הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
סימוכין
: 00364311
נספח מס
מ ' -
560
/ 'א
הצעת חוק מיסוי מקרקעין
)
הגדלת ההיצע של דירות מגורים
–
הוראת שעה
, (
התשע
"א–2011
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
' כ
בשבט התשע
א "
)25
בינואר2011
(
והועברה לוועדת
הכספים
.
הצעת החוק מוגשת
–
לל
א
הסתייגויות
–
לקריאה השנ
י
יה ולקריאה
השלישית ביום
' י
באדר א
'
התשע
) א "14
בפברואר2011
(.
- 1 -
הצעת חוק
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס
מ ' -
560
/ 'א
חוק מיסוי מקרקעין
)
הגדלת ההיצע של דירות מגורים
–
הוראת שעה
, (
התשע
"א–2011
פרשנות
1.
לכל מונח בחוק זה תהא המשמעות הנודעת לו בחוק מיסוי מקרקעין
)
שבח
ורכישה(
,התשכ
"ג–1963
1
)
להלן
–
חוק מיסוי מקרקעין
, (
אלא אם כן נקבע
במפורש אחרת.
העלאת שיעורי מס
הרכישה לגבי דירה
שאינה דירה יחידה
2.
על אף האמור
ב
פסקה
)1
(
של
סעיף 9)ג1( א
לחוק
מיסוי מקרקעין
,
במכירת
זכות במקרקעין שה
ם בניין או חלק ממנו שהוא דירת מגורים
,
שלא חלות
לגביה הוראות פסקה)2
(
של
הסעיף האמור
,
שנעשתה בתקופה שמיום
י"ז
באדר א 'התשע
) א"21 בפברואר
2011
(עד יום י
"
ח בטבת התשע
) ג "31
בדצמבר2012
(
,ישולם מס רכישה בשיעור משווי הזכות הנמכרת כקבוע
להלן:
)1(
על חלק השווי
שעד מיליון שקלים חדשים
– 5%
;
)2(
על חלק השווי העולה על מיליון שקלים חדשים ועד שלושה מיליון
שקלים חדשים–
6%
;
)3(
על חלק השווי העולה על שלושה מיליון שקלים חדשים
– 7%
.
הפחתת שיעורי מס
הרכישה לגבי דירה
יחידה
3.
)א(
על אף האמור
ב
פסקה
)2
(
של
סעיף 9)ג1( א
לחוק מיסוי מקרקעין
,
יחיד
שרכש דירת מגורים מיום י"ז באדר א
'
התשע
) א"21 בפברואר
2011
(עד יום
י"ח בטבת התשע
) ג "31
בדצמבר2012
(
,
והתקיים בו אחד התנאים
כאמור
בפסק אות
)1
(
) או2(
של פסקה
)2
)(, (א
ישלם
מס רכישה בשיעור משווי הזכות
הנמכרת כקבוע להלן:
)1(
על חלק ה
שווי שעד 1,350,000
שקלים חדשים
–
לא ישולם מס
;
)2(
על חלק השווי העולה על1,350,000 שקלים חדשים ועד
1,601,210
שקלים חדשים
– 3.5%
;
)3(
על חלק השווי העולה על1,601,210
שקלים חדשים
– 5%
.
)ב(
לעניין סעיף זה
,
יראו
רוכש
ובן זוגו
,
למעט בן זוג הגר דרך קבע
בנפרד,
וילדיהם שטרם מלאו להם18 שנים
,
למעט ילד נשו
כ – י
רוכש
אחד
.
1 ס"
ח התשכ
עמ , ג"
' 405
.
- 2 -
הצמדה למדד
4.
הסכומים הנקובים בסעי פים2 ו-3
יתואמו
ב-
16
בינואר2012
לפי שיעור
עליית המדד שפורסם בחודש ינואר2011
, ויעוגלו לסכום הקרוב שהוא
מכפלה של5 שקלים חדשים
;
בסעיף
" , זה
המדד
– "
כהגדרת
ו בסעיף 9)ג2(
לחוק מיסוי מקרקעין.
הפחתת שיעור מס
שבח לגבי קרקע
המיועדת לבניית
דירות מגורים
5.
