הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2200313
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת אורנה ברביבאי
יאיר לפיד
______________________________________________
פ/2315/25
הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון – עידוד עסקים קטנים ובינוניים באזור פריפריה במכרז), התשפ"ג–2023
דברי הסבר
בישראל פעילים כ-600,000 עצמאים ועסקים קטנים ובינוניים, המהווים מעל ל-96% מסך העסקים בישראל. עסקים זעירים, קטנים ובינוניים תורמים מעל ל-50% מהתוצר העסקי במשק. בשנת 2022 נרשם שיא צמיחה של עסקים קטנים ובינוניים, גידול של 9.3%.
ברור לכל כי העסקים הקטנים והבינוניים מהווים אחד היסודות החשובים ביותר של הכלכלה הישראלית. למרות הגידול והצמיחה עסקים קטנים ובינוניים מתקשים במגוון תחומים. על הממשלה להעמיד בראש סדר העדיפויות שלה את עידוד התפתחותם של עסקים אלה. סיוע לעסקים זעירים, קטנים ובינוניים בפריפריה בפרט יוביל לצמיחה ויצמצם את תופעת ההגירה מהפריפריה.
לפיכך, מוצע לסייע לעסקים זעירים, קטנים ובינוניים שנמצאים בצפון המדינה ובדרומה, בדרך של קביעת מנגנון העדפה ביחס לעסקים כאמור במכרזים שמפורסמים על ידי הממשלה, הרשויות המקומיות ומוסדות ציבור אחרים.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת יעל רון בן משה וקבוצת חברי הכנסת (פ/2755/24) ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת מיכאל מרדכי ביטון (פ/1427/25).
הצעת החוק זהה לפ/1427/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב בשבט התשפ"ג (13.02.2023)
תיקון סעיף 1 1. בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "המועצה להשכלה גבוהה" יבוא: בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "המועצה להשכלה גבוהה" יבוא: בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "המועצה להשכלה גבוהה" יבוא:
""אזור פריפריה״ – כל אחד מאלה: הנגב כהגדרתו בחוק הרשות לפיתוח הנגב, התשנ"ב–1991, והגליל כהגדרתו בחוק הרשות לפיתוח הגליל, התשנ"ג–1993;". ""אזור פריפריה״ – כל אחד מאלה: הנגב כהגדרתו בחוק הרשות לפיתוח הנגב, התשנ"ב–1991, והגליל כהגדרתו בחוק הרשות לפיתוח הגליל, התשנ"ג–1993;". ""אזור פריפריה״ – כל אחד מאלה: הנגב כהגדרתו בחוק הרשות לפיתוח הנגב, התשנ"ב–1991, והגליל כהגדרתו בחוק הרשות לפיתוח הגליל, התשנ"ג–1993;".
הוספת סעיף 2ד 2. אחרי סעיף 2ג לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 2ג לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 2ג לחוק העיקרי יבוא:
"עידוד עסקים זעירים, קטנים ובינוניים באזור פריפריה במכרז 2ד. פורסם מכרז לפי הוראות חוק זה, ולאחר שקלול התוצאות קיבלו שתי הצעות או יותר תוצאה משוקללת זהה שהיא התוצאה הגבוהה ביותר, ואחת מן ההצעות היא של עסק זעיר, עסק קטן או עסק בינוני הנמצא באזור פריפריה, תיבחר ההצעה האמורה כזוכה במכרז כאמור."