הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
סימוכין
: 02714910
נספח מס
מ ' -
469
/כ ; 'א-
311
/ 'ב
)פ/1515/18
;פ/1767/18
;פ/1794/18
;
פ/1810/18
;פ/1889/18
(
הצעת
חו
ק רישוי עסקים
)
תיקון מס
' 26
– הוראת שעה
, (
התש
"ע–2010
הצעת חוק זו היא מיזוג של שתי הצעות חוק
:
1.
הצעת חוק המאבק בתופעת השכרות
)
הוראת
שעה
, (
התש
"ע–
2009
,
מטעם הממשלה
–
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה
ביום י
"
א בטבת התש
) ע "28
בדצמבר2009
(
והועברה לוועדת
הכנסת
,
לצורך קביעת ועדה לדיון בהצעה
.
ביום כ
"
ו בטבת התש
) ע "12
בינואר2010
(,
הודיעה ועדת
הכנסת לכנסת כי החליטה להעביר את הצעת החוק לדיון
בוועדה המש
ותפת של ועדת הפנים והגנת הסביבה וועדת
החוקה חוק ומשפט
)
להלן
–
הוועדה המשותפת
.(
2.
הצעת חוק רישוי עסקים
)
תיקון מס
' 26
) (
הגבלה של מכירת
משקאות משכרים
(,
התש
"ע–2010
,
מטעם חברי הכנסת
–
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ
"
ב באדר התש
ע "
)8
במרס2010
(והועברה לוועדת הפ
נים והגנת הסביבה
.
ביום כ
"
ד באדר התש
) ע "10
במרס2010
(
,החליטה הכנסת
,
לפ
י הצעת ועדת הכנסת
,
להעביר את הצעת החוק לדיון
בוועדה המשותפת
.
בהתאם להוראות סעיף 122 לתקנון הכנסת
,
החליטה ועדת הכנסת
לאשר את מיזוגן והבאתן של הצעות החוק כהצעת חוק אחת לקריאה השנייה
ולקרי
אה השלישית
.
ביום כ
"
ט באדר התש
) ע "15
במרס2010
(
החליטה הכנסת להתיר
לוועדה המשותפת להביא לפניה רק חלק מהצעת החוק לקריאה השנייה
ולקריאה השלישית
,
בהתאם להוראות סעיף 121 לתקנון הכנסת
,
כך שפרק ג
'
וסעיף 14
להצעת החוק מטעם הממשלה שעניינם חובת סימון אזהרה על גבי
כ
לי המכיל משקה משכר לא יובאו לקריאה השנייה ולקריאה השלישית יחד
עם שאר סעיפי הצעת החוק אלא במועד אחר
.
ביום א
'
בניסן התש
) ע "16
במרס2010
(
החליטה הכנסת להתיר לוועדה
המשותפת להביא לפניה רק חלק מהצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית
,
בהתאם
להוראות סעיף 121
לתקנון הכנסת
,
כך שסעיף 9
להצעת
החוק
מטעם הממשלה
שעניינו תיקון חוק רישוי עסקים
,
התשכ
"ח–1968
,
וכן
תיקונים נוספים לחוק רישוי עסקים
,
לא יובאו לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית יחד עם שאר סעיפי הצעת החוק אלא במועד אחר
.
הצעת החוק
שכללה את החלק האמור אושרה בקריאה השנ
ייה ובקריאה השלישית ביום
' ב
בניסן התש
) ע "17
במרס2010
.(
ביום
' ח
באב התש
) ע "19
ביולי2010
(
הונחה
הצעת
ה
חוק
,
הכוללת את
התיקונים האמורים לחוק רישוי עסקים
,
התשכ
"ח–1968
,
לקריאה השנייה
ולקריאה השלישית
.
ביום י
'
באב התש
) ע "21
ביולי2010
(
,הודיע יושב ראש הכנסת כי
הוועדה החליטה לחדש את דיוניה בהצעת החוק לאחר שהונחה על שולחן
הכנסת ובטרם התחילה הקריאה השנייה
,
בהתאם להוראות סעיף 124
לתקנון הכנסת
.
הצעת החוק מוגשת שוב
–
בצירוף הסתייגויות
–
לקריאה השנייה
ולקריאה השלישית ביום י
'
באב התש
) ע "21
ביולי2010
.(
היוזמים
של
הצעות החוק הפרטיות:
חברי הכנסת יריב לוין
,
דוד רותם
,
רוברט אילטוב
,
אברהם מיכאלי
,
אורי אריאל
,
יעקב כץ
,
חיים כץ
,
אורי
אורבך
,
מוחמד ברכה
,
חנא סוייד
,
דב חנין
,
עפו אגבאריה
,
חמד עמאר
'ג ,
מאל
זחאלקה
,
טלב אלסאנע
,
ציון פיניאן
,
נסים זאב
- 1 -
הצעת חוק
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית
נספח מס
מ ' -
469
/כ ; 'א-
311
/ 'ב
)פ/1515/18
;פ/1767/18
;פ/1794/18
;
פ/1810/18
;פ/1889/18
(
חוק רישוי עסקים
)
תיקון מס
' 26
– הוראת שעה
, (
התש
"ע–2010
תיקון חוק רישוי
עסקים
–
הוראת
שעה
1.
