הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
סימוכין
: 02150410
נספח מס
מ ' -
498
/ 'א
הצעת חוק
ההתייעלות הכלכלית
)
תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית
לשנים 2009 ו-
2010
) (
תיקון
מס
' 3(
,התש
"ע–2010
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
' ב
בניסן התש
ע "
)17
במרס2010
(
והועברה
לוועדת הכנ
סת
,
לצורך קביעת ועדה לדיון בהצעה
.
ביום ב
'
בניסן התש
) ע "17
במרס2010
(הודיעה ועדת הכנסת לכנסת
כי
החליטה להעביר את הצעת החוק
לדיון ב
וועד
ה משותפת של ועדת הכספים
וועדת החוקה חוק ומשפט
.
הצעת החוק מוגשת
–
בצירוף
הסתייגויות
–
לקריאה השנ
י
יה ולקריאה
השלישית ביו
' ד ם
בתמוז התש
) ע "16
ביוני2010
(.
- 1 -
הצעת חוק
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח
מס
מ ' -
498
/ 'א
ק חו
ההתייעלות הכלכלית
)
תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו-
2010
(
)
תיקון
מס
' 3(
,התש
"ע–2010
תיקון
כותרת
פרק
כ"ח
1.
בחוק ההתייעלות
הכלכלית
)
תיקו
ני
חקיקה
ליישום
התכנית
הכלכלית
לשנים
2009
ו-
2010
(
,התשס
"ט–2009
1
) להלן
–
החוק
העיקרי
, (
בכותרת
פרק
כ"ח,
במקום" לשנים
2009
ו-
2010
"יבוא
"
לשנים
2009
עד2012
."
תיקון
סעיף
178
2.
בסעיף
178
לחוק
העיקרי
–
)1(
בהגדרה
"
חוק
התקציב
הדו-שנתי
, "
אחרי
"
לשנים
2009
ו-
2010
"יבוא
" או
חוק
התקציב
הדו-שנתי
לשנים
2011
ו-
2012
"
;
)2(
בהגדרה
"
חוק
היסוד
, "
במקום
"
לשנים
2009
ו-
2010
"יבוא
"
לשנים
2009
עד2012
."
תיקון
סעיף
179
3.
בסעיף
179
לחוק
העיקרי
–
)1(
בפסקה
)1(
,אחרי
"
בכל
אחת
משנות
הכספים
2009
ו-
2010
"יבוא
"ובכל
אחת
משנו
ת
הכספים
2011
ו-
2012
"
;
)2(
בפסקה
)2(
,אחרי
"
לכל
אחת
משנות
הכספים
2009
ו-
2010
"יבוא
"ולכל
אחת
משנות
הכספים
2011
ו-
2012
, לפי
העניין
";
)3(
בפסקה
)3( ,אחרי
"
לכל
אחת
משנות
הכספים
2009
ו-
2010
"יבוא
"
או
לכל אחת
משנות
הכספים
2011
ו-
2012
, לפי
העניין
";
)4(
בפסקה
)4
(
–
)א(
ב
פסקת
משנה
, (א )
אחרי
"
המתייחסת
לאחת
משנות
הכספים
2009
ו-
2010
"יבוא
"
או
לאחת
משנות
הכספים
2011
ו-
2012
,לפי
העניין"
;
1 ס"
ח התשס
עמ , ט"
' 157
;התש
' מע , ע"436
.
- 2 -
)ב(
בפסקת
משנה
, (ב )
אחרי
"
המתייחסת
לאחת
משנות
הכספים
2009
ו-
2010
"יבוא
"
או
לאחת
משנות
הכספים
2011
ו-
2012
,לפי
העניין"
;
)5(
בפסקה
)5
(
–
)א(
בפסקת
משנה
, (א )
האמור
בה
יסומן
")1
"(ואחריה
יבוא
:
)"
2(
נותר
סכום
עודף
באחד
מסעיפי
התקציב
שבחוק
התקציב
הדו-שנתי
המתייחס
לשנת
הכספים
2011
, יהיה השימוש באותו
סכום מותר ,
בשנת הכספים2012
,רק בהתאם להוראות סעיף
13 לחוק יסודות ה
תקציב
;
סכום
שהשימוש
בו
הותר
כאמור,
יראו אותו
כסכום
שהיתוסף
לאותו
סעיף
תקציב
המתייחס
לשנת הכספים
2012
".
