הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
סימוכין
: 02632210
נספח מס
כ ' -
238
/ 'א
)פ/2215/17
(
הצעת חוק סדרי השלטון והמשפט
)
ביטול החלת המשפט
,
השיפוט והמינהל
( )
תיקון
,(
התש
"ע–2010
הצעת חוק זו נדונה בכנסת
ה-
17
בקריאה הראשונה ביום
" כ
ז בסיון
התשס
) ח"30
ביוני2008
(והועברה לוועדה המשותפ
ת לוועדת הכנסת וועדת
החוקה חוק ומשפט
של הכנסת
.
ביום
כ"
ב בכסלו
התש
) ע "9
בדצמבר2009
(החליטה הכנסת ה-
18
להחיל על הצעת החוק דין רציפות
,
בהתאם לחוק רציפות הדיון בהצעות
חוק
,
התשנ
"ג–1993
.
הצעת החוק מוגשת
–
בצירוף
הסתייגויות
–
לקריאה השנ
י
יה ולקריאה
השלישית ביום
' ג
באב התש
) ע "14
ביולי2010
(.
הצעת חוק זו היא הצעת חוק תקציבית כהגדרתה בסעיף3
ג
לחוק-יסוד
:
משק המדינה
היוז
מים: חברי
הכנסת
זבולון אורלב
,
דוד אזולאי
,
רוברט אילטוב
,
אריה
אלדד
,
זאב אלקין
,
חיים אמסלם
,
אורי אריאל
,
צחי הנגבי
,
יצחק וקנין
,
נסים
זאב
,
יואל חסון
,
ישראל חסון
,
שי חרמש
,
אמנון כהן
,
חיים כץ
,
אברהם
מיכאלי
,
אלכס מילר
,
מרינה סולודקין
,
דוד רותם
,
ראובן ריבלין
,
ליה שמטוב
,
עתניאל שנלר
,
רונית תירוש
- 1 -
הצעת חוק
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס
כ ' -
238
/ 'א
)פ/2215/17
(
חוק סדרי השלטון והמשפט
)
ביטול החלת המשפ
, ט
השיפוט והמינהל
( )
תיקון
,(
התש
"ע–2010
הוספת כותרת
פרק א
'
1.
בחוק סדרי השלטון והמשפט
)
ביטול החלת המשפט
,
השיפוט והמינהל
(,
התשנ
"ט–1999
1)
להלן
–
החוק העיקרי
, (
לפני סעיף 1 יבוא
:
"
פרק א
: '
כללי
"
תיקון סעיף 1
2.
בסעיף1 לחוק העיקרי
ה ,
הגדרה
"
החלטת ממשלה
" –
תימחק
,
ולפני ההגדרה
"שטח
"
יבוא
:
""
חוק הבחירות
– "
חוק הבחירות לכנסת
]
נוסח משולב
, [
התשכ
"ט–1969
2;
"חוק התעמולה
– "
חוק הבחירות
)
דרכי תעמולה
, (
התשי
"ט–1959
3;
."
הוספת סעיפים1
א
ו-1
ב וכותרת פרק
', ב
החלפת סעיף 2
והוספת כותרת
פרק ג
'
3.
במקום סעיף2 לחוק הע
יקרי יבוא
:
"
תנאים לאשרור
או אישור הסכם
1א. )א(
הממשלה לא תאשרר הסכם הטעון אשרור
ולא תחתום על הסכם שאינו טעון אשרור
,
שלפיו
המשפט
,
השיפוט והמינהל של
מדינת ישראל
לא
יחולו
על שטח
,
לרבות
הסכם הכולל
התחייבות
לעתיד והתחייבות המותנית בתנאים
,
אלא לאחר
שההסכם או
שר על ידי הכנסת ובמשאל עם
,
לפי
הוראות חוק זה
.
1" ס
ח התשנ
עמ , ט"
' 86
.
2" ס
ח התשכ
' עמ , ט"103
.
3" ס
ח התשי
עמ , ט"
' 138
.
- 2 -
)ב(
החלטת הממשלה שלפיה המשפט
,
השיפוט
והמינהל של מדינת ישראל לא יחולו עוד על שטח
שלא בדרך של הסכם כאמור בסעיף קטן
)א(,
טעונה אישור על ידי
הכנסת
ו
במשאל עם
,
לפי
הוראות חוק זה
,
בשינויים המחויבים
כאילו היתה
ה
סכם כאמור
.
חזרת הממשלה
מהסכם
1ב.
הגישה הממשלה הסכם
כאמור בסעיף 1 א
ליושב
ראש הכנסת
,
והודיעה לכנסת וליושב ראש ועדת
הבחירות המרכזית כי היא חוזרת בה מכוונתה
לאשרר את ההסכם או לחתום עליו
,
לא יובא
ההסכם לאישור הכנסת או לא ייערך משאל עם
במועד שנקבע לכך
,
לפי ה
עניין
.
פרק ב
: '
אישור הכנסת
אישור הכנסת
2.
)א(
הממשלה תגיש הסכם כאמור בסעיף 1א
ליושב ראש הכנסת
,
אשר יניחו ללא דיחוי על
שולחן הכנסת לצורך אישורו בכנסת
;
בתקופת
פגרת הכנסת יכנס יושב ראש הכנסת את הכנסת
לצורך הנחת ההסכם כאמור
.
)ב(
יושב ראש הכנסת יבי
א את ההסכם לאישור
הכנסת לאחר שחלפו לפחות
שבועיים
ו
לכל היותר
ארבעה שבועות מיום הנחתו על שולחן הכנסת
,
או
תקופה
ארוכה יותר שעליה הודיעה הממשלה
ליושב ראש הכנסת
.
)ג(
אישור הכנסת לפי סעיף זה יהיה ברוב
חבריה
.
)ד(
יושב ראש הכנסת יודיע ליושב ראש ועדת
הבחירות המרכזית
,
ללא דיחוי
,
על אישור הכנסת
לפי סעיף זה
,
ויפרסם על כך הודעה ברשומות
.
פרק ג
: '
משאל עם
."
תיקון סעיף 3
4.
בסעיף3 לחוק העיקרי
,
במקום
"
החלטת ממשלה
,
שאושרה
"
יבוא
"
הסכם
שאושר
"
ובמקום
"
טעונה
"
יבוא
"
טעון
".
- 3 -
החלפת סעיף4,
הוספת סעיפים5
עד15
ופ
רק ד
'
5.
במקום סעיף4 לחוק העיקרי יבוא
:
"
המועד לעריכת
משאל העם
4.
אישרה הכנסת הסכם כאמור בסעיף2
,ייערך
משאל העם ביום ג
'
האחרון
שלפני
תום
90 הימים
מיום החלטת הכנסת
,
אלא אם כן החליטה הכנסת
ברוב חבריה
,
בתוך חמישה ימים מיום האישור
כאמור
,
על
עריכת
משאל העם
במועד מאוחר יותר,
אך לא יאוחר מ
עשרה ימים
מהמועד הקבוע
לעריכתו לפי סעיף זה
.
בחירות לכנסת
ומשאל העם
5.
על אף האמור בסעיף4
,אישרה הכנסת הסכם
כאמור בסעיף2
,וב
תקופה
ש
תחילתה
30
ימים
מיום האישור
וסיומה 120 ימים
מאותו
יום
חל יום
הבחירות לכנסת
,
ייערך משאל העם
ביום הבחירות
לכנסת
.
הזכות להשתתף
במשאל העם
6.
זכאי להשתתף במשאל העם מי שהיה זכאי
להשתתף בבחירות לכנסת לו היו מתקיימות
במועד עריכת משאל העם
.
השאלה במשאל
העם
,
פתקי
ההצבעה
והתוצאות
7.
)א( )1(
השאלה שתוצג לבוחר במשאל העם
תהיה
"
האם את
/
ה בעד או נגד ההסכם ב
ין
מדינת ישראל לבין
]
שמות הצדדים[
שאישרה הכנסת ביום
]
תאריך אישור
הכנסת
". ?[
)2(
הביאה הממשלה לאישור הכנסת
החלטה כאמור בסעיף1, (ב)א
תוצג לבוחר
במשאל העם
השאלה
"
האם
את
/
ה בעד או
נגד החלטת הממשלה שמספרה
]
מספר
ההחלטה
[
שאישרה הכנסת ביום
]
תאריך
אישור הכנסת
". ?[
- 4 -
)ב(
יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית ישלים
את הפרטים החסרים בשאלה האמורה בסעיף קטן
)א()1
(
) או2(
;השאלה
בנוסחה המלא תוצג
בכל תא
הצבעה
כפי שיקבע יושב ראש ועדת הבחירות
המרכזית
.
)ג(
פתקי ההצבעה במשאל העם יישאו את
המילים
"
בעד
"
נגד " או
".
)ד(
היה מספר המצביעים בעד גדול ממספר
המצביעים נגד
–
אושר ההסכם במשאל העם או
אושרה ההחלטה במשאל העם
,
לפי העניין
.
יום עריכת משאל
ה
עם
–
יום בחירה
8.
)א(
יום עריכת משאל
ה
עם לפי חוק
זה
הוא יום
בחירה
;
בחר העובד ביום כיום חופשה
,
יובא היום
במניין ימי החופשה שלו
;
בסעיף זה
" ,
יום בחירה"
– יום שהבחירה בידי העובד לצאת בו לחופשה או
לעבוד
.
