-
המועצה המינהלית
ותפקידיה
20
.
)א(
לבנק תהיה מועצה מינהלית שתפקידיה הם אלה
:
)1(
לפקח על ההתנהלות התקינה והיעילה של הבנק
;
)2(
לדון בתכנית העבודה השנתית של הבנק
;
)3(
לאשר את התקציב השנתי לפעילות המינהלית של הבנק
)
בסעיף
– זה
תקציב שנתי
; (
)4(
לאשר את הדוח ה
כספי השנתי של הבנק כאמור בסעיף 75
;
)5(
לאשר את תנאי השכר של ע
ובדי הבנק והשינויים שיחולו בהם,
לרבות התנאים הנלווים
,
וכן את מבנה השכר בבנק
;
)6(
למנות לבנק מבקר פנימי
,
לפי הצעת ועדת הביקורת
;
המועצה
מוסמכת להפסיק את כהונת המבקר הפנימי לפי סעיף12
)() א3
(לחוק
הביקורת הפנימית
;
)7(
לדון ולהחליט בהמלצות ועדת הביקורת בעניינים המפורטים
בסעיף24
)2
(ו-)3(
;
)8(
למנות
צוות לתיקון ליקויים כמשמעותו בסעיף 21( ב)א
לחוק
מבקר המדינה
;
על אף
הוראות הסעיף האמור
,
בראש הצוות לתיקון
ליקויים יעמוד
הנגיד
;
)9(
למ
נות רואה חשבון מבקר לבנק ולסיים את העסקתו
;
)10
(
למלא כל תפקיד אחר שהוטל עליה בחוק
.
)ב(
המועצה תפרסם את עיקרי תכנית העבודה השנתית של הבנק ואת
החלטותיה העיקריות
וכן את הפרוטוקולים של ישיבותיה
,
ואולם רשאית
היא
,
בהחלטה מנומקת בכתב
,
לקבוע כי פרוטוקול ש
ל דיון מסוים
או חלקו
לא יפורסם כאמור
.
)ג(
המועצה תניח על שולחן ועדת הכספים של הכנסת את התקציב השנתי
כשהוא מחולק לתחומי פעולה ולתכניות בתוך14
ימים מיום אישורו על
ידי
המועצה
;
ועדת הכספים של הכנסת תקיים דיון בתקציב השנתי
;
בסמוך
לאחר הדיון בו
ו
עדת הכספים ת
פרסם ה
מועצה ברשומות את התקציב השנתי
המחולק לתחומי פעולה ולתכניות
.
)ד(
לעניין סעיף קטן
() א)7
(
–
-
11
-
)1(
האמור בסעיף6א לחוק הביקורת הפנימית לעניין הנהלת הגוף
הציבורי וחבריה יחול על המועצה
,
לאחר קבלת המלצות ועדת
הביקורת
,
ועל חברי המועצה
,
והאמור בסעיף קטן
( ב)
של אותו סעיף
לעניין הממונה יחול על יושב ראש המועצה
;
)2(
האמור בסעיף7)( א
לחוק הביקורת הפנימית לעניין הממונה
יחול על המועצה לאחר קבלת המלצת ועדת הביקורת
;
)3(
ב
סעיף 7)( ב
לחוק הביקורת הפנימית
,
במקום
"
השר הממונה על
משרד ממשלתי
,
יושב ראש דירקטוריון
או יושב ראש של גוף הממלא
תפקיד מקביל לשל דירקטוריון
,
וכן הממונה
"
יקראו
"
הנגיד
,
יושב
ראש המועצה ויושב ראש ועדת הביקורת
;"
)4(
בלי לגרוע מהאמור בסעיף6 לחוק הביקורת הפנימית
,
המבקר
הפנימי יגיש דין וחשבון על ממצאיו גם ליושב ראש המועצה וליושב
ראש ועדת הביקור
.ת
הרכב המועצה
21
.
)א(
המועצה תמנה שבעה חברים
,
והם הנגיד
,
המשנה לנגיד וחמישה
חברים מקרב הציבור
;
לא מכהן במועד כלשהו משנה לנגיד
,
ימנה הנגיד עובד
נוסף של הבנק לחבר המועצה עד לתחילת כהונתו של משנה לנגיד
.
)ב(
כשיר להתמנות לחבר מקרב הציבור במועצה מי שמתקי
ים בו האמור
בסעיף16א לחוק החברות הממשלתיות
,
בשינויים המחויבים
,
ובלבד
שמתקיים בו התנאי שבפסקה
)1(
לאותו סעיף וכן אחד התנאים שבפסקה
)2(
שבאותו סעיף
,
והוא בעל מעמד בתחומים הנוגעים לעבודת המועצה ובעל
ניסיון בתפקידים בכירים בתחומים כאמור
.
)ג(
חבר מקרב הציב
ור במועצה ימונה בידי הממשלה
,
על פי המלצת
הוועדה לאיתור מועמדים כאמור בסעיף34 ולאחר התייעצות עם הוועדה
לבדיקת מינויים כאמור בסעיף35
.
)ד(
הממשלה תקבע
,
בהתייעצות עם הנגיד
,
מי מבין החברים מקרב
הציבור יכהן כיושב ראש המועצה
.
סדרי עבודת
המועצה
22
.
)א(
יו
שב ראש המועצה
,
ובהעדרו
–
ממלא מקומו
,
יכנס את המועצה שש
פעמים בשנה לפחות
;
יושב ראש המועצה יכנס ישיבה מיוחדת של המועצה
אם ביקשו זאת לפחות שני חברים
.
)ב(
רוב חברי המועצה
,
וביניהם היושב ראש
,
ובהעדרו - ממלא מקומו
,
וכן
הנגיד או המשנה לנגיד
,
יהיה מניין חוקי ב
ישיבותיה ובהחלטותיה
.
-
12
-
)ג(
החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות של חברי המועצה המשתתפים
בהצבעה
;
היו הקולות שקולים
,
יהיה ליושב הראש קול נוסף
.
)ד(
חברי המועצה מקרב הציבור יקבעו מי מביניהם יהיה ממלא מקום
יושב ראש המועצה לעניין סעיפים קטנים
ו ( א)-) (. ב
)ה(
המועצה רשאית
,
במקרים מיוחדים
,
לקיים ישיבות באמצעות שימוש
בכל אמצעי תקשורת
,
ובלבד שנעשה ניסיון סביר לאתר את כל חברי המועצה
כדי לקבל את הסכמתם לקיום ישיבה באופן זה
,
ושכל חברי המועצה
המשתתפים יכולים לשמוע זה את זה בו-בזמן
.
)ו(
המועצה תקבע את סדרי עבודתה כ
כל שלא נקבעו בחוק זה
.
סימן ג
: '
ועדת ביקורת
ועדת ביקורת
23
.
)א(
המועצה תמנה מבין חבריה מקרב הציבור ועדת ביקורת שמספר
חבריה לא יפחת משלושה
;
יושב ראש המועצה לא יהיה חבר בוועדת
הביקורת
.
)ב(
ועדת הביקורת תבחר מבין חבריה את יושב ראש ועדת הביקורת
.
)ג(
החלטות ועדת הביקורת לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר או
מחמת פגם במינויו או בהמשך כהונתו
.
תפקידי ועדת
הביקורת
24
.
תפקידיה של
ועדת הביקורת
הם
–
)1(
לה
מליץ למועצה
,
לאחר התייעצות עם הנגיד
,
על מועמד לתפקיד
המבקר הפנימי של הבנק
;
)2(
ל
דון בתכנית העב
ודה השנתית של המבקר הפנימי
לה ו ,
מליץ למועצה
על התקציב ותקן כוח האדם הנכון לביצועה
;
)3(
לעמוד על ליקויים בניהול הבנק ולה
ציע למועצה דרכים לתיקונם;
לשם כך תדון ועדת הביקורת
,
בין השאר
,
בדוחות ביקורת של מבקר המדינה,
בדוחות הביקורת של המבקר הפנימי של הבנק
,
בדו
חות רואה החשבון
המבקר של הבנק
,
תערוך מעקב אחר ביצוע תכנית העבודה של המבקר
הפנימי
,
וכן תדון בנושאים שיובאו לפניה בידי המועצה או בידי הנגיד
;
דיון
כאמור יתקיים בהתייעצות
,
בין השאר
,
עם המבקר הפנימי או עם רואה
החשבון המבקר
,
לפי העניין
.
-
13
-
סדרי העבודה של
ועדת הביק
ורת
25
.
)א(
רוב חברי ועדת הביקורת
,
וביניהם היושב ראש
,
יהיה מניין חוקי
בישיבותיה ובהחלטותיה
.
)ב(
החלטותיה של ועדת הביקורת יתקבלו ברוב קולות של חבריה
המשתתפים בהצבעה
;
היו הקולות שקולים
,
יהיה ליושב הראש קול נוסף
.
)ג(
ועדת הביקורת רשאית
,
במקרים מיוחדים
,
לקיים ישיבות באמצעות
שימוש בכל אמצעי תקשורת
,
ובלבד שנעשה ניסיון סביר לאתר את כל חברי
ועדת הביקורת כדי לקבל את הסכמתם לקיום ישיבה באופן זה
,
ושכל
החברים המשתתפים יכולים לשמוע זה את זה בו-בזמן
.
)ד(
המבקר הפנימי יקבל הודעות על קיום ישיבות ועדת הביקורת ויהיה
רשאי להשתתף בהן
;
המבקר הפנימי יהיה נוכח בדיוני הוועדה על דוחות
שערך
.
)ה(
המבקר הפנימי רשאי לבקש מיושב ראש ועדת הביקורת לכנס את
ועדת הביקורת לדיון בנושא שפירט בבקשתו
ו ,
היושב
ראש יכנסה בתוך זמן
סביר ממועד הבקשה
.
)ו(
הודעה על קיום ישיבה של ועדת הביקורת
שבה עולה נושא הנוגע
לביקורת הדוחות הכספיים של הבנק תומצא לרואה החשבון המבקר של
הבנק
,
והוא יהיה רשאי להשתתף בה
.
סימן ד
: '
הוראות משותפות לוועדה המוניטרית ולמועצה המינהלית
סייגים לכהונה
26
.
)א(
לא ימונה ולא יכהן אדם כחבר מקרב הציבור בוועדה או במועצה
אם
הוא חבר הכנסת
או
חבר מועצה של רשות מקומית
,
או אם הוא נכלל ברשימת
מועמדים בבחירות לכנסת או למועצה של רשות מקומית
.