;
)ב(
בפסקת
משנה
, (ב )
האמור
בה
יסומן
")1
"(ואחריה
יבוא
:
)"
2(
נותר
סכום
עודף
בתכנית
המנויה
ברשימת
העודפים
המיוחדים שבחוק
התקציב
הדו-שנתי
המתייחס
ל
שנת
הכספים
2011
,יהיה
השימוש
באותו
סכום
מותר
,
בשנת
הכספים
2012
,
רק בהתאם ל הוראות
סעיף 14 לחוק יסודות התקציב
;
סכום
שהשימוש בו
הותר
כאמור
יראו
אותו
כסכום
שה
יתוסף
לאותו
סעיף תקציב
המתייחס
לשנת
הכספים
2012
".
;
)6(
בפסקה
)6( ,האמור
בה
יסומן
(" א ")
ואחריה
יבוא
:
)" (ב
בשנת
הכספים
2013
יותר
שימוש
,
בהתאם
להוראות
סעיף
13
או
14
,לפי
העניין
,
לחוק
יסודות
התקציב
רק ,
בסכום
עודף
באחד
מסעיפי
התקציב או
בתכנית
המנויה
ברשימת
העודפים
המיוחדים
,
לפי
העניין,
שבחוק התקציב
הדו-שנתי
המתייחס
לשנת
הכספים
2012
".
;
)7(
בפסקה
)7( ,ב
מקום
"2009
ו-
2010
"יבוא
"2009
עד2012
."
- 3 -
הוספת סעיפים
179א ו-
179 ב
4
.
אחרי סעיף179 לחוק העיקרי יבוא
:
"
אישור תקציב
התאמות
לשנת
2012
ושינויים
בתקציב
179א.)א(
השימוש בתקציב
ההתאמות
כמשמעותו
בחוק-יסוד
:
תקציב המדינה
לשנים 2009
עד2012
)הוראות מיוחדות
) (
הוראת שעה
, (
ייעשה רק
ב
התייחס
לשנת 2012 ובהתאם להוראות סעיף זה
בלבד.
)ב(
הממשלה תביא לאישור
ועדת הכספים של
הכנסת בתוך שישים ימים לפני תחילת שנת
הכספים2012
את הצעת הממשלה
–
)1(
תקציב
של
ולהקצאה
לשימוש
ההתאמות
בשנת2012
;
)2(
לשינויים
בחלק התקציב הדו-שנתי
המתייחס לשנת2012
, בשים לב לשינויים
שבוצעו לגבי חלק התקציב המתייחס לשנת
2011 וכן לשינויים הדרושים לממשלה
באותו מועד ;י לענ
ין פסקה זו
" ,
שינויים
" –
כמשמעותם בסעיף11 לחוק יסודות
התקציב;
ניתן אישור להצעות כאמור ,יראו את הסכומים
שאו
שרו כסכומים שהתווספו לתקציב המתייחס
לשנת הכספים2012
.
