הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
סימוכין
: 03354510
נספח מס
מ ' -
436
/ 'א
הצעת חוק
לתיקון פקודת מס הכנסה
מס )
' 178 והוראת שעה
, (
התשע
"א–2010
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה כחלק
מ
הצעת חוק
ההתייעלות הכלכלית
)
תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009
ו-
2010
(
,התשס
"ט–2009
)
להלן
–
הצעת חוק ההתייעלות
, (
ביום כ
"
ה בסיוון
התשס
) ט "17
ביוני2009
( ,והועברה לוועדת הכנסת
.
ועדת הכנסת בהחלטתה מיום כ
"
ו בסיוון התשס
) ט "18
ביוני2009
(
העבירה את
סעיף 165
)
15
(להצעת חוק ההתייעלות
לוועדת הכספים של
הכנסת
.
ביום ל
'
בסיוון התשס
) ט "22
ביוני2009
( ,הרשתה הכנסת
,
לפי סעיף 121
לתקנון
,
לחלק את
הצעת חוק ההתייעלות באופן שסעיף 165
)
15
(לא יובא
לקריאה השנ
י
יה ולקריאה השלישית ביחד עם שאר סעיפי הצעת חוק
ההתייעלות
.
הצעת החוק
,
הכוללת את הסעיף האמור
,
מוגשת
–
ללא
הסתייגויות
–
לקריאה השנ
י
יה ולקריאה השלישית בי
ום
י"
א בחשוון התשע
"
) א 19
באוקטובר2010
(.
- 1 -
הצעת חוק
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס
מ ' -
436
/ 'א
ק חו
לתיקון פקודת מס הכנסה
מס )
' 178 והוראת שעה
(,
התשע
"א–2010
תיקון סעיף166
1.
בפקודת
מס הכנסה
)
להלן
–
הפקודה
(
1 ,
בסעיף166
–
)1(
אחרי סעיף קטן
( ב)
יבוא
:
ב ")1(
)1(
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן
, (ב)
מעביד או מנכה יגיש,
בטופס שקבע המנהל
,
דוח לגבי תשלום הכנסת עבודה לעובד
ולגבי תשלום הכנסה חבת ניכוי
,
בשל כל ארבעה חודשים
רצופים
בשנת המס
)
להלן
–
תקופת הדיווח
, (
באופן מקוון
,
כפי שיורה
המנהל
,
עד תום שלושה
חודשים לאחר תקופת הדיווח שלגביה
מוגש הדוח
,
ולגבי מעביד
או מנכה
שאינ
ם
עוסק פטור
–
כשהם
חתומים בחתימה אלקטרונית מאושרת או בחתימה אלקטרונית
מאובטחת
,
כפי שיורה המנהל
.
)2(
על אף האמור בפסקה
)1(
,
שר האוצר רשאי לקבוע
כי
מעביד או מנכה שהם עוסק פטור יגישו את ה
דוח האמור באותה
פסקה
באחת הדרכים האלה
:
)א(
בצירוף הצהרה בטופס שקבע המנהל שלפיה
הפרטים והידיעות שמסרו בדוח הם נכונים ומלאים ,וכן
פלט של הדוח האמור ,חתום בידי מגיש הדוח
;
)ב(
כשהוא חתום
בחתימה אלקטרונית מאושרת
,
כפי
שיורה המנהל ,ובלבד שלמעביד או ל
מנכה ניתנה אפשרות
לקבל מהמדינה תעודה אלקטרונית על גבי מסמך זיהוי
בהתאם לסמכותה לפי סעיף21() א)א1
(לחוק חתימה
אלקטרונית ;תקנות לפי פסקת משנה זו יותקנו בהסכמת
שר המשפטים ובאישור ועדת הכספים של הכנסת.
1 דיני מדינת ישראל
,
נוסח חדש 6
,' עמ120
;ס"
ח התש
ע "571
.
- 2 -
)ב2(
שר האוצר ושר המשפטים רשאים לקבוע הוראות לעניין או
פן
הנפקת חתימה אלקטרונית מאובטחת
,
וכן הוראות לעניין
חובותיו של
בעל אמצעי
ה
חתימה האלקטרונית
ואחריותו לשימוש בה
;
הוראות
כאמור יובאו לפני הממשלה והיא רשאית לאשרן או לשנותן בתוך21
ימים מיום שהובאו לפניה
;
לא קיבלה הממשלה החלטה כאמור
,
יראו
את ההוראות כאילו אושר
ו על ידי הממשלה בתום התקופה האמורה;
תחילתן של הוראות כאמור תהא
,
לכל המוקדם
,
ביום פרסומן
.
)ב3(
על אף האמור בסעיף קטן
ב)1(, רשאי שר האוצר
,
באישור ועדת
הכספים של הכנסת
,
לאחר שנמסר לה הדיווח לפי סעיף 166
)ב1
)(
3(
כנוסח
ו
בסעיף 2
לחוק לתיקון פקודת מס הכנסה
מס )
' 178 והוראת
שעה
, (
התשע
"א–2010
2, ובשים לב אליו
,
לקבוע כי
תקופת הדיווח תהיה
בשל כל חודשיים
רצופים
בשנת המס
;".