)ב(
לא ימונה ולא יכהן אדם כחבר מקרב הציבור בוועדה או במועצה
)
להלן
–
התפקיד
– (
)1(
מי שהוא עובד הבנק
,
מועסק בשירות הבנק
,
עובד המדינה
ובד ע ,
תאגיד שהוקם לפי דין
,
ועובד או דירקטור בחברה ממשלתית או
בחברת בת ממשלתית כהגדרתן בחוק החברות הממשלתיות
;
)2(
מי שהוא עובד או נושא משרה בגוף פיננסי
,
או בעל עניין בגוף
פיננסי
;
לעניין זה
" ,
נושא משרה
"ו "
בעל עניין
– "
כהגדרתם בחוק
החברות
;
)3(
מי שעסקיו
או עיסוקיו עלולים ליצור ניגוד עניינים עם התפקיד
;
-
14
-
)4(
מי שיש לו זיקה אישית
,
עסקית או פוליטית לשר משרי
הממשלה
;
)5(
מי שהורשע בעבירה שמפאת מהותה
,
חומרתה
או נסיבותיה אין
הוא ראוי לכהן בתפקיד
;
)6(
מי שפסול לכהן כדירקטור בחברה על פי חוק החברות או על
פי
כל דין אחר
;
)7(
מי שאינו יכול להקדיש את הזמן הראוי לביצוע התפקיד
.
שמירת תוקף
החלטות
27
.
החלטות הוועדה והמועצה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר בהן או
מחמת פגם במינויו או בהמשך כהונתו
.
תקופת כהונה
והפסקת כהונה
28
.
)א(
חבר מקרב הציבור בוועדה ובמ
ועצה ימונה לתקופת כהונה של ארבע
שנים
,
וניתן לשוב ולמנותו לתקופת כהונה נוספת אחת בלבד
.
)ב(
הממשלה רשאית להפסיק את כהונתו של חבר מקרב הציבור בוועדה
או במועצה
,
אם ראתה שאין הוא ראוי להמשיך בכהונתו בשל אחד מאלה
:
)1(
עשה מעשה שאינו הולם את מעמדו כמכהן ב
תפקיד
;
)2(
פעל בניגוד להוראות סעיף29 או התקיים בו סייג כאמור בסעיף
26
;
)3(
נבצר ממנו
,
דרך קבע
,
למלא את תפקידו
;
)ג(
הממשלה לא תחליט על הפסקת כהונה לפי סעיף קטן
( ב)
אלא לאחר
התייעצות
,
לגבי חבר הוועדה ולגבי יושב ראש המועצה
–
עם הנגיד
,
ולגבי חבר
המועצה
–
עם יושב ראש המועצה
.
)ד(
נעדר חבר מקרב הציבור מארבע ישיבות רצופות של הוועדה או של
המועצה
,
או משש ישיבות של הוועדה או של המועצה בתוך שנים עשר
חודשים רצופים
,
תיפסק כהונתו בוועדה או במועצה
,
לפי העניין
,
אלא אם כן
מצא יושב ראש הוועדה או יושב ראש המו
עצה
,
לפי העניין
,
שהיתה סיבה
מוצדקת להיעדרות
.
ניגוד עניינים
29
.
חבר ועדה או חבר מועצה
,
שעלול להיות לו ניגוד עניינים לגבי נושא העומד
לדיון בוועדה או במועצה
,
יודיע על כך לוועדה או למועצה
,
לפי העניין
,
ולא
ישתתף בדיון ובהצבעה באותו עניין
.
-
15
-
קבלת מידע
30
.
חבר ה
וועדה וחבר המועצה
יקבלו
מידע המצוי בבנק
,
הדרוש להם לצורך
מילוי תפקידם
;
פנייה לקבלת מידע כאמור תהיה אל עובד הבנק
שהנגיד
הסמיך לכך
.
גמול והוצאות
31
.
הממשלה
,
לפי הצעת שר האוצר
,
בהתייעצות עם הנגיד
,
תקבע את הגמול
וההוצאות שישולמו לחברים מקרב הציבור בוועדה ובמ
ועצה
;
הגמול
וההוצאות ייכללו בתקציב הבנק
.
החלת דינים
32
.
דין החברים מקרב הציבור בוועדה ובמועצה כדין עובדי הבנק
,
לעניין
חיקוקים אלה
:
)1(
חוק שירות הציבור
)
מתנות
, (
התש
"ם–1979
17
;
)2(
חוק העונשין
,
התשל
"ז–1977
18
– לעניין ההוראות הנוגעות לעובדי
הציבור
;
)3(
חוק שירות המדינה
)
סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים
, (
התשי
"ט–
1959
19
;
)4(
צו הראיות
)
קביעת עובדי ציבור
, (
התשמ
"ג–1982
20
;
)5(
חוק הבחירות לכנסת
]
נוסח משולב
, [
התשכ
"ט–1969
21
.
סימן ה
: '
הוועדה לאיתור מועמדים
ועדה לאיתור
חברים מקרב
הציבור בוועדה
ובמועצה
33
.
)א(
תוקם ועדה לאיתור מועמדים לכהונה כחברים מקרב הציבור בוועדה
ובמועצה
,
ואלה חבריה
:
)1(
יושב ראש הוועדה לאיתור מועמדים
,
שימנה
היועץ המשפטי
לממשלה
,
והוא כשיר לכהן כשופט של בית משפט מחוזי
,
ויכול שיהיה
מי שכיהן כשופט או מי שפרש מתפקידו בשירות
המדינה או בשירות
הציבורי
;
17 ס"
ח התש
עמ , ם"
' 2.
18 ס"
ח התשל
עמ , ז"
' 226
.
19 ס"
ח התשי
עמ , ט"
' 190
.
20 ק"
ת התשמ
עמ , ג"
' 228
.
21 ס"
ח התשכ
' עמ , ט"103
.
-
16
-
)2(
שני נציגי ציבור שתמנה הממשלה לפי הצעת שר האוצר,
בהתייעצות עם יושב ראש הוועדה לאיתור מועמדים
,
שהם אנשי משק
וכלכלה או אנשי סגל אקדמי בכיר במוסדות להשכלה גבוהה
,
או מי
שהיו אנשי סגל כאמור
.
)ב(
נוסף על תנאי הכשירות האמורי
ם בסעיף קטן
, (א)
כשיר להתמנות
לחבר הוועדה לאיתור מועמדים מי שמתקיים בו האמור בסעיף24
)( ג
לחוק
החברות הממשלתיות
,
בשינויים המחויבים
,
ושלא מתקיים בו סייג כאמור
בסעיף26
,בשינויים המחויבים
.
)ג(
חבר הוועדה לאיתור מועמדים ימונה לתקופה של חמש שנים וניתן
למנות
ו לתקופות כהונה נוספות
;
תמה תקופת כהונתו של חבר הוועדה
לאיתור מועמדים
,
ימשיך לכהן כל עוד לא מונה חבר אחר במקומו
.
)ד(
הממשלה רשאית להפסיק את כהונתו של חבר הוועדה לאיתור
מועמדים אם ראתה שאין הוא ראוי להמשיך בכהונתו כאמור בפסקאות
)1(
עד
)3
(ש
בסעיף 28
); (ב
הממשלה לא תחליט כאמור לגבי יושב ראש הוועדה
אלא לאחר התייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה
.
)ה(
הוראות סעיף 27 יחולו לגבי החלטות הוועדה לאיתור מועמדים,
והוראות סעיף29 יחולו על חבריה
,
בשינויים המחויבים
.
תפקידי הוועדה
לאיתור מועמדים
34
.
)א(
הוועדה לאיתור מועמ
דים תמליץ לממשלה
,
לאחר התייעצות עם הנגיד,
על המועמדים לכהונה כחברים מקרב הציבור בוועדה או במועצה
,
כאמור
בסעיפים16
)( ג
או 21
), (ג
לפי העניין
,
לאחר שבחנה את כשירותם על פי האמור
בסעיפים16
)( ב
או 21
), (ב
לפי העניין
ו ,
הסייגים
לפי סעיף 26
,ואת התאמתם
לתפקיד
,
בשים
לב בין השאר לצרכיה המיוחדים של הוועדה או המועצה
,
לפי
העניין
.
)ב(
הוועדה לאיתור מועמדים תקבע את סדרי עבודתה
,
לרבות את הדרכים
לאיתור מועמדים ולהגשת מועמדות לכהונה בתפקיד
.
)ג(
המניין החוקי לישיבות הוועדה לאיתור מועמדים יהיה היושב ראש
וחבר נוסף
.
)ד(
החלטות הוועדה לאיתור מועמדים יתקבלו ברוב קולות של חבריה
המשתתפים בהצבעה
;
היו הקולות שקולים
,
יהיה ליושב הראש קול נוסף
.
)ה(
הממשלה
,
לפי הצעת שר האוצר
,
תקבע הוראות בדבר תשלום גמול
והוצאות לחברי הוועדה לאיתור מועמדים
,
שישולמו מאוצר המדינה
.
-
17
-
התייעצות עם
ה
וועדה לבדיקת
מינויים
35
.
)א(
חבר מקרב הציבור בוועדה או במועצה
ימונה
לאחר התייעצות עם
הוועדה לבדיקת מינויים לעניין קיומם של תנאי הכשירות לפי סעיפים16
)ב(
או21
), (ב
לפי העניין
,
והסייגים לפי סעיף 26
;הוועדה לבדיקת מינויים תתייעץ
עם הנגיד
.
)ב(
חבר הוועדה
לאיתור מועמדים
ימונה
לאחר התייעצות עם הוועדה
לבדיקת מינויים
.
)ג(
החליטה הוועדה לבדיקת מינויים שלא להמליץ על מועמד לכהונה
מהכהונות האמורות בסעיפים קטנים
ו ( א)-)( ב
משום שהתקיים בו סייג
כאמור בסעיף26
,לא ימונה המועמד לכהונה
.
פרק ה
: '
הפעולות לביצוע תפק
ידי הבנק
פעולות לביצוע
התפקידים
36
.