)ג(
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע
מהוראות
סעיף11 לחוק יסודות התקציב או מהוראות סעיף
179
)4
.(
דיווח
לוועד
ת
הכספים של הכנסת
179.ב )( א
בתוך 90
ימים
לפני תחילת שנת הכספים
2012
,ונוסף על חובות הדי
ווח לפי חוק יסודות
התקציב או לפי כל דין
אחר
,
תגיש הממשלה
לוועד ת הכספים
של הכנסת דין וחשבון על כל
אלה ,ותציג אותו בפניה
:
- 4 -
)1(
תחזית מאקרו-
כלכלית לשנת2012
,
על התפתחויות בכלכלת ישראל ,ובכלל זה
בשוק
והתפתחויות
הצמיחה
תחזית
העבודה ;
)2(
התפתחוי
העולם
בכלכלת
ות
והשלכותיהן על כלכלת ישראל;
)3(
לשנת
ההכנסות
תחזית2012
,
המעודכנת לאותו מועד;
)4(
תחזית צ
ו
רכי ההוצאה התקציבית
לשנת2012
,המעודכנת לאותו מועד
;
)5(
כתוצאה
הממשלה
היערכות
משינויים בתחזיות כאמור או כתוצאה
כלכלי
מהתפתחויות
ות
אחרות
,
ככל
שהיערכות כזו נדרשת
לעמידה ביעדי
המדיניות שנקבעו;
)6(
לשנת
בהתייחס
תקציב
תכנית
הכספים2014
לפי הוראת סעיף1))(א4(
לחוק-יסוד
:
תקציב המדינה לשנים 2009
עד2012
) הוראות מיוחדות
( )
הוראת שעה
(.
)ב(
ועדת הכספים של הכנסת
תקיים דיון בדין
וחשבון שהגישה הממשלה, ו
היא
רשאית לדרוש
מהממשלה דיווח נוסף על העניינים המנויים
בסעיף קטן)( א
וכן דיוו
ח בדבר ביצוע לפי חוק
התקציב הדו-
שנתי לשנים2011 ו-
2012
,כפי
שתורה הוועדה."
ת
יקון
סעיף
180
5.
בסעיף
180
לחוק
העיקרי
–
)1(
בפסקה
)3( ,במקום
"
בשנת
התקציב
2011
"יבוא
"
בחוק
התקציב
הדו
-
שנתי ,לשנת
הכספים
2011
"
;
)2(
אחרי
פסקה
)3
(יבוא
:
- 5 -
)"
4(
סכום
ההוצאה
הממשלתית
בחוק
התקציב
הדו-שנתי
,
לשנת
הכספים
2012
,יתייחס
,
בהתאם
להוראות
סעיף
6א
האמור
,
לסכום
ההוצאה הממשלתית
בחוק
התקציב
הדו-שנתי
לשנת
הכספים
2011
;
)5(
סכום
ההוצאה
הממשלתית
בשנת
התקציב
2013
,יתייחס,
בהתאם להוראות
סעיף
6א
האמור
,
לסכום
ההוצאה
הממשלתית
בחוק
התקציב הדו-שנתי
,
לשנת
הכספים
2012
".
תיקון
סעיף
181
6.
בסעיף
181
לחוק
העיקרי
,
אחרי
"
המתייחסים
לכל
אחת
מהשנים
2009
ו-
2010
"יבוא
"
או
לכל
אחת
מהשנים
2011
ו-
2012
, לפי
העניין
".
תיקון
סעיף
182
7.
בסעיף
182
לחוק
העיקרי
,
אחרי
"
המתייחסים
לכל
אחת
מהשנים
2009
ו-
2010
"יבוא
"
או
לכל
אחת
מהשנים
2011
ו-
2012
, לפי
העניין
".
תיקון
סעיף
183
8.
בסעיף
183
לחוק
העיקרי
,
במקום
"2009
ו-
2010
"יבוא
"2009
עד2012
".