)ב(
ועדת
הבחירות המרכזית רשאית לקבוע את
ס
וגי העבודות והשירותים שאין להפסיקם ביום
עריכת משאל העם
ואת סוגי העובדים שהוראות
סעיף קטן
( א)
לא יחולו עליהם
,
וכן רשאי
ת
היא
לקבוע את הש
עות וההסדרים שיחולו ביום זה
.
החלת הוראות חוק
הבחירות
9.
)א(
משאל העם ייערך בדרך שבה נערכות
הבחירות לכנסת
,
וועדת הבחירות המרכזית תהא
אחראית על עריכתו
.
)ב(
על משאל העם יחולו
ה
הוראות לפי חוק
הבחירות כאילו היה בחירות לכנסת
,
בשינויים
המחויבים ובשינוי
ים אלה
בה
וראות חוק הבחירות
המפורטות להלן
,
ככל שלא נקבעו בחוק זה
הוראות אחרות באותו עניין
:
- 5 -
)1(
בסעיף1
,
בהגדרה
"
יום שליפת
הפנקס
, "
במקום האמור בה יקראו
"
היום
ה-
54
שלפני יום
עריכת משאל העם לפי חוק
סדרי השלטון והמשפט
)
ביטול החלת
המשפט
,
השיפוט והמינהל
(,
התשנ
"ט–1999
)
להלן
–
חוק סדרי השלטון והמשפט
(;";
)2(
סעיפים4 ו-5 – לא ייקראו
;
)3(
בסעיף21
–
)א(
האמור בסעיף קטן
( א)
יסומן
)"
1
"(
,
ובפסקה
)1(
,
במקום
"
מבין
הסיעות המיוצגות בועדה המרכזית"
יקראו
"
מבין סיעות הכנסת
"
ואחרי
"משלוש סיעות
"
יקראו
"
מתוכן
לפחות סיעה אחת
ש
חבריה תמכו
באישור ההסכם
)
להלן
–
סיעה
שתמכה באישור ההסכם
(
בכנסת לפי
סעיף2
לחוק
סדרי השלטון והמשפט
וסיעה אחת ש
חבריה התנגדו
לאישור
ההסכם כאמור
)
להלן
–
סיעה
שהתנגדה לאישור ההסכם
; (
לעניין
סעיף זה לא יובאו במניין חברי
הסיעה שנמנעו ב
הצבעה או לא נכחו
בה
,
ויובאו במניין חברי הסיעה
שהשתתפו בהצבעה אך חדלו לכהן
בכנסת אחרי אישור ההסכם ולפני
עריכת משאל העם
; ."
)ב(
בסעיף קטן
, (א)
אחרי פסקה
)1
(יקראו
:
- 6 -
)"
2(
חברי
קולות
נחלקו
הסיעה בהצבעה בכנסת על
כאמור
ההסכם
אישור
בפסקה
)1(
,יר
או לעניין סעיף
זה את חברי הסיעה שהצביעו
בעד אישור ההסכם ואת חברי
הסיעה שהצביעו נגדו כסיעות
נפרדות
."
;
)ג(
בסעיף קטן
)א1
)(
2(
,אחרי
"משלוש סיעות
"
יקראו
"
מתוכן
לפחות סיעה אחת שתמכה באישור
ההסכם וסיעה אחת שהתנגדה
לאישור ההסכם כאמור בסעיף קטן
) ; (" א
)4(
בסעיף24
–
)א(
במקום האמור ב
ס
עיף קטן
)ד(
יקרא
" ו
בישיבות של ועדות הקלפי
רשאי להיות נוכח
,
כמשקיף בלבד,
נציג אחד של כל סיעה
,
לרבות סיעה
נפרדת כמשמעותה בסעיף21
)() א2(,
שאינה מיוצגת באותה ועדת קלפי
; ."
)ב(
בסעיף קטן
() ט)1(
,במקום
"
שתי
סיעות לפחות
"
יקראו
"
לפחות
סיעה אחת שתמכה באישור ההסכם
כאמור בסעיף21
)( א
וסיעה אחת
שהתנגדה לאישור ההסכם
;"
)5(
בסעיף25
–
)א(
לפני סעיף קטן
( ג)
יקראו
:
- 7 -
)"ב8(
סיעות
בכנסת
היו
נפרדות כמשמעותן בסעיף
21
)() א2(
,יקבעו סיעות אלה
את בא כוח
ן וממלא מקומו
לעניין סעיפים39
)ו ( ג-
116ג;
הסיעות יודיעו בכתב ליושב
ראש הכנסת על זהות באי
כוחן וממלאי מקומם ועל
החלפתם
; ."
)ב(
בסעיף קטן
() ג)1(
,במקום
הסיפה החל במילים
"
היום ה-
49
"
יקראו
"
שנקבע ההרכב הסיעתי של
ועדות הקלפי לפי סעיף21
), (א
לא
יביא השינ
וי לידי שינוי בהרכב
הסיעתי של ועדות הקלפי
;";
)ג(
סעיף קטן
– ( ד)
לא ייקרא
;
)ד(
בסעיף קטן
, (ה)
האמור בו
יסומן
")1
"(
,
ואחרי פסקה
)1(
יקראו
:
")2(
הכנסת
ראש
יושב
יעביר לשר הפנים וליושב
ראש הוועדה המרכזית
,
לא
יאוחר מ
היום
ה-
50 שלפני יו
ם
עריכת משאל העם לפי חוק
סדרי השלטון והמשפט
,
את
רשימת סיעות הכנסת
,
לרבות
סיעות נפרדות כמשמעותן
בסעיף21
)() א2(
,ועמדתן
בהצבעה על אישור ההסכם
בכנסת
,
ואת שמות באי כוחן
וממלאי מקומם
; ."
)6(
בסעיף39
–
- 8 -
)א(
בסעיף קטן
)א( –
)1(
ה
במקום
אמור
בהגדרה
"
הקובע
היום
"
יקראו
"
היום
שלאחר היום
שבו נוצרה העילה לעריכת
משאל העם לפי חוק סדרי
השלטון והמשפט
";
)2(
בהגדרה
"
מפלגה
",
הסיפה החל במילים
או "
מפלגה
לא – "
תיקרא
;
)ב(
בסעיף קטן
)ב(,
ברישה
,
אחרי
"לסיעה בכנסת
"
יקראו
"
לרבות
לסיעה נפרד
ת כמשמעותה בסעיף
21
)() א2
"(
;
)ג(
קטן
בסעיף
)ג(
,
במקום
" בבחירות
התמודדותה
"
יקראו
"משאל העם
";
)7(
בסעיף40
), (ד
במקום פסקאות
)1(
ו-)2
(
יקראו
"
מהיום ה-
80 שלפני יום עריכת
משאל העם
; ."
)8(
בסעיף44
–
)א(
בפסקה
)2(
,
במקום
"15
"
יקר
" או 10
"
;
)( ב
בסיפה
,
במקום
"
מהיום ה-
25
שלפני היום האחרון להגשת רשימות
המועמדים
"
יקראו
"
מהיום ה-
70
שלפני יום עריכת משאל העם
;"
)9(
בסעיף46
), (ב
במקום
"
מהיום ה-
17
שלפני היום האחרון להגשת רשימות
המועמדים
"
יקראו
"
מהיום ה-
65 שלפני יום
עריכת משאל
העם
;"
- 9 -
)
10
(
סעיפים56
עד65
– לא ייקראו
;
)11
(
אחרי סעיף65 יקראו
:
"
העמדת
ההסכם לעיון
הציבור
65א. )א(
הה
סכם
שיובא
לאישור במשאל העם
לפי
חוק סדרי השלטון
והמשפט יועמד לעיון
הציבור בדרך
ובמקום
ראש
יושב
שיורה
הוועדה
המרכזית
,
והוא
רשאי
,
בין
היתר,
הצגת
על
להורות
מההסכם
העתקים
ציבוריות
בספריות
בחוק
כהגדרתן
הציבוריות
הספריות
,
התשל
"ה–1975
4
) להלן
– הספריות
חוק
הציבוריות
(
,
ובמשרדי
מקומיות
רשויות
,
לרבות בשפות שבהן
נערך נוסף על השפה
העברית
;
ההסכם
באתר
יפורסם
האינטרנט של
הוועדה
המרכזית בסמוך לאחר
איש
ורו על ידי הכנסת
.
4" ס
ח התשל
עמ , ה"
' 230
.
-
10
-
)ב(
השר הממונה על
ביצוע
חוק
הספריות
הציבוריות
ימסור
ליושב ראש
הוועדה
המרכזית
רשימה של
הציבוריות
הספריות,
מוקדם ככל האפשר
ולא יאוחר מ-
14 ימים
לאחר שנוצרה העילה
לעריכת
משאל
העם.