לשם השגת מטרותיו ומילוי תפקידיו
,
יהיה הבנק רשאי
–
)1(
להוציא ניירות ערך של הבנק
,
ובלבד שהוצאה של ניירות ערך מסוג
חדש לתקופה שאינה עולה על13 חודשים טעונה התייעצות עם שר האוצר,
והוצאה של ניירות ערך מכל סוג לתקופה הע
ולה על שלושה עשר חודשים
טעונה את הסכמתו
;
)2(
לעשות
,
בבורסה
או
בשוק
מוסדר
אחר
או
מחוץ
להם
,
פעולה
או
עסקה
מסוג
כלשהו
המקובלת
בשוקי
ההון
,
הכספים
ומטבע
החוץ
,
לרבות
בשוקי
הנכסים
הנגזרים
,
והכל
–
לגבי
ניירות
ערך
,
מטבע
,
זהב
נכס כל או
או
מכשיר
אחר
המקובל
בשווקי
ם
אלה
;
ובלבד שקנייה או מכירה של איגרות חוב
שהוציאה ממשלת ישראל שמועד פירעונן עולה על13 חודשים מיום הקנייה
או המכירה
,
לפי העניין
,
למעט עסקאות מכר חוזר באיגרות חוב כאמור,
תיעשה בהתייעצות עם שר האוצר
,
ובאופן שלא תיפגע מהותית יכולת גיוס
החוב המקומי למימון פעי
לות הממשלה
;
)3(
לקבל פיקדונות מתאגידים בנקאיים
,
בתנאים שקבעה הוועדה
;
-
18
-
)4(
לתת אשראי לתאגידים בנקאיים בתנאים שקבעה הוועדה
י לענ
ין זה,
לרבות לגבי סוג הביטחונות הנדרשים והיקפם ולרבות תנאים שיוטלו על
התאגידים הבנקאיים לגבי פעולותיהם
בקשר עם מתן האשראי כאמ
ור,
ובכלל זה שיעור הריבית ותשלומים אחרים שהם רשאים לקבל
מלקוחותיהם
;
על אף האמור
,
בנסיבות מיוחדות שבהן קיים
,
לדעת הוועדה,
חשש ממשי ליציבותה של המערכת הפיננסית או לפעילותה הסדירה
,
תהא
הוועדה רשאית לקבוע תנאים שונים מהתנאים בנסיבות רגילות
;
תנאים לפי
פסקה זו י
חולו כל עוד לא נפרע האשראי במלואו ויכול שייקבעו אף טרם מתן
האשראי
;
)5(
בנסיבות מיוחדות
,
שבהן קיים
,
לדעת הוועדה
,
חשש ממשי ליציבותה
של המערכת הפיננסית או לפעילותה הסדירה
–
לתת אשראי גם לגופים
פיננסיים שאינם תאגידים בנקאיים
,
בתנאים שתקבע הוועדה
בקשר עם מתן
האשראי כאמור
,
לרבות תנאים כאמור בפסקה
)4( בשינויים המחויבים
,
שיחולו כל עוד לא נפרע האשראי במלואו ויכול שייקבעו אף טרם מתן
האשראי
,
ובכפוף לקבלת מלוא המידע הדרוש לבנק
במועדים ובאופן שתקבע
הוועדה
;
היה הגוף הפיננסי מפוקח בידי רשות פיקוח
,
תתייעץ הוועדה עם
ראש
רשות הפיקוח
;
)6(
לעשות כל פעולה אחרת שתיראה לבנק דרושה
,
ובלבד שנתקבל אישור
הוועדה לסוג הפעולה כאמור
;
סבר הנגיד שיש מקום לפעולה כאמור בנסיבות
של דחיפות מיוחדת
,
יהיה רשאי הנגיד להורות על הפעולה וידווח לוועדה על
כך סמוך לאחר ביצועה
.
שעבוד ניירות ערך
להב
טחת אשראי
37
.
)א(
שועבדו ניירות ערך כנגד מתן אשראי בידי הבנק כאמור בפרק זה
,
יהיה
כוחו של השעבוד יפה כלפי נושים אחרים של המשעבד ויראו אותו כשעבוד
קבוע
,
ובלבד שניירות הערך רשומים לזכות הבנק אצל מתווך פיננסי כהגדרתו
בסעיף50א לחוק ניירות ערך
.
-
19
-
)ב(
על אף ה
וראות סעיף 19
)( ב
לחוק המשכון
,
התשכ
"ז–1967
22
) בסעיף זה
– חוק המשכון
, (
לא יממש הבנק שעבוד של ניירות ערך שנעשה כערובה למתן
אשראי כאמור בפרק זה
,
לפי סעיף 17
)3
(לחוק המשכון
,
אלא לאחר שמסר
הודעה על כוונתו לעשות כן
,
שני ימי עסקים מראש
,
למשעבד ולכל אדם
שזכותו עלול
ה להיפגע מן המימוש
;
ואולם רשאי הבנק לממש שעבוד כאמור
בלא מסירת הודעה מראש אם לדעת הנגיד או מי שהוא הסמיך לכך מבין
עובדי הבנק
,
עיכוב במימוש השעבוד עלול לפגוע באופן משמעותי ביכולת
לפרוע את ההתחייבות המובטחת באמצעות מימוש השעבוד
,
ובלבד שהבנק
ימסור הודעה על המ
ימוש סמוך לאחר ביצועו
,
למשעבד ולכל אדם שזכותו
עלולה להיפגע מן המימוש
.
)ג(
לעניין החובה ליתן הודעה לפי סעיף זה
,
העברה של ניירות הערך
המשועבדים לבנק לחשבון בבעלותו הבלעדית של הבנק לא תיחשב כמימוש
.
)ד(
הוראות סעיף זה יחולו גם לעניין זכות בנייר ערך
וכ ,
ן לעניין חשבון של
ניירות ערך
,
על ניירות הערך שבו כפי שיהיו מפעם לפעם
.
)ה(
הוראות סעיף זה יחולו על אף הוראות כל דין
,
לרבות פקודת החברות
]נוסח חדש
, [
התשמ
"ג–1983
23
,חוק המשכון וחוק החברות
,
ואולם אין בהן
כדי לגרוע מזכותו של הבנק לפעול לעניין שעבוד ניירות ע
רך ומימושו בהתאם
להוראות כל דין אחר
.
נכסים נזילים של
תאגידים בנקאיים
38
.
)א(
בסעיף זה
–
"
הוראות הנזילות
– "
הוראות שניתנו לפי סעיף קטן
;(ב)
"
נכסים נזילים
– "
נכסים שהנגיד
,
באישור הוועדה
,
קבע בהוראות הנזילות
.
)ב(
הנגיד
,
באישור הוועדה
,
רשאי להורות לכ
לל התאגידים הבנקאיים או
לסוג מהם
,
להחזיק נכסים נזילים בשיעור ולפי הרכב שיורה
,
ולקבוע את
השיעור האמור כאחוז מסך כל ההתחייבויות של התאגיד הבנקאי בפיקדונות
או מסך כל נכסיו או משניהם
,
או בכל דרך אחרת
,
וכן להורות על שיעורים
שונים לפי סוגי הפיקדונות או הנכסים שי
וגדרו לעניין זה
.
22 ס"
ח התשכ
עמ , ז"
' 48
.
23 דיני
מדינת ישראל
,
נוסח חדש 37
,התשמ
עמ , ג"
' 761
.
-
20
-
)ג(
הוראות הנזילות
יפורסמו ב
רשומות וב
אתר האינטרנט של הבנק
ויצוין
בהן מועד תחילתן
ובלבד שמועד התחילה כאמור
יהיה שלושה ימים
לפחות
מיום פרסומן
באתר האינטרנט
;
הנוסח שפורסם ברשומות יהיה הנוסח
המחייב
;
הודעה על מתן ההוראות תימסר לתאגידים הבנק
איים שעליהם הן
חלות ביום פרסומן באתר האינטרנט
.
)ד(
הנגיד רשאי להורות כי התחייבות מסוימת של תאגיד בנקאי תיחשב
כפיקדון לעניין הוראות הנזילות
.
)ה(
לא תשולם ריבית לתאגידים בנקאיים על הנכסים הנזילים או על חלק
מהם
,
המוחזקים בבנק
,
אלא אם כן נקבע אחרת בהוראו
ת הנזילות
,
ובשיעור
שנקבע כאמור
.
)ו(
תאגיד בנקאי יגיש לבנק
,
לפי דרישת הנגיד ובמועדים שיורה
,
דוח על
התחייבויותיו ונכסיו ככל הדרוש לחישוב סכום הנכסים הנזילים שעליו
להחזיק
,
ועל הנכסים הנזילים שהוא מחזיק בפועל
.
)ז(
לא החזיק תאגיד בנקאי נכסים נזילים בהת
אם להוראות הנזילות
,
יהא
חייב בתשלום ריבית לבנק
,
בשיעור שנקבע בהוראות הנזילות
,
על ההפרש
שבין סך כל הנכסים הנזילים שאותו תאגיד היה חייב להחזיק
,
לבין סך כל
הנכסים הנזילים שהחזיק לכל תקופה שבה היה הפרש כאמור
.
)ח(
הנגיד רשאי
,
באישור הוועדה
,
להורות לתאגיד בנ
קאי כאמור בסעיף
קטן
, (ז)
כי התאגיד יפסיק ליתן אשראי
,
להשקיע השקעות או לחלק רווחים
לבעלי המניות שלו
,
או כי פעולות כאמור יבוצעו בהגבלות
,
והכל כפי שהנגיד
יפרט בהוראה ולמשך תקופה שיקבע בה
;
הורה הנגיד כאמור
,
תפורסם
החלטתו
ככל ש
ימצא לנכון ו
באופן
שיורה
.
מידע ודי
ווחים
לבנק
39
.
)א(
מידע הדרוש לבנק לשם השגת מטרותיו וביצוע תפקידיו לגבי סוגי
עסקאות או סוגי בני אדם כפי שיקבע הנגיד
,
באישור הוועדה
,
בצו
,
רשאי
הנגיד או עובד הבנק שהנגיד הסמיך לכך לפנות בבקשה לקבלו מרשות
הפיקוח המפקחת על גוף פיננסי
;
לא נמסר המידע לנגיד או
לעובד הבנק מאת
רשות הפיקוח בתוך זמן סביר או שהגוף הפיננסי אינו מפוקח בידי רשות
פיקוח
,
רשאי הנגיד או עובד הבנק ש
הוא ה
י סמ
ך לכך לדרוש את
מסירת
המידע כאמור מהגוף הפיננסי
,
במועד שיקבע
.