*********
******************************************************************************
- 6 -
נספח
מס
מ ' -
498
/ 'א
הסתייגויות
להצעת חוק
ההתייעלות הכלכלית
)
תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו-
2010
(
)
תיקון
מס
' 3(
,התש
"ע–2010
לסעיף1
חברי
הכנסת חיים אורון
,
אילן
גילאון וניצן הורוביץ
)
להלן
–
קבוצת מרצ
, (
חברי הכנסת אברהים צרצור
,
אחמד טיבי
,
טלב אל-
סאנע ומסעוד גנאים
)
להלן
–
קבוצת רע
מ"-, (ל" תע
חברי הכנסת מוחמד ברכה
,
חנא סוייד
,
דב חנין ועפו אגבאריה
)
להלן
–
קבוצת חד
, (ש"
חברי הכנסת ג
'
מאל זחאלקה וחנין זועבי
)
להלן
–
קבוצת בל
"ד(,
חברי הכנסת
ציפי לבני
,
שאול מופז
,
דליה איציק
,
צחי הנגבי
,
רוני בראון
,
זאב
בוים
,
מאיר שטרית
,
רוחמה אברהם-בלילא
,
אבי דיכטר
,
מרינה סולודקין
,
יואל חסון
,
גדעון עזרא
,
יעקב
אדרי
,
אלי אפללו
,
זאב בילסקי
,
רונית תירוש
,
נחמן שי
,
שלמה מולה
,
רוברט טיבייב
,
מג
לי והבה
,
רחל
אדטו
,
יוחנן פלסנר
,
שי חרמש
,
ישראל חסון
,
אריה ביבי
,
עתניאל שנלר
,
אורית זוארץ ויוליה שמאלוב
ברקוביץ
) '
להלן
–
קבוצת קדימה
(
וחבר הכנסת סעיד נפאע
מציעים:
במקום
"
לשנים 2009
עד2012
"
יבוא
"
לשנים 2009
עד2011
."
לסעיף2
קבוצת קדימה וחבר הכנסת סעיד נפ
אע
מציעים:
לפני פסקה
)1
(יבוא
:
")1 (א
ברישה
,
במקום
"
בפרק זה
"
יבוא
"
להלן בפרק זה
".
*
הערה :אם תתקבל הסתייגות זו ימוספרו הפסקאות בהתאם
.
לסעיף 2)1(
חבר הכנסת
גאלב
' מג
דלה
וקבוצת קדימה
מציע
: ים
במקום
"
או חוק התקציב הדו-
שנתי לשנים2011 ו-
2012
"
יבוא
"
או חוק התקצי
ב הדו-שנתי לשנים
2012-2011
."
לסעיף2)2(
אין הסתייגויות
- 7 -
לסעיף3)1(
קבוצת קדימה וחבר הכנסת סעיד נפאע
מציעים:
במקום
"
ובכל אחת משנות הכספים 2011 ו-
2012
"
יבוא
"
ובשנת הכספים 2011
ובשנת הכספים2012
."
קבוצת מרצ
,
קבוצת רע
מ"-, ל" תע
קבוצת חד
, ש"
קבוצת
, ד" בל
קבוצת
קדימה וחבר הכנסת סעיד נפאע
מציעים:
במקום
"
ובכל אחת משנות הכספים 2011 ו-
2012
"
יבוא
"
ובכל אחת משנות הכספים 2012 ו-
2013
."
*הערה :הסתייגות זו אינה מתיישבת עם ההסתייגות של קבוצת קדימה וחבר הכנסת סעיד נפאע לסעיף זה
.
לסעיף 3)2(
קבוצת קדימה וחבר הכנסת סעיד נפא
ע
מציעים:
במקום
"
ולכל אחת משנות הכספים 2011 ו-
2012
"
יבוא
"
ולשנת הכספים 2011
ולשנת הכספים2012
."
קבוצת מרצ
,
קבוצת רע
מ"-, ל" תע
קבוצת חד
, ש"
קבוצת
, ד" בל
קבוצת קדימה וחבר הכנסת סעיד נפאע
מציעים:
במקום
"
ולכל אחת משנות הכספים 2011 ו-
2012
"
יבוא
"
ולכל אחת משנ
ות הכספים 2012 ו-
2013
."
*הערה :הסתייגות זו אינה מתיישבת עם ההסתייגות של קבוצת קדימה וחבר הכנסת סעיד נפאע לסעיף זה
.
לסעיף 3)3(
קבוצת קדימה וחבר הכנסת סעיד נפאע
מציעים:
במקום
"
לכל אחת משנות הכספים 2011 ו-
2012
"
יבוא
"
לשנת הכספים 2011
ולשנת הכספים2012
."