)ג(
שר הפנים
ימסור
ליושב ראש
הו
ועד
ה
המרכ
זית
את כתובות
משרדיהן הראשיים של
המקומיות
הרשויות,
מוקדם ככל האפשר
ולא יאוחר מ-
14 ימים
לאחר שנוצרה העילה
לעריכת
משאל
. עם ה
)ד(
ביצוע
לצורך
זה
סעיף
הוראות
וסעיפים92
,
102
,
104
,
116ה)ד
(
ו-
116(ב) טז,
תפיץ
הוועדה
המרכזית
העתקים מההסכם כפי
ר
יושב
שיורה
אש
הוועדה
.";
)12
(
סעיף67
– לא ייקרא
;
)13
(
בסעיף68
), (ה
המילים
"
בהתייעצות
עם סגניו
– "
לא ייקראו
,
ובמקום
"
לא יוצבו
יותר משני
"
יקראו
"
יוצבו כמה
;"
)14
(
בסעיף70
)ב( –
-
11
-
)א(
ברישה
,
במקום
"900
"יקראו
"
650
"
;
)ב(
בפסקה
)4(,
במקום
"
הסיעות
המיוצגות בועדה המרכזית
"
יקראו
"סיעות הכנסת
,
לרבות סיעה נפרדת
בסעיף
כמשמעותה21
)() א2(,"
ובמקום
"
הכנסת
סיעות
מבין
היוצאת
"
יקראו
"
מתוכן לפחות
סיעה אחת שתמכה באישור ההסכם
בכנסת לפי סעיף2
לחוק
סדרי
והמשפט
השלטון
אחת
וסיעה
שהתנגדה לאישור ההסכם כא
;" מור
)
15
(
במקום
ף סעי71א
יקראו
:
"
מוסדות
חינוך
71.א חדרים במוסדות חינוך
המרכזית
שהוועדה
הודיעה כי יוצבו בהם
קלפיות
,
לרבות חדרים
שיוצבו בהם קלפיות
לאנשים
המתאימות
בניידות
המוגבלים,
יועמדו לרשות הוועדה
לפחות
המרכזית
שעת
לפני
שעתיים
פתיחת הקלפ
יות
; ."
)16
(
בסעיף72
), (א
במקום הקטע החל
במילים
מ"-7 בבוקר
"
עד המילים
"
השעות
האמורות
"
יקראו
"מ-
14:00
עד24:00
;
הקלפי תיסגר לפני השעה האמורה
";
)17
(
בסעיף76
–
)א(
במקום סעיפים קטנים
)א(
ו-)( ב
יקראו
:
-
12
-
)" (א
יהיו
הצבעה
פתקי
מ
שני סוגים
,
ויהיו מודפסים
על פי דוגמה שאישרה הוועדה
המרכזית
,
בעברית או בעברית
ובערבית
;
על סוג פתקים אחד
יודפסו המילים
"
בעד
"
ועל
סוג
פתקים אחר
" –
נגד
, "
ותו
. לא
)ב(
המרכזית
הוועדה
של
צבעם
את
תקבע
הפתקים
; ."
)ב(
קטן
בסעיף
)ג(
,
במקום
"
מסומנים
בכתב יד אות הרשימה או
האות עם הכינוי
"
יקראו
"
כתובות
בכתב יד המילים
"
בעד
"
נגד " או
; ""
)ג(
סעיף קטן
– ( ד)
לא ייקרא
;
)18
(
בסעיף77
–
)א(
קטן
בסעיף
)א(
,
במקום
הסיפה החל במילים
"
של כל
"
יקראו
"
בהתאם להוראות סעיף76
."
;
)ב(
בסעיף
קטן
, (ב)
במקום
של "
כל רשימה כאמור
"
יקראו
"
מכל
;" סוג
)19
(
בסעיף78
)() א2(
,
במקום
"
אות או
כינוי ואות של רשימה
"
יקראו
"
המילים
"בעד
"
נגד " או
; ""
)20
(
בסעיף79
) – ( ה
)א(
בפסקה
)2(
,
במקום
"
לרשימת
מועמדים
"
יקראו
"
שניתנו בעד או
נגד
;"
-
13
-
)ב(
בפסקה
)3(
,במקום הסיפה
החל במילים
"
לרשימת מועמדים
שנרשמו
"
יקראו
"
בעד
שניתנו
ונרשמו בטעות נגד ומחיקת קולות
אלה מסך הקולות שניתנו נגד,
ולהיפך
; ."
)21
(
סעיפים81
עד83
– לא ייקראו
;
)22
(
בסעיף84
–
)א(
בסעיף קטן
)א(
,
ברישה,
במקו
" ם
תוצאות הבחירות
"
יקראו
"תוצאות משאל העם
"
ו
במקום
פסקאות
)1
(
) עד4
(יקראו
:
")1(
את
אי
ו שור
או אי
אישור
ו
של ההסכם
במ
שאל
העם
;
)2(
א
הקולות
מספר
ת
הכשרים
שניתנו
בעד
; נגד ו
)3
( הקולות
מספר
את
ש
נמצאו
פ
סולים
; ."
)ב(
בס
קטן
עיף
(ב )
,
במקום
הסיפה החל במילה
"
לחלוקת"
י
קראו
"
לתוצאות משאל העם
.";
)ג(
ס
עיף קטן
– ( ג)
לא ייקרא
;
)23
(
בסעיף86
–
)א(
בסע
יף קטן
– ( א)
-
14
-
)1(
בר
ישה
,
במקום
"הנבחרת
"
יקראו
"
לרבות
כמשמעותה
נפרדת
סיעה
בסעיף21
)() א2
"(
והמילים
"כל
י רש
מת מועמדים שאושרה
ושהשתתפה בבחירות לכנסת
וכל מועמד שהיה כלול בה
– "
לא ייקראו
;
)2(
בפ
סקה
)1(
,המילים
"
בין רשימות
ה
מועמדים
– "
לא ייקראו
;
)3(
פס
קה
)2
(
– לא
תיקרא
;
)4(
בפסקה
)3(
,במקום
"רשימת מועמדים מסויימת"
יקראו
"
או נגד
;"
)5(
בסיפה
,
במקום
" תוצאות
על
להשפיע
הבחירות
"
יקראו
"
לשנות את
ההכרעה במשאל העם
;"
)ב(
קטן
בסעיף
)ב(
,
אחרי
"להאריך את המועד
"
יקראו
"ב-
14
נוספים
ימים
"
ו
יקראו
בסופו
"
ויחליט בו בתוך
שלושים
ימים
מיום
הגשתו אלא אם כן החליט
,
בנסיבות
ומטעמי
מיוחדות
שיירשמו
ם
להאריך את התקופה בשלושים ימים
נוספים
; ."
)ג(
בסעיף קטן
, (ג)
במקום הסיפה
החל במילים
"
שר הפנים
"
יקראו
"ושר הפנים
.";
-
15
-
)ד(
בס
עיף קטן
, (ד)
פס
קה
)2
(
–
לא תיקרא
,
ובפסקה
)3( ,
במקום
בין "
רשימות המועמדים
"
יקראו
"
ן בי
המצביעים בעד
ו
בין המצבי
עים נגד
";
)ה(
קטן
בסעיף
)ה(
,
במקום
הסיפה החל במילים
"
הערעור יוגש"
יקראו
"
בקשת רשות הערעור תוגש
בתוך עשרה ימים מיום מתן פסק
הדין וההחלטה בבקשה תינתן בתוך
שהוגשה
מיום
ימים
חמישה;
הערעור יוגש בתוך
שבעה ימים
מיום
מתן ההחלטה בבקשה
;
בית המשפט
העליון י
חליט בערעור בתוך 14
ימים
; ."
)ו(
קטן
בסעיף
)ו(
,
במקום
"הבחירות בכללן
"
יקראו
"
משאל
העם בכללו
, "
אחרי
"
ובכל ענין"
יקראו
"
בתוך 14 ימים מיום מתן
פסק הדין
" ו
בסופו יקראו
בית "
המשפט העליון יחליט בערעור בתוך
21 ימים
; ."
)ז(
במקום סעיף קטן
( ח)
יקרא
ו:
)"ז1(
תקופת פגרה של בתי
המשפט תובא במניין הימים
שנקבעו בסעיף זה
.
-
16
-
)ח(
הוגש ערעור על תוצאות
משאל העם לפי
סעיף זה
לא ,
תאשרר הממשלה
הס
כם ולא
תחתום על
הס
כם
כאמור
בסעיף1א לחוק סדרי השלטון
והמשפט
,
כל עוד לא ניתן פסק
דין סופי בעניין
,
אלא אם
כן
החליט בית המשפט הדן
בערעור אחרת
;
בית המשפט
האמור בסעיף קטן
( ב)
רשאי
לקבוע
,
מיוחדות
בנסיבות
שיירשמו
ומטעמים
,
אם ו
שוכנע
ש
הדבר מוצדק
,
כי
הוראות סעיף זה יחולו עוד
בטרם הוגש ערעור
,
ובלבד
שתוקפה של קביעה כאמור
י
פקע אם לא הו
גש ערעור
במועד שנקבע
לפי סעיף זה
; ."
)
24
(
סעיפים87
ו-
88
– לא ייקראו
;
)25
(
בסעיף92
), (ב
במקום הרישה עד
המילים
"
ואלה יפורסמו
"
יקראו
הה "
סכם
שיובא לאישור במשאל העם יוצג
;"
)26
(
בסעיף104
–
)א(
השוליים
כותרת
במקום
יקראו
"
העמדת ההסכם לעיון
;"
)ב(
במקום הא
מור בסעיף יקראו
"יושב ראש הוועדה המרכזית ישלח
את
לאחראים
הה
סכם
שיובא
לאישור במשאל
העם
; ."