-
21
-
)ב(
לשם השגת מטרות הבנק וביצוע תפקידיו
,
רשאי הנגיד
,
באישור
הוועדה
,
לקבוע
בצו כי סוגי בני אדם שייקבעו בצו
,
ימסרו מידע כמפורט בצו
הדרוש למעקב אחר התפתחויות בשוק מטבע החוץ בישראל
,
לרבות מידע
הנוגע לאלה
:
)1(
עסקאות של תושב ישראל במטבע חוץ
,
בנייר ערך חוץ,
ובמקרקעין המצויים מחוץ לישראל
;
)2(
עסקאות של תושב ישראל עם תושב חוץ
,
בישראל או מחוץ
לישראל
,
ועסקאות של תושב ישראל בחוץ לארץ
;
)3(
עסקאות של תושב חוץ בישראל
,
למעט עסקאות שדרכם של
תיירים לעשותן
,
או לגבי נכס בישראל
,
לרבות עסקאות במטבע
ישראלי
;
)4(
החזקה של מטבע חוץ ושל נייר ערך חוץ
,
בידי תושב ישראל
,
וכן
החזקה של מקרקעין מחוץ לישראל בידי תושב ישראל
;
)5(
הוצאת נכס
מישראל והכנסה לישראל של מטבע ישראלי או של
זכות למטבע ישראלי
.
)ג(
בצו כאמור בסעיף קטן
( ב)
ייקבעו
,
בין השאר
–
)1(
הגדרות למונחים
"
נייר ערך חוץ
" , "
עסקה
", "
תושב חוץ"
ו"
תושב ישראל
, "
לעניין הצו
;
)2(
דרכי מסירת המידע ומועדיה
.
)ד(
לשם השגת מטרות הבנק וביצוע תפקידיו
,
רשאי הנגיד או עובד הבנק
שהנגיד הסמיך לכך
לפנות
ל
רשות פיקוח
בבקשה לקבל
מידע כאמור בסעיף
קטן
)א(
וכן לדרוש מכל אדם למס
ור כל מידע נוסף הנוגע לעסקאות כאמור
בסעיף קטן
, (ב)
אם המידע
נחוץ
להבנת תהליך או עסקה מהותיים למשק;
לא נמסר
מידע
כאמור בסעיף קטן
( א)
לנגיד או לעובד הבנק מאת רשות
הפיקוח בתוך זמן סביר או שהגוף הפיננסי אינו מפוקח בידי רשות פיקוח,
רשאי הנגיד או עובד הבנק ש
הוא
הסמ
י
ך לכך לדרוש
את מסירת המידע
כאמור
מהגוף הפיננסי
,
במועד שיקבע
.
פרק ו
: '
ניהול יתרות מטבע חוץ
-
22
-
ניהול יתרות מטבע
החוץ של המדינה
40
.
)א(
הוועדה
,
באישור שר האוצר
,
רשאית לשנות את העקרונות שעל פיהם
יחליט הנגיד על הרמה הרצויה של יתרות מטבע החוץ לטווח הארו
. ך
)ב(
הוועדה
,
בהתייעצות עם שר האוצר
,
תתווה את הקווים המנחים
למדיניות ההשקעות של יתרות מטבע החוץ
.
)ג(
הוועדה תמסור לשר האוצר
,
בתוך שלושה חודשים מתום כל מחצית
שנה
,
דוח בדבר ניהול יתרות מטבע החוץ במהלך מחצית השנה שנסתיימה,
במתכונת שתוסכם ביניהם
.
)ד(
הוועדה תפרסם לציבור
,
בתוך שלושה חודשים מתום כל שנה
,
דוח
בדבר הסוגים העיקריים של המטבעות ושל ניירות הערך המרכיבים את
יתרות מטבע החוץ לתום השנה שנסתיימה
,
באופן שלא יהיה בו כדי לפגוע
בניהול התקין של יתרות מטבע החוץ
;
הפרסום יהיה באתר האינטרנט של
הבנק או כפ
י שהוועדה תמצא לנכון
.
פרק ז
: '
שטרות ומעות
הוצאה של
הילך חוקי
41
.
)א(
הבנק רשאי להוציא ולחזור ולהוציא מטבע
.
)ב(
מטבע שהוציא הבנק יהא הילך חוקי בישראל כדי הסכום הנקוב בו
.
סמכות לקבוע את
הפרטים של שטרי
כסף ומעות
42
.
)א(
הנגיד
,
באישור המועצה והממ
שלה
,
יקבע את ערכם הנקוב של שטרי
הכסף שיוצאו
,
צורתם
,
תוכנם ושאר פרטיהם
;
שטרי הכסף יישאו את חותם
חתימתו של הנגיד
.
)ב(
הנגיד יקבע
,
באישור המועצה והממשלה
,
את ערכן הנקוב של המעות
שיוצאו
,
תרכובתן
,
משקלן
,
תבניתן ושאר פרטיהן
.
מטבעות זיכרון
ומטבעות מיוחדים
ופ
ריטים
נומיסמטיים
43
.
)א(
הוציא הבנק מטבע שהנגיד
,
באישור המועצה והממשלה
,
הכריז עליו
כעל מטבע זיכרון או מטבע מיוחד
,
או הוציא הבנק לציבור פריטים
נומיסמטיים שהם הילך חוקי בישראל
,
לא ייתן אותם הבנק למטרת שיווקם,
אלא לחברה ששר האוצר ימנה לכך בהסכמת הנגיד
.
)ב(
הוראות סעיף 42
)( ב
יחולו לגבי מטבעות ופריטים נומיסמטיים כאמור
בסעיף
קטן
(. א)
)ג(
אין באמור בסעיף קטן
( א)
כדי למנוע מהבנק לשמור לעצמו מטבעות
זיכרון
,
מטבעות מיוחדים או פריטים נומיסמטיים
,
או לתתם במתנה למי
שימצא לנכון
.
-
23
-
איסור על הוצאת
מטבע
44
.
)א(
שום
אדם זולת הבנק לא יוציא ולא יפיץ שטרי כסף
,
מעות
,
מסמך או
כל דבר אחר
,
אשר הנגיד קבע כי הם עשויים להיות תחליף מטבע
.
)ב(
תחליף מטבע שהוצא בניגוד להוראות סעיף קטן
, (א)
רשאי הנגיד
להחרימו
.
ביטול והחלפה של
שטרי כסף ומעות
45
.
)א(
הנגיד רשאי להורות בצו
,
באי
שור ועדת הכספים של הכנס
ת,
כי שטרי
הכסף והמעות המצוינים בצו יחדלו מלהיות הילך חוקי בישראל
)
בסעיף זה
–
צו ביטול
(.
)ב(
המוסר לבנק
,
או למי שהנגיד קבע בצו ביטול
,
שטרי כסף או מעות שצו
הביטול ניתן לגביהם
,
בתוך תקופה שנקבעה בצו הביטול
,
יהיה זכאי לקבל
תמורתם הי
לך חוקי שווה ערך
;
הנגיד רשאי לקבוע בצו הביטול עמלה לעניין
זה
.
)ג(
לא יהיה בצו ביטול כדי לגרוע מכל חיקוק הקובע את יחידת המטבע או
את חלוקתה
.
)ד(
משניתן צו ביטול
,
כל אימת שיש לשלם במזומנים סכום שלא ניתן
לשלמו אלא בשימוש בשטר כסף או במעה שצו הביטול נית
ן לגביהם
,
יעוגל
הסכום לסכום הקרוב שניתן לשלמו בהילך חוקי
,
וסכום שניתן לעגלו כך כלפי
מעלה או כלפי מטה
–
יעוגל כלפי מעלה
.
)ה(
בצו ביטול ניתן לקבוע כי הוראות סעיף קטן
( ד)
יחולו גם לעניין תשלום
שלא במזומנים ולעניין רישום
,
דרך חובה או לפי ברירת המשלם או הרו
שם
.
)ו(
הנגיד רשאי לקבוע בכללים הוראות בדבר הוצאתו מן המחזור של
מטבע שנפגם אגב שימוש או שנשמד
,
ובדבר החלפתו של מטבע כאמור לפי
תנאים שיקבע בכללים
;
כללים בעניין
עמלה שיגבה הבנק בשל ההחלפה
ייקבעו
באישור ועדת הכספים של הכנסת
.
שירותים בתחום
המטבע
46
.
הנג
, יד
באישור המועצה
,
רשאי לקבוע בכללים אילו שירותים ייתן הבנק ביחס
למטבע
,
לאילו גופים ובאילו תנאים
,
וכן עמלות שיגבה הבנק בשל שירותים
אלה
.
כללים להפעלה
סדירה של מערכת
המטבע
47
.
הנגיד
,
באישור המועצה
,
רשאי לקבוע כללים הדרושים להפעלתה הסדירה של
מערכת המטבע
ל ,
רבות כללים
–
)1(
המאפשרים אספקה למשק של מטבע באיכות נאותה
,
באופן רציף
ותקין
;
-
24
-
)2(
המחייבים את התאגידים הבנקאיים ואת חברת הדואר לנקוט פעולות
שייקבעו בכללים לצורך החלפה של שטרי כסף או מעות שבמחזור
,
כדי למנוע
או להפסיק שימוש במטבע מזויף הנמצא במחזור
כ ,
די להחליפם בהילך חוקי
חדש שהונפק
,
או לצורך אחר הקשור למערכת המטבע במשק
,
לרבות כדי
להבטיח איכות נאותה של שטרי הכסף או המעות
.
פרק ח
: '
פעולות בנקאיות של הבנק
הבנק כבנקאי של
הממשלה
48
.
)א(
הבנק יהיה הבנקאי היחיד של הממשלה לעניין פעילותה הבנקאית
במטבע ישר
אלי
;
לעניין זה
" ,
פעילות בנקאית
– "
עיסוק מכל סוג שהוא
המותר לתאגיד בנקאי לפי חוק הבנקאות
)
רישוי
(.
)ב(
על אף האמור בסעיף קטן
, (א)
הממשלה רשאית
,
על פי הסכמה בינה
לבין הבנק
,
לקבל שירותים מתאגידים בנקאיים או מגופים פיננסיים אחרים,
רק לשם ניהול החוב והפעילות
הפיסקלית של הממשלה
.
)ג(
התשלומים שתשלם הממשלה לבנק בעבור שירותים שיינתנו לה לפי
סעיף קטן
)א(,
שיעור הריבית שישלם הבנק לממשלה על פיקדונותיה בבנק
ושיעור הריבית שתשלם הממשלה לבנק על יתרות חובה
,
ייקבעו בהסכמה בין
הבנק לבין הממשלה
.
)ד(
מדיניות הממשלה ב
עניין קבלת הלוואות והוצאת ניירות ערך תיקבע
בהתייעצות עם הנגיד או מי שהוא הסמיך לכך
;
התייעצות כאמור תיערך
אחת לרבעון לפחות
.
)ה(
הנהלת מילוות המדינה שהוצאו בישראל על פי חוק שחוקק לפני
פרסומו של חוק זה תהיה בידי הבנק
,
אם אין הוראה אחרת בחוק לגבי
מילווה מס
וים
.
