הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2200467
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת יצחק פינדרוס
______________________________________________
פ/2331/25
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (ניכוי תשלומים לעצמאים), התשפ"ג–2023
דברי הסבר
חוק דמי מחלה, התשל"ו–1976, מקנה לעובדים זכאות לדמי מחלה ממעסיקיהם בעבור הימים שבהם נעדרו מעבודתם עקב מחלתם. לעומתם, עצמאים שנאלצים להיעדר מעבודה עקב מחלה, אינם מקבלים פיצוי על אובדן הכנסתם עקב היעדרות מעבודה בשל מחלה.
מצב זה יוצר קושי גדול עבור עצמאים שמהווים חלק ניכר משוק העבודה ונוסף על כך הם מנוע צמיחה משמעותי של כלכלת ישראל. עוד יצוין שלמעלה מ-40,000 עסקים קטנים ובינוניים נסגרים מדי שנה, והיעדר הזכויות הסוציאליות הוא אחת הסיבות שבגינן נסגרים אותם עסקים.
לפיכך, מוצע לקבוע לעצמאים מנגנון פיצוי במקרה של מחלה.
מוצע להתיר לעצמאי לנכות מהכנסתו סכומים ששילם לחברת ביטוח, עבור ביטוח בריאות. הסכום המותר בניכוי לא יעלה על 4% מהכנסתו הקובעת של עובד עצמאי, בכפוף לתקרה של 260,000 שקלים חדשים בשנה, בדומה לתקרת ההפקדה לקרן השתלמות לעצמאים.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת עליזה לביא וקבוצת חברי הכנסת (פ/4475/20) ועל ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/5215/20), על שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/381/21), על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1128/22) ועל ידי חברת הכנסת קרן ברק (פ/380/22), על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת קרן ברק (פ/523/23) ועל ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1889/23), ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת קרן ברק (פ/205/24) ועל ידי חבר הכנסת יצחק פינדרוס (פ/2330/24).
הצעת החוק זהה לפ/2330/24 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב בשבט התשפ"ג (13.02.2023)
תיקון סעיף 17 1. בפקודת מס הכנסה, בסעיף 17, אחרי פסקה (5א) יבוא: בפקודת מס הכנסה, בסעיף 17, אחרי פסקה (5א) יבוא: בפקודת מס הכנסה, בסעיף 17, אחרי פסקה (5א) יבוא:
"תשלומים לביטוח בריאות (5ב) סכומים ששילם יחיד שיש לו הכנסה מעסק או ממשלח יד לביטוח בריאות לא יעלו על 4% מהכנסתו הקובעת; לעניין זה, "הכנסה קובעת" – כהגדרתה בפסקה (5א);".