-
17
-
)
27
(
בסעיף110
)א(
,
במקום
"
אות
הרשימה שבעדה הוא מצביע או את האות
עם הכינוי
"
יקראו
"
המילים
"
בעד
"
או
"נגד
;""
)28
(
בסעיף116
ג –
)א(
קטן
בסעיף
)א(,
במקום
"בועדה המרכזית
"
יקראו
"
בכנסת"
ובמקום הסיפה החל במילים
"
בידי
ראש
יושב
"
יקראו
"
בהתאם
להוראות סעיף21
) ; (." א
)ב(
קטן
בסעיף
)ג(
,
במקום
"בועדה המרכזית
"
יקראו
"
בכנסת,
לרבות סיעה נפרדת כמשמעותה
בסעיף21
)() א2(,"
;
)
29
(
בסעיף116, ד
סעיף קטן
– ( ו)
לא
ייקרא
;
)30
(
בסעיף116, (ד)ה
במקום
"
יותקן לוח
שעליו יודבקו שם הרשימה
,
כתובתה ומספר
הטלפון שלה
,
שיומצאו לועדה
המרכזית"
יקראו
"
יוצג ברבים
הה
סכם שיובא לאישור
במשאל העם
"
ובמקום
"
בלוחות האמורים"
יקראו
בה "
סכם האמור
";
)31
(
בסעיף116, (א) יד
במקום
"
בועדה
המרכזית
"
יקראו
"
בכנסת
,
לרבות סיעות
בסעיף
כמשמעותן
נפרדות21
)() א2("
ובמקום הסיפה החל במילים
"
בידי יושב
ראש
"
יקראו
"
בהתאם להוראות סעיף
21
) ; (." א
)32
(
בסעיף116 – טז
-
18
-
)א(
בסעיף קטן
, (א)
המילים
"
חוץ
מן האמור בסעיף קטן
)ב
("
–
לא
ייק
ראו
;
)ב(
קטן
בסעיף
)ב(
,
במקום
הרישה עד המילים
"
ואלה יפורסמו"
יקראו
הה "
סכם
שיובא לאישור
במשאל העם יוצג
;"
)33
(
בסעיף133
–
)א(
קטן
בסעיף
)א(
,
במקום
"
היוצאת ושל רשימות
ה
מועמדים
"
יקראו
"
נפרדות
סיעות
לרבות
כמשמעותן בסעיף21
)() א2
"(
;
)ב(
קטן
בסעיף
)ב(
,
במקום
במילים
החל
הסיפה
"
יקציבו
לסיעות
"
יקראו
"
יאפשרו להציג
מודעות על אסיפות כאמור בסעיף
קטן
)א(.";
)34
(
סעיף136
– לא ייקרא
;
)35
(
בסעיף138
), (א
המילים
"
וכל משקיף
בה כאמור בסעיף24
)– (" ד
לא ייקראו
;
)36
(
בסעי
ף 145
), (א
ברישה
,
אחרי
"
הנוגע
לחוק זה
" ,
יקראו
"
לרבות לפי השינויים
שהוחלו בו בחוק סדרי השלטון והמשפט
,";
)
37
(
בסעיף145, א
אחרי
"
לפי חוק זה"
יקראו
"
לרבות לפי השינויים שהוחלו בו
בחוק סדרי השלטון והמשפט
".
)ג(
בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיפים קטנים
)ו ( א-), (ב
לעניין הוראות העונשין הקבועות בפרק
י"
א לחוק הבחירות
,
דין משאל העם כדין הבחירות
לכנסת
,
בשינויים המחויבים ובשינויים אלה
בהוראות
חוק הבחירות
המפורטות להלן
:
-
19
-
)1(
בסעיף118, א
במקום
"
התמודדות
בבחירות
או שלא לצורכי קשר עם ציבור
הבוחרים
"
יקראו
"
משאל העם
";
)2(
בסעיף122
,בכל מקום
,
במקום
"
בעד
רשימת מועמדים מסוימת
"
יקראו
"
בעד או
נגד
הה
סכם
המובא לאישור במשאל העם
";
)3(
בסעיף126
,בכל מקום
,
המילים
"מטעם רשימת מועמדים שפורסמה לפי
סעיף65
"
– לא ייקראו
.
)ד(
חל יום משאל העם ביום הבחי
רות לכנסת
כאמור בסעיף5 יחולו הוראות אלה
:
)1(
הבוחרים
פנקס
,
הקלפי
אזורי,
מקומות הקלפי והקלפיות שלפי חוק
הבחירות ישמשו גם לעניין משאל הע
ם;
המרכזית
הבחירות
ועדת
,
הוועדות
חוק
שלפי
הקלפי
וועדות
האזוריות
הבחירות יפעלו גם לעניין משאל העם
ולא
יחול האמור ב
סעיף קטן
( ב)
לעניין הרכב
ועדות הקלפי וסיעות נפרדות
;
והכל לפי
המועדים שנקבעו בחוק הבחירות לעניינים
אלה
;
)2(
הוראות חוק הבחירות יחולו לעניין
הבחירות לכנסת
,
ובשינויים האמורים
בסעי
ף
קט
, (א ) ן
בסעיף קטן
( ב)
בפסקאות
)
11
(
,
)
13
(
,
)
17
(
עד
)20
(
,
)
22
(
,
)
23
(למ
עט
פסקת משנה
() א)1
(שבה
) , 25
(
,
)
26
(
,
)
30
(,
)
32
(,
)
36
(
,
)
37
( ו
בסעיף קטן
)ג( –
לעניין
משאל העם
,
והכל גם בשינויים אלה
בה
וראות חוק
הבחירות המפורט
ים בסעיף
קטן
(. ה)
-
20
-
)ה( )1(
בסעי
פים
68, (ה)א68, (ה)ב116ב) יח(
ו-
116, (ב) יט
בכל מקום
,
במקום
"
מעטפת
ההצבעה
"
יקראו
"
מעטפות ההצבעה
";
)2(
בסעיף74
א –
)א(
במקום סעיף קטן
( א)
יקראו
:
)" (א
ההצבעה
מעטפת
בבחירות לכנסת תהיה שונה
בצבע
ה
ממעטפת ההצבעה
במשאל העם
;
צבעי המעטפות
וצורתן ייקבעו על ידי יושב
המרכזית
הוועדה
ראש
וסגניו
; ."
)ב(
קטן
בסעיף
)ג(
,
במקום
"מעטפת הצבעה אחת
"
יקראו
"
שתי
מעטפות הצבעה
,
אחת לבחירות
לכנסת ואחת למשאל העם
";
)3(
בסעיף75
), (א
במקום
"
פתק הצבעה
לתוך מעטפת ההצבעה שניתנה
"
יקראו
"פתק הצבעה לבחירות לכנסת לתוך
מעטפת ההצבעה לבחירות לכנסת ופתק
הצבעה למשאל העם לתוך מעטפת ההצב
עה
למשאל העם
,
מהמעטפות שניתנו
"
ובמקום
"המעטפה
"
יקראו
"
המעטפות
";
)4(
בסעיף76
,
אחרי סעיף קטן
)ב(
יקראו
:
ב ")1(
לבחירות
ההצבעה
פתק
לכנסת יהיה בצבע שונה מפתקי
ההצבעה למשאל העם
."
;
)5(
בסעיף78
)א(
,
אחרי פסקה
)4(
יקראו
:
-
21
-
)"
4מע (א
לבחירות
הצבעה
טפת
לכנסת שנתן בוחר לתוכה פתק
הצבעה למשאל העם ומעטפת הצבעה
למשאל העם שנתן בוחר לתוכה פתק
הצבעה לבחירות לכנסת
;
)4 (ב
מעטפת הצבעה שנמצאו בה
פתק הצבעה לבחירות לכנסת ופתק
הצבעה למשאל העם
;";
)6(
בסעיף79
), (ב
בסופו יקראו
"
ועדת
הקלפי
תערוך פרוטוקולים נפרדים לבחירות
לכנסת ולמשאל העם
; ."
)7(
בסעיף86
,
אחרי סעיף קטן
)ח(
יקראו
:
(ט ")
ערעור על תוצאות הבחירות
לכנסת אין בו
,
כשלעצמו
,
ערעור על
העם
משאל
תוצאות
,
ולהיפך;
בחירות חוזרות לכנסת כתוצאה
מערעור בחירות אינן מחייבות,
כשלעצמ
, ן
משאל עם
,
ולהיפך
; ."
)8(
בסעי
פים
91
) ,(ב116ו ( ג)ד-
116(ד) טו,
בכל מקום
,
במקום
"
המעטפה הנזכרת"
יקראו
"
הנזכרות
המעטפות
"
ובמקום
"מעטפה שניה
"
יקראו
"
מעטפה שלישית
";
-
22
-
)9(
בסעיף110
), (א
במקום הרישה עד
המילים
"
מעטפה חיצונית
"
יקראו
"
נזדהה
הבוחר
,
יתנו
לו האחראים שתי מעטפות
הצבעה
,
אחת לבחירות לכנסת ואחת
למשאל העם
;
בתא ההצבעה יכתוב הבוחר
על פתק ההצבעה לבחירות לכנסת את אות
הרשימה שבעדה הוא מצביע או את האות
עם הכינוי
,
ועל פתק ההצבעה למשאל העם
את המילים
"
בעד
"
נגד " או
; "
הבוחר ייתן
כל אחד מפתקי ההצבעה לתוך מעטפת
ההצבעה המתאימה ואת שתי מעטפות
ההצבעה ייתן לתוך מעטפה חיצונית
";
)10
(
בסעיף124
)א( –
)א(
בפסקה
)2(
,
אחרי
"
יותר
אחת
מפעם
"
יקראו
"
בבחירות
לכנסת או במשאל העם
";
)ב(
בפסקה
)3(
,א
חרי
"
יותר
ממעטפה אחת
"
יקראו
"
בבחירות
לכנסת או יותר ממעטפה אחת
במשאל העם
".