)א(
על אף האמור בסעיף 48ב)א1( לחוק מיסוי מקרקעין
,
במכירת זכות
במקרקעין ,בידי יחיד
,
שמתקיימים לגביה התנאים המפורטים להלן
,
יהיה
היחיד חייב במס על השבח הריאלי בהתא
ם להוראות סעיף 48(: ב)א
)1(
יום הרכישה של הזכות במקרקעין חל בתקופה שמיום ט
"ו
בניסן התשכ"
א )1
באפריל1961
(עד יום כ
'
בחשוון התשס
) ב "6
בנובמבר2001
(;
)2(
יום המכירה של הזכות במקרקעין חל בתקופה שמיום ח
'
בכסלו
התשע"
א )15
בנובמבר2010
(עד יום ה
'
בטבת התש
) ב "ע31 בדצמבר
2011
(;
)3(
המכירה היא של זכות במקרקעין שקיימת לגביה תכנית
כמשמעותה בחוק התכנון והבנייה ,התשכ
"ה–1965
2
)
בסעיף קטן זה
–
תכנית בנייה( ,
המתירה בנייה על הקרקע של8 דירות לפחות המיועדות
לשמש למגורים;
)4(
לא יאוחר מתום36 חודשים מיום המכירה
,
הסתיימה בנייתן על
הקרקע של80% לפחות מהדירות המיועדות לשמש למגורים המותרות
לבנייה לפי תכנית הבנייה החלה על הקרקע במועד סיום הבנייה או של
8 דירות המיועדות לשמש למגורים
,
לפי הגבוה
;
לעניין פסקה זו יראו
בקבלת אישור
לה
ספקת
חשמל
,
מים או חיבור של טלפון לבניין
,
לפי
סעיף265 לחוק התכנון והבנייה
,
התשכ
"ה–1965
,כסיום הבנייה
.
)(ב
הוראות סעיף קטן
( א)
לא יחולו על מכירה שנעשתה בלא תמורה או בין
קרובים ,על מכירה שחל לגביה פטור מהמס
,
כולו או חלקו
,
או שיעור מס
מופחת ,
לפי חוק מיסוי מקרקעין או לפי
הפקודה
,
או על מכירה שחלות
לגביה
הוראות סעיף5)( ב
לחוק מיסוי מקרקעין
.
)(ג
המוכר זכות במקרקעין שמתקיימים לגביה התנאים המפורטים בסעיף
קטן)() א1
(
) עד3(, רשאי לבחור באחד מאלה
:
2 ס"
ח התשכ
עמ , ה"
' 307
.
- 3 -
)1(
תשלום מס השבח לפי הוראות סעיף48ב)א1
(לחוק מיסוי
מקרקעין ,
ובהתקיים
האמור בסעיף קטן
() א)4( –
יהיה
זכאי המוכר
להחזר המס ששילם,
ויחולו לעניין זה הוראות סעיף103א לחוק מיסוי
מקרקעין;
)2(
תשלום מס
ה
שבח
לפי הוראות סעיף 48() ב)א1( לחוק מיסוי
מקרקעין ומתן ערובה להנחת דעתו של המנהל בגובה יתרת מס השבח
שהיה עליו לשלם לפי הוראות סעיף48ב)א1
(לחוק מיסוי מקרקעין;
תוקפה של ערובה כאמור
יפוג בהתקיים
האמור בסעיף קטן
() א)4(.
)ד(
מכירת זכות במקרקעין לפי הוראות סעיף זה תחויב במס שבח ריאלי
כאמור בסעיף48(ב)ב
לחוק מיסוי מקרקעין
,
ואולם
לעניין סעיף 48() ב)ב1(
אחרי"
הוראות סעיפים121
"
יקראו
"
עד
שיעור מס
של20%
".
)ה(
סע ב
יף זה
" ,
יחיד
– "
לרבות
חברה משפחתית
כמשמעות
ה
בסעיף 64א
לפקודה.
פטור במכירת דירת
מגורים מזכה
6.
