הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת אריה אלדד הצעת חוק עסקאות חילופי אסירים ביטחוניים ותנאי כליאתם, התשע"ב-2011 הגדרות 1. בחוק זה – "אזור", "שטחי המועצה הפלסטינית" ­– כהגדרתם בחוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשס"ז–20071 למעט שטח רצועת עזה; "ארגון טרור" – כהגדרתו בחוק איסור מימון טרור, התשס"ח–20052; "חייל" – כהגדרתו בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–19553; "עסקת חילופין" – עסקה בין מדינת ישראל עם ארגון טרור לשחרורו של חייל או השבוי המוחזק בידי ארגון הטרור; "שבוי" – מי שנפל בשבי האויב, לרבות בשבי ארגון שמטרותיו או פעולותיו מכוונות למיגור המדינה או לפגיעה בביטחונה של המדינה או בביטחון תושביה; חילופי שבויים 2. חייל או שבוי המוחזק בידי ארגון טרור ישוחרר רק בתמורה לשחרורו של אדם אחד הכלוא בישראל. שחרור אסירים ביטחוניים במסגרת עסקת חילופין 3. (א) במסגרת עסקת חילופין לא ישוחרר מי שמתקיים בו אחד מאלה: (1) הוא נדון לעונש העולה על מאסר עולם אחד; (2) הוא שוחרר בעבר בעסקת חילופין, הורשע שוב בעבירה עקב ביצוע מעשה טרור, ונגזר עליו עונש העולה על שלוש שנות מאסר; (3) הוא אזרח ישראלי. (ב) מי ששוחרר במסגרת עסקת חילופין והוא בעת שחרורו תושב ישראל – יבוטל מעמדו כתושב והוא יגורש. (ג) מי ששוחרר במסגרת עסקת חילופין והוא בעת שחרורו תושב האזור או שטחי המועצה הפלסטינית לא יורשה להיכנס לתחומי מדינת ישראל, האזור או שטחי המועצה הפלסטינית. תנאי כליאה של אסירים ביטחוניים 4. החזיק ארגון טרור בחייל או שבוי ולא אפשר לנציגי ארגון הצלב האדום הבינלאומי לבקרו, לא יהיה זכאי מי שכלוא בישראל והוא חבר באותו ארגון טרור לביקורים של בני משפחתו ולא ייהנה מזכויות והטבות שאינן מנויות בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–19714. דברי הסבר  עסקות חילופי ישראלים במחבלים ופושעים פלילים שהתרחשו לאחרונה יש צרך לקבוע כללים מנחים לעסקות מסוג זה, כללים שרק במסגרתם תוכל הממשלה לפעול.