החלת הוראות חוק
התעמולה
10
.
)א(
הוראות חוק התעמולה
,
כפי שהן חלות
לקראת בחירות לכנסת ובתקופות הקבועות בחוק
האמור
,
יחולו לקראת משאל עם
,
בשינויים
חוק
בהוראות
אלה
ובשינויים
המחויבים
התעמולה
המפורטות להלן
:
)1(
סעיפים5
,
7
,
10א, 15
,
15, א15,ב
16 ,ד18 ו-
19
–
לא
ייקראו
;
-
23
-
)2(
בסעיף2
,
במקום
"
בתקופת 90
הבחירות
יום
שלפני
הימים
,
וביום
הבחירות
"
יקראו
"
מהיום שלאחר היום
שבו נוצרה העילה לעריכת משאל העם לפי
חוק סדרי השלטון והמשפט
)ב
יטול החלת
המשפט
,
השיפוט והמינהל
, (
התשנ
"ט–1999
)
להלן
–
חוק סדרי השלטון והמשפט
(,
וביום
משאל העם
; "
)3(
בסעיף2, א
האמור בו
יסומן
א ")"(
ואחריו יקראו
:
(ב ")
אין בהוראות סעיף קטן
)א(
כדי למנוע שימוש בכספים של רשות
מקומית בקשר עם תעמולה לקראת
משאל
עם לפי חוק סדרי השלטון
והמשפט
,
ובלבד
ש
יאושר
אם
ההסכם במשאל העם
לפי החוק
האמור
,
המשפט
,
השיפוט והמינהל
של
מדינת ישראל לא יחולו בתחומי
אותה רשות מקומית או בסמוך
אליה
,
או שלהסכם יש השפעה ישירה
על תושבי
אותה רשות
מקומית
.";
)4(
בסעיף2, (ב)ב
במקום
"
עם רש
ימת
מועמדים
"
יקראו
"
עם
העמדה בעד ההסכם
או נגד ההסכם
)
להלן
–
העמדות שבמשאל
העם
" (
ובמקום
"
או מרשימת מועמדים"
יקראו
"
או ממי שמשת
תף בתעמולה
לקראת משאל
;" עם ה
)5(
בסעיף8
,הסיפה החל
ב
מילים
"האיסור על
– "
לא
ת
יקרא
;
)6(
בסעיף10
–
-
24
-
)א(
בסעיף
קטן
)א1
)(
1(
,במקום
"רשימת מועמדים
"
יקראו
"
משרדים
של גוף אחר שמקיים תעמולה
לקראת משאל העם
";
)ב(
סעיף קטן
)ב( –
לא ייקרא
;
)7(
בסעיף10
ב –
)א(
בסעיף קטן
– ( א)
)1(
ההגדרה
"
מתמודד
בבחירות
– "
לא תיקרא
;
)2(
בהגדרה
"
תקופת
הבחירות
, "
במקום פסקאות
)1
(
עד
)4
(
יקראו
"
התקופה
שלאחר
ביום
שתחילתה
הסכם
אישרה
שהכנסת
כאמור בחוק סדרי השלטון
והמשפט
,
וסיומה ביום עריכת
החוק
לפי
העם
משאל
האמור
.";
)ב(
בסעיף קטן
– ( ב)
)1(
פסקה
)1
(
– לא
תיקרא
;
)2(
בפסקה
)2(
,במקום
"בין מתמודדים בבחירות"
יקראו
"
בין המבקשים לפרסם
מסר פרסומי של תעמולה
לקראת משאל
;" עם ה
-
25
-
)3(
ב
פסקה
)3(
,ב
מקום
"למתמודד אחד בבחירות"
יקראו
"
המבקשים
לכלל
לפרסם
מסר פרסומי בעד
כל
א
חת
מה
עמדות
ש
במשאל
העם
"
,
במקום
"
השיעור
כמפורט להלן
"
יקראו
"30
אח
וזים
בו , "
מקום
פ
סקאות
משנה
( א )
עד
)ג( י
קראו
יה ה"
למשווק הפרסום ספק
הי מ
העמדה ב
מ
סר פרסומי מסוים,
ועדת
ראש
ליושב
יפנה
הבחירות המרכזית שיכריע
בדבר
,
ורשאי היושב ראש
לדרוש
מ
המבקש לפרסם את
ה
מסר הפרסומי כל מידע
בעניין
;";
)4(
בפסקה
)4(
,במקום
"מתמודד בבחי
רות
"
יקראו
"
גוף
או אדם
המבקש לפרסם
מסר פרסומי של תעמולה
לקראת משאל
; " עם ה
)ג(
בסעיף קטן
, (ג)
פסקאות
)3
(ו-
)4
(
– לא ייקראו
;
)ד(
סעיף קטן
– ( ה)
לא ייקרא
;
-
26
-
)8(
בסעיף13
,
במקום
"
תעמולת בחירות
מטעם מפלגה או רשימת מועמדים אחת או
למענה
י "
קראו
"
תעמולה לקראת משאל
ה
עם מטעם גוף או אדם
"
ובמקום
של "
תעמולת בחירות מטעם מפלגה או רשימת
למענה
או
אחרת
מועמדים
"
יקראו
"
לתעמולה לקראת משאל
ה
עם מטעם גוף
או אדם אחר
";
)9(
סעיפים16
,
16, א16ב ו-
16, ג
יחולו,
לעניין הודעות ושידורים מטעם יושב ראש
ועדת הבח
ירות המרכזית
,
בתקופה שלפני
מועד עריכת משאל העם לפי חוק סדרי
השלטון והמשפט
,
בשינויים המחויבים
;
)10
(
בסעיף16 – (א)ה
)א(
ב
הגדרה
"
בחירות
סקר
",
במקום
במילים
החל
הסיפה
"בוחרים בבחירות
"
יקראו
"
בוחרים
במשאל העם או נושאים הקשורים
במישרין למשאל העם
";
)ב(
בהגדרה
""
מתמודד בבחירות"
" בחירות
תקופת
""
,
המילים
"מתמודד בבחירות
– "
לא ייקראו,
ובמקום
"
כהגדרתם
"
יקראו
"כהגדרתה
".
)ב(
בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן
)א(,
לעניין הוראות עונשין וצווים
,
הקבועות בסעיפים
17
,
17, א17ב ו-
17ג לחוק התעמולה
,
דין משאל
העם כדין הבחירות לכנסת בשינויים המחויבים
ובשינויים אלה בהוראות המפורטות להלן בחוק
התעמולה
:
-
27
-
)1(
בסעיף17, (א)ב
אחרי
"
נוגע בדבר
–"
יקראו
"
לרבות
",
במקום
"
בעדה
"
יקראו
"מטעמה
ו ,"
במקום
הסיפה החל במילים
"או בא כוח
"
יקראו
"
אם היתה התעמולה
מטעם סיעה
.";
)2(
בסעיף17, (א)ג
במקום
"
רשימת
מועמדים
,
או מועמד בבחירות מיוחדות
לראש רשות מקומית
"
יקראו
גוף "
או
אדם
שקיימו תעמולה לקראת משאל
העם
"
,
ובסופו יקראו
"
לשם הפעלת
סמכותו האמורה רשאי יושב ראש ועדת
הבחירות לדרוש ממי שהדפיס חומר שיש
בו תעמולה לקראת משאל
העם פרטים
בדבר מזמין ההדפסה והחומר שנמסר
למזמין
."
)ג(
חל יום משאל העם ביום הבחירות לכנסת
כאמור בסעיף 5 –
)1(
הוראות חוק התעמולה
,
למעט סעיף
5 שבו
,
יחולו
על כל
תעמולה הנעשית על ידי
מפלגה
המתמודדת בבחירות
,
סיעה או
רשימת מועמדים
,
מטעמן או למענן
,
בין אם
עסקה התעמולה בבחירות
לכנסת ובין אם
עסקה במשאל העם
;
)2(
הוראות חוק התעמולה
,
בשינויים
האמורים בסעיפים קטנים
ו ( א)-), (ב
יחולו
על
תעמולה לקראת משאל העם
,
הנעשית
על ידי אדם או גוף שאינו מנוי בפסקה
)1(,
ובלבד שאין בה משום תעמולה למען מפלגה
או רשימ
ת מועמדים מסוימת או למען
מועמד מסוים
;
-
28
-
)3(
סמכויות יושב ראש ועדת הבחירות
המרכזית לפי הוראות סעיף17ג לחוק
התעמולה
,
בשינויים האמורים בסעיף קטן
), (ב
יחולו גם בקשר לתעמולת בחירות
.
סמכות
יושב ראש
ועדת הבחירות
המרכזית
11
.
התעורר ספק בקשר להחלת הוראות
חוק הבחירות
או הוראות חוק התעמולה לעניין משאל העם,
יכריע בדבר יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית,
ביוזמתו או על פי בקשה של חבר ועדת הבחירות
המרכזית
.