)א(
בלי לגרוע מהוראות פרק חמישי1 לחוק מיסוי מקרקעין
,
מוכר המוכר
בתקופה שמיום כ"ה בטבת התשע
) א "1
בינואר2011
(עד יום י
"
ח בטבת
התשע"
ג )31
בדצמבר2012
) (
בסעיף זה
–
התקופה הקובעת
, (
את כל הזכויות
במקרקעין שיש לו בדירת מגורים מזכה ,יהיה זכאי על פי בקשתו
,
שתוגש
במועד הגשת ההצהרה לפי סעיף73 לחוק מיסוי מקרקעין
,
לפטור ממס
,
מלא
או חלקי ,במכירתה
,
בהתאם להוראות אלה
:
)1(
היה שווי המכירה עד לסכום של2,200,000 שקלים חדשים
)
בסעיף זה
–
סכום התקרה
( –
תהיה המכירה פטורה ממס
;
)2(
עלה שווי המכירה על סכום התקרה
–
יחויב המוכר במס בסכום
המתקבל מהכפלת סכום המס שהיה על
יו
לשלם במכירת הדירה,
אלמלא חלו לגביו הוראות סעיף זה ,בהפרש שבין שווי המכירה לבין
סכום התקרה ,כשהוא מחולק בשווי המכ
ירה
;
- 4 -
)3(
במכירת דירת מגורים מזכה שלדעת המנהל התמורה
המשתלמת בעדה הושפעה מזכויות לבנייה נוספת – יהא שווי המכירה
,
לעניין פסקאות)1
(ו-)2(, הסכום שיש לצפות לו ממכירתה של הדירה
ממוכר מרצון לקונה מרצון בלא הזכויות לבנייה הנוספת כאמור
)
בפסקה זו
–
סכום שווי ה
דירה
; (
היה סכום שווי הדירה נמוך מהסכום
לפי סעיף49() א)ז2
(לחוק מיסוי מקרקעין
,
יהא המוכר זכאי לפטור
נוסף בשל הזכויות לבנייה נוספת כאמור לפי הוראות אותו סעיף;
הוראות סעיף49() א)ז4(
,
)א1
(ו-)( ב
לחוק מיסוי מקרקעין יחולו,
בשינויים המחויבים ,לעניין מכירה שחלות ל
גביה הוראות פסקה זו
;
)4(
במכירת חלק מדירת מגורים מזכה
–
יקראו את סכום התקרה
באופן יחסי ,בהתאם לחלקו של המוכר בדירת המגורים המזכה
.
)(ב
הוראות סעיף קטן
( א)
לא יחולו בהתקיים אחד מאלה
:
)1(
המוכר קיבל את דירת המגורים בלא תמורה בתקופה שמיום
כ"ד בחשוון
התשע
) א "1
בנובמבר2010
(עד יום י
"
ח בטבת התשע
) ג "31
בדצמבר2012
(;
)2(
מכירת דירת המגורים המזכה היא מכירה לקרוב
;
בסעיף קטן
זה ,
"קרוב
– "
כהגדרתו בסעיף 1 לחוק מיסוי מקרקעין
,
ואולם המונח
"שליטה
"
בהגדרה האמורה יהיה כאמור בסעיף 19
)4
)(() ב3
(לחוק
האמור.
)ג(
פטור ממס
,
מלא או חלקי
,
לפי הוראות סעיף קטן
, (א)
לא יינתן למוכר
אחד יותר
מפעמיים
.
)(ד
לעניין סעיף 49)ב1
(לחוק מיסוי מקרקעין
,
לא יראו במכירה שלגביה
ניתן פטור ממס ,מלא או חלקי
,
לפי הוראות סעיף קטן
, (א)
כמכירה בפטור
ממס ,והכל לגבי מוכר דירת מגורים מזכה
לפי
הוראות פרק חמישי1 של
החוק האמור
בתקופה הקובעת
.
)(ה
לעניין סעיף זה
,
יראו מוכר ובן זוגו
,
למעט בן זוג הגר דרך קבע בנפרד,
וילדיהם שטרם מלאו להם18 שנים
,
למעט ילדים נשואים
–
כמוכר אחד
.
תחילה
7.
)א(
תחילת
ם
של
סעי
פים
2 ו-3
ביום
י"
ז באדר א
'
התשע
) א"21 בפברו
אר
2011
(.
- 5 -
)ב(
תחילתו של סעיף 5 ביום ח
'
בכסלו התשע
) א "15
בנובמבר2010
(
;שר
האוצר ,באישור ועדת הכספים של הכנסת
,
רשאי להאריך את התקופה
הקבועה בסעיף5)() א2
(
בשנה
אחת
נוספת
.
)(ג
תחילתו של סעיף 6 ביום כ
"
ה בטבת התשע
) א "1
בינואר2011
.(
********************
*******************************************************************