החל ביום תחילתו של חוק זה ועד יום י
"
ג בניסן התשע
) ג "24
במרס2013
(,
י
קראו את
חוק רישוי עסקים
,
התשכ
"ח–1968
1 ,כך
:
)1(
בסעיף2 –
)א(
אחרי סעיף קטן
( א)
יבוא
:
א ")1( )1(
בעסק כאמור בסעיף קטן
( א)
לא ימכור אדם
לא ,
יגיש ולא יספק משקה משכר מהשעה23:00 עד השעה
6:00 למחרת
.
)2(
הוראת פסקה
)1
(
לא תחול על
–
)א(
עסק המנוי בתוספת
,
לגבי מכירה
,
הגשה או
הספקה של משקה משכר לצורך שתייה במקום
העסק
;
שר הפנים לאחר התייעצות עם השר
לביטחון הפנים
,
ובאישור ועדת הפנים והגנת
הסביבה של הכנסת
,
רשאי לשנות
,
בצו
,
את
התוספת
;
)ב(
מכירה של משקה משכר במחסן רשוי שהוא
מחסן למכירה לי
וצאים מישראל
,
כמשמעותו לפי
פקודת המכס2."
;
)ב(
בסעיף קטן
, (ב)
בהגדרה
"
משקה משכר
, "
אחרי
"
רוקח
"
יבוא
"כדין
"
והמילה
"
סגור
– "
תימחק
;
)ג(
בסעיף קטן
, (ג)
במקום הסיפה החל במילה
"
הוראות
"
יבוא
"ההוראות כמפורט להלן
:
1 ס"
ח התשכ
עמ , ח"
' 204
;התשס
עמ , ח"
' 888
.
2 דיני מדינת ישראל
,
נוסח חדש 3
,עמ
' 39
.
- 2 -
)1(
הוראות סעיף קטן
)א1(
;לעניין זה
י ,
קבע השר לביטחון
הפנים בהתייעצות עם שר הפנים
,
הוראות לעניין נוסח ההודעה,
צורתה ואופן הצגתה
;
)2(
הוראות סעיפים193
)ו ( ג-
193א לחוק העונשין
,
התשל
"ז–
1977
)
להלן
–
חוק העונשין
;(
)3(
אזהרה בדבר הנזקים האפשריים של צריכת משקאות
משכרים
,
בנוסח
,
בצורה
,
בגודל
,
בצבע
,
בעיצוב ובמיקום שיקבע
שר הבריאות באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
; ."
)ד(
בסעיף קטן
, (ד)
במקום
"
חובת הצגת הודעה לפי סעיף קטן
)ג(
הינה
"
יבוא
"
הוראות
לפי סעיפים קטנים
א)1( ו-) ;" הן ( ג
)2(
אחרי סעיף14א יבוא
:
"
עבירת קנס
14ב. )א(
שר הפנים
,
בהסכמת שר המשפטים
ובאישור ועדת
ה
פנים והגנת הסביבה של הכנסת,
רשאי להכריז
,
בצו שיפורסם ברשומות
,
על עבירה
על סעיף2)א1
(כעל עבירת קנס
;
הוראות סעיף
221
)( ד
לחוק סדר הדין הפלילי
]
נוסח משולב
[,
התשמ
"ב–1982
3
)
להלן
–
חוק סדר הדין הפלילי
(,
לא יחולו לעני
י
ן הכרזה על עבירת קנס לפי סעיף
קטן זה
.
)ב(
על אף הוראות סעיף 221
)( ב
לחוק סדר
הדין הפלילי
,
רשאי שר הפנים
,
בהסכמת שר
המשפטים
,
לקבוע שיעור קנס העולה על סכום
הקנס הקבוע בסעיף האמור לעבירה
על סעיף
2)א1
(שנקבעה כעבירת קנס
,
וכן לעבירת קנס
חוזרת
,
נוספת
או
נמשכת שעבר אותו אדם
,
או
בהתחשב בנסיבות ביצועה
,
ובלבד שסכום הקנס
לא יפחת מ-
9,000 שקלים חדשים
; ."
)3(
בסעיף23
לחוק העיקרי
–
)א(
בסעיף קטן
, (א)
המילים
"
ומותר למשטרה להשתמש בכוח
באופן סביר כדי לב
צע צו סגירה כאמור
"
והסיפה החל במילים
"
ויחולו
עליו
– "
יימחקו
;
3 ס"
ח התשמ
עמ , ב"
' 43
.