)2(
בסעיף קטן
– ( ג)
)א(
אחרי ההגדרה
"
הכנסה חבת ניכוי
"
יבוא
:
""
חוק חתימה אלקטרונית
– "
חוק חתימה אלקטרונית,
התשס
"א–2001
3
;
"חתימה אלקטרוני
ת מאושרת
",
"
תעודה אלקטרונית
" –
כהגדרתן
בחוק חתימה אלקטרונית
;
"
חתימה אלקטרונית מאובטחת
– "
כהגדרתה בחוק חתימה
אלקטרונית
,
ובלבד שהונפקה על ידי המדינה או על ידי מי
שהמדינה הסמיכה לכך
,
בהתאם להוראות לפי סעיף קטן
)ב2(."
;
)ב(
אחרי ההגדרה
ובד ע"
"
יבוא
:
""
עוסק פטור
" –
כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף
.";
הוראת שעה לשנת
2012
,
לעניין סעיף
166 לפקודה
2.
לגבי שנת המס2012
יקראו את סעיף166
לפקודה כאילו אחרי סעיף קטן
)ב(
: בא
2 ס"
ח התשע
עמ , א"
... '
3 ס"
ח התשס
עמ , א"
' 210
.
- 3 -
)"ב1(
)1(
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן
, (ב)
מעביד
או מנכה
,
למעט
מעביד או מנכ
ה שהם עוסק פטור או מעביד
שמעסיק
לכל היותר
ארבעה
עובדים במועד כלשהו בתקופת הדיווח
,
יגיש
,
בטופס שקבע
המנהל
,
דוח לגבי תשלום הכנסת עבודה לעובד ולגבי תשלום הכנסה
חבת ניכוי
,
בשל כל ארבעה חודשים
רצופים
בשנת המס
)
להלן
–
תקופת
הדיווח
, (
באופן מקוון
,
כפי שיורה המנהל
,
עד תום שלושה חודשים
לאחר תקופת הדיווח שלגביה מוגש הדוח
,
כשהם חתומים בחתימה
אלקטרונית מאושרת או בחתימה אלקטרונית מאובטחת
,
כפי שיורה
המנהל
.
)2(
שר האוצר ושר המשפטים רשאים לקבוע הוראות לעניין אופן
הנפקת חתימה אלקטרונית מאובטחת
,
וכן הוראות לעניין
חובותיו
של
בעל אמצעי
ה
חתימה האלקטרונית
ואחריותו לשימוש בה
;
הוראות
כאמור יובאו לפני הממשלה והיא רשאית לאשרן או לשנותן בתוך21
ימים מיום שהובאו לפניה
;
לא קיבלה הממשלה החלטה כאמור
,
יראו
את ההוראות כאילו אושרו על ידי הממשלה בתום התקופה האמורה;
תחילתן של הוראות כאמור ת
הא
,
לכל המוקדם
,
ביום פרסומן
.
)3(
שר האוצר ידווח
,
עד ליום ט
"
ז בכסלו התשע
) ג "30 בנובמבר
2012
(
,לוועדת הכספים של הכנסת
,
על יישומו של סעיף זה
,
על
ההיערכות ליישומו של
החוק המתקן
,
על השלכותיו
הצפויות
מ
החוק
המתקן
על מעביד או מנכה וכן על התועלות הצפויות מהחוק
המתקן,
לרבות לעניין שיפור
בהעברת
התשלומים שתושב זכאי להם לפי כל דין,
לגבי שנות המס2013 ואילך
.
)4(
בסעיף
קטן
זה
–
"
החוק המתקן
– "
סעיף 166
לפקודה כנוסחו בסעיף1 לחוק לתיקון
פקודת מס הכנסה
מס )
' 178 והוראת שעה
(
4 ,התשע
"א–2010
;
"חוק חתימה אלקטרונית
– "
חוק חתימה אלקטרונית
,
התשס
"א–
2001
;
"חתימה אלקטרונית מאושרת
– "
כהגדרתה בחוק חתימה אלקטרונית
;
"חתימה אלקטרונית מאובטחת
"
–
כהגדרתה בחוק חתימה
אלקטרונית
,
ובלבד שהונפקה על ידי המדינה או על ידי מי
שהמדינה הסמיכה לכך
,
בהתאם להוראות לפי פסקה
)2(;
4 ס"
ח התשע
עמ , א"
... '
- 4 -
"עוסק פטור
– "
כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף
.".
תחילה
ו
תחולה
3.
)א(
תחילתו של סעיף 166 לפקודה
,
כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה
,
ביום י
"ט
בטבת התשע
) ג "1
בינואר2013
(
,
והוא יחול על
תשלו
ם
ששול
ם
לגבי התקופה
החל ביום
האמור
.
)ב(
תחילתו של סעיף 2
לחוק זה ביום
' ו
בטבת התשע
) ב "1
בינואר2012
(,
והוא יחול על
תשלו
ם
ששול
ם
לגבי שנת המס 2012
.
)ג(
בסעיף זה
" ,
תשלום
– "
תשלו
ם
הכנסת עבוד
ה
לעובד
ו
תשלו
ם
הכנסה
חבת ניכוי
,
כמשמעותם בסעיף 166 לפקודה
.
****************************************************************************************