החלת הוראות חוק
שירות המדינה
)
סיוג פעילות
מפלגתית ומגבית
כספים
(
12
.
לעניין סעיף1)4
(
לחוק שירות המדינה
)
סיוג
פעילות מפלגתית ומגבית כספים
(
,
התשי
"ט–
1959
5
,יראו את משאל העם לפי חוק זה כאילו
היה בחירות לכנסת
.
עבירת בחירות
לעניין
מאסר על
תנאי
13
.
לעניין פסקאות
)1
(ו-)3
(
להגדרה
"
עבירת בחירות"
שבסעיף52
)() ב2
(לחוק העונשין
,
התשל
"ז–1977
6,
יראו עבירת בחירות גם עבירה לפ
י חוק הבחירות
או עבירה לפי חוק התעמולה
,
כפי שהוחלו לעניין
משאל העם לפי חוק זה
.
החלת הוראות חוק
מיסוי תשלומים
בתקופת בחירות
14
.
לעניין חוק מיסוי תשלומים בתקופת בחירות,
התשנ
"ו–1996
7
,יראו את משאל העם לפי חוק זה
כאילו היה בחירות לכנסת
.
הסעות בוחרים
15
.
הוראות סעיף18 ל
חוק מימון מפלגות
,
התשל
"ג–
1973
8 לעניין הסעת בוחרים לשם הצבעה בבחירות
לכנסת יחולו על הסעת בוחרים לשם הצבעה
במשאל העם
,
בשינויים המחויבים
.
פרק
: 'ד
ביצוע
ביצוע
16
.
שר הפנים
ממונה על ביצועו של חוק זה
."
**********************************
**************************************************************
5ח ה " ס
תשי
עמ , ט"
' 190
.
6 ס"
ח התשל
עמ , ז"
' 226
.
7" ס
ח התשנ
עמ , ו"
' 236
.
8" ס
ח התשל
' עמ , ג"52
.
-
29
-
נספח מס
כ ' -
238
/ 'א
)פ/2215/17
(
הסתייגויות
ל
הצעת חוק סדרי השלטון והמשפט
)
ביטול
החלת המשפט
,
השיפוט והמינהל
( )
תיקון
,(
התש
"ע–2010
ל
פני
סעיף 1
חברי הכנסת חיים אורון
,
אילן גילאון וניצן הורוביץ
)
להלן
–
קבוצת מרצ
(
וחברי הכנסת
שלמה מולה
,
רחל אדטו
' ג ,
מאל זחאלקה וחנין זועבי
מציעים:
לפני הסעיף יבוא
:
"
מטרה
1.
מטרתו של חוק זה להנציח את העימות עם סוריה
."
לחלופין
"
מטרה
1.
מטרתו של חוק זה להעביר את האחריות
מהרשות
המחוקק
ת
לעם
,
לפגוע
במעמד הכנסת ולערער
את מעמדה כרי
ב
ון במשטר של נציגים
,
ולפגוע ביחסי
הכוחות ובחלוקת התפקידים בין הרשות המבצעת ל
רשות ה
מחוקקת ובינ
ן
לבין הציבור
,
מתוך אי אמון של מציעי החוק ביכולתם להשיג רוב לעמדתם
בכנסת
."
חברי הכנסת אריה אלדד
,
יעקב כץ
,
אורי אריאל ומיכאל בן ארי
)
להלן
–
קבוצת האיח
וד הלאומי
(
מציעים:
לפני הסעיף יבוא
:
"
מטרה
1.
מטרתו של חוק זה למנוע את חורבנה של מדינת ישראל באמצעות הסכם
שלום שייכפה עליה באמצעות לחץ חיצוני
."
-
30
-
חברת הכנסת רחל אדטו מציעה:
לפני הסעיף יבוא
:
"
מטרה
1.
חוק זה מטרתו הסדרת משאל עם על עתיד רמת הגולן
."
חבר
הכנסת עתניאל שנלר מציע:
לפני הסעיף יבוא
:
"
מטרה
1.
חוק זה מטרתו הסדרת משאל עם על עתיד רמת הגולן וכן הסדרים מדיניים
שיחולו על שטחים המוחזקים על ידי מדינת ישראל
."
לסעיף 1
חברי הכנסת
רחל אדטו
,
שלמה מולה
,
רוני בר-און
,
אבי דיכטר
,
מאיר שטרית
,
נחמן שי
,
יוחנן
פלסנר
,
קבוצת מרצ וחברי הכנסת ג
'
מאל זחאלקה וחנין זועבי
מציעים:
הסעיף
–
יימחק
.
לסעיף 2
חברי הכנסת
שלמה מולה
,
רחל אדטו
,
רוני בר-און
,
אבי דיכטר
,
מאיר שטרית
,
נחמן שי
,
יוחנן פלסנר
,
קבוצת מרצ וחברי הכנסת ג
'
מאל זחאלקה וחנין זועבי
מציעים:
הסעיף
–
יימחק
.
לסעיף
3
חברי הכנסת
שלמה מולה
,
רחל אדטו
,
רוני בר-און
,
אבי דיכטר
,
מאיר שטרית
,
נחמן שי
,
יוחנן פלסנר
,
קבוצת מרצ וחברי הכנסת ג
'
מאל זחאלקה וחנין זועבי
מציעים:
הסעיף
–
יימחק
.
-
31
-
קבוצת מרצ מציעה
:
בסעיף2 המוצע
,
סעיף קטן
– ( ג)
יימחק
.
לסעיף 4
*הערה :
ההסתייגויות לסעיף
זה אינן מתיישבות זו עם זו
קבוצת מרצ וחברי הכנסת
שלמה מולה
,
רחל אדטו
' ג ,
מאל זחאלקה וחנין זועבי
מציעים:
הסעיף
–
יימחק
.
חברי הכנסת
דב חנין מציע
:
במקום
"
טעון
"
יבוא
"
וכן
החלטת ממשלה לפתוח במלחמה
,
טעונים
."
חברי הכנסת
רחל אדטו
,
שלמה מולה
,
יוחנן פלסנר
,
רוני ב
ר-און
,
אבי דיכטר
,
מאיר שטרית
,
נחמן שי
ויוחנן פלסנר
וקבוצת מרצ
מציעים
:
במקום
הסעיף
יבוא
:
"
ביטול סעיף 3
4.
סעיף3
לחוק העיקרי
–
בטל
."
לחלופין
במקום
"
טעון
"
יבוא
"
וכן חוקי יסוד וחוקים בענייני דת ומדינה ובענייני אזרחות שאושרו בקריאה
השלישית
,
טעונים
."
לחלו
פין
)2(
במקו
" ם
הסכם שאושר
"
יבוא
"
לפי דרישה של שמונים חברי הכנסת
,
הסכם שאושר
."
-
32
-
חבר הכנסת
יריב לוין
מציע
:
במקום הסעיף יבוא
:
"
תיקון סעיף 3
4.
בסעיף3 לחוק העיקרי
–
)1(
האמור בו יסומן
(" א ")
ובו
,
במקום
"
החלטת ממשלה
,
שאושרה
"
יבוא
"הסכם שאושר
"
ובמקום
"ט
עונה
"
יבוא
"
טעון
;"
)2
(
אחרי סעיף קטן
( א)
יבוא
:
(ב ")
על אף האמור בסעיף קטן
, (א)
הסכם שהכנסת אישרה ברוב של
שמונים חברי הכנסת
,
אינו טעון גם אישור במשאל עם
.""
לחלופין
"
תיקון סעיף 3
4.
בסעיף3 לחוק העיקרי
–
)1(
האמור בו יסומן
(" א ")
ובו
,
במקום
הח "
לטת ממשלה
,
שאושרה
"
יבוא
"הסכם שאושר
"
ובמקום
"
טעונה
"
יבוא
"
טעון
;"
)2
(
אחרי סעיף קטן
( א)
יבוא
:
(ב ")
על אף האמור בסעיף קטן
, (א)
הסכם
שהתקיים לגביו אחד
מאלה
אינו טעון גם אישור במשאל עם
:
)1(
הכנסת אישרה אותו ברוב של90 חברי הכנסת
;
)2(
המשפט
ה ,
שיפוט והמינהל של מדינת ישראל לא יחולו
לפי
ו
על שטח
בהיקף מזערי
,
והכנסת אישרה אותו ברוב של
שמונים חברי הכנסת
.""
חבר הכנסת אורי אריאל מציע
:
במקום הסעיף יבוא
:
"
תיקון סעיף 3
4.
בסעיף3 לחוק העיקרי
–
-
33
-
)1(
האמור בו יסומן
(" א ")
ובו
,
במקום
"
החלטת ממשלה
,
שאוש
רה
"
יבוא
"הסכם שאושר
"
ובמקום
"
טעונה
"
יבוא
"
טעון
;"
)2(
אחרי סעיף קטן
( א)
יבוא
:
(ב ")
על אף האמור בסעיף קטן
, (א)
הסכם שלפיו
המשפט
,
השיפוט
והמינהל של מדינת ישראל לא יחולו על שטח
בהיקף מזערי
,
שהכנסת
אישרה ברוב של שמונים חברי הכנסת
,
אינו טעון גם אישור במש
אל
עם
.""
חבר הכנסת
עתניאל שנלר
מציע
:
במקום הסעיף יבוא
:
"
תיקון סעיף 3
4.