ק
בוצת מרצ
,
קבוצת רע
מ"-, ל" תע
קבוצת חד
, ש"
קבוצת
, ד" בל
קבוצת קדימה וחבר הכנסת סעיד נפאע
מציעים:
במקום
"
לכל אחת משנות הכספים 2011 ו-
2012
"
יבוא
"
לכל אחת משנות הכספים 2012 ו-
2013
."
*הערה :הסתייגות זו אינה מתיישבת עם ההסתייגות של קבוצת קדימה וחבר הכנסת סעיד
נפאע לסעיף זה
.
לסעיף 3)4(
קבוצת קדימה וחבר הכנסת סעיד נפאע
מציעים:
1.
בפסק
ת משנה
,(א )
במקום
"
או לאחת משנות הכספים 2011 ו-
2012
"
יבוא
"
או לשנת הכספים
2011
או לשנת הכספים2012
."
2.
בפסק
ת משנה
,(ב )
במקום
"
או לאחת משנות הכספים 2011 ו-
2012
"
יבוא
"
או לשנת הכספים
2011
או לשנת הכספים2012
."
*הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות
.
- 8 -
קבוצת מרצ
,
קבוצת רע
מ"-, ל" תע
קבוצת חד
, ש"
קבוצת
, ד" בל
קבוצת קדימה וחבר הכנסת סעיד נפאע
מציעים:
1.
בפסק
ת משנה
,(א )
במקום
"
או לאחת משנות הכספים 2011 ו-
2012
"
יבוא
"
או לאחת משנות
הכספים 2012 ו-
2013
."
2.
בפסק
ת
משנה
,(ב )
במקום
"
או לאחת משנות הכספים 2011 ו-
2012
"
יבוא
"
או לאחת משנות
הכספים 2012 ו-
2013
."
*הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות
.
הסתייגו
יו
ת
אלה אינן
מתיישב
ו
ת עם ההסתייגו
יו
ת של קבוצת קדימה וחבר הכנסת סעיד נפאע לסעיף זה
.
לסעיף 3)5(
קבוצת מרצ
,
קבוצת רע
מ"-, ל" תע
קבוצת חד
, ש"
קבוצת
, ד" בל
קבוצת קדימה וחבר הכנסת סעיד נפאע
מציעים:
1.
בפסק
ת משנה
, (א )
במקום
"
רק בהתאם ל
הוראות
"
יבוא
"
רק לפי הוראות
."
2.
בפסק
ת משנה
, (ב )
במקום
"
רק בהתאם להוראות
"
יבוא
"
רק לפי הוראות
".
*
הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות
.
לסעיף 3)6(
קבוצת מרצ
,
קבוצת
רע
מ"-, ל" תע
קבוצת חד
, ש"
קבוצת
, ד" בל
קבוצת קדימה וחבר הכנסת סעיד נפאע
מציעים:
בפסקה
( ב)
המוצעת
,
במקום
"
יותר שימוש
"
יבוא
"
יותר השימוש
".
לסעיף 3)7(
קבוצת מרצ
,
קבוצת רע
מ"-, ל" תע
קבוצת חד
, ש"
קבוצת
, ד" בל
קבוצת קדימה וחבר הכנסת סעיד נפאע
מציעים:
במקום
"2009
עד2012
"
יבוא
"2009
עד2011
."
קבוצת קדימה וחברי הכנסת סעיד נפאע
וגאלב
' מג
אדלה
מציעים:
במקום
"2009
עד2012
"
יבוא
"2009
,
2010
,
2011 ו-
2012
."
*הערה :
הסתייגות זו אינה מתיישבת עם ההסתייגות של
קבוצת מרצ
,
קבוצת רע
מ"-, ל" תע
קבוצת חד
, ש"
קבוצת
, ד" בל
קבוצת קדימה וחבר הכנ
סת סעיד נפאע
לסעיף זה
.
- 9 -
לסעיף4
קבוצת קדימה וחבר
הכנסת סעיד נפאע
מציעים:
1.
בסעיף179( א)א
המוצע
,
במקום
"
רק בהתייחס
"
יבוא
"
רק לגבי
".