- 3 -
)ב(
אחרי סעיף קטן
( א)
יבוא
:
א ")1(
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן
, (א)
קצין משטרה בדרגת
רב-פקד ומעלה
,
שהוסמך לעניין זה בהתאם לנוהלי משטרת
ישראל
,
רשאי לצוות בכתב על סגירה לאלתר של חצרים כאמור
בסעיף קטן
, (א)
לתקופה שיורה
,
ובלבד שלא תעלה על 15 ימים,
אם מצא כי התקיימו שניים אלה
:
)1(
קיים חשד סביר כי בחצרים נעברה עבירה לפי
סעיף14
בשל הפרת חובה לפי סעיף2)א1(
,או שנעברה
עבירה לפי סעיף193
א לחוק העונשין
)
בסעיף זה
–
עבירה
;(
)2(
למחזיק ה
חצרים או לבעל העסק
,
אם הוא ידוע
וניתן לאתרו בשקידה סבירה
,
ניתנה התראה בכתב
במהלך השנתיים שקדמו למועד ביצוע העבירה
;
התראה
כאמור תימסר לאחר שהתעורר חשד סביר כי בחצרים
נעברה עבירה
,
ובה יידרש מחזיק החצרים או בעל העסק
לנקוט צעדים למניעת הישנות העבירה
,
וכן תובא
לידיעתו אפשרות סגירת החצרים לפי הוראות סעיף זה
במקרה של הישנות העבירה
.
)א2(
ניתן צו סגירה לפי סעיף קטן
)א1(
,ובתוך שלוש שנים
מיום פקיעת הצו התעורר חשד סביר לביצוע עבירה נוספת
באותם חצרים
,
רשאי קצין משטרה כאמור באותו סעיף קטן,
לצוות על סגירת החצרים לאל
תר
,
לתקופה שלא תעלה על 30
ימים אף בלא מסירת התראה כאמור בסעיף קטן
)א1
)(
2
.(
)א3( לצורך ביצוע צו סגירה שניתן לפי סעיף זה רשאית
המשטרה להשתמש בכוח סביר
.
א)4( על צו סגירה שניתן לפי סעיף זה
,
יחולו הוראות סעיף 22
כאילו היה צו הפסקה מינהלי
; ."
)4(
ס
עיף 35
לחוק העיקרי
–
בטל
;
)5(
אחרי סעיף44 לחוק העיקרי יבוא
:
"
תוספת
- 4 -
)
סעיף2)א1
)(
2() ((א
עסקים טעוני רישוי כמפורט להלן
:
)1(
מסעדה
,
בית קפה
,
הסעדה
;
)2(
עסק למכירת משקאות משכרים אשר מוגשים לצורך צריכה במקום
ההגשה
;
)3(
בית מלון
,
פנסיון
,
אכסניה
,
ובלבד שאינם מיועדים בעיקרם למתן
שירותי אירוח ולינה לקטינים
;
)4(
מקום לעריכת מופעים וירידים
,
קולנוע
ית ,
אטרון
,
אמפית
י
אטרון,
מקום אחר לעריכת אירועי תרבות בידור וספורט תחת כיפת השמיים,
דיסקוטק
,
יריד שלא במבנה של קבע וכלי שיט המשמש לעינוג ציבורי
;
)5(
אולם שמחות וגן אירועים
."
תחילה
2.
תחילתו של חוק זה30 ימים מיום פרסומו
.
***************************************************************************************
- 5 -
נספח מס
מ ' -
469
/כ ; 'א-
311
/ 'ב
)פ/1515/18
;פ/1767/18
;פ/1794/18
;
פ/1810/18
;פ/1889/18
(
הסתייגויות
להצעת
חוק
ר
ישוי עסקים
)
תיקון מס
' 26
– הוראת שעה
, (
התש
"ע–2010
לסעיף
1
חבר הכנסת
דוד אזולאי
מציע:
בפסקה
)1(), (א
בסעיף קטן
)א1
)(
1
(המוצע
,
בסופו יבוא
"
ולעניין עסק למכירת משקאות משכרים אשר
מוגשים לצורך צריכה במקום ההגשה
–
מהשעה 00:00
"
,ו
בפסקה
)5(
,בתוספת המוצעת
,
פסקה
)2
(
–
תימחק
.
*
הערה :
אם תתקבל הסתייגות זו ימוספרו יתר הפסקאות
בתוספת
בהתאם
.
לסעיף 2
חבר
י
הכנסת
אורי אורבך
ומוחמד ברכה
מציע
ים:
במקום
"
תחילתו של חוק זה
"
יבוא
"
חוק זה תחילתו
".
*******************************************************
*******************************
*