הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2023 בפברואר13
1599
כ"ב בשבט התשפ"ג
עמוד
118 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2023-), התשפ"ג5 'הנידמה למסהצעת חוק תכנון משק החלב (תיקון מס
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו118
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
2023-), התשפ"ג5 'הצעת חוק תכנון משק החלב (תיקון מס
44 תיקון סעיף .1
- 44 , בסעיף12011-בחוק תכנון משק החלב, התשע"א
)" יבוא "י"א בטבת2023 בדצמבר31( בסעיף קטן (א), במקום "י"ט בטבת התשפ"ד
)1(
;")2025 בדצמבר31( התשפ"ו
; בטל- )1סעיף קטן (א
)2(
,(א) לחוק תכנון משק החלב13 סעיף
כללי
החוק), קובע כי חוק- (להלן2011-התשע"א
(להלן1996-פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו
חוק הפיקוח), יחול על חלב בקר במכסה, על חומרי גלם-
חלביים ועל שירותי ייבוש וחיבוץ של חלב, בשינויים
הקבועים בסעיף האמור.
9 ) לחוק קובע כי על אף האמור בסעיף1()(א13 סעיף
לחוק הפיקוח (שלפיו אם הוחל חוק הפיקוח על מצרך או
שירות, לא יחולו עליו הוראות כל חיקוק אחר המסדיר
קביעת מחיר ושינוי מחיר), על שר האוצר ושר החקלאות
השרים), באישור ועדת הכלכלה- ופיתוח הכפר (להלן
של הכנסת, לקבוע בצו לפי פרק ה' לחוק הפיקוח, עקרונות
שלפיהם ייקבעו, בין השאר, המחירים המזעריים שעל
- מחלבה לשלם ליצרן בעבור חלב בקר במכסה (להלן
מחיר המטרה).
(א) לחוק נקבעה הוראת מעבר לעניין קביעת44 בסעיף
מחירים, ולפיה מחיר המטרה לא ייקבע ולא יעודכן בהתאם
לחוק, אלא בהתאם למנגנון אחר13 למנגנון הקבוע בסעיף
שיקבעו השרים בתקנות. תוקפה של הוראת המעבר הוארך
בדצמבר31( פעמיים, וכיום הוא עד יום י"ט בטבת התשפ"ד
).2023
) לחוק נקבע כי המנגנון שייקבע בתקנות1()(ב44 בסעיף
לעדכון מחירי המטרה ייקבע לפי נוהל ההתחשבנות של
מחיר המטרה שנקבע בפרסום שהוציא משרד החקלאות
. בהתאם להוראת2005 ופיתוח הכפר בעניין זה, בשנת
המעבר הותקנו תקנות תכנון משק החלב (מנגנון לעדכון
- (להלן2012-מחירים מזעריים של ליטר חלב), התשע"ב
התקנות).
2021-), התשפ"א4 'בחוק תכנון משק החלב (תיקון מס
(ב) לחוק ונקבע בו כי44 ), תוקן סעיף396 '(ס"ח התשפ"א, עמ
) לחוק, השרים יקבעו בתקנות1()(ב44 על אף האמור בסעיף
הוראות שאינן לפי נוהל ההתחשבנות, כך שבתקופה שעד
) חישוב עלויות2023 בדצמבר31( יום י"ט בטבת התשפ"ד
ייצור חלב ייעשה לפי עלויות הייצור השנתיות ברפתות של
אלף ליטר או יותר. הוראה700 יצרנים שמכסתם בהיקף של
).2021 ביולי1( זו נכנסה לתוקף ביום כ"א בתמוז התשפ"א
האמור, תוקנו התקנות בהוראת4 'בהתאם לתיקון מס
שעה.
) נחתם סיכום2022 ביוני28( ביום כ"ט בסיוון התשפ"ב
בין־משרדי, בין משרד החקלאות ופיתוח הכפר למשרד
האוצר, אשר גובש לאחר הידברות עם נציגי ענף החלב
, הסיכום הבין־משרדי). לפי הסיכום הבין־משרדי- (להלן
חישוב עלויות ייצור חלב ייעשה לפי עלויות הייצור
800 השנתיות ברפתות של יצרנים שמכסתם בהיקף של
רבעונים4 אלף ליטר או יותר. נוסף על כך, סוכם כי במשך
אגורות. כמו כן סוכם כי תוקפה2.15יופחת מחיר המטרה ב־
(א) לחוק יוארך עד44 של הוראת המעבר הקבועה בסעיף
).2025 בדצמבר31( יום י"א בטבת התשפ"ו
בשל הצורך בתיקוני חקיקה לצורך יישום הסיכום
, נדחה25הבין־משרדי ולנוכח תקופת הבחירות לכנסת ה־
. בהתאם לכך מוצע כי2023 הביצוע לרבעון השני של שנת
אגורות נוספות על1.5 יופחתו2023 ברבעון השני של שנת
מה שסוכם בסיכום הבין־משרדי, המשקפות את ההפרש
שבין חישוב עלויות ייצור החלב השנתיות ברפתות של
אלף ליטר, לחישוב כאמור700 יצרנים שמכסתם בהיקף של
אלף ליטר או800 ברפתות של יצרנים שמכסתם בהיקף של
.2023 יותר, ברבעון הראשון של שנת
מטרת התיקון המוצע היא ליישם את הסיכום הבין־
לאפשר הוזלה של מחיר המטרה ובכך- משרדי האמור
לתרום להורדת יוקר המחיה.
