הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2199107
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת שרון ניר
אביגדור ליברמן
עודד פורר
יבגני סובה
יוליה מלינובסקי
חמד עמאר
______________________________________________
פ/2337/25
הצעת חוק העונשין (תיקון – איסור הנפת דגל של מדינת אויב או של ארגון טרור או של הרשות הפלסטינית במרחב הציבורי), התשפ"ג–2023
דברי הסבר
מדינת ישראל כמדינה דמוקרטית מאפשרת לאזרחיה למחות בנושאים שבהם הם חולקים על החלטות הרשויות המוסמכות. הצעת החוק זו מבקשת להציב קו אדום בין מחאה לגיטימית למחאה שבמהלכה מתנוססים דגלים של מי שאינו מכיר במדינת ישראל או מהווה סכנה לקיומה ולאסור על הנפת דגלים כאלה.
כיום, חוק העונשין קובע בסעיף 151 איסור על התקהלות של אנשים אשר יש יסוד סביר כי כוונתם להפר את השלום. כמו כן, סעיפים 154-152 קובעים את התנאים להתקהלות אסורה אשר הופכת להתפרעות, וכן את התנאים שבהם ניתן לתת הוראות למתפרעים להתפזר.
על פי המוצע בתיקון חקיקה זה, התקהלות שבמהלכה מוצגים דגלים של מדינות אויב, של ארגוני טרור או של דגלי הרשות הפלסטינית בפומבי היא התקהלות אסורה ויהיה ניתן לפזרה בהתאם.
נוסף על כך, הצעת חוק זו קובעת כי הנפת דגלי מדינת אויב, דגלי ארגון טרור או דגלים של הרשות הפלסטינית במרחב הציבורי, ישויות עוינות לישראל אשר תומכות במחבלים, תהווה עבירה פלילית.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אליהו רביבו וקבוצת חברי הכנסת (פ/2310/25).
הצעת החוק זהה לפ/2310/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב בשבט התשפ"ג (13.02.2023)
הוספת סעיפים 151א ו-151ב 1. בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 151 יבוא: בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 151 יבוא: בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 151 יבוא:
"איסור הנפת דגל של מדינת אויב או של הרשות הפלסטינית במרחב הציבורי 151א. המניף דגל של מדינת אויב, של ארגון טרור או של הרשות הפלסטינית במרחב הציבורי, למעט באירוע רשמי של מדינת ישראל, דינו – מאסר שנה וקנס שלא יפחת מ-5,000 שקלים חדשים.
הנפת דגל בהתקהלות במרחב הציבורי דינה כדין התקהלות אסורה 151ב. שני אנשים לפחות שנתקהלו ומניפים במרחב הציבורי דגל של מדינת אויב, של ארגון טרור או של הרשות הפלסטינית ייראו כהתקהלות אסורה, והמשתתף בהתקהלות אסורה, דינו – מאסר שנה אחת וקנס שלא יפחת מ-10,000 שקלים חדשים."
תיקון סעיף 153 2. בסעיף 153 לחוק העיקרי, אחרי "להתפרע" יבוא "או שהם מניפים דגלים בניגוד לסעיף 151א." בסעיף 153 לחוק העיקרי, אחרי "להתפרע" יבוא "או שהם מניפים דגלים בניגוד לסעיף 151א." בסעיף 153 לחוק העיקרי, אחרי "להתפרע" יבוא "או שהם מניפים דגלים בניגוד לסעיף 151א."