הלוואות לממשלה
49
.
)א(
הבנק לא ייתן לממשלה הלוואה למימון הוצאותיה
,
לרבות בדרך של
רכישה של איגרות חוב שמנפיקה הממשלה בעת הנפקתן
.
-
25
-
)ב(
על אף האמור בסעיף קטן
, (א)
הבנק רשאי לתת לממשלה
,
על פי
בקשתה
מקדמה ארעית לצורך גישור זמני על פערים בתזרים המזומני
ם של
הממשלה בביצוע התקציב
,
ובלבד שסכום המקדמה הארעית לא יעלה
,
בכל
עת
,
על 10 מיליארד שקלים חדשים ושהיא לא תינתן במשך יותר מ-
150 ימים
בשנה
;
הסכום האמור יעודכן ב-1 בינואר של כל שנה
,
החל מי
"
ט בטבת
התשע
) ג "1
בינואר2013
(בהתאם לשיעור השינוי בין המדד שפורסם בחוד
ש
דצמבר בשנה שקדמה למועד העדכון לבין המדד שפורסם בחודש דצמבר
בשנה קודם לכן
.
ניהול חשבונות
50
.
)א(
הבנק רשאי לנהל חשבונות בעבור תאגידים בנקאיים וגופים פיננסיים
אחרים
,
וכן
,
לפי החלטת הנגיד באישור הוועדה
,
בעבור בנקים מרכזיים,
רשויות מוניטריות ובנקים זרים
ו ,
הכל בתנאים שיקבע הנגיד
,
לרבות גביית
עמלות ניהול או עמלות אחרות
.
)ב(
חשבון בבנק יכול שינוהל במטבע ישראלי או במטבע חוץ
,
כפי שיקבע
הנגיד
.
פרק ט
: '
פעילות המשק במטבע חוץ
איסור עסקאות
51
.
)א(
הממשלה
,
לפי הצעת שר האוצר ובהתייעצות עם הנגיד
,
רשאית לקבוע
בצו כי עסקאות כאמור בפסקאות
)1
(
) עד5
(
בסעיף39
), (ב
כולן או חלקן
,
יהיו
אסורות
.
)ב(
על אף האמור בסעיף קטן
, (א)
רשאי שר האוצר
,
בהסכמת ראש
הממשלה ובהתייעצות עם הנגיד
,
לקבוע כאמור בסעיף קטן
, (א)
אם סבר
שנתקיימו נסיבות המצדיקות הוצאת הצו שלא בידי הממשלה
;
צו
שהוצא
כאמור יפקע בתום14
ימים
מיום הוצאתו
,
זולת אם אושר קודם לכן בידי
הממשלה
.
)ג(
צו כאמור בסעיפים קטנים
ו ( א)-)( ב
יכול שיהיה כללי
,
לסוג עניינים,
לעניין מסוים או לסוג בני אדם
,
וניתן לקבוע בו הגדרות שונות מן ההגדרות
שייקבעו לפי סעיף39
)() ג1
.(
)ד(
צ
ו כאמור בסעיף קטן
( א)
וצו כאמור בסעיף קטן
( ב)
שאושר בידי
הממשלה
,
יפקע
ו בתום שישה חודשים מיום תחילתם
,
זולת אם נקבעה ב
הם
תקופה קצרה מזו
;
הממשלה
,
לפי הצעת שר האוצר
,
בהתייעצות עם הנגיד
ובאישור ועדת הכספים של הכנסת
,
רשאית להאריך צו
כאמור
לתקופות
נוספות שכל אחת
מהן לא תעלה על שישה חדשים
.
-
26
-
סמכויות פיקוח
52
.
)א(
הנגיד רשאי להסמיך עובד של הבנק לצורך פיקוח על מילוי הוראות צו
כאמור בסעיף51
)
בסעיף זה
–
מפקח
, (
ובלבד שהתקיימו בו כל אלה
:
)1(
משטרת ישראל הודיעה
,
לא יאוחר משלושה חודשים מיום
קבלת פרטי העובד
,
כי היא אינ
ה מתנגדת להסמכתו מטעמים של
ביטחון הציבור
,
לרבות בשל עברו הפלילי
;
)2(
הוא קיבל הכשרה מתאימה כפי שהורה הנגיד בהסכמת השר
לביטחון הפנים
;
)3(
הוא עומד בתנאי כשירות נוספים ככל שהורה הנגיד בהסכמת
השר לביטחון הפנים
.
)ב(
לשם פיקוח על ביצוע
צו כאמור בס
עיף 51 רשאי מפקח
–
)1(
לדרוש מכל אדם
אשר
נוגע
לכאורה
בדבר
למסור לו את שמו
ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה
אותו
;
)2(
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש
בהם כדי להבטיח או להקל על ביצוע הוראות צו כאמור בסעי
ף 51
;
בפסקה זו
" ,
מסמך
– "
לרבות פלט
,
כהגדרתו בחוק המחשבים,
התשנ
"ה–1995
24
;
)3(
להיכנס למקום שהכניסה אליו דרושה לשם אכיפתו של צו
כאמור בסעיף51
,ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על
פי צו של בית משפט
.
)ג(
מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו
לפי סעיף זה
,
אלא לשם
מילוי תפקידו
,
ובהתקיים שניים אלה
:
)1(
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו
;
)2(
יש בידו תעודת מפקח המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו,
שאותה יראה על פי דרישה
.
24 ס"
ח התשנ
עמ , ה"
' 366
.
-
27
-
פרק י
: '
שער החליפין
שער חליפין
53
.
)א(
שער חליפין של ה
מטבע למטבע חוץ ייקבע בשוק מטבע החוץ
,
זולת אם
קבעה הממשלה
,
בהתייעצות עם הנגיד
,
דרך אחרת לקביעתו
.
)ב(
סברה הוועדה שיש בכך צורך לשם השגת מטרות הבנק ולשם מילוי
תפקידיו
,
רשאית היא להחליט על התערבות הבנק במסחר בשוק מטבע החוץ,
אף אם ההתערבות תביא לסטייה זמנית
מהרמה הרצויה של יתרות מטבע
החוץ כאמור בסעיף40
;סמוך לאחר ההתערבות כאמור
,
תדווח הוועדה על
כך לשר האוצר
.
)ג(
סבר הנגיד שיש מקום להתערבות כאמור בסעיף קטן
, (ב)
ובשל דחיפות
העניין לא היה ניתן לקבל את אישור הוועדה טרם ההתערבות
,
רשאי הוא
להתערב במסחר
,
וידוו
ח לוועדה ולשר האוצר על הפעולות שנקט
על ו
הסיבה
לדחיפות העניין
סמוך לאחר ההתערבות
.
)ד(
על אף האמור בסעיף קטן
, (ב)
סברה הוועדה שיש מקום להתערבות
הבנק במסחר בשוק מטב
ע החוץ כאמור בסעיף קטן
, (ב)
אך
לא לשם ניהול
המדיניות המוניטרית או תמיכה ביציבות של המערכת הפ
יננסית
,
תהיה
החלטתה טעונה את אישור שר האוצר
;
ואולם אם בשל דחיפות העניין לא
היה ניתן לקבל את אישור שר האוצר טרם ההתערבות
,
תהיה הוועדה רשאית
להתערב במסחר ותדווח לשר האוצר על הפעולות שנקטה
ועל
הסיבה
לדחיפות העניין
סמוך לאחר ההתערבות
.
פרק י
: א"
דיווחי הבנק
דוח שנתי על
מצב המשק
54
.
הנגיד
,
בתפקידו כיועץ לממשלה כאמור בסעיף 7), (ב
יגיש לממשלה ולוועדת
הכספים של הכנסת
,
בתוך שלושה חודשים לאחר תום כל שנה
,
דוח שיכלול
סקירה וניתוח לגבי מצב המשק והמדיניות הכלכלית בשנה שחלפה
.
דוח תקופתי על
המדיניות
המוניטרית
55
.
)א(
הוועדה תגיש לממשלה ולוועדת הכספים של הכנסת
,
פעמיים בשנה
לפחות
,
דוח שיכלול סקירה בדבר ההתפתחויות בתחום יציבות המחירים
וההתפתחויות במשק בתקופה שלגביה מוגש הדוח
,
ובדבר המדיניות
הנדרשת
,
לדעת הוועדה
,
לשם שמירה על המחירים בתחום שקבעה הממשלה
כאמור בסעיף3), (ב
ולהשגת המטרות האחרות שבסעיף 3
.
-
28
-
)ב(
סטה שיעור האינפלציה
,
במשך שישה חודשים רצופים
,
מהתחום
שקבעה הממשלה כאמור בסעיף3), (ב
יכלול הדוח פרטים בדבר הסיבות
לסטייה
,
המדיניות שהוועדה נוקטת להחזרת שיעור האינפלציה לתחום
האמור
,
והערכת הוועדה לגבי משך הזמן שיידרש לכ
; ך
לעניין זה
" ,
סטייה
של
שיעור האינפלציה
– "
השינוי שבין המדד שפורסם לאחרונה לפני מועד
החישוב
,
לבין המדד שפורסם לאותו חודש בשנה הקודמת
.
)ג(
ועדת הכספים של הכנסת תדון בדוח שהוגש לפי סעיף זה
,
בהשתתפות
הנגיד
,
סמוך לאחר הגשת הדוח
;
הוגש דוח לפי ס
עיף קטן
י ( ב )
תקיים הדיון
אף בהשתתפות שר האוצר
.
דוח שנתי על יתרות
מטבע החוץ
56
.
הוועדה תגיש לממשלה ולוועדת הכספים של הכנסת
,
בתוך שלושה חודשים
לאחר תום כל שנה
,
דוח על העקרונות שלפיהם נקבעה הרמה הרצויה של
יתרות מטבע החוץ לטווח הארוך
,
ועל הקווים המנחים למדיניות ההשקעות
ש
ל הבנק ביתרות מטבע החוץ
,
בשנה שחלפה
.
דיווחים אחרים
57
.
הממשלה וועדת הכספים של הכנסת רשאיות
,
בכל עת
,
לדרוש מן הבנק להגיש
להן דיווח בכל עניין הנוגע לפעולותיו של הבנק לשם ביצוע תפקידיו
.
פרק י
: ב"
עיצומים
כספיים
עיצום כספי
58
.