2.
בסעיף179( ב)א
המוצע
,
במקום
"
לאישור
ועדת
"
יבוא
"
לאישורה של
ועדת
".
3.
בסעיף179( ג)א
המוצע
,
במקום
"
אין בהוראות סעיף זה
"
יבוא
"
הוראות
סעיף זה אין בהן
".
4.
בסעיף179( א)ב
המוצע
,
במקום
"
ונוסף
"
יבוא
"
ובנוסף
".
5.
בסעיף179( ב)ב
המוצע
,
במקום
"
והיא רשאית
"
יבוא
"
ורשאית היא
".
*
הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות
.
לסעיף 5)1(
אין הסתייגויות
לסעיף 5)2(
קבוצת קדימה וחבר הכנסת סעיד נפאע
מציעים:
1.
בפסקה
)4
(המו
צעת
,
במקום
"
יתייחס
,
בהתאם להוראות
"
יבוא
"
יתייחס
,
לפי הוראות
."
2.
בפסקה
)5
(המוצעת
,
במקום
"
יתייחס
,
בהתאם להוראות
"
יבוא
"
יתייחס
,
לפי הוראות
".
*
הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות
.
לסעיף 6
קבוצת מרצ
,
קבוצת רע
מ"-, ל" תע
קבוצת חד
, ש"
קבוצת
, ד" בל
קבוצת קדימה וחבר הכנסת
סעיד נפאע
מציעים:
במקום
"
לכל אחת מהשנים 2011 ו-
2012
"
יבוא
"
לכל אחת מהשנים 2012 ו-
2013
."
קבוצת קדימה וחבר
הכנסת סעיד נפאע
מציעים:
במקום
"
לכל אחת מהשנים 2011 ו-
2012
"
יבוא
"
לשנת 2011
ולשנת2012
."
*הערה :
הסתייגות זו אינה מתיישבת עם ההסתייגות של
קבוצת מרצ
,
קב
וצת רע
מ"-, ל" תע
קבוצת חד
, ש"
קבוצת
, ד" בל
קבוצת קדימה וחבר הכנסת סעיד נפאע
לסעיף זה
.
לסעיף 7
קבוצת מרצ
,
קבוצת רע
מ"-, ל" תע
קבוצת חד
, ש"
קבוצת
, ד" בל
קבוצת קדימה וחבר הכנסת סעיד נפאע
מציעים:
במקום
"
לכל אחת מהשנים 2011 ו-
2012
"
יבוא
"
לכל אחת מהשנים 2012 ו-
2013
."
-
10
-
קבוצת קדימה וחבר
הכנסת סעיד נפאע
מציעים:
במקום
"
לכל אחת מהשנים 2011 ו-
2012
"
יבוא
"
לשנת 2011
ולשנת2012
."
* הערה :
הסתייגות זו אינה מתיישבת עם ההסתייגות של
קבוצת מרצ
,
קבוצת רע
מ"-, ל" תע
קבוצת חד
, ש"
קבוצת
, ד" בל
קבוצת קדימה וחבר הכנסת סעיד נפאע
לסעיף זה
.
לסעי
ף 8
קבוצת מרצ
,
קבוצת רע
מ"-, ל" תע
קבוצת חד
, ש"
קבוצת
, ד" בל
קבוצת קדימה וחבר הכנסת סעיד נפאע
מציעים:
במקום
"2009
עד2012
"יבוא
"2009
עד2011
."
קבוצת קדימה וחברי הכנסת סעיד נפאע
וגאלב
' מג
דלה
מציעים:
במקום
"2009
עד2012
"
יבוא
"2009
,
2010
,
2011 ו-
2012
."
*הערה :
הסתייגות זו אינה מתיישבת עם ההסתייגות של
קבוצת מרצ
,
קבוצת רע
מ"-, ל" תע
קבוצת חד
, ש"
קבוצת
, ד" בל
קבוצת קדימה וחבר הכנסת סעיד נפאע
לסעיף זה
.
**************************************************************************************
*