לחוק בהתאם לסיכום44 מוצע לתקן את סעיף
1 סעיף
:הבין־משרדי, כמפורט להלן
)2(–) ו1( לפסקאות
(א) לחוק כך שתוקפה של44 מוצע לתקן את סעיף
31( הוראת המעבר יוארך עד יום י"א בטבת התשפ"ו
)1(א44 ). בהתאם, מוצע לבטל את סעיף2025 בדצמבר
הקובע כי השרים רשאים להאריך את תוקפה של הוראת
) שמוצע1המעבר האמורה בצו. וזה לשונו של סעיף קטן (א
:לבטלו
) השרים רשאים, בצו, באישור ועדת הכלכלה1"(א
של הכנסת, להאריך את התקופה האמורה בסעיף
קטן (א) בתקופה אחת נוספת, עד יום י"א בטבת התשפ"ו
").2025 בדצמבר31(
.396 '; התשפ"א, עמ762 'ס"ח התשע"א, עמ 1
ד ב ר י ה ס ב ר
119הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו
- )בסעיף קטן (ב
)3(
:) יבוא3( במקום פסקה
(א)
,), השרים, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת1( ) על אף האמור בפסקה3("
יקבעו בתקנות לפי אותה פסקה הוראות שאינן לפי נוהל ההתחשבנות כך
:שחישוב עלויות ייצור חלב ייעשה בהתאם למפורט להלן
) עד יום2021 ביולי1( בתקופה שמיום כ"א בתמוז התשפ"א
(א)
לפי עלויות הייצור השנתיות- )2023 במרס31( ט' בניסן התשפ"ג
; אלף ליטר או יותר700 ברפתות של יצרנים שמכסתם היא בהיקף של
) עד יום י"א2023 באפריל1( בתקופה שמיום י' בניסן התשפ"ג
(ב)
לפי עלויות הייצור השנתיות- )2025 בדצמבר31( בטבת התשפ"ו
אלף ליטר או800 ברפתות של יצרנים שמכסתם היא בהיקף של
;";יותר
:) יבוא4( אחרי פסקה
(ב)
,) ייקבע כי מהמחיר הרבעוני לליטר חלב3( א) בתקנות כאמור בפסקה4("
אגורות, והחל ברבעון השלישי3.65 יופחתו2023 ברבעון השני של שנת
;" אגורות.2.15 , יופחתו2024 ועד הרבעון הראשון של שנת2023 של שנת
תימחק.- )5( פסקה
(ג)
- )בסעיף קטן (ב
)3(
:) יבוא3( במקום פסקה
(א)
,), השרים, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת1( ) על אף האמור בפסקה3("
יקבעו בתקנות לפי אותה פסקה הוראות שאינן לפי נוהל ההתחשבנות כך
:שחישוב עלויות ייצור חלב ייעשה בהתאם למפורט להלן
) עד יום2021 ביולי1( בתקופה שמיום כ"א בתמוז התשפ"א
(א)
לפי עלויות הייצור השנתיות- )2023 במרס31( ט' בניסן התשפ"ג
; אלף ליטר או יותר700 ברפתות של יצרנים שמכסתם היא בהיקף של
) עד יום י"א2023 באפריל1( בתקופה שמיום י' בניסן התשפ"ג
(ב)
לפי עלויות הייצור השנתיות- )2025 בדצמבר31( בטבת התשפ"ו
אלף ליטר או800 ברפתות של יצרנים שמכסתם היא בהיקף של
;";יותר
:) יבוא4( אחרי פסקה
(ב)
,) ייקבע כי מהמחיר הרבעוני לליטר חלב3( א) בתקנות כאמור בפסקה4("
אגורות, והחל ברבעון השלישי3.65 יופחתו2023 ברבעון השני של שנת
;" אגורות.2.15 , יופחתו2024 ועד הרבעון הראשון של שנת2023 של שנת
תימחק.- )5( פסקה
(ג)
))(א) ו–(ג3( לפסקאות
) לחוק, נקבע בתקנות כי חישוב3()(ב44 בהתאם לסעיף
עלויות ייצור חלב ייעשה לפי עלויות הייצור השנתיות
אלף700 ברפתות של יצרנים שמכסתם היא בהיקף של
) לחוק, כך שמיום3()(ב44 ליטר או יותר. מוצע לתקן את סעיף
)2021 ביולי1( תחילתו של הסעיף ביום כ"א בתמוז התשפ"א
) החישוב האמור2023 במרס31( עד יום ט' בניסן התשפ"ג
ייעשה לפי עלויות הייצור השנתיות ברפתות של יצרנים
' אלף ליטר או יותר, ומיום י700 שמכסתם היא בהיקף של
) עד יום י"א בטבת התשפ"ו2023 באפריל1( בניסן התשפ"ג
) החישוב האמור ייעשה לפי עלויות2025 בדצמבר31(
הייצור השנתיות ברפתות של יצרנים שמכסתם היא בהיקף
אלף ליטר או יותר.800 של
בשל הארכת תוקפה של ההוראה הקבועה בסעיף
)5( ) לחוק בתיקון המוצע, מוצע למחוק את פסקה3()(ב44
:(ב) הקובעת לאמור44 לסעיף
) רשאים השרים, באישור1) בצו לפי סעיף קטן (א5("
ועדת הכלכלה של הכנסת, להאריך את התקופה האמורה
) בתקופה אחת נוספת עד יום י"א בטבת התשפ"ו3( בפסקה
").2025 בדצמבר31(
))(ב3( לפסקה
מוצע לקבוע כי מהמחיר הרבעוני לליטר חלב המחושב
אגורות ברבעון השני של שנת3.65 בהתאם לתקנות יופחתו
, אגורות במשך שלושת הרבעונים העוקבים2.15, ו־2023
ועד הרבעון הראשון2023 החל ברבעון השלישי של שנת
.2024 של שנת
ד ב ר י ה ס ב ר
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-7014
שקלים חדשים1.62 המחיר