בסעיף3 לחוק העיקרי
–
)1(
האמור בו יסומן
(" א ")
ובו
,
במקום
"
החלטת ממשלה
,
שאושרה
"
יבוא
"הסכם שאושר
"
ובמקום
"
טעונה
"
יבוא
"
טעון
;"
)2
(
אחרי סעיף קטן
( א)
יבוא
:
(ב ")
על אף האמ
ור בסעיף קטן
, (א)
הסכם שהכנסת אישרה ברוב של
שמונים
וחמישה
חברי הכנסת
,
אינו טעון גם אישור במשאל עם
.""
חבר הכנסת
חיים אורון
מציע
:
במקום הסעיף יבוא
:
"
תיקון סעיף 3
4.
בסעיף3 לחוק העיקרי
–
)1(
האמור בו יסומן
(" א ")
ובו
,
במקום
"
החלטת ממשלה
,
שאושרה
"
יבוא
"הסכם שאושר
"
ובמקום
"
טעונה
"
יבוא
"
טעון
;"
)2
(
אחרי סעיף קטן
( א)
יבוא
:
(ב ")
על אף האמור בסעיף קטן
, (א)
הסכם שהכנסת אישרה ברוב של
115 חברי הכנסת
,
אינו טעון גם אישור במשאל עם
.""
לחלופין
-
34
-
"
תיקון סעיף3
4.
בסעיף3 לחוק העיקרי
–
)1(
האמור בו יסומן
(" א)"
ובו
,
במקום
"
החלטת ממשלה
,
שאושרה
"
יבוא
"הסכם שאושר
"
ובמקום
"
טעונה
"
יבוא
"
טעון
;"
)2
(
אחרי סעיף קטן
( א)
יבוא
:
(ב ")
על אף האמור בסעיף קטן
, (א)
הסכם שהכנסת אישרה ברוב של
119 חברי הכנסת
,
אינו טעון גם אישור במשאל עם
.""
לסעיף 5
*הערה :ההסתייגוי
ות לסעיף זה אינן מתיישבות זו עם זו
חברי הכנסת
רחל אדטו
,
שלמה מולה
,
רוני בר-און
,
אבי דיכטר
,
מאיר שטרית
,
נחמן שי
,
יוחנן פלסנר
,
קבוצת מרצ וחברי הכנסת ג
'
מאל זחאלקה וחנין זועבי
מציעים:
הסעיף
–
יימחק
.
חברי הכנסת
יריב לוין
,
שלמה מולה
,
רחל אדטו
,
מאיר שטרית ו
נח
מן שי
וקבוצת מרצ
מציעים
:
הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית כהגדרתה בסעיף3ג לחוק-יסוד
:
משק המדינה
:
במקום סעיף 8 המוצע יבוא
:
"
יום עריכת משאל
העם
–
יום שבתון
8.
יום עריכת משאל העם יהיה יום שבתון ויחולו לעניין זה ההוראות החלות על
יום הבחירות לכנסת
."
*
הערה :
אם תתקבל הסתייגות זו יימחקו פסקאות
)15
( ,)
16
(ו-)
34
(
בסעיף9)( ב
המוצע ויתר הפסקאות ימוספרו
בהתאם
-
35
-
חבר
י
הכנסת
יריב לוין
,
דוד רותם
ועתניאל שנלר
מציע
: ים
בסעיף9)( ב
המוצע
,
במקום פסקה
)15
( יבוא
:
")15
(
במקום
ף סעי71א
יקראו
:
"
מוסדות חינוך
71 .א
מוסדות חינוך
שמוצבות בהם קלפיות ייסגרו ללימודים ולכל פעילות חינוכית
אחרת
ביום עריכת משאל העם
החל בשעה 12:00
".
;
"
חבר הכנסת יריב לוין מציע
:
*הערה :מדובר בהסתייגות אחת
בסעיף 9) (ב
המוצע
–
)1(
בפסקה
)3
)(, (א
במקום
"
במקום
"
מבין הסיעות המיוצגות בועדה המרכזית
"
יקראו
"
מבין
סי
עות הכנסת
"
ואחרי
"
יבוא
"
אחרי
;"
)2(
בפסקה
) 3(), (ב
במקום
"
יראו לעניין סעיף זה את חברי הסיעה שהצביעו בעד אישור ההסכם
ואת חברי הסיעה שהצביעו נגדו כסיעות נפרדות
"
יבוא
"
יחולו
,
לעניין קביעת
עמדת הסיעה
,
הוראות
סעיף 63 לחוק הכנסת
,
התשנ
"ד–1994
."
;
)3(
בפסקה
)4
)(, (א
המילים
"ל
רבות סיעה נפרדת כמשמעותה בסעיף 21
)() א2
"(
– יימחקו
;
)4(
בפסקה
) 5( ,פסקת משנה
– ( א )
תימחק
,
פסקאות משנה
( ב)
, (ד) עד
יסומנו בהתאמה
( א)
,(ג) עד
ובפסקה
)ג(,
המילים
"
לרבות סיעות נפרדות כמשמעותן בסעיף 21
)() א2
"(
והמילים
"
ואת שמות באי
כוחן וממלאי מקומם
" –
יימחקו
;
)5(
בפסקה
)6( ,פסקת משנה
– ( ב )
תימחק
,
ופסקת משנה
( ג)
תסומן
(. ב)
)6(
בפסקה
)14
)(, (ב
המילים
""
הסיעות המיוצגות בועדה המרכזית
"
יקראו
"
סיעות הכנסת
,
לרבות
סיעה נפרדת כמשמעותה בסעיף 21
)() א2(,
"ובמקום
– " "
יימחקו
;
)7(
בפסקה
)23
)(א()1( ,
במקום
"
במקום
"
הנבחרת
"
יקראו
"
לרבות סיעה נפרדת כ
משמעותה בסעיף
21
)() א2
""(
יבוא
"
המילה
"
הנבחרת
;""
)8(
במקום פסקה
)28
(יבוא
:
")28
(
בסעיף116, (א)ג
במקום הסיפה החל במילים
"
בידי יושב ראש
"
יקראו
"
בהתאם
להוראות סעיף 21
) ; (." א
)9(
בפסקה
)31
(
,
המילים
"
בועדה המרכזית
"
יקראו
"
בכנסת
,
לרבות סיעות נפרדות כמשמעותן
בסעיף 21
)() א2
"(ובמקום
– "
יימחקו
.
-
36
-
)
10
(
בפסקה
)33
)(, (א
במקום
"
במקום
"
היוצאת ושל רשימות
ה
מועמדים
"
יקראו
"
לרבות סיעות
נפרדות כמשמעותן בסעיף 21
)() א2
""(
יבוא
"
המילים
"
היוצאת ושל רשימות
ה
מועמדים
– "
יימחקו
;"
ו
בסעיף 9)() ד1
(המוצע
,
המילים
"
וסיעות נפרדות
– "
יימחקו
.
חבר הכנסת דוד רות
ם מציע
:
*הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות
1.
בסעיף10
)( א
המוצע
,
בפסקה
)6( ,
במקום פסקת משנה
( ב)
יבוא
:
(ב ")
בסעיף קטן
– ( ב)
)1(
בפסקה
)3( ,
במקום
"
כל מפלגה
"
יקראו
"
כל גוף או אדם
;"
)2(
בפסקה
)4( ,
במקום
"
לא תפרסם מפלגה
"
יקראו
"
לא יפרסם גוף או אדם
"
והסיפה החל
במילה
"
הוראה
– "
לא תיקרא
";
2.
בסעיף10
)( א
המוצע
,
בפסקה
)7
)(() ב3(
,
במקום
"
יפנה ליושב ראש ועדת הבחירות המרכזית
שיכריע בדבר
,
ורשאי היושב ראש לדרוש מהמבקש לפרסם את המסר הפרסומי כל מידע בעניין
"
יבוא
"
יפנה למפקח הארצי על הבחירות שיכריע בדבר
;
על ההכרעה ניתן לער
ער ליושב ראש ועדת הבחירות
המרכזית
;
המפקח הארצי על הבחירות ויושב ראש ועדת הבחירות המרכזית
,
לפי העניין
,
רשאים לדרוש
מהמבקש לפרסם את המסר הפרסומי כל מידע בעניין
".
חבר הכנסת יריב לוין מציע
:
בסעיף10
)( א
המוצע
,
בפסקה
)3( ,
בסעיף קטן
( ב)
, ה שב
הסיפה
החל
במילים
"א
ו בסמוך אליה
– "
תימחק
.
לחלופין
בסעיף 10
)( א
המוצע
,
בפסקה
)3( ,
בסעיף קטן
( ב)
, ה שב
הסיפה
החל
במילים
"
או שלהסכם יש
– "
תימחק
.
לחלופין
)2(
בסעיף10
)( א
המוצע
,
בפסקה
)3( ,
בסעיף קטן
( ב)
שבה
,
אחרי
"
ישירה
"
יבוא
"
וייחודית
".
-
37
-
חברי הכנסת
רחל אדטו
,
שלמה מולה
,
רוני
בר-און
,
אבי דיכטר
,
מאיר שטרית
,
נחמן שי
ויוחנן פלסנר
וקבוצת מרצ
מציעים
:
*הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות
1.
בסעיף4 המוצע
,
במקום
"90 הימים
"
יבוא
"100 הימים
".