)א(
הפר אדם הוראה מההורא
ות לפי חוק זה
,
כמפורט להלן
,
רשאי הנגיד
להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה
,
בסכום של 5 מיליון שקלים
חדשים
:
)1(
לא קיים תנאי שהיה עליו לקיים בקשר לקבלת אשראי מהבנק
לפי סעיף36
)4
(
) או5(
;
)2(
לא הגיש דוח בהתאם לדרישת הנגיד לפי סעיף38
), (ה
או הג
יש
דוח כאמור שאינו נכון או מלא
;
)3(
לא הפסיק או הגביל מתן אשראי
,
השקעות או חלוקת רווחים
בהתאם להוראות הנגיד לפי סעיף38
)(. ז
)ב(
נדרש תאגיד בנקאי להחזיק נכסים נזילים בשיעור או בהרכב בהתאם
להוראות
הנזילות
לפי סעיף 38
)( ב
ולא עשה כן
,
רשאי הנגיד להטיל
עליו עיצום
כספי לפי הוראות פרק זה
,
בסכום של 2 מיליון שקלים חדשים
.
-
29
-
)ג(
נדרש גוף פיננסי למסור מידע לפי סעיף 39
)( א
ולא עשה כן
,
או מסר
מידע כאמור שאינו נכון או מלא
,
רשאי הנגיד להטיל עליו עיצום כספי לפי
הוראות פרק זה
,
בסכום של 500,000 שקלים חדשים
.
)ד(
ב
יצע אדם עסקה
,
שנקבע בצו לפי סעיף 51 שהיא אסורה
,
רשאי הנגיד
להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה
,
בסכום של 100,000 שקלים
חדשים
;
אם הוא תאגיד
–
בסכום של 750,000 שקלים חדשים
,
ואם תאגיד
בנקאי
–
בסכום של 1.5 מיליון שקלים חדשים
.
)ה(
נדרש אדם למסור מידע לפ
י סעיף 39
)( ב
, (ד) או
ולא עשה כן
,
או מסר
מידע כאמור שאינו נכון או מלא
,
רשאי הנגיד להטיל עליו עיצום כספי לפי
הוראות פרק זה
,
בסכום של 50,000 שקלים חדשים
,
ואם הוא תאגיד
–
בסכום של100,000 שקלים חדשים
.
הודעה על כוונת
חיוב
59
.
)א(
היה לנגיד יסוד סביר להניח כי
הפר אדם הוראה מההוראות לפי חוק
זה
,
כאמור בסעיף 58
)
בפרק זה
–
המפר
, (
ובכוונת הנגיד להטיל עליו עיצום
כספי לפי אותו סעיף
,
ימסור
למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי
)
בפרק זה
–
הודעה על כוונת חיוב
(.
)ב(
בהודעה על כוונת חיוב יציין הנגיד בין השאר את א
לה
:
)1(
המעשה או המחדל
)
בפרק זה
–
המעשה
(
המהווה את ההפרה
;
)2(
סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו
;
)3(
זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפי הוראות סעיף60
;
)4(
שיעור התוספת על העיצום הכספי בהפרה נמשכת או בהפרה
חוזרת לפי הוראות סעיף62
.
זכ
ות טיעון
60
.
מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף59 רשאי לטעון את
טענותיו
בעל פה או
בכתב
,
לפני הנגיד
,
באופן שיקבע הנגיד
,
לעניין הכוונה
להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו
,
בתוך
שלושים
ימים ממועד מסירת
ההודעה
.
החלטת הנגיד
ודרישת
תשלום
61
.
)א(
הנגיד יחליט
,
לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי הוראות סעיף 60
,
אם
להטיל על המפר עיצום כספי
,
ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום
הכספי לפי הוראות סעיף63
.
-
30
-
)ב(
החליט הנגיד לפי הוראות סעיף קטן
( א)
להטיל על המפר עיצום כספי,
ימסור לו דרישה לשלם את העיצום הכספי
)
בפרק זה
-
דרישת
תשלום
(;
בדרישת
התשלום
יציין הנגיד
,
בין השאר
,
את סכום העיצום הכספי המעודכן
ואת התקופה לתשלומו
;
החליט הנגיד שלא להטיל על המפר עיצום כספי,
ימסור לו הודעה על כך
.
)ג(
לא הגיש המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף 60
,
בתוך
שלושים
ימים
מיום שנמסרה ל
ו ההודעה על כוונת חיוב
,
יראו הודעה זו
,
בתום
שלושים
הימים האמורים
,
כדרישת
תשלום
שנמסרה למפר במועד האמור
.
הפרה נמשכת
והפרה חוזרת
62
.
)א(
בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה
,
עיצום
כספי בשיעור החלק החמישים שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה
.
)ב(
בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי שהיה ניתן להטיל בשלה אילו
היתה הפרה ראשונה
,
סכום השווה למחצית העיצום הכספי כאמור
;
לעניין
זה
" ,
הפרה חוזרת
– "
הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף 58
,
בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום
כספי
.
סכומים מופחתים
63
.
)א(
הנגיד אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים
הקבועים בפרק זה
,
אלא לפי הוראות סעיף קטן
(. ב)
)ב(
הנגיד
,
בהתייעצות עם שר המשפטים
,
רשאי לקבוע
בצו
מקרים,
נסיבות ושיקולים שבשלהם ניתן יהיה להפחית את העיצום הכספי הקבוע
ב
פרק
זה
,
ובשיעורי הפחתה מרביים שיקבע
.
סכום מעודכן של
העיצום הכספי
64
.
)א(
העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת
ה
תשלום
,
ולגבי מפר שלא טען את טענותיו לפני הנגיד כאמור בסעיף 61
)– ( ג
ביום מסירת ההודעה על כוונת החיוב
;
הוגש ערעור לבית משפט לפי ס
עיף 68
,
ובית המשפט הורה על עיכוב תשלומו של העיצום הכספי
–
יהיה העיצום
הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בערעור
.
)ב(
הנגיד
,
באישור ועדת הכספים של הכנסת
,
רשאי לעדכן את הסכומים
הנקובים בסעיפים58 ו-
70
;הודעה על הסכומים המעודכנים של העיצומים
הכספיים
,
תפו
רסם ברשומות
.
המועד לתשלום
עיצום כספי
65
.
עיצום כספי ישולם בתוך שלושים ימים מיום מסירת דרישת
התשלום
כאמור
בסעיף61
.
-
31
-
הפרשי הצמדה
וריבית
66
.
לא שולם עיצום כספי במועד
,
ייווספו עליו לתקופת הפיגור הפרשי הצמדה
וריבית לפי חוק פסיקת ריבית והצמדה
,
התשכ
"א–1961
25
) בפרק זה
–
הפרשי
הצמדה וריבית
, (
עד תשלומו
.
גבייה
67
.
עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה
,
ועל גבייתו תחול פקודת המסים
)
גבייה
(
26
.
ערעור
68
.
)א(
על דרישת
תשלום
ניתן לערער לפני בית משפט השלום בירושלים בתוך
שלושים ימים מיום שנמסרה הדרישה
.
)ב(
אין בהגשת ער
עור כדי לעכב תשלום עיצום כספי
,
אלא
בהסכמת
הנגיד
או
אם
בית המשפט
הורה על כך
.
)ג(
התקבל הערעור
,
יוחזר העיצום הכספי בתוספת הפרשי הצמדה וריבית
מיום תשלומו עד יום החזרתו
.
פרסום
69
.
הוטל עיצום כספי לפי פרק זה
,
רשאי הנגיד לפרסם בעיתון או בכל דרך אחרת
את דב
ר הטלת העיצום
הכספי
וסכומו
,
את שמו של המפר ואת מהות ההפרה
שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבותיה
,
ורשאי הנגיד להורות למפר לפרסם
פרסום כאמור
.
אחריות מנהל כללי
של תאגיד למניעת
הפרות
70
.
)א(
המנהל הכללי של תאגיד חייב לפקח ולנקוט את כל האמצעים
הסבירים למניעת הפר
ות לפי סעיף 58 בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו
.
)ב(
ביצע התאגיד הפרה כאמור בסעיף 58
,חזקה היא שהמנהל הכללי
בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף קטן
, (א)
אלא אם כן הוכיח כי נקט את כל
האמצעים הסבירים כדי למלא את חובתו
.
)ג(
הפר המנהל הכללי
של
תאגיד את חובת ה
פיקוח לפי סעיף קטן
)א(,
רשאי הנגיד
–
)1(
להטיל עליו עיצום כספי בסכום של100,000 שקלים חדשים
בהתאם להוראות פרק זה
;
)2(
להורות על הפסקת כהונתו של המנהל הכללי
של
תאגיד שהפר
הוראה מהוראות סעיף58
)( א
; (ב) או
היה הגוף הפיננסי מפוקח בידי
רשות פיקוח
,
לא י
ורה הנגיד כאמור אלא לאחר התייעצות עם ראש
רשות הפיקוח
;
הוראות פרק זה יחולו לגבי הפסקת כהונה
,
בשינויים
המחויבים
.
25 ס"
ח התשכ
' עמ , א"192
.
26 חוקי
, י" א
כרך ב
',
(ע ) ' עמ1374
,)א(1399
.
-
32
-
אצילת סמכויות
71
.
הנגיד רשאי לאצול את סמכויותיו לפי פרק זה
,
למעט לפי סעיף 70
,למשנה
לנגיד
.
פרק י
: ג"
עונשין
עונשין
72
.
)א(
מי שהוציא או הפי
ץ שטרי כסף
,
מעות
,
מסמך או כל דבר אחר
,
אשר
הנגיד קבע כי הם עשויים להיות תחליף מטבע
,
בניגוד להוראות סעיף 44
,דינו
– מאסר חמש שנים
.
)ב(
מי שעשה אחד מאלה
,
דינו
–
מאסר שנה
:
)1(
ביצע עסקה
,
שנקבע בצו לפי סעיף 51
,שהיא אסורה
;
)2(
הפר את חובת הסודיות
,
בניגוד להוראות סעיף 80
)( א
(. ג) או
אחריות נושא
משרה של תאגיד
למניעת עבירות
73
.
)א(
נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שאפשר למניעת עבירות
לפי סעיף72
)() ב1
(בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו
;
המפר הוראה זו
,
דינו
–
קנס בסכום של50,000 שקלים חדשים
.
)ב(
נעברה עבירה לפי סעיף 72
)() ב1
(בידי תאגיד או בידי עובד מעובדיו,
חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף קטן
, (א)
אלא
אם כן הוכיח כי עשה ככל שניתן כדי למלא את חובתו
.
