הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמים: חברי הכנסת זהבה גלאון אילן גילאון ניצן הורוביץ פ/3572/18 הצעת חוק למניעת פגיעה במדינת ישראל באמצעות חרם (תיקון – ביטול החוק), התשע"ב–2011 ביטול חוק למניעת פגיעה במדינת ישראל באמצעות חרם 1. חוק למניעת פגיעה במדינת ישראל באמצעות חרם, התשע"א–20111 – בטל. דברי הסבר החוק למניעת פגיעה במדינת ישראל באמצעות חרם, התשע"א–2011, יוצר עוולה נזיקית הקובעת כי "המפרסם ביודעין קריאה פומבית להטלת חרם על מדינת ישראל, ועל פי תוכנה של הקריאה והנסיבות שבהן פורסמה יש אפשרות סבירה שהקריאה תביא להטלת חרם כאמור, והמפרסם מודע לאפשרות כאמור, עושה עוולה אזרחית והוראות פקודת הנזיקין [נוסח חדש] יחולו עליו". זהו חוק אנטי-דמוקרטי, שתכליתו השתקת דעות המנוגדות לקו שמובילה הממשלה הנוכחית, ומטרתו המובהקת היא פגיעה בארגוני שמאל ואנשי שמאל המעוניינים לפעול לסיום שלטון הכיבוש של מדינת ישראל בשטחים. החוק פוגע אנושות בעיקרון חופש הביטוי במדינת ישראל וקיומו בספר החוקים מכתים את הכנסת שאישרה אותו ואת המדינה ככלל, ומעלה ספקות באשר למחויבותה של ישראל למשטר דמוקרטי פתוח וליברלי. זאת ועוד, בחוות דעת משפטית, שפרסם היועץ המשפטי של הכנסת, טרם אישור החוק, נכתב כי עוולה זו "יוצרת עילת תביעה נזיקית לתשלום פיצויים בגין קריאות לחרם שמטרתן להשפיע על הויכוח הפוליטי בנוגע לעתיד יהודה ושומרון, ויכוח המצוי בליבת המחלוקת הפוליטית במדינת ישראל". היועץ קובע עוד כי "ההגדרה של "חרם על מדינת ישראל" בנוסח רחב זה, בצירוף עם העוולה הנזיקית, הינן בבחינת פגיעה בליבת חופש הביטוי הפוליטי במדינת ישראל, המביאה מרכיבים אלה בהצעת החוק אל סף האי-חוקתיות ויתכן שאף מעבר אליו". על כן, מוצע בזאת לבטל את החוק. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת שלמה מולה (פ/3462/18), על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/3465/18) ועל ידי חברי הכנסת ג'מאל זחאלקה וחנין זועבי (פ/3545/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ג' בחשוון התשע"ב – 31.10.11