2.
בסעיף4 המוצע
,
המילים
"
ברוב חבריה
– "
יימחקו
.
3.
בסעיף4 המוצע
,
במקום
"
חמישה ימים
"
יבוא
"
עשר
ה ימים
".
4.
בסעיף4 המוצע
,
במקום
"
עשרה ימים
"
יבוא
"
שבעה ימים
".
5
.
סעיף12
המוצע
–
יימחק
.
6.
סעיף14
המוצע
–
יימחק
.
חברי הכנסת
איברהים צרצור
,
אחמד טיב
, י
טלב אלסאנע
,
מסעוד גנאים
,
מוחמד ברכה
,
חנא סוייד
,
דב
חנין
,
עפו אגבאריה
'ג ,
מאל זחאלקה
,
סעיד נפאע
ו
חני
ן זועבי
מציעים
:
*הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות
1
.
סעיף5
המוצע
–
יימחק
.
2
.
סעיף6
המוצע
–
יימחק
.
3.
סעיף7
המוצע
–
יימחק
.
4.
סעיף8
המוצע
–
יימחק
.
5
.
סעיף9
המוצע
–
יימחק
.
6.
סעיף10
המוצע
–
יימחק
.
-
38
-
חברי הכנסת שלמה מולה
,
רחל אדטו
,
מאיר שטרית ו
נחמן שי
וקבוצת מרצ
מציעים
:
*הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות
1.
סעיף9
המוצע
–
יימחק
.
לחלופין
בסעיף 9 המוצע
,
סעיף קטן
– ( ב)
יימחק
.
2.
בסעיף9 המוצע
,
בסעיף קטן
() ב)3
)(, (ב
בפסקה
)2
(המוצעת
,
בסופה יבוא
"
חברי הכנסת רשאים
להודיע ליושב הכנסת וליושב ראש הוועדה
המרכזית
,
עד יום לפני עריכת משאל העם
,
כי הם
מבקשים לשנות את הצבעתם לצורך קביעת השתיי
כותם הסיעתית לפי סעיף קטן זה
."
3.
בסעיף9)(ב
המוצע
,
פסקה
)1( – תימחק
.
4.
בסעיף9)(ב
המוצע
,
פסקה
)3
)(– ( א
תימחק
.
5.
בסעיף9)(ב
המוצע
,
פסקאות
)5
(
) עד7
(
– י
ימחק
.ו
6.
בס
עיף 9)( ב
המוצע
,
פסקה
)8
(
– תימחק
.
7.
בסעיף9)( ב
המוצע
,
פסקה
)9
(
– תימחק
.
8.
בסעיף9)( ב
המוצע
,
פסקה
)10
(
– תימחק
.
9.
בסעיף9)( ב
המוצע
,
פסקה
)11
(
– תימחק
.
10
.
בסעיף9)( ב
המוצע
,
פסקה
)12
(
– תימחק
.
11
.
בסעיף9)( ב
המוצע
,
פסקה
)14
(
– תימחק
.
12
.
בסעיף9)( ב
המוצע
,
פסקה
)17
(
– תימחק
.
-
39
-
13
.
בסעיף9)( ב
המוצע
,
פסקה
)18
(
– תימחק
.
14
.
בסעיף9)( ב
המוצע
,
פסקה
)19
(
– תימחק
.
15
.
בסעיף9)( ב
המוצע
,
פסקה
)20
(
– תימחק
.
16
.
בסעיף9)( ב
המוצע
,
פסקה
)21
(
– תימחק
.
17
.
בסעיף9)( ב
המוצע
,
פסקה
)22
(
– תימחק
.
18
.
בסעיף9)ה ( ב
מוצע
,
פסקה
)23
(
– תימחק
.
19
.
בסעיף9)( ב
המוצע
,
פסקה
)28
(
– תימחק
.
20
.
בסעיף9)( ב
המוצע
,
פסקה
)29
(
– תימחק
.
21
.
בסעיף9)( ב
המוצע
,
פסקה
)30
(
– תימחק
.
22
.
בסעיף9)( ב
המוצע
,
פסקה
)31
(
– תימחק
.
23
.
בסעיף9)( ב
המוצע
,
פסקה
)32
(
– תימחק
.
24
.
בסעיף9)( ב
המוצע
,
פסקה
)33
(
– תימחק
.
25
.
בסעיף9)( ב
המוצע
,
פסקה
)34
(
– תימחק
.
26
.
סעיף10
המוצע
–
יימחק
.
27
.
בסעיף10 המוצע
,
פסקה
)2
(
– תימחק
.
28
.
בסעיף10 המוצע
,
פסקה
)3
(
– תימחק
.
29
.
בסעיף10 המוצע
,
פסקה
)4
(
– תימחק
.
-
40
-
30
.
בסעיף10 המוצע
,
פסקה
)5
(
– תימחק
.
31
.
בסעיף
10 המוצע
,
פסקה
)6
(
– תימחק
.
32
.
בסעיף10 המוצע
,
פסקה
)7
(
– תימחק
.
33
.
בסעיף10 המוצע
,
פסקה
)8
(
– תימחק
.
34
.
בסעיף10 המוצע
,
פסקה
)9
(
– תימחק
.
35
.
סעיף11
המוצע
–
יימחק
.
36
.
סעיף12
המוצע
–
יימחק
.
37
.
סעיף13
המוצע
–
יימחק
.
38
.
סעיף14
המוצע
–
יימחק
.
קבוצת האיחוד הלאומי וחבר הכנסת אברהם מיכאלי
מציעים:
*הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות
1.
בסעיף4 המוצע
,
בכותרת השוליים
,
במקום
"
המועד לעריכת
"
יבוא
"
מועד עריכתו של
".
2.
בסעיף4 המוצע
,
במקום
"
כאמור בסעיף 2
"
יבוא
"
לפי סעיף 2
."
3.
בסעיף5 המוצע
,
בכותרת הש
וליים
,
בסופה יבוא
"
בו ביום
".
4.
בסעיף5 המוצע
,
במקום
"
וסיומה
"
יבוא
"
והמסתיימת
".
5.
בסעיף6 המוצע
,
בכותרת השוליים
,
במקום
"
הזכות להשתתף
"
יבוא
"
ההשתתפות
"
6.
בסעיף6 המוצע
,
במקום
"
זכאי
"
יבוא
"
רשאי
".
-
41
-
7.
בסעיף7 המוצע
,
בכותרת השוליים
,
המילים
"
במשאל העם
יי – "
מחקו
.
8.
בסעיף7 המוצע
,
בסעיף קטן
() א)1( ,
במקום
"
תהיה
"
יבוא
"
היא
".
9.
בסעיף7 המוצע
,
בסעיף קטן
, (ב)
במקום
"
כפי שיקבע
"
יבוא
"
לפי קביעת
".
10
.
בסעיף8 המוצע
,
בכותרת השוליים
,
המילים
"
יום עריכת משאל ה
– " םע
יימחקו
.
11
.
בסעיף9 המוצע
,
בכותרת השוליים
,
אחרי
הב "
חירות
"
יבוא
"
לכנסת
".
12
.
בסעיף9 המוצע
,
בסעיף קטן
, (א)
המילה
"
תהא
– "
תימחק
.
13
.
בסעיף9 המוצע
,
בסעיף קטן
, (ב)
ברישה
,
במקום
"
ככל שלא
"
יבוא
"
ובלבד שלא
".
14
.
בסעיף9 המוצע
,
בסעיף קטן
, ( ד)
ברישה
,
במקום
"
הוראות אלה
"
יבוא
"
ההוראות הבאות
".
15
.
בסעיף10 המוצע
,
בסעיף קטן
, (א)
ברישה
,
במקום
"
המפורטות להלן
"
יבוא
"
שלהלן
".
16
.
בסעיף11 המוצע
,
בכותרת השוליים
,
במקום
"
סמכות
"
יבוא
"
סמכותו של
".
קבוצת האיחוד הלאומי וחברי הכנסת אברהם מיכאלי
,
נסים זאב
,
עתניאל שנלר וטלב אלסאנע
מציעים:
*הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות
1.
בסעיף11 המוצע
,
במקום
"
יכריע בדבר
"
יבוא
"
יכריע
".
2.
בסעיף12 המוצע
,
אחרי
"
לעניין
"
יבוא
"
הוראות
".
3.
בסעיף13 המוצע
,
בכותרת השוליים
,
המילים
"
לעניין מאסר על תנאי
– "
יימחקו
.
4.
בסעיף13 המוצע
,
במקום
"
יראו
"
יבוא
"
תיחשב
".
5.
בסעיף14 המוצע
,
בכותרת השוליים
,
המילים
"
החלת הוראות חוק
– "
יימחקו
.
-
42
-
לאחרי
סעיף 5
חברי הכנסת שלמה מולה ורחל אדטו
,
וקבוצת מרצ
מציעים:
אחרי הסעיף יבוא
:
"
תחילה
6.
תחילתו של חוק זה ביום תחילת תוקפו של חוק אשר יסדיר את עריכת
ם
של
משאל
עם י
ככלל
."
חבר הכנסת חיים אורון
מציע:
אחרי הסעיף יבוא
:
"
יציבות החוק
6.
אין לשנות חוק זה אלא ברוב של110 חברי הכנסת
."
**************************************************************************************
*