)ג(
בסעיף זה
" ,
נושא משרה בתאגיד
– "
דירקטור
,
מנהל פעיל בתאגיד,
שותף
,
למעט שות
ף מוגבל
,
או בעל תפקיד אחר האחראי מטעם התאגיד על
התחום שבו בוצעה העבירה
.
פרק י
: ד"
שכר עובדי הבנק
שכר עובדי הבנק
74
.
בלי לגרוע מהוראות סעיפים29
,
29א ו-
29ב לחוק יסודות התקציב,
התשמ
"ה–1985
27
)
להלן
–
חוק יסודות התקציב
(,
לעניין שינויים בשכר
ובתנאי השירות
,
בדיקת הסכם חורג ותנאי בטלותו כאמור בסעיפים
האמורים
,
לגבי הבנק
,
יחולו גם הוראות אלה
:
27 ס"
ח התשמ
' עמ , ה"60
.
-
33
-
)1(
לא החליט שר האוצר בדבר שינויים בשכר
,
בתנאי פרישה או בגמלאות
או בדבר הטבות כספיות אחרות הקשורות לעבודה כאמור בסעיף29
)( א
לחוק
יסודות התקציב בתוך60 ימים מיום שהבנק פ
נה אליו בבקשה לאישור הסכם
או הסדר
בעניין
כאמור
,
תובא הבקשה להכרעתו של ראש הממשלה
;
ראש
הממשלה ימסור את הכרעתו בבקשה לשר האוצר ולנגיד בתוך45 ימים
מיום
שהבקשה הובאה בפניו
;
)2(
חלק הבנק על החלטות שר האוצר לפי סעיפים29
,
29
א או29ב לחוק
יסודות התקציב תובא ה
מחלוקת להכרעתו של ראש הממשלה
;
ראש
הממשלה
,
לאחר שנתן לצדדים להסכם או להסדר הזדמנות להשמיע את
עמדתם
,
ימסור את החלטתו בעניין לשר האוצר ולנגיד בתוך 45 ימים מהמועד
שהמחלוקת הובאה בפניו
;
)3(
היתה המחלוקת כאמור בפסקה
)2
(על החלטת שר האוצר להורות על
גובה התשלו
ם המותר לפי סעיף 29() ב)א2
(לחוק יסודות התקציב
,
וראש
הממשלה אישר את החלטת שר האוצר כאמור
,
יק
צוב ראש הממשלה
בהחלטתו את התקופה
בה
לא
ישלם הבנק
תשלומים מעבר ל
תשלום המותר
;
)4(
חלק
הבנק
על החלטות שקיבל שר האוצר לפי סעיף 29ב לחוק יסודות
התקציב
,
לא יחלו
ב
יישומן
עד למועד שבו על ראש הממשלה להכריע
במחלוקת כאמור בפסקה
)2
(או עד למועד שבו ניתנה הכרעתו של ראש
הממשלה
,
לפי המוקדם
;
)4(
בהחלטות שר האוצר לפי סעיפים29
,
29א ו-
29ב לחוק יסודות התקציב
ובהחלטות ראש הממשלה לפי הוראות סעיף זה ישקלו שר האוצר וראש
הממשלה
,
בין הי
תר
,
את הצרכים הייחודים של הבנק ואת יחסי העבודה
בבנק
.
פרק ט
: ו"
הוראות שונות
דוח כספי
75
.
)א(
הבנק יערוך בתוך שלושה חודשים לאחר תום כל שנה דוח כספי שנתי,
המשקף את הרכבם ואת שוויים של נכסי הבנק ושל התחייבויותיו ליום
העסקים האחרון של השנה
,
את תוצאות פעולו
תיו לאותה השנה ואת
השינויים בהון הבנק
;
הדוח ייערך על פי כללים חשבונאיים מקובלים
בהתאמה לפעילות המיוחדת של בנק מרכזי ויבוקר בידי רואה החשבון
המבקר
.
-
34
-
)ב(
דוחות לפי סעיף זה יאושרו במועצה ויוגשו לממשלה ולוועדת הכספים
של הכנסת
,
ויפורסמו לציבור בדרך שקבעה המו
עצה
.
העברת רווחים
76
.
)א(
בסעיף זה
–
"
הדוח הכספי הש
נתי
– "
הדוח הכספי השנתי של הבנק שנערך בהתאם
להוראות סעיף75
) ;(א
"
הון
– "
הון הבנק לתום השנה שחלפה
,
הכולל את יתרת העודפים
,
כמוצג
בדוח הכספי השנתי
,
בניכוי הרווח הנקי
;
"
סך הנכסים
– "
סך נכסי הבנק לת
ום השנה שחלפה
,
כמוצג בדוח הכספי
השנתי
;
"
יתרת עודפים
– "
יתרת רווחים והפסדים צבורים משנים קודמות
,
כמוצג
בדוח הכספי השנתי
;
"
הרווח הנקי
– "
הרווח הנקי של הבנק לשנה שחלפה
,
כמוצג בדוח הכספי
השנתי
;
הרווח הנקי לא יכלול רווחים שטרם מומשו על פי הדוח
הכספי השנתי
.
)ב(
בתום שלושה חודשים מתום כל שנה
,
הבנק
יעביר
בפועל
לממשלה
רווחים בהתאם להוראות אלה
:
)1(
אם ההון יעמוד על שיעור של2.5 אחוזים או יותר מסך הנכסים,
יועבר לממשלה סכום השווה לרווח הנקי
,
בניכוי יתרת עודפים אם היא
שלילית
;
)2(
אם ההון יעמוד על שיעור
העולה על אחוז אחד מסך הנכסים,
אך פחות מ-
2.5 אחוזים מסך הנכסים
,
יועבר לממשלה סכום השווה
ל-
50 אחוזים מהרווח הנקי
,
בניכוי יתרת עודפים אם היא שלילית
;
)3(
אם ההון יעמוד על שיעור של אחוז אחד או פחות מסך הנכסים
– לא יועברו רווחים
.
)ג(
הבנק רשאי לרשום קרנו
ת הון הנובעות מכללים חשבונאיים
,
ובלבד
שיתרת הרווח הנקי שלא הועברה לממשלה כאמור בסעיף קטן
, (ב)
תצטרף
בדוח הכספי השנתי לסעיף
"
יתרת עודפים
"
ולא תוכר כפריט הוני אחר
,
אלא
אם כן הוסכם אחרת בין הנגיד לבין שר האוצר
.
-
35
-
ביקורת בידי
מבקר המדינה
77
.
)א(
הבנק הוא גוף מ
בוקר כמשמעותו בסעיף 9)6
(לחוק מבקר המדינה
.
)ב(
ההוראות שבסעיפים אלה בחוק מבקר המדינה
,
לא יחולו על ביקורת
המבקר על הבנק
:
)1(
סעיף10
), (ב
לעניין הצעת הממשלה
;
)2(
בסעיף14
), (א
הקטע המתחיל במילים
"
ואם ראה צורך בכך
עד "
סוף סעיף קטן
; (א)
)3(
ס
עיף 20
), (ג
לעניין המצאת הדין וחשבון לראש הממשלה ולשר
הנוגע לעניין
;
)4(
סעיף21
), (א
לעניין בקשת הממשלה
.
)ג(
הוראות סעיף זה יחולו על הבנק ועל עובדיו גם לגבי פעילותם על פי כל
דין אחר
.
תשלום אגרות
לבנק
78
.
הנגיד
,
באישור המועצה
,
בהסכמת שר האוצר ובאי
שור ועדת הכספים של
הכנסת
,
רשאי לקבוע בצו הוראות בדבר אגרות שישולמו לבנק בעד שירותים
שהוא נותן לפי חוק זה או לפי חוקים אחרים
,
לתאגידים בנקאיים או לכל
אדם אחר
.
פטור ממס
ים79
.
לעניין תשלום מסים
,
ארנונות
,
אגרות ותשלומי חובה אחרים
,
דין הבנק כדין
המדינה
.
סו
דיות
80
.
)א(
לא יגלה אדם ידיעה שנמסרה לו ולא יראה מסמך שהוגש לו לפי חוק
זה
,
ואולם מותר לגלות ידיעה או להראות מסמך אם הנגיד יראה צורך בכך
לצורכי הליך פלילי
,
לרבות חקירה פלילית
.
)ב(
על אף הוראות סעיף קטן
, (א)
רשאי הנגיד לגלות ידיעה או להראות
מסמך לרשות
פיקוח
,
ובלבד שנוכח כי הידיעה או המסמך מתבקשים לצורך
מילוי תפקידיה של רשות הפיקוח
.
)ג(
לא יגלה אדם ידיעה ולא יראה מסמך שנמסרו לו לפי הוראות סעיף
קטן
(. ב)
-
36
-
הגבלות לאחר
פרישה
81
.
מי שפרש משירותו בבנק
,
לרבות חבר ועדה וחבר מועצה
,
יחולו עליו הוראות
חוק שיר
ות הציבור
)
הגבלות לאחר פרישה
, (
התשכ
"ט–1969
28
,בשינויים
המחויבים
;
סעיף 3
לחוק
האמור
יחול על הנגיד
,
על המשנה לנגיד
,
על עובד
שהנגיד מינה לחבר הנהלת הבנק ועל עובד שהיה מדורג ערב פרישתו באחת
מחמש הדרגות העליונות בדירוג עובדי הבנק
.
ייצוג לפני מוסדות
כספיים בין-
לאומיים
82
.
)א(
הבנק ייצג את המדינה בכל עניין הנוגע לחברות המדינה בקרן המטבע
הבין-לאומית
,
בבנק להסדרי סליקה בין-לאומיים
,
בבנק הבין-לאומי לשיקום
ופיתוח
,
וכן במוסדות כספיים בין-לאומיים אחרים על פי החלטת הממשלה
.
)ב(
הבנק רשאי לבצע כל פעולה הנדרשת לצורך
הייצוג
,
לרבות השקעה
במניותיו של מוסד כספי בין-לאומי
.
הוראות לעניין
פקודת השטרות
83
.
לעניין פקודת השטרות
]
נוסח חדש
[
29
,דינו של הבנק כדין בנקאי כמשמעותו
באותה פקודה
.
עדות על מטבע
84
.
תעודה הנחזית כתעודה שניתנה מאת הנגיד
,
או מאת אדם שהנגיד הרשהו
לכך בכת
, ב
והמעידה על המצורף אליה שהוא מטבע או שהוא מטבע מזויף,
תשמש ראיה לכך
,
כל עוד לא הוכח היפוכו של דבר
.
ביצוע
85
.
הממשלה ממונה על ביצוע חוק זה
.
תיקון פקודת
הבנקאות
86
.
בפקודת הבנקאות
, 1941
30
–
)1(
בסעיף8)ב1(
,
המילה
"
מימוש
– "
תימחק
,
ובמקום
"
סעיף 44
א
לחוק
בנק ישראל
,
התשי
"ד–1954
"
יבוא
"
סעיף 37 לחוק בנק ישראל
,
התש
"ע–
2010
"
;
)2(
בסעיף8, (א)ד
ברישה
,
במקום
"
באישור הממשלה
"
יבוא
"
באישור
הוועדה כהגדרתה בחוק בנק ישראל
,
התש
"ע–2010
"
;
)3(
בסעיף14, (ב)ט
במקום
"
בשיעורים שיקבע
"
יבוא
"
ובשיעורי הפחתה
מרביים שיקב
;"ע
)4(
בסעיף15א2), (א
אחרי
"
להראות מסמך
"
יבוא
"
לעובד בנק ישראל
לשם מילוי תפקידו וכן
".
28 ס"
ח התשכ
' עמ , ט"144
.
29 דיני
מדינת ישראל
,
נוסח חדש 2
,' עמ12
.
30 ר "ע1941
,תוס
' 1
,עמ
(ע) ' 69
,)א( 85
;ס"
ח התשס
' עמ , ח"684
.
-
37
-
תיקון חוק ניירות
ערך
87
.
בחוק ניירות ערך
,
התשכ
"ח–1968
31
,
בסעיף1
,
בהגדרה
"
ניירות ערך
, "
אחרי
"בידי הממשלה
"
יבוא
"
או בידי בנק ישראל
".
תיקון חוק החברות
הממשלתיות
88
.
בחוק החברות הממשלתיות
,
התשל
"ה–1975
32
,בתוספת השנייה
,
במקום
פרט18 יבוא
:
"18
.
הוועדה המוניטרית והמועצה המינהלית
–
לפי חוק בנק ישראל,
התש
"ע–2010
".
תיקון חוק
הבנקאות
)
רישוי
(
89
.
בחוק הבנקאות
)
רישוי
, (
התשמ
"א–1981
33
,
בסעיף50, (ג)ב
במקום
"
בשיעורים
שיקבע
יב "
וא
"
ובשיעורי הפחתה מרביים שיקבע
".
תיקון חוק
הבנקאות
)
שירות
ללקוח
90
.
בחוק הבנקאות
)
שירות ללקוח
, (
התשמ
"א–1981
34
,
בסעיף11, (ה)א
במקום
"בשיעורים שיקבע
"
יבוא
"
ובשיעורי הפחתה מרביים שיקבע
."
תיקון חוק הפיקוח
על שירותים
פיננסיים
)
ביטוח
(
91
.
בחוק הפיקוח על שירות
ים פיננסיים
)
ביטוח
, (
התשמ
"א–1981
35
,בסעיף
50, (א)ב
אחרי
"
כמשמעותה בסעיף 2 לחוק ניירות ערך
,
התשכ
"ח–1968
"יבוא
"לבנק ישראל
".
תיקון חוק מילווה
קצר מועד
92
.
בחוק מילווה קצר מועד
,
התשמ
"ד–1984
36
,
בסעיף6
,במקום הסיפה החל
במילים
"
להרחבתם או לצמצומם
"
יבוא
"
כדי ל
השיג את מטרות בנק ישראל
ולמלא את תפקידיו כאמור בסעיפים3 ו-4 לחוק בנק ישראל
,
התש
"ע–2010
."
תיקון חוק
הביקורת הפנימית
93
.
בחוק הביקורת הפנימית
,
התשנ
"ב–1992
37
–
)1(
בסעיף1
,
בהגדרה
"
גוף ציבורי
, "
בסופה יבוא
:
")6(
בנק ישראל
; ."
)2(
בסעיף12
), (א
פסק
) ה 2
(
– תימחק
.
תיקון חוק מערכות
תשלומים
94
.
בחוק מערכות תשלומים
,
התשס
"ח–2008
38
,
בסעיף16
), (ג
המילה
"
מימוש
– "
תימחק
,
ובמקום
"
סעיף 44א לחוק בנק ישראל
,
התשי
"ד–1954
"
יבוא
"
סעיף
37 לחוק בנק ישראל
,
התש
"ע–2010
."
31 ס"
ח התשכ
עמ , ח"
' 234
;התש
' עמ , ע"379
.
32 ס"
ח התשל
עמ , ה"
' 132
;התשס
עמ , ט"
' 179
.
33 ס"
ח התשמ
עמ , א"
' 232
;התש
עמ , ע"
' 411
.
34 ס"
ח התשמ
עמ , א"
' 258
;התשס
' עמ , ז"376
.
35 ס"
ח התשמ
עמ , א"
' 208
;התשס
עמ , ט"
' 292
.
36 ס"
ח התשמ
' עמ , ד"69
;התשס
' עמ , ג"142
.
37 ס"
ח התשנ
' עמ , ב"198
;התשנ
עמ , ח"
' 73
.
38 ס"
ח התשס
' עמ , ח"184
.
-
38
-
ביטול חוקים
95
.
)א(
חוק בנק ישראל
,
התשי
"ד–1954
39
– בטל
.
)ב(
חוק הפיקוח על המטבע
,
התשל
"ח–1978
40
– בטל
.
תחילה
96
.
תחילתו של חוק זה ביום י
"
ט בסיוון התש
) ע "1
ביוני2010
) (
להלן
–
יום
התחילה
(.
הוראות מעבר
97
.
)א(
הנגיד שכיהן ערב יום התחילה ימשיך לכהן בתפקידו עד תום התקופה
שלה מונה
.
)ב(
משנה לנג
יד שכיהן ערב יום התחילה ימשיך לכהן בתפקידו עד תום
חמש שנים מהיום שבו החלה כהונתו
,
בכפוף להוראות סעיף 10
)( ב
סיפה
.
)ג(
השכר ותנאי השירות שנקבעו לנגיד ולמשנה לנגיד ערב תחילתו של חוק
זה ימשיכו לחול גם אחרי תחילתו של חוק זה על הנגיד ועל המשנה לנגיד
שמונו ערב
תחילתו של החוק
.
)ד(
החברים מקרב הציבור בוועדה שי
מונו
לראשונה לאחר תחילתו של
חוק זה
,
ימונו
לתקופות כלהלן
:
אחד
ימונה
לשנתיים
,
אחד י
מונה
לשלוש
שנים
,
ואחד י
מונה
לארבע שנים
;
מי שמונה כאמור לשנתיים
,
לא תימנה
תקופה זו כתקופת כהונה לעניין סעיף28
)(. א
)ה(
ה
חברים מקרב הציבור במועצה שימונו לראשונה לאחר תחילתו של
חוק זה
,
ימונו לתקופות כלהלן
:
אחד ימונה לשנה
,
שניים ימונו לשנתיים
,
אחד
ימונו לשלוש שנים
,
ואחד ימונו לארבע שנים
;
מי שמונה כאמור לתקופה של
שנה או שנתיים
,
לא תימנה תקופה זו כתקופת כהונה לעניין סעיף 28
) (. א
)ו(
לא הוקמה ועדה או לא הוקמה מועצה
,
יהיו הסמכויות שהוקנו בחוק
זה לוועדה או למועצה
,
לפי העניין
,
בידי הנגיד
,
עד להקמתה
.
)ז(
כל עוד לא הוסכם אחרת לגבי התשלומים ושיעורי הריבית כאמור
בסעיף48
), (ג
ימשיכו לחול לגביהם ההסדרים הנוהגים בין הבנק לבין
הממשלה ע
ובר לתחילתו של חוק זה
.
***************************************************************************************
39 ס"
ח התשי
' עמ , ד"192
;התשס
' עמ , ח"189
.
40 ס"
ח הת
עמ , ח" של
' 108
;התשס
עמ , א"
' 180
.
-
39
-
נספח מס
מ ' -
485
/ 'א
הסתייגויות
להצעת חוק בנק ישראל
,
התש
"ע–2010
לסעיף1
חברי הכנסת
חיים אורון ושלי יחימוביץ
'
מציעים:
בהגדרה
"
גוף פיננסי
, "
בפס
קה
)1(
,
במקום
"
תאגיד בנקאי ותאגיד עזר
"
יבוא
"
תאגיד עזר ותאגיד
בנקאי
".
לסעיף 2
אין הסתייגויות
לסעיף 3
חברי הכנסת
חיים אורון ואמנון כהן
מציעים:
בסעיף קטן
,(א )
במקום
"
מטרותיו של הבנק
"
יבוא
"
מטרות הבנק
."
חברת
הכנסת
שלי יחימוביץ
'
מציע
ה:
בסעיף קטן
)(א )2( ,במק
ום
"
צמיחה
,
תעסוקה
"
יבוא
"
תעסוקה
,
צמיחה
".
לסעיף 4
חבר
הכנסת
חיים אורון
מציע:
במקום
"
תפקידיו של הבנק
"
יבוא
"
תפקידי הבנק
".
לסעיפים 5 ו-6
אין הסתייגויות
לסעיף 7
חברת
הכנסת
שלי יחימוביץ
'
מציע
ה:
בסעיף קטן
)ב(,
במקום
"
הנגיד ישמש
"
יבוא
"
הנגיד יהיה
."
לסעיפים 8
עד19
אין הסתייגויות
-
40
-
לסעיף20
חברי הכנסת
אמנון כהן ופניה קירשנבאום מציעים
:
בסעיף קטן
)א(,
במקום
"
שתפקידיה הם אלה
:"
יבוא
"
שתפקידיה הם
. :"
לסעיפים 21
עד41
אין הסתייגויות
לסעיף 42
חבר
הכנסת
אמנון כהן
מציע:
בסעיף קטן
)א(,
במקום
"
את ערכם הנקוב
"
יבוא
"
את הע
רך הנקוב
".
לסעיפים 43
עד52
אין הסתייגויות
לסעיף 53
חבר
הכנסת
חיים אורון
מציע:
בסעיף קטן
,(א )
במקום
האמור בו
יבוא
המ "
משלה ת
יו
ועץ בנגיד לפני כל החלטה הנוגעת לשער
החליפין של המטבע
. ."
חבר
הכנסת
משה ג
פני מציע
:
בסעיף קטן
)א(,
במקום
"
שער חליפין
"
יבוא
"
שער החל
יפין
".
לסעיפים 54
עד97
אין הסתייגויות
***************************************************************************************